Доклад по целям развития тысячелетия.

Цели развития тысячелетия были призваны объединить и сконцентрировать усилия мирового сообщества на вопросах повышения уровня жизни, улучшения доступа к основным видам услуг, снижения распространения заболеваний, защиты окружающей среды. ЦРТ определяют восемь взаимосвязанных целей развития с конкретными сроками, задачами и показателями, с помощью которых можно оценить прогресс по достижению целевых ориентиров. Подписав Декларацию тысячелетия в 2000 году, Узбекистан взял на себя обязательства по достижению ЦРТ. Позже глобальные ЦРТ были адаптированы для Узбекистана с учетом специфики страны: для каждой национальной цели были определены свои индикаторы прогресса и целевые значения на 2015 год. Национальные ЦРТ для Узбекистана были сформулированы в следующем виде: ・ Цель 1. Сокращение малообеспеченности и неполноценного питания. ・ Цель 2. Повышение качества общего среднего и среднего специального образования. ・ Цель 3. Поощрение равенства женщин и мужчин, расширение прав и возможностей женщин. ・Цель 4. Сокращение детской смертности. ・ Цель 5. Улучшение материнского здоровья. ・ Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией. ・ Цель 7. Обеспечение экологической устойчивости.　・ Цель 8. Узбекистан и глобальное партнерство в целях развития. Далее представлены основные выводы доклада по каждой из целей развития. 1. Достигнуты существенные успехи по НЦРТ 1: при том, что в качестве основной задачи в рамках данной цели определено сокращение малообеспеченности в 2 раза - с 27,5% в 2001 году до 13,7% в 2015 году, за 2001-2013 гг. уровень малообеспеченности в Узбекистане уже был снижен в 1,9 раза - до 14,1%. Показатели малообеспеченности в сельской местности снизились за этот период с 30,5 до 17,3%, в городах - с 22,5 до 10,6%. В перспективе важно уделить внимание дальнейшему сокращению малообеспеченности, особенно в регионах, где показатели выше среднереспубликанского уровня. Ключевыми задачами в этом контексте являются: расширение устойчивой и продуктивной занятости за счет углубления структурных реформ и развития перерабатывающих отраслей промышленности, а также дальнейшее повышение эффективности социальной защиты уязвимых слоев населения. 2. Ключевая задача ЦРТ 2 - сохранение всеобщего доступа и повышение качества среднего образования на всех уровнях. В 2001-2013 гг. охват общим средним образованием имел устойчиво высокие значения на уровне 98-99,8%; в результате перехода к обязательной двухуровневой системе среднего образования охват средним специальным профессиональным образованием увеличился с 31,2% в 2002 г. до 99,6% в 2013 г. Наряду с решением вопроса всеобщего доступа, удалось сохранить высокий уровень грамотности, обеспечить существенный рост успеваемости в среднем образовании: по 16 дисциплинам оценки улучшились со среднего значения 70,8 балла из 100 в 2011 году до 77,8 в 2013 году. Для улучшения качества образования на последующих этапах развития необходимо уделить внимание повышению уровня дошкольной подготовки детей; повышению квалификации педагогического персонала в среднем образовании; обеспечению большей увязки между требованиями рынка труда и системой среднего образования; совершенствованию системы мониторинга качества образования. 3. Задача обеспечения гендерного равенства, являющаяся ключевой для ЦРТ 3, была достигнута в общем среднем образовании; с 2009 года достигнут гендерный паритет в профессиональных колледжах. По данным на 2013 год, женщины составляют 45,7% от общего числа занятых в экономике. За 2001-2013 гг. значительно возросла занятость женщин в сфере малого бизнеса и частного предпринимательства. Возросло участие женщин в процессе принятия политических решений: доля женщин в парламенте увеличилась с 19% в 2005 году до 22% в 2013 году; представленность женщин в органах исполнительной власти увеличилась почти в 5 раз с 3,4% в 2005 году и до 16% в 2013 году. В перспективе ускорение процессов трансформации структуры экономики с фокусом на развитие перерабатывающих отраслей промышленности будет создавать новые возможности для занятости и самореализации женщин, способствовать изменению роли женщин в обществе. Исходя из этого уже на данном этапе важно обеспечить увеличение числа женщин, обучающихся по инженерно-техническим и другим специальностям, готовящим кадры для обрабатывающих отраслей промышленности; усовершенствовать систему профессионального обучения для обеспечения большей увязки с требованиями рынка труда. 4. Главная задача ЦРТ 4 - снижение уровня детской смертности и неполноценного питания. За период 2002-2013 гг. уровень смертности детей в возрасте до 5 лет снизился с 24,3 до 12 на 1000 живорожденых. Доля детей в возрасте до 5 лет с недостаточным весом сократилась с 3,8% в 2001 г. до 1,6% в 2013-м. Учитывая, что основная доля детской смертности приходится на смертность в раннем неонатальном периоде, дальнейшему снижению уровня смертности среди детей до 5 лет будет способствовать улучшение качества медицинской помощи, оказываемой в течение первых дней и недель жизни ребенка; повышение квалификации персонала всех уровней системы охраны материнства и детства; а также повышение осведомленности и навыков родителей о практике ухода за детьми. 5. Задача по снижению материнской смертности на одну треть, которая была определена в качестве ключевой для ЦРТ 5, достигнута: коэффициент материнской смертности сократился с 34,1 на 100 000 в 2001-м до 20,0 в 2013 году. Дальнейшему снижению риска материнской смертности и сокращению региональных различий может способствовать дальнейшее повышение качества оказываемой медицинской помощи за счет улучшения навыков медицинского персонала по уходу за беременными, внедрения стандартов оказания экстренной акушерской помощи во всех учреждениях родовспоможения, внедрения передовых технологий, клинических протоколов (стандартов), основанных на принципах доказательной медицины. Представляется целесообразным продолжение комплексной политики повышения качества услуг в сфере репродуктивного здоровья. 6. В рамках ЦРТ 6, которая направлена на борьбу с ВИЧ /СПИДом, туберкулезом и малярией, удалось обеспечить снижение скорости распространения ВИЧ\СПИДа после пика 2009 г.; существенно снизить уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза, по сравнению с пиковым уровнем 2002 года; достигнуть цели по малярии - в 2013 году не было зарегистрировано ни одного нового случая малярии. Для достижения задач ЦРТ 6 по ВИЧ\СПИДу на последующих этапах необходимо обеспечить устойчивость финансирования программ по борьбе с ВИЧ\СПИДом, расширение профилактических мер и дальнейшее развитие межсекторального взаимодействия в этой сфере. Для снижения заболеваемости туберкулезом необходимо обеспечить дальнейшее укрепление потенциала в области диагностики, лечения пациентов и обеспечения их необходимыми лекарственными препаратами, а также принятие эффективных мер инфекционного контроля, в соответствии с международными стандартами. 7. Были достигнуты значительные результаты по ЦРТ 7: совершенствование управления водными и земельными ресурсами способствовало снижению потерь воды и улучшению качества земельных ресурсов; охраняемые природные территории обеспечивают комплексную защиту биологических ресурсов и экосистем и их устойчивое использование; в результате развития энергетической инфраструктуры и реализации мер по повышению энергоэффективности улучшилось энергоснабжение и снизилась энергоемкость экономики. Тем не менее, в перспективе с ускорением трансформационных процессов в экономике, спрос на земельно-водные, энергетические и другие ресурсы будет возрастать. В этих условиях для достижения устойчивого развития представляется целесообразным обеспечить переход к ресурсоэффективной модели роста. 8. Главной задачей в рамках национальной ЦРТ 8 является эффективное использование возможностей партнерства с зарубежными странами для достижения устойчивого развития и выполнения задач ЦРТ 1-7. Основным каналом, через который глобальное партнерство может способствовать достижению целей развития Узбекистана, является расширение доступа к финансовым ресурсам, технологиям и рынкам зарубежных стран. В этом контексте за 2001-2013 годы достигнуты важные результаты: объем привлеченных грантов и льготных кредитов существенно увеличился, возрос внешнеторговый оборот, обеспечена диверсификация товарной и географической структуры внешней торговли. Для того, чтобы глобальное сотрудничество стало эффективным инструментом достижения целей развития и на период после 2015 года, целесообразно принять меры по дальнейшему повышению эффективности мобилизации и использования финансовых ресурсов для развития; расширению доступа к рынкам; совершенствованию деловой среды с целью увеличения притока инвестиций; расширению доступа к знаниям, технологиям, информации, опыту. [ABSTRACT FROM AUTHOR]