Communicatie over de reconstructie; een analyse van communicatiestrategieën in de voorbereidingsfase van de Reconstructiewet Concentratiegebieden Veehouderij

Dit rapport beschrijft de resultaten van een analyse van de communicatiestrategieën die op verschillende bestuurlijke niveaus zijn gehanteerd in de voorbereidingsfase (januari-juli 1999) van de Reconstructiewet Concentratiegebieden Veehouderij. Met behulp van een theoretisch model waarin verschillende vormen van beleidscommunicatie in verband worden gebracht met de gehanteerde sturingsmodellen, wordt in twee casus de communicatie getypeerd en geëvalueerd. Voor dit onderzoek is in de regio Oost de communicatie rondom de totstandkoming van de provinciale uitgangspuntennota van het Bestuurlijk Overleg Reconstructie Concentratiegebieden Oost (BORCO), een samenwerkingsverband van de provincies Gelderland, Utrecht en Overijssel, geanalyseerd. In de regio Zuid is de communicatie bestudeerd in twee proefprojecten, Gemert-Bakel in Noord-Brabant en Nederweert in Limburg. Hoewel deze fase van de besluitvorming over de reconstructie vraagt om toepassing van nieuwe vormen van beleidscommunicatie als interactieve beleidsvoering en individueel relatiemanagement, blijken deze in de praktijk slechts in beperkte mate te worden gehanteerd. Onervarenheid, de aard van de professionalisering en taakstelling van de communicatiemedewerkers, de bestaande bestuurlijke cultuur en de onzekerheid over de Reconstructiewet zijn belangrijke verklaringen hiervoor.