Cultiver en ville, cultiver la ville : maîtriser l'urbanisation dans les quartiers agricoles de Saint-Louis (Sénégal)

This doctoral thesis deals with the modalities of urbanization control in the neighbourhoods of the agricultural belt of the city of Saint-Louis (Senegal). This work is based on the comparison of agri-urban areas with contrasting qualities of development and management. Like other African urban peripheries, these neighbourhoods are facing rapid urbanization unsupervised by the administration. Indeed, they are considered as land reserves and easements of metropolitan facilities by the public authorities. This situation is threatening the quality of the living environment and the cohabitation between agricultural and residential functions. By analysing the interactions between the stakeholders in urban governance, we highlight the key role of local community organisations in taking over the planning, daily management and regulation of uses in these districts.The analysis is structured around two axes. On the one hand, we study power interplays between local organizations, public administrations and international development assistance agencies. We thus report on the concrete interactions between these different stakeholders and their respective strategies through a cross-analysis of four local development and management projects. On the other hand, we analyse the capacity of local associations to mobilise inhabitants to participate in the control of urbanisation in their neighbourhood. We thus show the different stages of maturation of the political process in these areas, through the analysis of the individual and territorial motives and resources of mobilization.
Cette thèse traite des modalités de maîtrise de l’urbanisation dans la ceinture agricole de la ville de Saint‑Louis (Sénégal). Ce travail s’appuie sur la comparaison d’espaces agri-urbains disparates par la qualité de leurs aménagements et de leur gestion. Comme d’autres périphéries urbaines africaines, ces quartiers font face à une urbanisation rapide et peu encadrée par l’administration. En effet, ils sont considérés comme des réserves foncières et des servitudes d’équipements métropolitains par les pouvoirs publics. Cette situation menace la qualité du cadre de vie et la cohabitation entre fonctions agricole et résidentielle. Par l’analyse des interactions entre les acteurs du gouvernement de la ville, nous mettons en avant le rôle clé des organisations locales d’habitants dans la prise en charge de l’aménagement, de la gestion quotidienne et de la régulation des usages au sein de ces quartiers.L’analyse s’articule autour de deux axes. Il s’agit, d’une part, d’étudier les jeux de pouvoir entre les organisations d’habitants, les administrations publiques et les organismes de l’aide internationale au développement à travers l’analyse croisée de quatre projets d’aménagement et de gestion. Cela permet de rendre compte des interactions concrètes entre ces différents acteurs et de leurs stratégies propres. D’autre part, nous analysons la capacité des associations locales à mobiliser les habitants pour qu’ils participent à la maîtrise de l’urbanisation dans leur quartier. Nous montrons ainsi les différentes étapes de la maturation politique de ces quartiers, à travers l’analyse des ressources et motifs individuels et territoriaux de mobilisation.