САНКЦИИ ПРОТИВ КНДР В «КОВИДНУЮ ЭПОХУ» НА ЭТАПЕ ВОЗВРАТА К «ОПОРЕ НА СОБСТВЕННЫЕ СИЛЫ»

Санкции ООН, особенно жесткий пакет 2016—2017 гг., а также вторичные и односторонние санкции выдвинули санкционную политику в качестве центрального инструмента воздействия на КНДР. Однако это не принесло достижения декларируемых целей и прежде всего — сворачивания ракетно-ядерной программы КНДР. В статье отмечается, что основная причина малой эффективности санкций заключается в расстановке политических приоритетов КНДР: для страны обороноспособность и ее сохранение стоят на первом месте в сравнении с возможными экономическими выгодами. В нынешних условиях политика «опоры на собственные силы» играет ключевую роль в противостоянии санкциям, что все больше обнажает призрачность надежд на «капитуляцию режима» под санкционным давлением. Отсутствие прогресса в диалоге с элитами КНДР и высокая степень адаптивности страны к ситуации в принципе ставят вопрос об эффективности санкций как инструмента принуждения к определенному образу действий. По мнению авторов, архитекторы санкционного механизма совершенно не принимают во внимание нежелательные последствия санкций. Данные последствия выражаются в росте объема нелегальных операций КНДР, виды которых постоянно диверсифицируются. Продолжающаяся глобализация сектора информационных технологий открывает новые возможности режиму для самофинансирования. В условиях роста турбулентности в мировой экономике эти сферы становятся источниками значительного дохода. Более того, порочные методы получают распространение и в других областях мирового бизнеса, «разъедая» законные каналы и практики. Значение нарушений КНДР санкций, таким образом, приобретает глобальное звучание. При этом итоги последнего съезда ТПК, призывающего к «опоре на собственные силы», указывают на то, что КНДР не пойдет на уступки Западу, несмотря на определенные экономические трудности, обостренные пандемией. В перспективе это может привести к провокациям, в которых не заинтересована ни одна из сторон. Только смягчение санкций теоретически может способствовать «открытию» КНДР и снижению значимости ее нелегальных практик.
UN sanctions, especially the comprehensive package, introduced in 2016—2017, as well as unilateral sanctions, and secondary sanctions, put sanctions forwards as a central instrument in coercing DPRK to change its policy. The sanctions, however, did not bring about significant results in curtailment of DPRK’s nuclear and missile programs. The paper points out that the main reason for the low effectiveness of sanctions lies in the regime's priorities that are focused predominantly on maintaining a high level of national defense in comparison with the possible economic benefits. Lack of progress in dialogue with elites in DPRK and high degree of adaptability of the country to restrictions point towards low efficacy of sanctions. Authors point out that proponents of sanctions did not take into account the unintended consequences of sanctions. Those are mostly illegal activities in drug making and smuggling, trade in weapons, hacking of software. Types of illegal activities broaden and diversify all the time. Moreover, digitalization and AI open DPRK new opportunities forself-financing. Illegal practices are spreading to other areas of global business threatening rules and norms of doing things and at the same timemaking monitoring for compliance more costly. As the 8th Party Congress has shown, DPRK is prepared for more sanctions and will rely on its own resources. So, it could be suggested that hopes for the regime “capitulation” remain very distant. At the same time, economic hardships are inevitable as well and may lead the regime for more hostile provocations. Softening of the sanctions can ease unwanted tensions.