L'Albanie, une agriculture sans dualisme ?

Contient les communications à 2 séminaires : - Gouvernance des Crises Economiques et Dynamique d'Utilisation des Terres dans les Zones Agricoles et Périurbaines. Séminaire international Foncimed, 2014/10/16-18, Athènes (Grèce) - Le Dualisme Foncier Agricole en Méditerranée : Concurrence ou Coopération ? Séminaire international Foncimed, 2015/10/15-17, Tunis (Tunisie).; International audience; Albania has experienced a wider range of land reforms than any other European country in the twentieth century, with total collectivization (1945-1970) followed by an egalitarian “asset” redistribution after the fall of the communist regime (1990-1993). The subsequent agricultural land structure defined by the law of 1991 has led to agriculture without dualism ... unless we interpret the concept of dualism by highlighting both a set of small-scale private farms and all public properties (i.e. pastureland and forests) currently undergoing a process of devolution to the municipalities and “end-users”. Systematically ignored when considering the general interaction of farming and land, these areas are nevertheless crucial to the economic, social and ecological functioning of contemporary Albanian agriculture. Once this non-polarized agrarian-land structure has been described and interpreted, it is important to examine the nature of “problematizations” and agricultural, food, rural and land processes in such a non-dualistic agrarian structure. In this article, we discuss only one aspect relating to public policy and the explicit intention to find ways of intensifying and modernizing by supporting the most “efficient” farms which are supposed to become the heart of an agricultural specialization. A pipe dream of dualism?; L’Albanie est le pays européen qui a connu la plus grande amplitude de réformes foncières au cours du XXe siècle, d’une collectivisation totale dans les années 1945-1970 à une redistribution « patrimoniale » et égalitaire après la chute du régime communiste. La structure foncière-agricole ainsi définie par la Loi de 1991 conduit à une agriculture sans dualisme… sauf si l’on déplace la notion de dualisme en pointant, d’un côté un ensemble de micro-exploitations privées et, de l’autre, une propriété publique regroupant les terres de pâturages et les forêts – en cours de dévolution aux communes et aux « usagers finaux ». Laissés pour compte dans la réflexion générale sur l’articulation entre le foncier et l’agricole, ces espaces sont cependant d’une importance primordiale pour le fonctionnement économique, écologique et social de l’agriculture albanaise contemporaine. Une fois décrite et interprétée cette structure agraire-foncière non-polarisée (cette absence de dualisme), on doit s’interroger sur la nature des « problématisations » et des processus agricoles, alimentaires, ruraux et fonciers, qui devraient en découler… Nous n’aborderons dans cet article qu’un de ces aspects : celui concernant les politiques publiques et l’intention de trouver des voies d’intensification et de modernisation en soutenant de manière privilégiée (voire exclusive) les exploitations les plus performantes, supposées devenir le coeur d’une spécialisation agricole. Un fantasme de dualisme ?