Udalerria Nafarroako Foru Erkidegoan. Historia, ohitura eta printzipioak

Ponencia presentada en el IV Symposium celebrado en Donostia-San Sebastián en diciembre de 2004, dedicado al Municipio Foral y actual en los territorios de Vasconia. El régimen local medieval fue adaptado al derivado del uniformismo liberal a partir de la Ley de 1841 y, posteriormente, al Estatuto Municipal por el R.D.L. de 4 de noviembre de 1925. En ambas normas se reconoció a la Diputación una jerarquía sobre los municipios que se manifestó en numerosos actos de control, incluida la revisión de sus actos en vía de alzada. El Reglamento de Administración Municipal de 1928 fue el código de la vida local en el que se plasmaron todas las peculiaridades históricas mantenidas y acreditó la sumisión de la vida local a la superior autoridad de la Diputación. A partir del artículo 46 LORAFNA se estableció un nuevo régimen basado en el concepto constitucional de autonomía local, regulado por la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio. Erdi Aroko erregimen lokala 1841eko legetik berdintasun liberaletik ondorioztatu zenera egokitu zen, eta beranduago, 1925eko azaroak 4ko R.D.L.-ko udalerriko Estatututik ondorioztatu zenera. Bi arauetan aldundiari onartu zitzaion udalerrien gaineko jerarkia eta hau hainbat kontrol ekintzetan islatu zen, gorako bidean ekintzen berrikuspena barne. 1928ko udalerriko administrazioaren arautegia bertako bizitzako kodea izan zen, bertan izandako berezitasun historiko guztiak irudikatu ziren eta aldundiaren autoritate gonerena bertako bizitzako mendetasuna ziurtatu zuen. LORAFNA-ren 46. artikuluak erregimen berri bat ezarri zuen, uztailak 2ko 6/1990 Foru Legean araututako lekuko autonomía konstituzionalaren kontzeptuan oinarritua. The medieval local regime was adapted to that derived from liberal uniformity as from the 1841 Law and, later on, from that derived of the Municipal Statute in the Royal Decree dated 4th November 1925. Both norms recognised a hierarchy for the Diputations over municipalities that took shape in the form of numerous acts of control, including the revisión of municipalities' decisions by means of administrative action. The Regulation of the 1928 Municipal Administration was the code that regulated local life in which all the maintained historical peculiarities were reflected. This Regulation reflected the submission of local life to the superior authority of the Diputation. Based on Article 46 of the Navarran Law Regulating Statutory Action, a new regime based on the constitutional concept of local autonomy was established, regulated by Statutory Law 6/1990, dated 2nd July.