Políticas urbanas para el centro de São Paulo: ¿renovación o rehabilitación? Avaluación de las propuestas de la prefectura del municipio de São Paulo, de 1970 a 2004

O debate sobre intervenções urbanas em áreas centrais é, provavelmente, um dos temas mais polêmicos entre arquitetos e urbanistas. Sendo as cidades um artefato socialmente construído, dependendo de como o Estado e o mercado atuam na produção de seu espaço, determinadas áreas se" desenvolvem" ou se" degradam". Em resposta a um processo de" degradação", o poder público de várias cidades do mundo vem desenvolvendo políticas urbanas de intervenção em áreas centrais, alternando-se, principalmente, entre duas tendências: a erradicação e a reabilitação. Este trabalho procura analisar as intervenções propostas pela prefeitura para o centro de São Paulo nos últimos 30 anos, levando em consideração essas tendências. Inicialmente, traça uma evolução das políticas urbanas para áreas centrais no contexto internacional, para, depois, analisar o processo de" decadência" da área central de São Paulo e a resposta do poder público, com ênfase nas ações recentes e seus resultados. El debate sobre intervenciones urbanas en áreas centrales es posiblemente uno de los temas más polémicos entre arquitectos y urbanistas. Las ciudades son artefactos construidos socialmente, y en dependencia de como actúan el Estado y el mercado en la producción de su espacio, determinadas áreas se" desarrollan" o se" degradan". Como respuesta a un proceso de" degradación", el Poder Público de diversas ciudades del mundo vinen desarrollando políticas urbanas de intervención en áreas centrales, que presentan una alternancia entre duas tendencias principales: la erradicación y la rehabilitación. Este trabajo busca analizar las intervenciones propuestas por la prefectura para el centro de São Paulo en los últimos treinta años, teniendo en cuenta esas tendencias. De inicio, presenta una evolución de las políticas urbanas para áreas centrales en el marco internacional, y después analiza el proceso de" decadencia" del área central de São paulo y la respuesta del poder público, con énfasis en las acciones recientes y sus resultados. The debate over urban interventions in central areas is probably one of the most controversial subjects between architects and city planners. Since the cities are built on social grounds, depending on the roles that government and the market play in the production of space, some urban areas" develop" while other" degrade." In response to a" degradation" process, governments around the world have developed urban policies for intervention in central areas of cities. These interventions have changed over time, alternating mainly between two types: eradication and rehabilitation. The current paper analyzes the interventions proposed by the city of São Paulo for its downtown area over the past thirty years, taking into consideration these types of intervention. The article starts out by discussing the evolution of urban policies for central areas in the international arena and then analyzes the process of São Paulo downtown decay and the response of local government, with an emphasis on recent initiatives and their outcomes.