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Alors que la majorité des habitants du monde habiteront en ville dans les premières années du xxième siècle, la dernière grande conférence des Nations Unies de cette décennie, en juin 1996, à Istanbul, porte sur l’habitat et l’aménagement urbain, et consacre la reconnaissance des villes comme acteurs à part entière du développement. Juste vision des choses donc : les citadins constituent déjà une écrasante majorité de la population latino-américaine, et ils apportent une part essentielle des ...

Notre époque se présente comme l’ère de l’individualisme et de la liberté, du moins dans l’« Américano-occident ». L’avancée sur la route du progrès technique, que d’aucuns voient s’ouvrir dès l’aube de l’humanité, semble annoncer ce destin. J’ai dénoncé ailleurs la fatalité technique comme mythe fabriqué par une histoire des techniques à la fois épistémologiquement naïve et politiquement servile. Je voudrais donc revenir simplement sur la manière dont nous pourrions briser les portes de la p...

La courbe que décrit l’activité de pensée doit rester liée à l’événement - incident - comme le cercle reste lié à son foyer.Hannah Arendt Tout être humain est à la fois sédentaire et migrant. C’est la conjoncture historique qui détermine la possibilité d’un choix, partir ou rester, et ce sont les individus ou les groupes qui tranchent selon leurs volontés et leurs capacités. Les femmes et les hommes ont des jambes : la mobilité est constitutive de l’espèce humaine. A notre époque, il existe d...

Comprendre ce qui nous entoure, rendre le monde compréhensible, constitue incontestablement l’une des préoccupations majeures du genre humain. Pour ce faire, nous interprétons des phénomènes ou inférons des liens de causalité entre eux, créons des schèmes de catégorisation et nous dotons de langages qui non seulement reflètent notre compréhension des choses mais aussi la modèlent. Dans notre monde, les questions précèdent les réponses, les problèmes les solutions, l’indécision les décisions, ...

Miracle économique, exploit néo-libéral, modèle à suivre, jaguar de l’Amérique latine pour les uns, désastre social, dictature néo-libérale, technocratie inhumaine pour les autres, l’expérience économique chilienne de ces deux dernières décennies constitue un cas d’espèce. Mais peut-on affirmer que cette période ait été caractérisée par une forte ingérence dans les affaires économiques du pays ? Et quels en seraient les traits principaux ? L’ingérence a de multiples formes : tantôt intrusion,...

Je sors d’un séminaire (à l’Université catholique de Louvain) au titre accrocheur : “Le développement durable : du local au global”. J’y suis intervenu pour dire que “Le Développement étant de la m...” il avait assez duré ! J’ajoutai que mon intervention n’était pas la parade d’un vulgaire histrion, mais le propos d’un amateur d’histoire et d’épistémologie. La philosophie d’abord : à force de lui donner trente six sens, un mot comme “développement” finit soit par ne plus en avoir du tout soit...

La sagesse est de ne pas s’agglomérer, mais, dans la création et dans la nature communes, de trouver notre nombre, notre réciprocité, nos différences, notre passage, notre vérité, et ce peu de désespoir qui en est l’aiguillon et le mouvant brouillard.René Char, Les matinaux. « Ils critiquent, ils critiquent, mais qu’est-ce qu’ils proposent ? » s’insurge le lecteur ou la lectrice de plus en plus irrité par les descriptions noires du monde à mesure que paraissent des ouvrages critiques du systè...

Dessin : Miroslav Marsalek Pensez-vous qu’il existe un lien entre les deux phénomènes apparemment contradictoires que sont la mondialisation et les replis identitaires ? S’agit-il, en chaque cas, d’un phénomène réel ou d’un phénomène virtuel ? Autrement dit, la mondialisation est-elle véritablement mondiale ou est-elle seulement présentée comme telle par les privilégiés qui en bénéficient ? Et les replis identitaires sont-ils des phénomènes de longue durée ou simplement des phénomènes puremen...

Les communications des peuples entre eux sont si étendues sur tout le globe terrestre que l’on peut quasiment dire que le monde entier est une seule ville où se tient une foire permanente de toutes les marchandises et où tout homme, sans sortir de chez lui, peut au moyen de l’argent s’approvisionner et jouir de tout ce que produisent la terre, les animaux et le labeur humain. Merveilleuse invention.Geminiano Montanari, Della moneta, Trattato mercantile, 1680.Il n’y a plus aujourd’hui de Franç...

Vous avez dit : partenaire ? Dans le dossier fécond intitulé “Nord/Sud : de l’aide au contrat”, les auteurs illustrent le caractère ambigu du concept de projet, à mi-chemin, disent-ils, “de l’action éducative et sociale et de l’entreprise, de l’institution définitive et de l’opération temporaire, de la projection sur l’avenir et de la réalité concrète”. Un concept attrape tout ? Ou un concept cache-misère ? Un mot “Partenaires”. Le mot “partenaires” est souvent utilisé par les ONG du Nord pou...

Dessin : Miroslav Marsalek Une étrange union On entend parfois parler « d’identité bricolée ». Certaines personnes disent même : « Voilà l’identité que je me suis bricolée ». Pour le niveau collectif, il arrive aussi que l’on souligne « le bricolage des identités régionales et nationales ». Et, de plus en plus, lorsqu’on évoque la nécessité d’identités nouvelles, on sent poindre cette question ou ce doute : y a-t-il aujourd’hui d’autres identités possibles que bricolées ? Les deux mots de bri...

Le business de la rhétorique cache l’absence d’action La grande contradiction dans les démarches et les luttes entreprises pour changer radicalement de stratégie sur le thème des “pauvres d’abord”, est celle qui existe entre les discours et l’action de la coopération internationale. Le souci exprimé pour les pauvres est affirmé à temps et à contretemps par les pouvoirs en place et leurs technostructures ainsi que par les donateurs. La diversité des analyses sur la pauvreté, la variété des pro...

Daniel Fino : Le présent cahier porte sur le rôle de la coopération au développement dans le nouveau contexte international (mondialisation des rapports économiques, modèle néo-libéral, marginalisation accrue de zones et de couches de population, etc.). Ma première question touche au problème du rôle de la recherche dans ce débat. A mon avis, les réflexions menées sont largement dominées par des analyses de type macro-économiques et de politique internationale. Avec votre livre vous venez de ...

Plus de deux ans après le génocide rwandais, Hutus et Tutsis se déchirent encore, au Rwanda comme au Burundi. Les médias parlent de « haines ethniques » ou de « conflits tribaux », rejetant ainsi ces pays dans l’altérité radicale des peuplades préhistoriques. Comme si l’Afrique constituait une anomalie tribale, une sorte d’enclave de sauvagerie sur une planète que l’on nous dit pourtant en marche vers l’avenir radieux de la mondialisation et de la nouvelle croissance immanquablement engendrée...

Au début de sa Critique de la philosophie du droit de Hegel, Karl Marx affirmait que, « pour l’Allemagne, la critique de la religion est pour l’essentiel achevée, et la critique de la religion est la condition de toute critique ». On aimerait pouvoir en dire autant de la critique du « développement »… mais les choses avancent ! Depuis l’ouvrage pionnier de François Partant, La fin du développement, jusqu’au grand colloque qui s’est tenu à Paris au début de l’année dernière autour du thème – q...

Koumogo (sud du Tchad) Sur la demande d’un groupe de paysans, un spécialiste est venu de la capitale pour faire une tournée d’évaluation de leurs problèmes semenciers. Avant de partir aux champs, nous buvons un verre de thé. Un paysan s’adresse au spécialiste : “il y a quelques années, un cousin m’a ramené une mangue greffée du Cameroun. C’était une très belle mangue, d’une variété que nous ne connaissons pas dans la région. J’ai planté le noyau mais je n’ai obtenu que des mangues ordinaires....

Introduction Il y a maints exemples d’incohérence entre les efforts de la coopération au développement et les autres politiques d’un même pays donateur. Je n’en citerai que trois : En Afrique de l’Ouest, la coopération vise à promouvoir une agriculture plus productive, plus orientée vers les marchés locaux et régionaux. Simultanément des exportations agricoles subventionnées, principalement européennes, causent l’effondrement des prix de la viande bovine sur les mêmes marchés. Une série de pa...

Cela commence par la difficulté de percevoir notre propre existence au gré de ses étapes successives et dans ses limites naturelles, par la peur que nous ne sachions la lire et nous rendre compte de son passage, par l’impossibilité d’être nous-mêmes et par conséquent de nous aimer tels que nous sommes, par la terreur de n’afficher aucune silhouette qui-soit suffisamment précise et distincte, par l’idée que nous ne sommes jamais vraiment regardés ni reconnus par quiconque, par le sentiment de ...

Ne pas faire du « mondial » l’étalon de l’alternative : premier préalable Il s’agit ici de suggérer quelques préalables cognitifs, politiques ou pédagogiques qui pourraient éclairer un débat sur les alternatives et nous maintenir hors du courant dominant afin de considérer les choses autrement pour les transformer. Car si nous ne changeons pas notre regard, nous ne changerons rien du tout. Il n’y a pas de modèle, ni d’alternative. Tant mieux. Nous ne sommes même pas sortis de la métaphysique...

L’ingérence en Amérique latine n’est pas seulement économique mais aussi politique et sociale. Les organismes internationaux ont élaboré différents types de modèles de développement que nos pays ont dû adapter plus ou moins bien selon les cas. La Bolivie, par exemple, a suivi dès les années 1950 le modèle keynésien et le modèle de la CEPAL fondé sur la substitution des importations. Pour un pays en développement, l’ingérence des organismes internationaux dans la définition de sa politique éco...

Dessin : Miroslav Marsalek On s’est habitué depuis longtemps à imaginer le monde coupé en deux : il y a eu les Grecs et les barbares, les civilisés et les sauvages, les colonisateurs et les colonisés, les « développés » et les « sous-développés », le Nord et le Sud. Aujourd’hui, la dichotomie a pris un nouveau contenu : d’un côté les bénéficiaires de la mondialisation, les branchés de la « société d’information globale », de l’autre les sociétés réfractaires à ce nouvel universalisme, dont la...

Le point d’interrogation pourrait être là pour signaler une incapacité à trouver un titre et souligner, par conséquent, un manque d’imagination que d’autres auraient le soin de pallier. C’est la première fois que je recours à un procédé de ce genre, inacceptable grammaticalement parlant, mais recevable humainement parlant, pour exprimer, pêle-mêle, mon étonnement, mon état d’incertitude, mon désarroi, mon incrédulité, ma méfiance, et ma colère devant ce que le monde nous donne à penser et que...

La mondialisation de l’économie est un fait, ou plutôt un ensemble de faits, que plus personne ne songe à nier. Le triomphe de l’idéologie libérale, et la suprématie de l’économie de marché sur toute autre forme d’organisation de l’économie mondiale et des économies nationales qu’elle rassemble, ne sont guère davantage contestés. Dans ce contexte, la prédominance des critères de la mondialisation paraît s’imposer sans discussion aux gestionnaires des économies nationales. De la même manière, ...

L’objet ici ne consistera pas à évaluer l’impact des politiques de coopération sur les espaces sociaux qu’elles cherchent à transformer. Le terrain sur lequel l’investigation sera menée se limite à l’espace étatique et à ses différentes expressions dans ses rapports avec les partenaires extérieurs. Ce choix s’explique d’une part parce que l’impact des politiques de coopération fait déjà l’objet de nombreuses études (rapports d’expertise, rapports de recherche), mais surtout parce que cette im...

Introduction A bien des égards, la politique économique actuelle fait l’objet d’un consensus, et cela à juste titre, mais il convient de garder un esprit critique. En effet, il serait vain de vouloir trouver une recette toute faite de la politique économique idéale pour un pays comme le Nicaragua ; il faut plutôt l’élaborer peu à peu, à la lumière de l’expérience et de la réalité quotidienne du pays. Ce principe est au cœur de la polémique qui, au Nicaragua, oppose les économistes indépendant...

L’article d’Arun Gosh est bienvenu dans le sens où il suscite la discussion sur des points majeurs de l’économie indienne. Cependant, le lecteur peu informé risque de ne voir dans les réformes actuelles qu’un simple programme d’ajustement structurel (PAS), alors qu’il s’agit d’un mouvement beaucoup plus ample. Ce dernier s’est amorcé à la fin des années 1970, soit avant le début de la vague néolibérale qu’ont suscitée Mme Thatcher et le président Reagan. Fait non moins significatif, les Indie...

“Ingérence” est-il le mot juste pour qualifier à la fois les interventions dites humanitaires et les transformations économiques profondes que subissent tous les Etats, du Nord comme du Sud, depuis une quinzaine d’années dans leur marche forcée vers l’intégration mondiale ? Avec cette question à l’esprit, je voudrais tout d’abord établir quelques distinctions entre ces deux types d’ingérence ; car si la truite et le requin sont tous deux des poissons, force est de reconnaître que leurs nature...

Présenté d’emblée comme une recherche sur les alternatives de développement, ou les alternatives au développement, ce Cahier accorde naturellement une large place à la critique radicale de la notion de « développement », entendue comme une réplique de l’expérience occidentale, affirmant la primauté absolue des préoccupations économiques, organisant l’ensemble de l’activité productive autour du critère central de l’accumulation du profit, et assimilant le progrès social à la croissance de la q...

L’évaluation dite conjointe est devenue depuis longtemps la pratique dominante en matière d’évaluation externe de projets chez la plupart des acteurs de la coopération au développement. Après l’avoir pratiquée assez régulièrement de manière empirique depuis sa création, la Coopération suisse au développement en a par exemple fait, dès le début des années 80, l’un des cinq principes de base et points d’équilibre de sa nouvelle approche en matière d’évaluation de projets bilatéraux. Consistant ...

Créé en 1961, l’Institut universitaire d’études du développement (IUED) de Genève veut contribuer par la recherche, l’enseignement et des activités orientées vers la pratique, à une meilleure connaissance des phénomènes de développement dans le monde contemporain. Son approche vise à appréhender ces questions dans leur globalité et leur diversité et à renforcer les liens entre la théorie et la pratique, la réflexion et l’action. Les Nouveaux Cahiers de l’IUED reflètent les recherches et les débats menés dans les domaines suivants: culture et développement, développement économique et politiques globales ou sectorielles, développement et institutions politiques, développement et environnement, développement urbain, coopération au développement. Jean-Luc Maurer, Directeur. Comité de rédaction: Delphine Bordier Christian Comeliau Marie-Dominique Perrot Yvonne Preiswerk Fabrizio Sabelli Jacques Vallet. Réalisation graphique: Anne Grossenbacher Dessins: Miroslav Marsalek

Dessin : Miroslav Marsalek « Nous réduisons les problèmes immenses de la communication à pas grand-chose. Ce pas grand-chose pourrait se résumer ainsi : maîtriser les techniques et faire preuve de bonne volonté. Savoir faire + vouloir le Bien = garantir L’avenir meilleur, c’est-à-dire imaginer le monde et l’histoire (...) d’après les croyances aujourd’hui codifiées par le discours dans lequel nous prétendons enfermer l’avenir de l’humanité ». La mondialisation culturelle est un processus inac...

Introduction Le 7 décembre 1999, des manifestations, exceptionnelles par leur ampleur, perturbent la tenue la 3e Conférence ministérielle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) à Seattle et participent à son échec. Pour de nombreux observateurs, pour les médias, pour une bonne partie de l’opinion publique, cette irruption d’une jeunesse radicale dans l’espace public était inattendue et imprévisible, spontanée et probablement sans lendemain. On insiste sur le caractère hétéroclite et con...

Kigali, Hôtel les Diplomates, automne 1995 Le parking Alignées le long d’un petit jardin fleuri, soigné “à la Suisse”, une dizaine de Jeeps Cherokee blanches, propres, arborent leurs antennes-satellite. Sur le même parking, quelques Toyota Lander Cruiser, quelques Hilux, deux ou trois Peugeot bâchées, vides de cargaison. Sur la gauche, le terrain de tennis où se joue une partie de double mixte. Près du portail, un groupe de chauffeurs tuent le temps, pendant que se déroule dans le salon de l...

Vous êtes chercheur ghanéen, vous terminez une thèse à l’Université de Louvain-la-Neuve (Belgique). Quelle expérience et quelle connaissance avez-vous de l’ajustement structurel au Ghana ? Ma thèse porte sur l’intervention des organisations internationales dans les politiques économiques, et plus particulièrement dans les politiques alimentaires. J’essaie d’évaluer les interventions de la Banque mondiale, tant au niveau des projets qu’à celui des programmes d’ajustement structurel depuis 1983...

La contribution de Susan George reflète une vision critique “radicale” des relations économiques internationales, en particulier des rapports inégalitaires entre le Nord et le Sud ; c’est la vision des “tiers-mondistes” depuis des décennies, malheureusement sans grand effet sur la marche du monde (ou celle des affaires...). La démonstration est certes juste, mais elle s’arrête précisément là où la vraie nature de l’ingérence économique apparaît : l’effet du processus de “globalisation” des ac...

Quand on parle de la globalisation, on l’entend surtout comme un phénomène économique. En quoi peut-on dire que la globalisation est aussi, et peut-être surtout, une question qui concerne l’écologie ? A mon sens, la globalisation est un phénomène socio-écologique total. C’est-à-dire, tout d’abord, un fait de civilisation qui affecte l’histoire naturelle de l’homme en même temps que l’histoire humaine de la nature. La globalisation est le résultat de cinq siècles de développement techno-scient...

Qui dit ingérence dit pouvoir : pour telle ou telle raison, une entité quelconque est plus puissante qu’une autre, ce qui lui permet d’intervenir dans les affaires de cette dernière. Mais qui dit ingérence dit aussi jugement moral, explicite ou implicite : l’ingérence est considérée comme condamnable et automatiquement condamnée, sauf rare exception (l’ingérence humanitaire, et encore). Sans en être totalement absentes, les notions de pouvoir et donc d’ingérence jouent un rôle réduit en écono...

Puisque soit l’aide, soit la coopération sont censées stimuler, appuyer et encourager le développement, il importe de savoir en quoi consiste ce développement. Ce questionnement est d’autant plus important que la globalisation de l’économie et ses effets délétères sur les groupes ou les personnes vulnérables pourraient très bien avoir pour conséquence un renouveau de la confiance mise dans le développement et l’aide, faute de mieux. Celui-ci apparaîtrait alors comme une planche de salut, un j...

Dessin : Miroslav Marsalek Jamais la technologie des communications n’a été aussi perfectionnée et le phénomène en est à ses balbutiements. Déjà l’on nous promet des technologies nouvelles, plus interactives, alliant informatique et télévision, ainsi qu’une multiplication des chaînes. S’interroger sur le rôle des images dans la « mondialisation culturelle » implique l’analyse de divers domaines afin de saisir au mieux la révolution qu’impliquent ces nouvelles technologies et ses conséquences ...

Ce numéro des Cahiers est construit autour de la notion d’« alternatives ». Tous les auteurs sont persuadés qu’il faut changer la manière de gérer les ressources car le système actuel est à la fois inégalitaire et écologiquement « non soutenable ». Toutefois, les opinions divergent sur la manière d’y parvenir. A l’intérieur de cette problématique, vous avez une position originale. Si je vous ai bien compris, vous affirmez que notre inaction découle du fait que les catastrophes qui nous guette...

Exténué, Michel Roussin, le ministre français de la Coopération s’effondre dans un fauteuil de la suite qu’il occupe au cinquième étage du Méridien Président de Dakar. C’est fait. Il est un peu plus de 20h50, ce 11 janvier 1994, et le franc CFA vient d’être officiellement dévalué de 50 %, après quarante-six ans de parité fixe avec le franc français. “Il y a eu la colonisation, la loi-cadre, les indépendances et la dévaluation... C’est un moment historique” murmure le ministre. En bas, dans le...

A la recherche de la cohérence institutionnelle et conceptuelle dans le domaine du développement urbain, les observateurs les plus avertis comme Isabelle Milbert semblent s’inquiéter. Pourtant, les responsables des grandes agences ne manquent pas de chiffres et d’analyses ; les chercheurs en produisent depuis longtemps. Par exemple, Pierre Bungener, fondateur de l’IUED, avait ouvert à Genève un enseignement pluridisciplinaire sur la ville “Urbanisation et développement” dès la fin des années ...

Le présent cahier se propose de réfléchir au rôle que la coopération au développement pourrait remplir en cette fin de siècle. Pourquoi cet objectif ? D’abord parce que le contexte mondial dans lequel est née la coopération au développement a profondément changé. Ensuite parce que les expériences faites dans ce domaine ne sont pas à ce point encourageantes qu’on puisse aveuglement continuer sur la même voie. Enfin, et c’est ce qui nous incite à mener la réflexion, parce que les propositions d...

Le débat sur l’après-développement, bien que mené le plus souvent avec des « amis » (Christian Comeliau, en l’occurrence), est un débat toujours recommencé. Objections, arguments et contre-arguments se retrouvent pratiquement à l’identique depuis trente ans, aussi nous pardonnera-t-on d’user et abuser d’autocitations… On peut résumer la critique adressée aux positions des tenants de l’après-développement autour de deux volets : l’absence de propositions constructives (qu’est-ce que vous mette...

Le modèle néolibéral se construit violemment en Argentine depuis 1976 et la convertibilité se présente comme la clef de voûte de cet édifice. La fixation du cours du peso argentin sur le dollar américain est l’aboutissement d’une politique qui fait du salaire une fonction de variable d’ajustement du système économique. Elle transforme ainsi la finance en domaine privilégié de l’accumulation, aux dépens de celui de la production. La convertibilité conditionne le système économique mais elle en...

Si nous partageons l’analyse des effets politiques et sociaux de la mondialisation, que fait Gilbert Rist, nous voudrions rappeler l’importance des stratégies de résistance développées par les agents sociaux pour faire face à ce processus aveugle ; car, comme l’auteur le mentionne succinctement : « La mondialisation ne saurait déployer ses effets sans rencontrer de résistances ». C’est par un regard critique sur certains liens de causalité affirmés trop rapidement que nous voudrions porter la...

L’intégration accélérée – forcenée, diront certains – des activités et des marchés nationaux représente sans conteste le phénomène économique le plus spectaculaire de cette fin de siècle. On en connaît les raisons principales. Elles tiennent à l’évolution technologique extrêmement rapide qui se manifeste dans les domaines de la transmission et du traitement de l’information, déterminants pour l’échange international de biens, de services et de capitaux. Elles sont également liées à l’échec fl...

Le Monde, 7 décembre 1996 : Violente perturbation sur tous les marchés financiers suite à une déclaration de M. Greenspan ; l’Unesco inscrit le canal du Midi au patrimoine mondial de l’humanité ; bombe du R.E.R. : la piste du terrorisme islamiste est privilégiée ; SFR : les spécialistes du monde sans fil... Il est impossible d’ouvrir un journal aujourd’hui sans être confronté à ce qu’il est convenu d’appeler la mondialisation, quelles qu’en soient les formes, subies ou revendiquées. A côté de...