Leyes ‘fáciles’, ‘simples’ y en ‘lenguaje ciudadano’. Análisis de tres iniciativas plain language/easy language en América Latina

El objeto de este documento de trabajo es sistematizar la experiencia de tres iniciativas relacionadas con el concepto y práctica del lenguaje claro —y el lenguaje fácil— en América Latina: ‗Ley Fácil‘ en Chile, ‗Ley Simple‘ en Argentina y ‗La ley en tu lenguaje‘ en Uruguay. Como punto de partida, exploramos uno de los límites comunicativos a los que se enfrenta la legislación y luego presentamos la naturaleza instrumental del lenguaje claro como un medio para lograr la difusión más amplia posible de los mensajes legislativos. El trabajo se nutre, metodológicamente, de los resultados de un cuestionario enviado a los responsables de las tres iniciativas mencionadas, diseñado para entender con mayor profundidad su implementación. No buscamos valorar la propuesta conceptual utilizada en las iniciativas. En su lugar, nos concentramos en reunir y concebir sus elementos como parte de un esfuerzo institucional de pedagogía política para acercar y comunicar eficazmente el contenido de las decisiones legislativas al conjunto de la ciudadanía sin formación jurídica especializada. Finalmente arrojamos algunas preguntas nuevas que consideramos pertinentes dentro de una amplia agenda investigadora.
The purpose of this working paper is to systematize the experience of three initiatives related to the concept and practice of plain language —and easy language— in Latin America: 'Ley Fácil' (Chile), 'Ley Simple' (Argentina) and 'La ley en tu lenguaje' (Uruguay). As a starting point, we explore one of the communicative limits that legislation faces, and then present the instrumental nature of plain to achieve the widest possible dissemination of legislative messages. The paper draws, methodologically, on the results of a questionnaire sent to those responsible for the three afore mentioned initiatives, designed to understand their implementation in greater depth. We don‘t seek to assess the conceptual proposal used in the initiatives. Instead, we focused on gathering and conceiving its elements as part of an institutional effort of political pedagogy to bring the content of legislative decisions closer to and effectively communicate them to the general public without specialized legal training. Finally, we raise some new questions that we consider pertinent within a broad research agenda.