Quelques aspects du management du Ministère des Affaires extérieures du Canada

Sommaire. Cet article a pour objet de demontrer l'interdependance de la politique etrangere du Canada et de la structure administrative mise en place pour atteindre les objectifs de cette politique. Il met en relief la complexite des activites du Canada a l'etranger et les difficultes de coordination de cette structure administrative qui en derive. En effet, une question se pose et a laquelle il faut trouver une reponse dam les plus brefs delais; il s'agit de savoir comment un gouvernement qui voit ses activites a l'etranger se multiplier avec une rapidite croissante, peut-il trouver une formule de coordination qui tout en recherchant a atteindre des objectifs gouvernementaux, permettra egalement a toutes ces activites de se realiser d'une facon efficace. A cette fin, on explicitera le mandat de l'icer concernant l'integration des services de soutien pour les operations a l'etranger. Il est question egalement du comite de gestion au niveau de chaque mission et l'application du ppbs. Au niveau organisationnel, nous trouvons des distorsions dans la delegation d'autorite et la repartition des responsabilites. Les repartitions des categories geographiques et economiques etaient un peu confuses. La nouvelle organisation caracterisee par un regroupement de la plupart des directions en «bureaux», soit regionaux, soit fonctionnels est mise en evidence et evaluee. Par ailleurs, le systeme ppb de programme par pays est egalement analyse et nous demonterons ses points faibles. En fonction des elements d'analyse de cette situation, une conclusion nous permet de suggerer une idee sur la recherche de solution au probleme de la coordination des activites internationales du Canada. Abstract. The purpose of this article is to demonstrate the interdependence of Canada's foreign policy and the administrative structure set up to reach the objectives of that policy. The complexity of Canada's activities abroad as well as the difficulty of co-ordinating the administrative structures they generate are emphasized. A question is now being raised to which an answer will have to be found as rapidly as possible: how can a government whose activities abroad are multiplying at an increasing ace find a formula for both the attainment of governmental goals and the efficient implementation of all its activities. To this end, the terms of reference of the icer regarding the integration of supporting services for operations abroad will be clarified. The management committee at the level of individual missions and the application of ppbs will also be discussed. At the organizational level, we find distortions in the delegation of authority and in the sharing of responsibility, as well as confusion in the distribution of geographic and economic categories. The new organization, caracterized by a regrouping of most management activities into boards, either regional or functional, is emphasized and assessed. On the other hand, the ppb system of individual programs for each country is also analysed and we show its weaknesses. In conclusion, we suggest a possible avenue of inquiry in the search for a solution to the problem of co-ordinating Canada's international activities.