Les politiques touristiques décentralisées en Espagne : chaos ou réussite ?

Au niveau international, l’Espagne apparaît comme une puissance touristique notable. Le tourisme joue un rôle essentiel dans la création de la richesse économique du pays. Il représente entre 10 et 12 % du PIB. Ce succès est lié aux conditions climatiques, à l’infrastructure de l’hébergement existant et à l’image mythifiée du « mode de vie espagnol ». Toutefois, et ce sera là le thème central de notre contribution, la gestion publique du tourisme espagnol a varié, allant d’un gouvernement absolument centralisé vers un autre système où les régions (les communautés autonomes) possèdent quasiment tout le pouvoir pour l’administration de cette activité. Le changement de modèle, n’a eu aucune répercussion négative sur le succès de la Marca turística España (Marque touristique Espagne). Cela a apporté au contraire de nouveaux contenus, une plus grande diversité interne et une dépendance plus atténuée du slogan Sol-Playa dans une histoire où le tourisme a tendance à augmenter et à apporter à cette nation du sud de l’Europe un prestige comme lieu de détente et de loisirs au niveau mondial. Internationally, Spain is presented as an outstanding tourist power. Moreover, Tourism plays a significant role in the creation of economic wealth, accounting between 10% and 12% of GDP. This success is linked to climatic conditions, existing housing infrastructure and the mythologized image of the Spanish way of life. However, and this is the central question we will consider in our contribution, Spanish governance of tourism has ranged from a completely centralized government to one where the regions (Autonomous Communities) have almost all the power to administer this activity. The change has not affected the success of the tourism brand Spain. On the contrary, it has acquired new meanings, and greater internal diversity and it has led to a milder dependence of the attractiveness Sun-Beach, in a story where tourism tends to increase its importance and gives this Southern European nation tremendous prestige as a resting place worldwide. España se presenta como uno de los principales destinos mundiales por número de visitantes. Además, el turismo juega un papel significativo en la creación de riqueza económica, suponiendo entre más de un 10% del PIB. Este éxito se vincula al clima, la infraestructura de alojamiento y a la imagen mitificada del modo de vida español. Ciudades históricas seguras, playas y restaurantes económicos, y una planta hotelera muy competitiva garantizan el éxito. No obstante, y esta es la cuestión central que nos plantearemos en nuestra contribución, la gestión pública del turismo español ha oscilado desde un gobierno absolutamente centralizado a otro donde las regiones (las Comunidades Autónomas) poseen casi todo el poder para administrar esta actividad. El cambio de un modelo estatal por otro flexible, con distintos lugares de decisión no ha afectado al éxito de la marca turística España. Por el contrario, la ha dotado de nuevos significados, mayor diversidad interna y ha propiciado una dependencia más atenuada del atractivo Sol-Playa, en una historia donde el turismo tiende a aumentar su importancia.