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The article departs from the contradiction that the importance of care for society was publicly acknowledged during the COVID-19 pandemic, but the pandemic response of the Austrian government did not challenge the structurally devalued status of care. In order to sustain the hegemonic patriarchal-capitalist governance of care and social reproduction in the pandemic government actors had to reframe care. We investigate government discourses that normalised its careless crisis management and interrogate the role political masculinity and affects played therein. Based on our analysis of a set of selected press conferences held in March 2020, we find that a new mode of rational-affective political masculinity was constitutive of the political management of COVID-19 crisis. With help of this hybrid mode of masculinity, political actors reinterpreted care first and foremost as healthcare and caring for the economy, and as caring for the population in terms of biopolitics. At the same time, caring tasks in the 'private' sphere were left to the personal responsibility of individuals and families. In order to generate consent, political actors frequently invoked affects that pertained to risk and danger on the one hand and solidarity and responsibility on the other.

European democracies have experienced drastic changes in electoral competition. Voter support for insider parties that have traditionally governed has declined while support for radical and populist parties has increased. Simultaneously, citizens’ declining political trust has become a concern, as confidence in political institutions and actors is low across numerous countries. Interestingly, the linkage between political trust and support for insider parties has not been empirically established but deduced from the fact that outsider parties are often supported by dissatisfied citizens. We address this gap adopting both an institutional- and an actor-centered approach by investigating whether trust in parliaments and in parties is associated with the electoral performance of insider parties on the aggregate level. Combining different data sources in a novel way, we apply time-series cross-section models to a dataset containing 30 countries and 137 elections from 1998 to 2018. Our results show that when political trust is low, particularly institutional trust, insider parties receive less electoral support. Hence, we provide empirical evidence that decreasing levels of political trust are the downfall of insider parties, thereby opening a window of opportunity for challenging outsider parties.

Partner perspectives are of particular relevance for Germany and the international donor community, because partner countries can increasingly select with whom they cooperate. Thus, favourable donor assessments by partners will become important for a donor to stay in the game and to be able to eventually contribute to the achievement of development outcomes in countries of the Global South. In addition, donors should have an interest in knowing how their support for internal policy processes in their partner countries is assessed by those countries’ policymakers and practitioners, because these partner-country stakeholders can be expected to be among the best judges of the quality of the support provided. Even as partner countries play an increasingly important role in development cooperation over the last decade, research about partner assessments of donors remains rare. This study fills this research gap by asking how partner-country policymakers and practitioners assess Germany’s and other donors’ support and what donors can do to improve the quality of their support in the eyes of their partners. It builds on an earlier joint study by AidData and DEval that focused on analysing assessments of Germany’s official development cooperation. This study is a collaboration and is based on AidData’s 2017 Listening to Leaders Survey, involving nearly 2,400 partner-country policymakers and representatives of civil society and the private sector. We complement the survey with 136 qualitative interviews involving 193 partner-country policymakers and practitioners in four country case studies (Albania, Cambodia, Colombia, and Malawi). Based on a conceptual framework that draws on the policy cycle model, we analyse two measures of partner assessment: donors’ perceived influence in agenda setting and perceived helpfulness in policy implementation. The aim of this study is to inform donors about how to improve their support for internal policy processes in the eyes of partners.

Discourse network analysis (DNA) is a combination of network analysis and qualitative content analysis. DNA has been applied to various policy processes and debates to show how policy actors are related at the discursive level, complementing coordination relations among them that are often analysed in the application of the policy networks approach. This editorial takes stock of the theoretical and methodological research frontiers in DNA and summarises the contributions of the eleven articles in the thematic issue on "Policy Debates and Discourse Network Analysis" in Politics and Governance.

Together with its further widening and deepening, the character of the EU has changed fundamentally during the last two decades. Acknowledging this development, the politics-dimension has become visibly more relevant in research on the EU. This "politics turn" is accompanied by an increased interest in research on political behavior of individual and collective actors - voters, parties, interest groups, executive agencies, mass and social media - in the EU multi-level system. The objectives of this thematic issue are to conceptually, empirically, and methodologically capture the different facets of this newly emerged interest in actors' political behavior in the EU multi-level system. To this end, the thematic issue strives to highlight the connections between political processes and behavior at the European level and other political layers in the EU Member States' multi-level systems. In particular, we aim to broaden the scope of research on political behavior in the EU and its strong focus on electoral politics across multiple levels of government. To this end, the thematic issue links research on voting behavior with work on party competition, electoral campaigns, public opinion, protest politics, responsiveness, (interest group) representation, government and opposition dynamics, and parliamentary behavior more broadly to the multi-layered systems within EU Member States.

Although Myanmar's transition from military rule has been thoroughly studied, research into the evolving presidential system is lacking. This article maps Myanmar's unique hybrid form of presidentialism and characterises executive-legislative relations between 2012 and 2017. It not only examines institutions themselves but also explores how actors within them have acted and shifted strategically. It is argued that elite-behaviour determines how institutions work. Myanmar's 2008 constitution imposed by the military established a hybrid presidential system with a formally powerful president. The first phase under President Thein Sein saw competitive yet cooperative executive-legislative relations between President Thein Sein and the ambitious House Speaker Shwe Mann, both members of the former military regime. However, this power-sharing arrangement of former members of the military regime became increasingly fragile with the rise of Aung San Suu Kyi and her attempt to change the 2008 constitution. After the election victory of the National League for Democracy (NLD) and the passage of the state counsellor law, a de facto semi-presidential system was established – Burmese style. Since then, the frontline has been between the civilian and military parts of the administration.

The Eastern Mediterranean crisis reflects two overlapping developments. On the one hand, it is a manifestation of Turkey’s increasingly assertive posturing in the inter­national arena. At the same time, it shows the intensity of the geopolitical competi­tion between Turkey and its adversaries, such as Egypt and the UAE. The EU Member States’ different levels and forms of engagement with Turkey obstruct a consensus on how to coherently respond to these developments. With accession negotiations stalled and discussions focused on areas of conflict rather than cooperation, EU-Turkey relations are mired in stalemate, while the militarization of foreign policy is becoming increasingly prevalent in the EU’s southern neighbourhood. (Autorenreferat)

The negotiating mandates for the next round of Brexit talks are on the table. The Euro­pean Union is making talks on a deal regulating EU/UK trade from 1 January 2021 conditional on reaching a fisheries agreement first - originally by July, although the precise timetable may be derailed by the corona crisis. The negotiating mandates diverge in significant respects: The European Union wants to safeguard its Single Market with its strong, shared regulation. That is also reflected in its recently pub­lished draft proposal for a trade deal. The United Kingdom seeks liberation from EU trade rules. These differences are substantial, and significant compromises will be needed if the talks are to be brought to a successful conclusion. Intelligent prioritisation and structuring could allow resolution of certain details to be postponed until a later date. (author's abstract)

Die Berliner Libyen-Konferenz vom Januar 2020 sollte die Friedensbemühungen der Vereinten Nationen (VN) in dem eskalierenden Konflikt unterstützen. Unter den Beschlüssen erzeugte das Bekenntnis der teilnehmenden Staaten zum bestehen­den VN-Waffenembar­go besondere Aufmerksamkeit. Da dieses schon kurz nach der Konferenz wieder gebrochen wurde, geriet der Ansatz schnell in die Kritik. Tatsächlich gibt es bei Um- und Durchsetzung solcher Embargos der VN etliche Herausforderungen, die im Falle Libyens besonders ausgeprägt sind. Ein genauer Blick auf alle bestehenden VN-Waffen­embargos in Konflikt­kontexten zeigt aber auch Ansatzpunkte auf, wie diese am häufigsten verhängte Form von VN-Sanktionen besser genutzt werden kann. Gewiss wird kein noch so gut überwachtes Waffenembargo allein einen Friedens­prozess retten. Als Teil eines Gesamtpakets von Maßnahmen zur Kon­flikt­lösung kann das Instrument aber wirkungsvoller eingesetzt werden. (Autorenreferat)

Young citizens increasingly turn to social media platforms for political information. These platforms enable direct communication between politicians and citizens, circumventing the influence of traditional news outlets. We still know little about the consequences of direct contact with politicians on such platforms for citizens’ political participation. Here, we argue that the interplay of different actors in the political news diet of citizens should be investigated from a networked communication perspective. Relying on a cross-sectional survey of young Danes (15–25 years old, n = 567), we investigate the relationship between following politicians on social media and: (a) the composition of young citizens’ political media diet; and (b) their civic messaging and campaign participation. Following political actors on social media relates to increased campaign engagement and can be a catalyst for young people’s exposure to campaign news, but their friends and followers function as the main node of their political online networks. We document a process of the de-mediation of politics on social media: Established news media lose influence as primary information sources for young citizens. We discuss these results in the context of users’ active curation and passive selection of their political social media diet.

Während des Zweiten Weltkrieges flüchteten etwa 150.000 Europäer vor Krieg und Besatzung nach Großbritannien. Unter ihnen waren Angehörige der vormaligen europäischen Regierungen, Verwaltungen, politischen Eliten, Militärs und Königshäuser. Aus ihren Reihen bildeten sich Nationalkomitees und Exilregierungen, die die nationale Souveränität ihrer Länder trotz deutscher Besatzung aufrechterhalten und als Alliierte für einen gemeinsamen Sieg über Hitler eintreten wollten. Im Zentrum Londons lebten und arbeiteten sie in enger Nachbarschaft. Rechtlich betrachtet erreichten die Mitglieder der Exilregierungen London meist als individuelle Flüchtlinge; sie verließen die Stadt überwiegend als Angehörige anerkannter Regierungen. Eine genauere Untersuchung des »London Moment«, dieser formativen Phase europäischer Politik, bricht den vermeintlichen Gegensatz zwischen Macht und Ohnmacht auf und trägt so zur Reflexion über Flucht und Flüchtende bei. Der Aufsatz erläutert die Entwicklung des rechtlichen Status der Exilanten und folgt vier Fallbeispielen von der Ankunft zur Etablierung in London., Some 150,000 Europeans fleeing war and occupation arrived in Great Britain during World War II. Among their number were members of the former European governments, administrations, political elites, armed forces and royal dynasties. National committees and governments in exile were formed from their ranks, seeking to uphold the national sovereignty of their countries despite the German occupation and to join forces as allies to defeat Hitler. They lived and worked in central London in close proximity to one another. In legal terms, most members of the governments in exile arrived in London as individual refugees; they largely left the city as members of recognised governments. A closer exploration of the ›London Moment‹, this formative phase in European politics, questions the supposed dichotomy between power and powerlessness and helps us reflect on flight and those forced to flee. The article looks at the development of the legal status of émigrés and follows four individuals from their arrival as refugees to becoming established in London.

Germany is facing a contemporary mainstreaming of the far right, which has a long tradition of wanting “Turks out!” Turkish immigrants have been the main strangers in Germany following the guest-worker treaty signed in 1961, physically close as friends, yet culturally distant as foes. From September 2015 onwards, German–Turkish politics of belonging, the Turkish issue, underwent a contentious period resulting in secessions between German and Turkish authorities in September 2017. Against this background, this article asks: How did mainstream political actors in Germany emplot the Turkish issue while a far-right challenger party sought to establish a far-right narrative of ethno-national rebirth? The temporal unfolding of the Turkish issue is explored by drawing on media analysis (n = 1120), interpretive process-tracing and narrative genre analysis of claims raised by political actors in German and Turkish newspapers. In order to visualize how the Turkish issue evolved between 2000 and 2017 in media discourse, 546 articles in the mainstream quality newspaper Frankfurter Allgemeine Zeitung were collected. The Great Secession period between 2015 and 2017 was selected for an in-depth case study. To conduct interpretive process-tracing and narrative genre analysis of this case, another 574 articles in the German Süddeutsche Zeitung and Turkish Hürriyet were analysed. In so doing, this article contributes to (1) the study of belonging and identity by adopting a novel approach to boundary studies, combining narrative genre analysis with Habermas’ communicative action theory, and (2) the study of political strategies of adapting, ignoring or demarcating far-right contenders by, again, introducing a narrative approach to political communication and mobilization processes. The analysis shows that, in the first stage of the Great Secession period, inclusionary and exclusionary boundaries competed, while in later stages inclusionary boundaries were cast aside by exclusionary bo

There have been three different kinds of reactions to the coronavirus crisis: those from early movers, with extensive measures taken (Israel, Jordan, Gulf countries, Morocco); those from states that initially struggled to acknowledge the magnitude of the crisis out of concern about its economic impact (Iran, Turkey, Egypt); and, those from countries whose ability to react to the crisis is in doubt because of civil war and internal disarray (Yemen, Libya, Syria). The capacities of regional health systems are lagging in comparison to international peers. The median age of the population is relatively low. However the number of vulnerable elderly is still substantial, as the region has been undergoing a demographic transition for several decades now. Other at-risk groups are the poor, labour migrants, the prison population, refugees, and internally displaced persons. The economic impact of COVID-19 will affect domestic spending and threatens to undermine the social contract and political stability. The pandemic also has the potential to shake up geopolitical dynamics, as it will reduce the ability of key actors to intervene regionally (e.g. Iran, Saudi Arabia, Russia). The coronavirus crisis requires government intervention on a large scale. Such intervention will be used to further the political goals of authoritarian regimes, too. It will be integrated into their repression strategies - including cyber surveillance - and will likely outlast the health crisis itself. The pandemic is thus reinforcing trends towards populism and authoritarian restoration in the Middle East and North Africa. The European Union is currently preoccupied with its own coronavirus crisis, and struggling to find coordinated approaches to the tackling of it. Yet it should not overlook the unfolding socio-economic crisis in its southern neighbourhood. If Europe wants to be a serious geopolitical actor, it needs to find the wherewithal to provide assistance - and advertise that fact - to match si

Europäische Eliten - wer sind sie? Kulturpolitische Ambitionen der Europäischen Union einerseits, gelebter Alltag in EU-Europa andererseits - am Collège d'Europe (Europakolleg) berühren sich diese Sphären seit 1948. Studierende bereiten sich hier auf eine Tätigkeit in den EU-Institutionen in Brüssel vor. Die zukünftigen Experten der Europäisierung sind transnational bewandert und machen sich am Europakolleg die kulturellen und sozialen Codes des EU-Machtfelds zu eigen. Wird hier der »Homo Europaeus« geschaffen? Auf der Grundlage von Interviews und mehrmonatiger Feldforschung vor Ort zeichnet dieses Buch ein detailliertes Bild des Internats- und Studienalltags und der Entstehung des spezifischen EU-Habitus.

Die Expansion der Libysch-Arabischen Streitkräfte Khalifa Haftars im Süden Libyens verändert die Kräfteverhältnisse im Land und untergräbt die Bemühungen der Ver­einten Nationen (VN), den gewaltsamen Konflikt politisch zu lösen. Indem Haftar an Macht gewinnt, schwindet seine Bereitschaft für Zugeständnisse. Zentrale Akteure in Westlibyen sehen ihn nun als existentielle Bedrohung an. Bisher hat sich die Einheitsregierung in Tripolis Haftar gegenüber ambivalent verhalten, obwohl er sie offen ab­lehnt. Verbündete wie auch Gegner Haftars werden sie jetzt dazu drängen, Position zu beziehen. Die neue Konstellation birgt erhöhtes Eskalationspotenzial. Ohne eine sta­bile Kräftebalance wird es keine Verhandlungslösung geben können. (Autorenreferat)

Die Stärkung des Außengrenzschutzes bleibt in der Migrationspolitik der kleinste gemeinsame Nenner der Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU). Der Ausbau der Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache (Frontex) ist Anfang November formell verabschiedet worden. Er wird jedoch nur wenig dazu beitragen können, die drängenden Herausforderungen in der europäischen Migrationspolitik zu meistern. Das Ziel, Frontex 10 000 Grenzschutzkräfte zu unterstellen, kann nur mittelfristig eingelöst werden. Während einige Außengrenzstaaten der EU zum Teil rechtswidrige Praktiken bei der nationalen Grenzsicherung anwenden, wird Frontex zunehmend recht­lich kontrolliert; operative Missionen sind nur mit einer Einladung der jeweiligen Einsatzstaaten möglich. Ohne rechtsstaatliche Prinzipien zu verletzen, wer­den sich durch Frontex allein die Rückführungen ausreisepflichtiger Personen nicht beschleunigen lassen. Dennoch bietet die kommende Frontex-Reform einen technischen Mehrwert für die Sicherung der EU-Außengrenzen. Unter geänderten politischen Um­ständen kann sie Vorreiter sein für eine echte operative Sicherheits­zusammenarbeit in der EU. (Autorenreferat)

Dieses Arbeitspapier beschäftigt sich mit der Frage, ob Geopolitik als Perspektive auf internationale Beziehungen, Prozesse und Konflikte sowohl von Seiten politischer Akteure als auch innerhalb der wissenschaftlichen Debatte wieder dominanter wird. Geopolitik beschreibt dabei die Rolle von Geographie, meist verstanden im Sinne von Territorialität, Ausweitung von Einflusssphären und Zugang zu Ressourcen, als Motor von politischen Handlungen in der internationalen Politik. Basierend auf aktuellen Debatten über die „Rückkehr der Geopolitik“, welche in den vergangenen Jahren besonders von den USA ausgingen, erörtern wir traditionelle und kritische Zugänge zur Geopolitik und evaluieren ihren Erkenntnisgewinn. Anhand dreier Fallstudien (Krise in der Ukraine, Konflikt im Südchinesischen Meer, Grenzpolitik) untersuchen wir die Möglichkeiten, aber auch die Limitationen geopolitischen Denkens und legen dar, welche anderen Perspektiven in die Analyse integriert werden müssen, um aktuelle Transformationen im internationalen System umfassend verstehen und erklären zu können.

Der Beitrag beschäftigt sich mit den Folgen der seit 2014 gestiegenen Zahl von aufgenommenen Geflüchteten für die integrative Quartiersarbeit im Rahmen des Stadtentwicklungsprogramms "Stadtteile mit besonderen Entwicklungsbedarf - die Soziale Stadt". Untersucht wird die Situation in den beiden sogenannten "benachteiligten" Berliner Quartiere Gropiusstadt und Marzahn Nord, wobei der Fokus auf den Aktivitäten des Berliner Quartiersmanagements und der lokaler Quartiersarbeit liegt. Welche innerstädtischen Integrationsprozesse und welches Innovationspotential wurden durch die verstärkte (Flucht-)migration lokal ausgelöst? In sozialgeographischer Perspektive wird den verschiedenen Facetten der migrationsbezogenen Stadtentwicklungspraxis nachgegangen. Wie wirkte sich die starke Fluchtmigration in einem kurzen Zeitraum auf die Quartiersarbeit und das Quartier aus? Welche unterschiedlichen Entwicklungen gibt es zwischen den beiden Quartieren?

Negotiations on the EU's Multiannual Financial Framework (MFF) are al­ways lengthy, complex and conflictual. This applies to the MFF 2021-2027, which is expected to have a financial volume of around €1.3 trillion. As usual, the negotiations revolve around political priorities, the expenditures determined for each of them, and the distribution of the financial burden among mem­ber states. This ongoing process is hampered by the forthcoming Brexit, as the UK has so far contributed substantial amounts to the Union's budget. Furthermore, there are new tasks for the EU which require additional resources, such as the establishment of a defence union, increased protec­tion of the EU's external borders, and the stabilisation of the euro zone. Since the European Commission presented its proposal for a pragmatic reform of the EU budget on 2 May 2018, the member states have been nego­tiating a comprehensive package. However, cohesion in the coalitions of net contributors and net recipients is dwindling. The delicate negotiation frame­­work makes the course and results of the search for consensus more difficult to foresee, and the actors less predictable. Due to the increasing uncertainty, all participants expect Germany to play a balancing role. Many countries hope that Germany, as the strongest economy and the largest net contributor, will provide additional resources to facilitate a successful conclusion of the negotiations on a new MFF. The German government therefore needs clear and firm ideas about the fields in which it wants to modernise EU pol­icies and to further Europeanise and communitise them. (Autorenreferat)

Europas Außen- und Sicherheitspolitik soll effektiver werden. Hierfür muss die exekutive Eigenverantwortlichkeit der EU-Regierungen groß und ihre europarechtliche Einhegung möglichst gering sein - diese Sicht­weise ist nur scheinbar plausibel. Allein eine rechtsstaatlich verankerte EU-Außen- und -Sicherheitspolitik ist realistisch und nachhaltig. Die EU steht unter dem Druck, einerseits menschenrechtliche Standards zu erfüllen, andererseits Forderungen nach Begrenzung von Migration. Dabei werden drei Trends evident: Erstens trifft die EU neue Arrangements mit Drittstaaten, um Migration zu kontrollieren. Zweitens setzt sie GASP-/GSVP-Missionen für die Grenzsicherung ein. Drittens agieren die EU-Agenturen Frontex und Europol immer häufiger in der EU-Nachbar­schaft. Die aktuellen Trends in der EU-Außen- und -Sicherheitspolitik stellen eine Herausforderung für den Schutz der Grundrechte dar. Zum Beispiel bleiben GSVP-Missionen, wie die EU-Operation "Sophia" im Mittelmeer, von der gerichtlichen Kontrolle durch den Europäischen Gerichtshof weitgehend ausgenommen. Beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte und beim Internatio­nalen Strafgerichtshof sind gegen Italien und die EU bereits Klagen ein­gereicht worden wegen Beihilfe zu Menschenrechtsverletzungen in Libyen. Wer das internationale Recht nicht respektiert, bedroht zugleich die innerstaatliche Rechtsstaatlichkeit. Das gilt auch für die EU. Die EU sollte den Prozess eines formellen Beitritts zur Europäischen Menschenrechtskonvention wieder aufnehmen. Die rechtlichen Grenzen und die Leistungsfähigkeit der EU-Außen- und -Sicherheitspolitik würden klarer gezogen. Die deutsche Ratspräsidentschaft 2020 sollte sich dafür einsetzen, die europäische Außen- und Sicherheitspolitik rechtsstaatlich zu verankern. (Autorenreferat)

Der Beitrag rekapituliert zunächst den medialen Diskurs zur Finanz- und Wirtschaftskrise 2008/2009 und analysiert, wie dieser auf die Kategorie "Geschlecht" Bezug genommen hat. Es wird deutlich, dass Journalisten zwar häufig "Geschlecht" als Erklärungsvariable bei der Interpretation der Ursachen und Folgen der Krise heranziehen, dabei jedoch häufig auf bekannte Stereotype zurückgreifen. Damit verbunden ist - so die These - nicht nur eine starke Individualisierung von strukturellen Problemen, sondern auch die Gefahr, dass andere gesellschaftliche Ungleichheitsdimensionen ausgeblendet bleiben. Die anschließende Untersuchung des politischen Krisenmanagements zeigt, dass auch diese nicht frei ist von den in der Presse formulierten Annahmen über Geschlecht und bestehende, in Arbeits- und Produktionsverhältnissen eingelagerte geschlechterkulturelle Leitbilder, weshalb - so die weitere Argumentation - Alternativen in Richtung eines geschlechtergerechten und ökologischen Konjunkturprogramms keine Berücksichtigung fanden. Darüber hinaus wird kritisiert, dass die unterschiedliche Wirkung der Konjunkturprogramme und Konsolidierungsmaßnahmen auf Frauen und Männer von den politischen Akteuren weder ex ante noch ex post analysiert wurde., The paper analyses the media discourse on the financial and economic crisis in 2008/2009 as well as the state's responses to the crisis regarding its gendered di-mensions. It becomes evident that many comments in newspapers are made on the link between the level of testosterone and the tendency to risk taking among those who gamble at stock-markets. This is connected with the question whether a crisis might have been averted if more women had held leading positions of large invest-ment banks or in regulating bodies. The author argues that the use of gender stereo-types in the media discourse not only tends to individualize structural causes and problems of the current (financialised) economy but also ignores other than gendered social inequalities. The further analysis of the state’s responses indicates that these are also referring to particular images about gender and the gendered division of labour. Therefore it is not surprising that neither economic alternatives which might increase gender equality nor a sufficient gender (budget) analysis were part of the policy programs.

Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) der EU sind stets langwierig, komplex und konfliktreich. Nicht anders ist dies beim MFR 2021-2027, der ein Finanzvolumen von rund 1,3 Billionen Euro umfassen soll. Die Verhandlungen drehen sich wie üblich um politische Prioritäten, die dafür festzulegenden Aufwendungen und die Verteilung der finanziellen Lasten unter den Mitglied­staaten. Erschwert wird der laufende Prozess durch den bevor­stehenden Brexit, denn das Vereinigte Königreich hat bisher erhebliche Beträge zum Haushalt der Union beigesteuert. Hinzu kommen neue Aufgaben für die EU, die zusätzliche Mittel notwendig machen, wie der Aufbau einer Verteidigungs­union, ein verstärkter Schutz der EU-Außen­grenzen und die Stabilisierung der Eurozone. Seit die Europäische Kommission am 2. Mai 2018 ihren Vorschlag für eine pragmatische Reform des EU-Budgets vorlegte, verhandeln die Mitglied­staaten über ein umfassendes Paket. Allerdings schwindet mittlerweile der Zusammen­halt in den Koalitionen von Nettozahlern und Nettoempfängern. Die heikle Gemengelage macht Verlauf und Ergebnisse des Aushandlungs­prozesses schwerer vorhersehbar und die Akteure weniger berechenbar. Wegen der zunehmenden Unsicherheit wächst bei allen Beteiligten die Erwartung, dass Deutschland eine ausgleichende Rolle spielen wird. Viele Länder erhoffen sich, dass Deutschland als stärkste Volkswirtschaft und größter Nettozahler zusätzliche Ressourcen aufbringen wird, um einen Konsens über den neuen MFR zu ermöglichen. Deshalb benötigt die Bundes­regierung klare und feste Vorstellungen, auf welchen Feldern sie EU-Politiken modernisieren sowie weiter europäisieren und vergemeinschaften will. (Autorenreferat)

This article explores how state institutions and party organs of the Kuomintang used various means of exercising power and projecting authority in order to shape the literary scene and literary production in Taiwan during the early post-war period (1945–1949). Censorship is examined from two complementary perspectives. First, integrating the Taiwanese case into a broader political and social context, the presentation focuses on the legal framework of the publishing law of Republican China and on regulations propagated in local official bulletins. Second, the article analyses censorship as a practice and set of procedures. This second part is based on the archival files of Taiwan Historica, which holds official documents from both early post-war governments. The archival material unveils some of the motivations behind censorship practices, and helps us to understand chosen strategies to legitimise sociocultural norms.

Die Wahlen zum Europäischen Parlament (EP) verändern ihren Charakter: Von einer Abstimmung zweiter Ordnung werden sie zu einer Richtungswahl für die Entwicklung des politischen Systems der EU. Fünf Veränderungen in der europäischen Parteienlandschaft kommen zusammen: Europaweit verlieren die Parteien rechts und links der Mitte an Zustimmung, die bisher die EU-Integration dominiert haben -die Europäische Volkspartei und die Sozialdemokratische Partei Europas-, ihr interner Zusammenhalt ist unter Druck geraten, das liberale Spektrum formiert sich mit Emmanuel Macrons La République En Marche neu, EU-skeptische Parteien streben eine geeinte Fraktion im EP an und der verschobene Brexit wirbelt zusätzlich die Konstituierung der Fraktionen im EP durcheinander. In der Studie werden diese Umwälzungen ebenso analysiert wie ihre Aus­wirkungen auf die Funktionsfähigkeit und die politische Orientierung der EU. Trotz ihres Charakters als Dachverbände nationaler Parteien ist die Be­deutung europäischer Parteien für das politische System der EU nicht zu unterschätzen: Sie sorgen für Mehrheitsverhältnisse im EP, spielen eine füh­rende Rolle bei der Besetzung von EU-Spitzenpositionen und tragen jenseits staatlicher Diplomatie zu einem Interessenausgleich in Europa bei. Kurz­fristig werden sich die Umwälzungen im europäischen Parteiensystem nach den Europawahlen vor allem auf die Besetzung der EU-Kommission und der Ämter der Hohen Vertreterin und des Präsidenten des Europäischen Rates auswirken, langfristig auf die politische Ausrichtung und Handlungsfähigkeit des Europäischen Parlaments. (Autorenreferat)

Am 30. Juni 2019 endet das Mandat der United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (Minusma). Eine Verlängerung des Mandats durch den VN-Sicherheitsrat gilt als sicher. Dabei ist unklar, welchen Beitrag die Mission zur Stabilisierung Malis zu leisten vermag und wie das Mandat geändert werden könnte, um die Mission effektiver zu gestalten. Angesichts der sich verändernden Rahmen­bedingungen in Mali sollte der Sicherheitsrat ein stärkeres Minusma-Engagement in Zentralmali erwägen. Dafür müssen aber auch Abstriche im Norden gemacht werden. (Autorenreferat)

Die Parlamentarische Versammlung des Europarats hat Russland im Jahr 2014 das Stimmrecht entzogen. Seither weigert sich die russische Delegation, in der Versammlung mitzuarbeiten. Im Juni werden zwei Jahre vergangen sein, in denen das Land seine finanziellen Beiträge nicht mehr gezahlt hat. Spätestens von diesem Zeitpunkt an muss sich das Ministerkomitee mit dem Fall beschäftigen. Russland hat Bedin­gungen gestellt, die es erfüllt sehen möchte, um seinen Mitgliedsverpflichtungen wieder nachzukommen. Andernfalls droht das Land damit, die Organisation zu verlassen. Statt Russland wie bisher entgegenzukommen, sollte der Europarat kon­sequent seinen Prinzipien folgen und bereit sein, die politischen und finanziellen Kosten zu tragen. (Autorenreferat)

Nach dem Brexit-Referendum im Juni 2016 begann ein windungsreicher Prozess der Loslösung des Vereinigten Königreichs von der Europäischen Union (EU). Das Leave-Votum stürzte die britische Regierung in eine Existenzkrise und bescherte der EU dramatische Sondergipfel. Eine Einordnung in die Geschichte der EU-bezogenen Refe­renden zeigt die Besonderheiten und Fallstricke des britischen Austrittsvotums. Denn der daraus resultierende Auftrag an die Regierung ließ Spielräume, die Ausgangs­situation für Verhandlungen mit Brüssel war zunächst optionenreich. Jedoch vermochte es die Regierung in London nicht, das knappe No-Votum in eine tragfähige Verhand­lungsposition zu überführen. Die EU-Seite beharrte strikt darauf, nur mit der Regierung Ihrer Majestät zu verhandeln. Volksentscheide in Mitgliedstaaten verdeutlichen paradoxerweise die Staatenabhängigkeit des europäischen Mehrebenensystems. Aus dem Umgang der britischen Regierung mit dem Austrittsreferendum lassen sich Lehren für die Mitgliedstaaten und die EU ziehen. (Autorenreferat)

The arduous process of withdrawing the United Kingdom (UK) from the European Union (EU) began shortly after the Brexit referendum in June 2016. The “leave” vote plunged the British government into an existential crisis and led to dramatic special summits at the EU level. Looking at the British exit vote against the history of EU-related referendums reveals its peculiarities and pitfalls. The resulting mandate left the government some room for manoeuvre and initially offered plenty of options for its negotiations with Brussels. However, the government in London was not able to translate the tight "No" vote into a viable negotiating position. The EU insisted on negotiating exclusively with Her Majesty's Government. Paradoxically, referendums in member states illustrate the European multi-level system's dependence on states. Member states and the EU can both learn lessons by observing the British government’s handling of the exit referendum. (Autorenreferat)

Die Studie zeichnet das Gruppenportrait von acht der jüngsten Bundestagsabgeordneten von Bündnis 90/Die Grünen in der Wahlperiode von 1994 bis 1998. Für die Studie wurden biographische Interviews geführt. Das Gruppenportrait besteht aus drei Teilen. Der erste enthält die Motivationen und Wege, warum und in welchen Kontexten die Interviewten den Grünen beigetreten sind. Der zweite Teil verfolgt in acht Etappen den Weg in die Bundestagsfraktion, von der Entscheidung für die Kandidatur, die Listenparteitage ihrer Landesverbände, den Wahlkampf und den Wahltag, die Ankunft in Bonn, die konstituierende Sitzung der neuen Fraktion mit der Wahl des Fraktionsvorstandes, der Verteilung der Ausschüsse und der ersten Pressekonferenz des Vorstandes bis zum Beginn der politischen Arbeit der Fraktion. Der dritte Teil beschreibt ihre Haltung zum Bundeswehreinsatz in Bosnien. Dabei wird herausgearbeitet, wie sich ihre Position zum zentralen Konflikt der Bundesgrünen während der Wahlperiode wandelte. Zum Fazit gehört, dass die Unterschiede der Herkunft - sechs Abgeordnete kamen aus der alten Bundesrepublik, zwei aus der ehemaligen DDR - in einigen Punkten sehr ins Gewicht fallen. Auch bildeten die acht Abgeordneten keine Gruppe in dem Sinne, dass sie eine gemeinsame Haltung vertreten hätten. Wohl aber gab es eine Gemeinsamkeit hinsichtlich ihres Politikstils. Anstelle der früheren Symbolpolitik der Grünen ist ihr Politikstil pragmatischer und professioneller geworden. Insofern waren sie Protagonisten des beginnenden Generationswechsels bei den Bündnisgrünen.

Seit zehn Jahren verharrt die EU in einer phasenweise existentiellen Dauer­krise. Zwar konnte ein Zerfall abgewendet werden, ausgestanden ist die Krise aber noch nicht. Damit Europa wieder zu einem Projekt wird, das mit Zu­kunft und Zusammenhalt verbunden wird und für das man sich und andere begeistern kann, müssen nachhaltige Krisenlehren gezogen werden. Dazu werden in dieser Studie die exogenen und endogenen Krisenquellen mit dem Ziel diskutiert, Aus- und Irrwege aus der Krise aufzuzeigen. Denn Europa wird gebraucht: Frieden und Sicherheit, Freiheit und Demokratie, Wohlstand und soziale Teilhabe, globale Mitgestaltung und Mitbestimmung - in einer im Guten wie Gefahrvollen verflochtenen Welt können Europas Nationalstaaten all dies nur als Werte- und Handlungskollektiv erreichen. Das macht Europas Banalität des Guten aus. Nicht nur, aber gerade für Deutschland. Wenn Europa scheitert, scheitert auch Deutschland, weil sein Wohlergehen massiv gefährdet wäre. Deutschland kann in Europa kein Hegemon sein, und eine (Europäische) Union von Nationalstaaten kann nur gedeihen, wenn alle nationale Eigenverantwortung übernehmen und euro­päische Solidarität üben. Geschichte, Geografie und Größe machen Deutsch­land zu einem Akteur mit besonderer Verantwortung und besonderen Mög­lichkeiten. Es sollte deshalb massiv in Europa und das deutsch-französische Zusammenwachsen investieren, was unbequeme Entscheidungen auch in der Verteidigungs- und Rüstungspolitik erfordert. Dies zu erklären und zu vertreten ist eine politische Führungsaufgabe in Deutschland. (Autorenreferat)

NATO member states should expel Turkey from membership unless, it withdraws its troops from Syria. To secure the northern border, the UN could offer the immediate deployment of troops to Afrin, which could be extended to a Grand Bargain for other oppositioncontrolled areas. This deal would have to include Russia. Provided that major alliances among the armed opposition consent, shared responsibility for protection by the UN and Russia provides an opportunity for ceasefires, the deployment of UN blue helmets, a reformed state system without Assad and deradicalization programmes. It could be achieved through a Grand Bargain. If Russia is to change its role from an aggressor to that of a mediator, the attacks in eastern Ghouta, Idlib, Hama countryside and elsewhere must stop with immediate effect. The strategic forced relocation of radical fighters by the regime alliances to areas controlled by the Free Syrian Army (FSA), for instance, leads to local populations being terrorized. Growing poverty and financial incentives draw fighters towards extremist groups. Expertise by Russia and the United Nations must be combined to develop and implement de-radicalization programmes if further escalation of terror is to be stopped locally and globally. The moderate civil-political opposition, e. g. Higher Negotiation Committee should be a key actor to shape political reform in the Grand Bargain and to create an internationally acceptable democratic and inclusive framework. Donors should, therefore, continue the financial and ideational support of the opposition. This support, however, ought to be coordinated and allow for self-determined prioritisation of needs (e.g. legal advice, negotiation training).

Scholarship on US foreign policy regularly claims that US democracy promotion policy is informed by a coherent and harmonious set of basic premises. In this article, I first examine the validity of this claim for US post–Cold War administrations. I find operational in US foreign policy rhetoric three stable premises: that democracy is a universal(ly aspired to) principle, that external democracy promoters are legitimately involving themselves in another country's political affairs, and that this policy endeavor is in the best interest of all involved stakeholders. Following theoretical expectations that culture and cultural aspects are relatively stable and adaptable entities and promote stability in behavior, I then pursue the question of how these premises have fared in an environment particularly challenging to their validity, namely in the case of US democracy promotion in Egypt. I show how, even in light of contradictory evidence, the basic premises remain resilient and function as a discursive structure that enables and constrains policy options.

While often treated as distinct, both politics and journalism share in their histories a need for a public that is not naturally assembled and needs instead to be "constructed". In earlier times the role of mediating politics to publics often fell to news media, which were also dependent on constructing a "public" for their own viability. It is hardly notable to say this has changed in a digital age, and in the way social media have allowed politicians and political movements to speak to their own publics bypassing news voices is a clear example of this. We show how both established politics and emerging political movements now activate and intensify certain publics through their media messages, and how this differs in the UK, Spain and the Netherlands. When considering journalism and social media, emphasis on their prominence can mask more complex shifts they ushered in, including cross-national differences, where they have pushed journalism towards social media to communicate news, and where political actors now use these spaces for their own communicative ends. Building upon this research, this article revisits conceptualizations of the ways political actors construct publics and argues that we see processes of disintermediation taking place in political actors' social networks on Twitter.

Im Dezember 2018 wurde durch Medienberichte aus den USA bekannt, dass der amerikanische Präsident Trump das Pentagon beauftragt hat, eine erhebliche Redu­zierung der US-Truppen in Afghanistan vorzubereiten. Details zu Umfang, Zeitpunkt und betroffenen militärischen Fähigkeiten wurden bis­lang nicht offiziell mit­geteilt. Übereinstimmenden Pressemeldungen zufolge plane Trump, in den kommenden Monaten etwa die Hälfte der 14 000 in Afghanistan stationierten US-Soldaten ab­zu­ziehen. Weitreichende Konsequenzen hätte diese Ent­scheidung nicht nur für die Sicherheitslage in Afghanistan und die politische Stabi­lität dort. Vor allem wirft sie die Frage auf, ob und unter welchen Umständen die Resolute Support Mission (RSM) der Nato fortgeführt werden kann. Weitere Dynamik erhält das internatio­nale Afgha­nistan-Engagement durch den Abschluss eines Rahmenabkom­mens zwischen den USA und den Taliban, an dessen Umsetzung Trump mög­liche Truppenreduzierungen koppelte. Die fällige Verlängerung des Mandats durch den Deutschen Bundestag zum 1. April 2019 wird stark davon abhängen, wie Washington seine Entscheidung aus­gestaltet. Neben Zielen, Instrumenten, Kosten und Erfolgen des deut­­schen Afghani­stan-Einsatzes wird künftig auch intensiver debattiert werden, ob, wann und wie sich die Nato aus dem Land zurückziehen wird. (Autorenreferat)

Civil society is one of the main arenas of the democratization. However, in recent years the political space of civil society has become narrower and does not contribute to effective operation of civil society organisations (CSOs). Due to repression by governments, civil society organisations are encountering a series of challenges, which may extend to closing down the organisations. Civil society activists are being violently attacked, imprisoned and/or forced to emigrate. The mutual mistrust and the lack of dialogue between CSOs and government is increasing, not only in authoritarian, but also in some democratic states across the world. This study aims to promote the importance of dialogue between civil society and governments in preventing the repression of civil society. Moreover, it will investigate the nature and causes of repression of civil society, to identify trends of shrinking the space as applied by states, to explore the responses and impact of shrinking space on civil society, to determine new mechanisms and strategies for dialogue and cooperation through comparative and contrast analysis of previous researches on the topic (desk review) and case studies. The study shows that various restrictions are being applied by governments to shrink the political space of CSOs, which leads to the closing down of organisations, due to the lack of response mechanisms and capacities. On the other hand, the research identifies possible response mechanisms and support by the international community as well as providing recommendations for stakeholders to address and solve the issue. The study shows that despite democratic developments in the world, there is a need to enhance cooperation, dialogue and mutual understanding between CSOs and government to contribute to the democratisation of the countries.

Die Einführung gibt dem Tagungsband 'Politische Partizipation im Medienwandel' einen Rahmen. Zunächst werden politik- und kommunikationswissenschaftliche Vorstellungen des Begriffs politischer Partizipation zueinander in Beziehung gesetzt, da die Beiträge teilweise ein unterschiedliches Begriffsverständnis zugrundelegen. Anschließend werden relevante Entwicklungen des Medienwandels skizziert, wobei das Internet und seine integrierten Kommunikationsplattformen im Mittelpunkt stehen. Aufbauend auf diesem Rahmen wird abschließend versucht, die einzelnen Beiträge des Tagungsbandes in thematischen Schwerpunkten und in den größeren Gesamtzusammenhang einzuordnen.