ЗАЩИТА ПРАВ ГОСУДАРСТВА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

В статье поднимается проблема защиты прав государства. Доказывается, что государство, его субъекты и органы являются полноправными субъектами российского права, и их права, в случае нарушения, необходимо эффективно защищать. Приводится глубокий теоретический анализ правового статуса государства как субъекта права и участника правоотношения. Доказано, что государству присуще «правовое двуличие», которое заключается в том, что в ряде случаев оно выступает властвующим субъектом, а в других – хозяйствующим, равным по статусу частным лицам. Соответственно, государство может быть участником как частноправового, так и публично-правового конфликтов. Разные типы правовых конфликтов предполагают процессуальные особенности их рассмотрения и разрешения. Частноправовые конфликты с участием государства могут рассматриваться как государственными судами, так и третейскими. Равное положение государства и второй стороны правового конфликта делает возможным заключение между ними гражданско-правовых соглашений (третейское соглашение), а также процессуальных соглашений (мировое соглашение, пророгационное соглашение). Государство как сторона частноправового конфликта, рассматриваемого судом, обладает всеми правами и обязанностями истца. Публично-правовые конфликты допускают строго государственный порядок их рассмотрения и разрешения, в рамках специализированных процессуальных форм защиты. Мировое соглашение, равно как и иные процессуальные соглашения между сторонами публично-правового конфликта недопустимы.