Yerelde Yönetişim Algısı Üzerine Bir Alan Araştırması: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Örneği

1970 sonrasıortaya çıkan ekonomik kriz ve kamu hizmet sunumunda karşılaşılan aksaklıklar veküreselleşme neticesinde geleneksel yönetim anlayışı yerini, yeni kamu yönetimianlayışına bırakmıştır. Yeni kamu yönetimi anlayışından beslenen ve küreselortaklık kavramı ile hayat bulan ve “yönetişim” olarak adlandırılan,katılımcılığa ve ortaklıklara dayalı olan bu yaklaşım, kamu yönetiminde yaşanandeğişim ve dönüşüme öncülük etmiştir. Yönetişim anlayışı hem yerel, hem ulusal hem de küresel düzeydekullanılmaktadır. Nitekim kavram, sağlıktan, eğitime, çevreden uluslararasıilişkilere kadar diğer pek çok alanda hayat bulmuştur ve bu alanlarda önemliilerlemelere vesile olmuştur. Bu yeni yaklaşım ile yerel yönetimler, siviltoplum kuruluşları, özel sektör, diğer yerel aktörler merkezi yönetimlerleuluslararası topluluğun ortakları olarak nitelendirilmiştir. Yönetişim ileilgili altı temel ilke sayılabilir. Bunlar; saydamlık (şeffaflık),katılımcılık, hesap verilebilirlik, eşitlik ve hukukun üstünlüğü, etkinlik ve hizmetteyerelliktir. Hizmette yerellik ilkesi doğrudan doğruya yerel yönetimleriilgilendiren ve yönetişim için yerel yönetimleri vazgeçilmez bir durumu getirenbir ilkedir. Bu kapsamda yerel yönetimler yönetişimin uygulama alanı bulduğuönemli kuruluşlar olmaktadır. Ancak yönetişimin kamu yönetiminde özellikledeyerel yönetim çalışanlarınca tam anlamı ile bilindiğini ve uygulandığınısöylemek güçtür. Bu kapsamda ortaya çıkan bu araştırma Kahramanmaraş BüyükşehirBelediyesinde çalışanların yönetişim konusundaki algılarını ölçerek bu algınındemografik değişkenlere göre değişip değişmediğini belirlemek temel amaçolmaktadır. Teorik çerçeve oluşturulurken öncelikle yönetişim ve yerel yönetimkavramlarına yer verildikten sonra yerel yönetişim kapsamında yerel yönetimlerindeğerlendirilmesi yapılmıştır. Araştırma sonucunda belediye çalışanlarınınyönetişim konusundaki algıları tespit edilerek bireylerin cinsiyet, yaş, gelir,unvan durumlarına göre yönetişim algısının değişip değişmediğinibelirlenmiştir. Demografik değişkenlere göre değişkenlik gösteren yönetişimalgısının geliştirilmesi için çeşitli çözüm önerileri araştırma sonucundasunulmuştur.
After the 1970s,the economic crisis, the disruptions in public service delivery, and theglobalization have left the place of traditional management understanding tothe new understanding of public administration. This approach, nourished by thenew concept of public administration and based on participation andpartnerships, which is called "governance" and which has come to lifewith the concept of global partnership, has pioneered change and transformationin public administration. Governance is used locally, nationally and globally.Indeed, the concept has come to life in many other areas, from health care,education, international relativities, and has been instrumental in makingsignificant progress in these areas. These; Transparency, participation,accountability, equality and superiority of law, locality of activity andservice. The principle of locality in service is a primitive that directlyrelates to local governments and brings local governments indispensable forgovernance. The theoretical framework of the study was prepared with the dataobtained from domestic and foreign sources in the light of literature review.When the theoretical framework is established, firstly the concepts ofgovernance and local government will be covered and then local governments willbe evaluated within the scope of local governance. As a result of the research,the perceptions of the municipal employees about the governance will bedetermined and it will be determined whether the perception of governance haschanged according to the gender, age, income, title of the individuals. Avariety of solutions for the development of governance perceptions, which varyaccording to demographic variables, will be presented as a research result.