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RESUMO O objetivo deste artigo consistiu em analisar os gastos públicos ambientais dos municípios brasileiros com população igual ou superior a 100 mil habitantes no período de 2005 a 2015. O gasto público ambiental municipal são despesas governamentais realizadas legalmente sob a forma de custeio, investimentos, transferências e inversões financeiras para cumprir as funções ambientais, consistindo na contabilização anual de cada município na função gestão ambiental (18) executada do orçamento municipal. Para tanto, utilizou-se de abordagem quantitativa com finalidade descritiva e exploratória. Foram coletados os dados de gastos ambientais municipais dos 303 municípios com população maior que 100 mil habitantes, visando à análise da evolução do gasto público ambiental. Além do gasto ambiental, as variáveis analisadas foram: desempenho verde das despesas, desempenho ambiental do Produto Interno Bruto, gasto ambiental por área territorial e gasto ambiental por habitante. Assim, os principais resultados retratam que: os municípios brasileiros possuem, em relação aos gastos ambientais, comportamento heterogêneo; tais municípios apresentaram aumento do gasto em meio ambiente no período analisado; ainda possuem baixa participação orçamentária voltada aos gastos ambientais; e apenas 20 cidades, das 303 pesquisadas, concentraram 58% dos gastos públicos ambientais no período estudado. A principal contribuição deste trabalho está em apresentar a importância do gasto ambiental municipal, uma vez que trabalhos que analisam os municipios brasileiros são escassos, servindo para a análise comparativa da política pública ambiental brasileira. ABSTRACT The aim of this article was to analyze the public environmental expenditures of Brazilian municipalities with a population of 100,000 inhabitants or more, between 2005 and 2015. Municipal public environmental expenditures are governmental expenditures carried out legally in the form of funding, investments, transfers and financial investments to fulfill environmental functions, consisting of the annual accounting of each municipality on environmental management function (18) executed from the municipal budget. To this end, a quantitative approach was used for descriptive and exploratory purposes. Municipal environmental expenditures data were collected from 303 municipalities with a population greater than 100 thousand inhabitants, aiming at analyzing the evolution of public environmental expenditure. In addition to the Environmental Expenditure, the variables analyzed were: Green Expenditure Performance, Environmental GDP Performance, Environmental Expenditure by territorial area and Environmental Expenditure per Inhabitant. Thus, the main results show that: i) Brazilian municipalities have, in relation to environmental expenditures, a heterogeneous behavior; ii) these municipalities showed an increase in environmental spending in the period analyzed; iii) they still have a low budget participation focused on environmental expenditures; and iv) only 20 cities out of 303 surveyed accounted for 58% of public environmental expenditures in the period studied. The main contribution of this work was to present the importance of the municipal environmental expenditure since studies that analyze the Brazilian municipalities are scarce, serving for the comparative analysis of the Brazilian public environmental policy.

Las condiciones climáticas determinan en gran medida los procedimientos a seguir para obtener cultivos de café de buena calidad en determinadas regiones. Colombia es un país reconocido internacionalmente por su auténtico café, en donde principalmente destaca el Eje Cafetero en la producción de este producto. El municipio de Monterrey, se encuentra ubicado en la región llanera del país, región que ha acrecentado su producción de café año tras año, en esta región es común presenciar que la actividad cafetera se desarrolle en predios con extensiones promedio de dos hectáreas, que en su mayoría se encuentran en áreas montañosas entre la cordillera oriental de los Andes y el piedemonte llanero, donde los cultivos destacan entre un relieve escarpado y cuenta con características climáticas muy particulares para lo que tradicionalmente requieren los cultivos de café. En el presente trabajo se dio a conocer la problemática que está presentando el sector cafetero. Debido a la influencia del cambio climático, se están alterando distintas variables que pueden afectar la calidad y producción de los cultivos de café. Con la elaboración del presente proyecto se formularon y propusieron medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para el sector cafetero, articuladas en programas de manejo ambiental que como herramienta estratégica sirvan para ser aplicadas en las fincas productoras del municipio, y que a mediano y largo plazo permitirán que los habitantes del municipio mantengan un equilibrio productivo que asegure su bienestar social y económico, pero que a su vez incluyan en la región mejoras a los procesos de producción para hacerlos más modernos y adecuados buscando que generen cultivos sostenibles a través de prácticas menos contaminantes, que articuladas con políticas públicas del municipio mejoren la calidad de vida de las personas y los ecosistemas de la región. Si bien se encontró que los productores de Monterrey afrontan diversas dificultades para llevar a cabo su actividad productiva como lo son la falta de insumos, métodos y herramientas de trabajo adecuadas, la falta de vías e infraestructura para distribuir las cargas de café, junto a la dinámica más agresiva del mercado dificultan la implementación de políticas ambientales en el sector. Se propusieron conforme al diagnóstico de estado ambiental y climático realizado, programas de manejo ambiental que puntualmente se dirigen a mitigar y generar adaptación en el sector cafetero ante las malas prácticas productivas y los impactos ambientales generados por ellas, como lo son el manejo y uso del suelo para evitar la erosión, el uso del agua y manejo de vertimientos, el manejo de gases tóxicos derivados de agroquímicos, el manejo de residuos sólidos, las posibles afectaciones a la salud ambiental, y medidas más concretas formuladas para casos puntuales que se presentan en el municipio y contribuyen a generar soluciones ante las problemáticas que afrontan los cafeteros buscando siempre que tengan que asumir un bajo costo. The climatic conditions determine to a great extent the procedures to be followed in order to obtain good quality coffee crops in certain regions. Colombia is a country that is internationally recognized for its authentic coffee, where the coffee growing region stands out in the production of this product. The municipality of Monterrey is located in the plains region of the country, a region that has increased its coffee production year after year. In this region it is common to see that the coffee activity is developed in properties with average extensions of two hectares, which in their majority are located in mountainous areas between the eastern mountain range of the Andes and the piedmont of the plains, where the crops stand out among a rugged relief and have very particular climatic characteristics for what is traditionally required for coffee crops. In the present work the problematic that the coffee sector is presenting was made known, since due to the influence of climate change different variables that can affect the quality and production of coffee crops are being altered. With the development of this project mitigation and adaptation measures to climate change were formulated and proposed for the coffee sector, articulated in environmental management programs that as a strategic tool serve to be applied in the producing farms of the municipality, and that in the medium and long term will allow the inhabitants of the municipality to maintain a productive balance that ensures their social and economic wellbeing, but that at the same time include improvements to the production processes in the region to make them more modern and adequate, seeking to generate sustainable crops through less polluting practices, which articulated with public policies of the municipality will improve the quality of life of the people and the ecosystems of the region. While it was found that the producers of Monterrey face several difficulties to carry out their productive activity such as the lack of inputs, methods and adequate work tools, the lack of roads and infrastructure to distribute the coffee loads, together with the more aggressive dynamics of the market, hinder the implementation of environmental policies in the sector. In accordance with the environmental and climatic diagnosis carried out, environmental management programs were proposed that are aimed at mitigating and generating adaptation in the coffee sector in the face of poor production practices and the environmental impacts generated by them, such as the management and use of soil to avoid erosion, the use of water and the management of spills, The management of toxic gases derived from agrochemicals, the management of solid waste, the possible effects on environmental health, and more concrete measures formulated for specific cases that occur in the municipality and contribute to generating solutions to the problems faced by coffee growers, always seeking to ensure that they have to assume a low cost. Ingeniero Ambiental Pregrado

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El presente es un estudio de caso retrospectivo, que analizó las decisiones tomadas por los Ministros de Minas y Energía de Colombia desde 2015 a 2021, que conllevaron a la adopción del Plan Integral de Gestión de Cambio Climático para el sector minero energético (PIGCCME), con el fin de identificar cómo contribuyó el modelo de gobernanza en la formulación e implementación de este instrumento, particularmente para el subsector de generación de energía eléctrica. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), como rector de política pública ambiental propuso que las acciones de mitigación y adaptación se plantearan de forma sectorial, lo que implicaba para el Ministro de Minas y Energía definir cifras puntuales de reducción de GEI. Sin embargo, ningún sector, incluido el minero energético, contaba con información suficiente para establecer dichas metas, lo cual llevó al Ministro de Minas y Energía a enfrentar el dilema de proyectar las acciones nombradas bajo la orientación del MADS o separarse de esta postura, y hacer un esfuerzo técnico y financiero para entender a profundidad los efectos del cambio climático en las actividades del sector y plantear metas aterrizadas. Finalmente, el Ministro de Minas y Energía tomó la segunda ruta y adoptó el Plan Integral de Gestión de Cambio Climático para el sector minero energético a través de la Resolución 40807 de 2018. Particularmente, para el subsector de energía eléctrica, la formulación e implementación del PIGCMME ha implicado un trabajo colaborativo multiactor que además de permitir el cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales, ha sido una herramienta de competitividad y planeación para las empresas que han apropiado los conocimientos y acciones contenidas en el Plan, con el fin de mejorar sus operaciones y cambiar la percepción social de un sector contaminante a uno que contribuye efectivamente a la protección del medio ambiente y al desarrollo sostenible del país. This is a retrospective case study, which analyzed the decisions made by the Colombian Ministers of Mines and Energy from 2015 to 2021, which led to the adoption of the Integral Climate Change Management Plan for the Mining and Energy Sector (PIGCCME for its Spanish acronym), in order to identify how the governance model contributed to the formulation and implementation of this instrument, particularly for the electric power generation subsector. The Ministry of Environment and Sustainable Development (MADS for its Spanish acronym), as the governing body of public environmental policy, proposed that mitigation and adaptation actions be proposed on a sectoral basis, which implied that the Minister of Mines and Energy define specific figures for the reduction of Greenhouse Gases. However, no sector, including the mining and energy sector, had sufficient information to establish such goals, which led the Minister of Mines and Energy to face the dilemma of projecting the actions mentioned above under the guidance of the MADS or separating from this position, and making a technical and financial effort to understand in depth the effects of climate change on the sector's activities and establish grounded goals. Finally, the Minister of Mines and Energy took the second route and adopted the Integral Climate Change Management Plan for the mining and energy sector through Resolution 40807 of 2018. Particularly, for the electric power subsector, the formulation and implementation of the PIGCCME has involved a collaborative multi-stakeholder work that in addition to allowing compliance with national and international commitments, has been a competitiveness and planning tool for companies that have appropriated the knowledge and actions contained in the Plan, in order to improve their operations and change the social perception from a polluting sector to one that effectively contributes to the protection of the environment and the sustainable development of the country. Magíster en Gestión Pública Maestría

The research aims to investigate the National Environmental Education Policy foreseen in Federal Law No. 9.795/99, during two decades of its promulgation. To do so, in the first moment, we contextualize what is meant by environmental education, its actors, principles and its importance for the preservation of the environment. Next, the values intended for environmental education are examined in the annual budgetary laws of the Union. The hypothetical-deductive method is used for the final considerations and the aid of the statistical method for the analysis of the budgetary data, referring to bibliographic material and legislation. In the end, it is demonstrated that for the implementation of public policy in this area it is essential not only the allocation of public resources, but public planning to stimulate environmental education as a change in habits and behaviors, which is not happening as dictated by current legislation, thus giving rise to the original idea of eco-development. A pesquisa objetiva averiguar a Política Nacional de Educação Ambiental prevista na Lei Federal nº 9.795/99, ao longo de duas décadas de sua promulgação. Para tanto, num primeiro momento, contextualiza-se o que se entende por educação ambiental, seus atores, princípios e sua importância para a preservação do meio ambiente. Em seguida, examinam-se os valores destinados à educação ambiental nas leis orçamentárias anuais da União. Utiliza-se do método hipotético-dedutivo para as considerações finais e o auxílio do método estatístico para a análise dos dados orçamentários, consultando-se material bibliográfico e a legislação. Ao final, demonstra-se que para a implantação de política pública nesta área é fundamental não apenas a destinação de recursos públicos, mas o planejamento público para o estímulo da educação ambiental como mudança de hábitos e comportamentos, o que não está acorrer como dita a legislação vigente, ensejando, assim a ideia originária de ecodesenvolvimento.

The Conservation Units - UC, were born in Brazil with the National System of Conservation Units (SNUC) - Law No. 9,985 / 2000 - aiming to delimit territorial spaces, aiming at conserving the associated natural and / or cultural resources, guaranteeing participation civil society and government sectors in their implementation / management. When studying the Rio Vermelho State Park (PAERVE), located in the city of Florianópolis / SC, in relation to its history and management, in addition to the scientific nature of the research, one must take into account that it is of an environmental reserve of paramount importance in environmental terms, especially with regard to the water source located in its subsoil, which represents a source with an estimated 286 billion liters as a reserve. In addition, PAERVE can be the initial field of studies on political behavior and culture and results in public policies, notably the environmental one. Thus, the objective of this article is to analyze the PAERVE dynamic, in the dimensions of participation and management, in order to detect the limits and possibilities of an integrated or shared management as a way for this Conservation Unit (UC) to reach its statutory objectives. For this purpose, the research was developed in the form of a case study, classified as qualitative, exploratory and descriptive, involving semi-structured interviews, questionnaires, participation in meetings, observation, bibliographic and documentary research (mainly reading of minutes), having as the main observation that participation, representativeness and legitimacy in PAERVE are fragile and, consequently, the idea of an integrated or shared management does not exist. However, as it was found that this situation changes according to the profile of the managers, it is possible to foresee changes in trajectory as indicated by the analysis for the period from 2019 onwards, mainly with the implementation of the Management Plan of the UC. As Unidades de Conservação – UC, nasceram no Brasil com o Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC) – Lei n.º 9.985/2000 - objetivando delimitar espaços territoriais, visando conservar os recursos naturais e/ou culturais associados, ficando garantido a participação da sociedade civil e de setores governamentais na implementação/gestão das mesmas. Ao se estudar o Parque Estadual do Rio Vermelho (PAERVE), localizado na cidade de Florianópolis/SC, com relação a sua história e a sua gestão, além do cunho científico que se reveste na pesquisa, há de se levar em consideração que se trata de uma reserva ambiental de suma importâncias em termos ambientais, principalmente no que se refere a fonte de água localizada em seu subsolo, que representa um manancial com uma estimativa de 286 bilhões de litros como reserva. Além disso, o PAERVE pode ser o campo inicial de estudos sobre comportamento e cultura política e resultados em políticas públicas, notadamente a ambiental. Assim, o objetivo deste artigo é analisar a dinâmica PAERVE, nas dimensões de participação e gestão, com vistas a detectar os limites e possibilidades de uma gestão integrada ou compartilhada como caminho para que essa Unidade de Conservação (UC) alcance seus objetivos estatutários. Para tanto a pesquisa se desenvolveu em forma de estudo de caso, classificando-se como qualitativa, exploratória e descritiva, envolvendo entrevistas semiestruturadas, aplicação de questionários, participação em reuniões, observação, pesquisa bibliográfica e documental (principalmente leitura de atas), tendo-se como principal constatação que a participação, representatividade e legitimidade no PAERVE são frágeis e, consequentemente, a ideia de uma gestão integrada ou compartilhada não existe. No entanto, como se detectou que esta situação muda conforme o perfil dos gestores, é possível vislumbrar mudanças de trajetória como indica a análise para o período de 2019 em diante, principalmente com a possível implantação do Plano de Manejo da UC.

La atención puesta por la comunidad internacional sobre los temas ambientales no constituye ninguna novedad; desde los años 70, han proliferado un sinnúmero de tratados, protocolos, acuerdos, cumbres, organismos e instituciones en la búsqueda de lograr acciones concertadas entre los Estados a fin de enfrentar una problemática global. Sin embargo, y ya bien entrado el siglo XXI, su falta de operatividad muestra la distancia que existe entre los objetivos propuestos por las distintas instancias y los instrumentos que posibilitarían al menos paliar parte del problema. Si bien son innegables los avances -muchos y variados, sobre todo en ciertas regiones del planeta-, los te

No contexto de uma necessária descentralização da política e gestão ambiental frente ao novo papel do Estado no século XXI, a municipalização do licenciamento ambiental atribui, dentre outros aspectos, uma maior autonomia à gestão ambiental no município além de um maior controle social da utilização deste instrumento. Por outro lado, a baixa capacidade institucional e financeira das administrações públicas municipais brasileiras bem como sua maior susceptibilidade em ser atingida por práticas de corrupção, questionam a efetividade da aplicação desse instrumento no nível municipal. Nessa conjuntura a presente pesquisa objetivou analisar a descentralização da gestão ambiental no estado de Pernambuco, particularmente no que diz respeito à municipalização do licenciamento ambiental. Para tanto, teve como objeto de estudo os municípios de Recife; Petrolina; Serra Talhada; Ipojuca; São José da Coroa Grande; Caruaru; Gravatá e Paranatama. Tais municípios então localizados em diferentes mesorregiões do estado e à época de coleta de dados da pesquisa, já contavam com pelo menos dois anos de implementação do licenciamento ambiental. Trata-se de uma pesquisa empírica que utiliza uma abordagem qualitativa e exploratória com fins práticos. Para a coleta de dados foram utilizados pesquisa bibliográfica, documental além de questionários e entrevistas estruturadas com representantes dos órgãos ambientais municipais alvo da pesquisa. Depreende-se a partir das conclusões apresentadas que o processo de municipalização do licenciamento ambiental em Pernambuco traz benefícios para a gestão ambiental municipal uma vez que os órgãos ambientais municipais vêm assumindo sua competência constitucional e estabelecendo normas; sistemas operacionais e estruturas administrativas para atendimento da nova demanda. Entretanto, o processo não tem garantido, efetivamente, uma maior proteção ao meio ambiente, visto que os problemas enfrentados pelo licenciamento ambiental em nível estadual e federal vêm se replicando no nível municipal com destaque para a falta de recursos humanos e financeiros, que inviabilizam a fiscalização e monitoramento dos empreendimentos licenciados. É preciso fundamentalmente estabelecer uma política de municipalização do licenciamento ambiental em Pernambuco baseada na cooperação entres os entes federados e fortalecimento dos sistemas municipais de meio ambiente. In the context of a necessary decentralization of environmental policy and management in relation to the new role of the State in the 21st century, the municipalization of environmental licensing attributes, among other aspects, greater autonomy to environmental management in the municipality, as well as greater social control over the use of this instrument. On the other hand, the low institutional and financial capacity of the Brazilian municipal public administrations, as well as their greater susceptibility to be reached by corrupt practices, rise a question about the effectiveness of the application of this instrument at the municipal level. At this juncture, the present research aimed to analyze the decentralization of environmental management in Pernambuco, particularly regarding the municipalization of environmental licensing. For that, the object of study were the municipalities of Recife; Petrolina; Serra Talhada; Ipojuca; São José da Coroa Grande; Caruaru; Gravatá and Paranatama. These municipalities are in different mesoregions of the state and at the time of data collection of the research, already had at least two years of implementation of environmental licensing. It is an empirical research that uses a qualitative and exploratory approach for practical purposes. For data collection, bibliographic and documentary survey was used, and it was applied questionnaires and interviews with representatives of the municipal environmental agencies that were the target of the research. It can be concluded from the outcomes presented that the process of municipalization of environmental licensing in Pernambuco brings benefits to municipal environmental management once the municipal environmental bodies have assumed their constitutional competence and established norms, operating systems and administrative structures to meet the new demand. However, the process does not effectively guarantee greater protection for the environment, since the problems faced by environmental licensing at the state and federal levels have been replicated at the municipal level, with a lack of human and financial resources that make it impossible to supervise and monitoring of licensed ventures. It is fundamentally necessary to establish a policy of municipalisation of environmental licensing in Pernambuco based on cooperation between federated entities and strengthening of municipal environmental systems.

L’action publique environnementale au prisme des inégalités. La recherche « côté cuisine » La transition entre recherches antérieures et problématique nouvelle est rarement révélée alors qu’elle contient un intérêt pédagogique et heuristique certain. Cet article expose la cuisine à l’origine des résultats de deux recherches : une analyse de la concertation mise en œuvre pour créer un espace naturel protégé et une analyse de la négociation des ressources prioritaires d’eau potable à protéger. Bien que ces recherches aient été menées séparément, elles se rejoignent sur la conduite d’une posture critique « in itinere » et sur la mobilisation, à des temporalités différentes, de la notion d’inégalité environnementale. Posée comme hypothèse de départ dans la première recherche, et déduite d’un regard analytique a posteriori sur les résultats obtenus dans la seconde, cette notion a permis de mettre au jour et de dépasser les limites des cadres analytiques initiaux. La convergence de ces nouvelles perspectives avec d’autres travaux en termes de justice sociale et de justice environnementale a motivé la construction d’une problématique innovante sur l’effort environnemental demandé par les politiques publiques de l’eau et de la nature. The transition between previous and new research problems is rarely revealed then it contains some educational and heuristic value. This article discusses what is cooking results of two studies : an analysis of the dialogue organized in order to settle a protected natural area and an analysis of the negotiation for the protection of drinking water priority resources. Although these researches have been conducted separately, they led to take a join critical posture, “in itinere”, and to use the concept of environmental inequality, at different times. This notion, which was a starting assumption in the first research and deduced from an analytical look back at the results in the second, has allowed to show and to exceed the initial analytical frameworks limits. The convergence of these new perspectives with other studies carried out in terms of social justice and environmental justice motivated to design an innovative research problem on the environmental effort required by the nature and water policies. La transición entre la investigación anterior y el nuevo tema rara vez se reveló entonces contiene un centro de enseñanza y heurística cierto interés. En este artículo se describe la cocina detrás de los resultados de dos estudios : un análisis de la aplicación de consulta para crear un área natural protegida y un análisis de la prioridad negociación de beber la protección de los recursos hídricos. Si bien este tipo de investigación ha sido llevada a cabo por separado, se unieron en la realización de una postura crítica « in itinere » y la movilización, en diferentes momentos, el concepto de la desigualdad ambiental. Planteado como hipótesis de partida en la primera búsqueda, y se deduce de una mirada analítica hacia atrás en los resultados en la segunda, esta noción ha ayudado a exponer y superar las limitaciones de los marcos analíticos iniciales. La convergencia de estas nuevas perspectivas con otros trabajos en términos de justicia social y justicia ambiental motivó la construcción de un innovador problemático en el esfuerzo ambiental exigido por las políticas públicas del agua y la naturaleza.

"En el presente trabajo se analizan reglas de operación de ocho programas de política pública ambiental aplicados en el suelo de conservación de la Ciudad de México con el fin de demostrar las contradicciones que éstos presentan, y así comprobar que existe disfuncionalidad institucional, que puede llevar a un potencial impacto ambiental. El marco analítico utilizado es el de análisis y desarrollo institucional y metodológicamente recurre a tres etapas: a) la revisión de las reglas de operación, b) la presentación de criterios de análisis con rangos asignados y c) la construcción de gráficos multidimensionales, para mostrar el índice de disfuncionalidad institucional de manera horizontal y vertical."

Several studies analysed the environmental public expenditures, its allocation and role as an instrument for public action. However, there is still a gap in the literature, since there are no works that integrate and systematize the existing knowledge. Therefore, we conducted an integrative literature review, and selected thirty articles for synthesis, classification and coding based on a system proposed by the authors. We identified that researches on this field are still recent and publications are concentrated in Europe and Latin America. Regarding the research methods, the qualitative approach based on case studies was used to develop the majority of the studies. Also, the studies in general combined different spheres of analysis, discussing topics on performance and description of expenses. The results showed that there is a need for studies that promote themes such as transparency, accounting organization and the creation of indicators, enabling deeper analysis. An agenda with eight research suggestions was proposed based on observed theoretical limitations. Resumo Diversos estudos foram realizados visando analisar gastos públicos ambientais, sua alocação e seu papel como instrumento de ação pública. Contudo, ainda existe uma lacuna em pesquisas que integrem e sistematizem o conhecimento existente. Assim, nós realizamos uma revisão integrativa da literatura e trinta artigos foram selecionados para síntese, classificação e codificação baseada em um sistema proposto pelos autores. Foi identificado que o campo de pesquisa ainda é recente e as publicações estão concentradas na Europa e América Latina. Com relação aos métodos usados, abordagens qualitativas baseadas em estudos de caso são maioria. Ainda, os estudos no geral combinam diferente esferas de análise, objetivando discutir tópicos sobre descrição e performance dos gastos. Segundo os resultados, permanece a necessidade de estudos que promovam transparência, organização contábil e criação de indicadores, possibilitando análises mais profundas. Uma agenda de pesquisa com oito sugestões foi proposta baseada nas limitações teóricas observadas. Resumen Muchos estudios fueron desarrollados con fines de analizar gastos públicos ambientales, su asignación y papel como instrumento de acción pública. Sin embargo, todavía hay una brecha en investigaciones que integren y sistematicen el conocimiento existente. Se realizó una revisión integradora de literatura, y treinta estudios fueron seleccionados para síntesis, clasificación y codificación basada en un sistema propuesto por los autores. Fue identificado que el campo es reciente y publicaciones están concentradas en Europa y América Latina. Cuanto a los métodos, los enfoques cualitativos basados en estudios de casos representan la mayoría. Además, los estudios generalmente combinan diferentes niveles de análisis, para discutir temas sobre descripción y rendimiento de los gastos. Además, sigue existiendo una necesidad de estudios que promuevan transparencia, organización contable, creación de indicadores, permitiendo un análisis más profundo. Una agenda de investigación con ocho sugestiones fue propuesta basada en las limitaciones teóricas observadas.

The papper carries out an analysis of the National Task Force Control of Golden Mussel and Emergency Action Plan, which are considered environmental policies. The bibliographical research, using primary and secondary sources, make a conceptual approach to bioinvasion the Golden Mussel. Then it perfomes analysis of the general characteristics of the National Task Force and the Emergency Plan, pointing to inconsistencies that were found, either in the planning or implementation of policy, as a basis for an analysis of the environmental policy effectiveness. Finally, they analyse possible ways to avoid the appearance of inconsistencies that were found in the case of Golden Mussel., O trabalho realiza uma análise da Força Tarefa Nacional de Controle do Mexilhão Dourado e do Plano de Ação Emergencial, considerados políticas públicas ambientais. A pesquisa bibliográfica, com o uso de fontes primárias e secundárias, faz uma abordagem conceitual da bioinvasão pelo Mexilhão Dourado. Após, realiza-se a análise das características gerais da Força Tarefa Nacional e do Plano Emergencial, apontando-se as inconsistências encontradas, seja no planejamento ou na implementação da política, como base para uma análise da eficácia da política ambiental. Por fim, são analisadas possíveis formas de evitar o aparecimento das inconsistências encontradas no caso do Mexilhão Dourado.

El objetivo de este artículo es analizar la pertinencia de la información emitida por el Sistema de Cuentas Satélites de Ambiente para la formulación de la política pública ambiental en Colombia entre 1995-2010. En este sentido, se realizó una investigación cualitativa de tipo analítico de la información, en la que tanto los datos como la literatura disponible fueron objeto de revisión y evaluación crítica. Se concluye que la información emitida por el DANE es limitada para las cuestiones ambientales que se perciben como prioritarias en Colombia, dado que se refiere fundamentalmente a aspectos relativos a las actividades extractivas como la minería y no tiene en cuenta el contexto social. Además, se evidencia que la información recogida se dirige a una política pública ambiental orientada básicamente hacia los mercados, en lugar de los intereses sociales. Finalmente, se hace un llamado para que el Sistema de Cuentas Satélites de Ambiente sea utilizado apropiadamente para efectos de la formulación de políticas públicas ambientales que respondan a los intereses de la sociedad.

La problemática del cambio climático ha adquirido en las últimas décadas una relevancia especial en las discusiones públicas en los diferentes países y ha sido objeto del diseño e implementación de múltiples acuerdos internacionales que buscan hacer frente a esta problemática mitigando los efectos de este fenómeno y adaptándose, a través de la formulación de políticas y programas públicos. En este sentido, Colombia ha ratificado varios de estos acuerdos internacionales, entre ellos se comprometió a formular una Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono -EDBC, cuyo propósito general es conducir al país por una senda de crecimiento económico a largo plazo, pero desligándolo del incremento de emisiones de Gases de Efecto Invernadero –GEI. La presente investigación tiene como objetivo determinar cuáles son las preferencias de una muestra del sector académico, estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia –Sede Medellín, por diferentes atributos de esta Estrategia que actualmente está en proceso de diseño en el país; para ello, fue usado el método de experimentos de elección, herramienta metodológica que se fundamenta en la teoría de Lancaster (1966), donde se establece que el individuo deriva su utilidad de los atributos o características de los bienes (en este caso la EDBC) más que de los bienes por sí mismos (Louviere, Hensher, and Swait, 2000, p. 2), (Carlsson, 1999a). Por lo anterior, se realizó la presente investigación con una muestra de 320 estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia –Sede Medellín. De los resultados obtenidos se concluye que la herramienta de los experimentos de elección tiene un gran potencial de implementación en el análisis de políticas y programas públicos en materia ambiental y que ha sido poco explorado. También se concluye que las características definidas para la investigación en relación a la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono son significativas y se obtuvieron los signos esperados de los coeficientes estimados en las regresiones. Más aún, el atributo más relevante de acuerdo a los resultados es el denominado meta, lo cual da indicios de preferencias de los consultados por cuestiones de eficiencia en la asignación de recursos escasos. Abstract: The problems of climate change has acquired a special importance in the public discussions in the different countries in recent decades and has been the design and implementation of multiple international agreements that seek to deal with this problem, mitigating the effects of this phenomenon and adapted, through the formulation of public policy and programs. In this regard, Colombia has ratified several of these international agreements, including pledged to formulate a Low Carbon Development Strategy (LCDS) whose general purpose is to lead the country on a road of economic growth in the long term, but loosening of the increase of greenhouse gas emissions. This research aims to determine what are the preferences of a sample of academic sector (students of Universidad Nacional de Colombia –Sede Medellín) by various attributes of this Strategy, which is currently in the process of design in the country; for this purpose, was used the method of choice experiments. Methodological tool that is based on the theory of Lancaster (1966), which X states that the individual derives its utility of attributes or characteristics of goods (in this case the LCDS) rather than the goods themselves (Louviere, Hensher, and Swait, 2000, p. 2), (Carlsson, 1999a). Therefore, was carried out the presente research with a sample of 320 students of the Universidad Nacional de Colombia – Medellín. Off the results is concluded that choice experiment tool has a big potential of implementation in public policy analysis. Also is concluded that characteristics defined for the research in relation to the Colombian Low Carbon Development Strategy are significant and expected signs of the estimated regression coefficients were obtained. Moreover, the most relevant attribute according to the results is the so-called ―meta‖, which gives evidence of preferences of the respondents for reasons of efficiency in the allocation of scarce resources. Maestría

Submitted by Fernanda Weschenfelder (fernanda.weschenfelder@uniceub.br) on 2018-05-10T18:58:57Z No. of bitstreams: 1 61100261.pdf: 2440494 bytes, checksum: 639f21de7cc1a77f856d71af1aa9ee62 (MD5) Approved for entry into archive by Fernanda Weschenfelder (fernanda.weschenfelder@uniceub.br) on 2018-05-10T19:04:36Z (GMT) No. of bitstreams: 1 61100261.pdf: 2440494 bytes, checksum: 639f21de7cc1a77f856d71af1aa9ee62 (MD5) Made available in DSpace on 2018-05-10T19:04:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 61100261.pdf: 2440494 bytes, checksum: 639f21de7cc1a77f856d71af1aa9ee62 (MD5) Previous issue date: 2015 O Código Florestal de 2012 positivou várias hipóteses de uso das APPs e RLs (Áreas de Preservação Permanente e Reservas Legais) ao mesmo tempo em que a legislação ambiental impõe o dever de conservação desses mesmos espaços. Surge, então, uma colisão que pode ser atenuada por meio de políticas públicas ambientais que objetivem mitigar o conflito entre o uso e a conservação das APPs e RLs. A heterogeneidade do universo rural e as suas vicissitudes fazem com que o conflito assuma características ainda mais diversificadas. Por outro lado, para que se entendam os limites de uso e da conservação é preciso ter mais conhecimento sobre o meio ambiente natural e, mais precisamente, informação ambiental para entender os limites do uso da natureza. A decisão passa pelo entendimento dos serviços ecossistêmicos, os quais devem ser considerados tanto para caracterizar uma área como ambientalmente saudável (conservada), como para balizar os procedimentos de restauração e recomposição florestal. Todavia, a informação ambiental é escassa. Nesse cenário de conflito, foram procuradas políticas públicas federais de âmbito nacional que objetivassem reduzir o choque entre o direito de uso e o dever de conservação de APPs e RLs. Antes da comparação, foi necessário definir um conceito paradigma do que fosse política pública. A partir do estabelecimento desse conceito, foram encontradas algumas iniciativas que não se encaixaram perfeitamente no parâmetro adotado de política pública. Mesmo assim, foi possível detectar nessas iniciativas vários problemas e soluções que serviram para constituir um rol de elementos relevantes que podem constar em futuras políticas públicas ambientais conciliatórias em APPs e RLs. Finalmente, para impulsionar e potencializar ainda mais a conciliação, foram propostos quatro elementos estratégicos de política pública ambiental para trabalhar lacunas relevantes na inexistente política nacional.

Submitted by Alane dos Santos Viana (alane.viana@ucsal.br) on 2016-09-14T18:50:40Z No. of bitstreams: 1 BRANDAO DCS-2013.pdf: 2022565 bytes, checksum: b8802f45dd014ffa29ff4c62f0c6be54 (MD5) Approved for entry into archive by Maria Emília Carvalho Ribeiro (maria.ribeiro@ucsal.br) on 2016-09-19T22:25:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 BRANDAO DCS-2013.pdf: 2022565 bytes, checksum: b8802f45dd014ffa29ff4c62f0c6be54 (MD5) Made available in DSpace on 2016-09-19T22:25:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 BRANDAO DCS-2013.pdf: 2022565 bytes, checksum: b8802f45dd014ffa29ff4c62f0c6be54 (MD5) Previous issue date: 2013-09-26 O presente estudo objetiva analisar juridicamente a adoção da auditoria ambiental compulsória no Estado da Bahia. Trata-se de um instrumento de intervenção estatal imposto a diversos segmentos produtivos, visando assegurar a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental, através de um processo sistemático, periódico e objetivo que estabelece estratégias seguras para avaliação da conformidade da empresa com relação ao meio ambiente, permitindo o cumprimento da legislação, aprimoramento contínuo no desempenho ambiental, além de uma base firme para corrigir ou minimizar impactos ambientais negativos. O instituto jurídico integra o rol dos novos instrumentos que buscam garantir a efetividade do desenvolvimento sustentável. Diante da inexistência de normas nacionais disciplinadoras do assunto, foi realizado um levantamento cronológico dos diplomas legais existentes e uma análise comparativa das legislações dos Estados brasileiros que já adotaram a ferramenta, no sentido de identificar as especificidades do novo instituto jurídico. Os resultados apontam que o instrumento encontra-se em consonância com o sistema jurídico brasileiro de proteção do meio ambiente, sendo apresentados os critérios legais para que o Estado da Bahia possa incorporar a auditoria ambiental compulsória como instrumento de política pública ambiental, com a correção, inclusive, de algumas vulnerabilidades detectadas no estudo comparativo realizado. This study aims to analyze the adoption legally compulsory environmental audit in the state of Bahia. It is an instrument of state intervention imposed on various productive sectors, while ensuring the preservation, improvement and restoration of environmental quality, through a systematic, periodic and objective of establishing secure strategies to evaluate the company's compliance with respect to the middle environment, enabling compliance, continuous improvement in environmental performance, as well as a firm basis for correcting or minimizing negative environmental impacts. The legal institute integrates the role of the new instruments that seek to ensure the effectiveness of sustainable development. Due to the lack of national standards of the disciplinary matter, we conducted a chronological survey of the existing legal and a comparative analysis of the laws of Brazilian states that have adopted the tool, in order to identify the specifics of the new legal institute. The results indicate that the instrument is in line with the Brazilian legal system for protection of the environment , which were the legal criteria for the State of Bahia can incorporate compulsory environmental audit as an instrument of environmental public policy, with the correction, including some vulnerabilities detected in comparative study.

El Estado colombiano reconoció el derecho a la consulta previa de los grupos étnicos. En consecuencia, asignó funciones al Ministerio de Ambiente para garantizar este derecho cuando va imbricado al trámite de licencias ambientales de proyectos que tienen impactos positivos o negativos en el territorio de un grupo étnico. Para esta situación, el presente trabajo de grado hace una evaluación de la política pública de consulta previa del Ministerio de Ambiente durante el periodo 2009-2010, bajo un enfoque ex post, recapitulativo, a nivel de resultados y externo. (texto tomado de la fuente) The Colombian government has recognized the right of ethnic groups to prior consultation. Consequently, the government assigned functions to the Ministry of Environment to guarantee this right when it is connected to the environmental licensing of projects that have positive or negative impacts on the territory of an ethnic group. Given this situation this paper evaluates the Ministry of Environment's public policy on prior consultation during the period 2009-2010; under an ex-post, summarizing, external, and results approach. Maestría

La riqueza biológica y cultura del país es garantía de bienestar. La política pública en materia de conservación in situ en el país es uno de los mecanismos que tiene Colombia para asegurar el buen estado de los recursos que componen esa riqueza. Su implementación se logra, entre otros, a partir de la acción de las organizaciones ambientales como Parques Nacionales Naturales que se encarga de la administración y manejo de las áreas protegidas. El objetivo de este estudio es aportar al mejoramiento de la gestión efectiva de las áreas, una de las preocupaciones identificadas en la formulación del CONPES 3680/2010, a partir de la descripción del Nivel Central, el componente más grande de la organización, en términos del capital social. A partir de encuestas, entrevistas y un grupo focal se obtuvieron los datos que permitieron caracterizar los recursos, la estructura y la acción de Parques. Se analizaron temas como la misión, la mística y la motivación, el relacionamiento interno y externo, así como las acciones instrumentales y expresivas y en general se concluyó que la construcción de capital social es una aproximación alternativa a la financiera para lograr una gestión más eficiente. The biological and culture diversity of Colombia is a guaranteed of its wellbeing. Public policy for in situ conservation in one of the country’s mechanisms to ensure the good condition of the resources. Its implementation is achieved, among others, from the action of environmental organizations such as National Parks which is responsible for the administration and management of protected areas. The objective of this study is to contribute to improve the effective management of areas, one of the concerns identified in the formulation of the CONPES 3680/2010, by describing the Central Level, the largest component of the organization, in terms of its social capital. Using surveys, interviews and focus group data this investigation characterizes the resources, social structure and action of the Central Level. Revised issues include the mission, the mystic and motivation, internal and external relations, as well as instrumental and expressive actions and the main conclusion is that building social capital is an alternative to financial approach to achieve a more efficient management. Magíster en Gestión Ambiental Maestría

Anotaciones sobre riesgo, amenaza y vulnerabiliad, probabilidad de falla de obras civiles expuestas a una amenaza, y anotaciones sobre las consecuencias del cambio climático en el panorama de Colombia y el riesgo sísmico para Manizales, como insumos de inportancia para comprender mejor los desafios para atender las dinámica de los desastres asociados a los movimientos en masa en las temporadas invernales.

El objetivo de este artículo es analizar la pertinencia de la información emitida por el Sistema de Cuentas Satélites de Ambiente para la formulación de la política pública ambiental en Colombia entre 1995-2010. En este sentido, se realizó una investigación cualitativa de tipo analítico de la información, en la que tanto los datos como la literatura disponible fueron objeto de revisión y evaluación crítica. Se concluye que la información emitida por el DANE es limitada para las cuestiones ambientales que se perciben como prioritarias en Colombia, dado que se refiere fundamentalmente a aspectos relativos a las actividades extractivas como la minería y no tiene en cuenta el contexto social. Además, se evidencia que la información recogida se dirige a una política pública ambiental orientada básicamente hacia los mercados, en lugar de los intereses sociales. Finalmente, se hace un llamado para que el Sistema de Cuentas Satélites de Ambiente sea utilizado apropiadamente para efectos de la formulación de políticas públicas ambientales que respondan a los intereses de la sociedad. The objective of this article is to analyze the relevance of the information produced by the System of Environmental Satellite Accounts for environmental public policy formulation in Colombia through 1995 - 2010. According to this, the information was subject to a qualitative-analytic research, in which both available data and literature were reviewed and critically evaluated. The conclusion is that the information provided by DANE is limited for the environmental aspects considered important in Colombia, because it just refers to aspects related to extraction activities such as mining, and it does not consider the social context. Also, the evidence shows that the information collected is oriented to an environmental public policy towards markets, instead of social interests. Finally, an appeal is made in order to encourage the System of Environmental Satellite Accounts to be properly used to formulate environmental public policies which respond to society interests. O objetivo deste artigo é analisar a pertinência da informação emitida pelo Sistema de Contas Satélites de Ambiente para a formulação da política pública ambiental na Colômbia entre 1995-2010. Neste sentido, realizou-se uma pesquisa qualitativa de tipo analítica da informação, na que tanto os dados como a literatura disponível foram objeto de revisão e avaliação crítica. Concluiu-se que a informação emitida pelo DANE é limitada para as questões ambientais que se percebem como prioritárias na Colômbia, dado que se refere fundamentalmente a aspectos relativos às atividades extrativistas como a mineração e não considera o contexto social. Além do mais, se evidencia que a informação reunida se dirige a uma política pública ambiental orientada basicamente para os mercados, em detrimento dos interesses sociais. Finalmente, faz-se um chamado para que o Sistema de Contas Satélites de Ambiente seja utilizado apropriadamente para efeitos de formulação de políticas públicas ambientais que respondam aos interesses da sociedade.

El proceso y a su vez trayecto investigativo contextualizado y aplicado para el municipio de Dosquebradas, Risaralda, Colombia, tuvo como finalidad superior el contribuir a la apropiación y la formación de pensamiento ambiental latinoamericano en el campo de la planificación territorial. Para ello se trazó/recorrió/ajustó un camino tendiente a Revisar los trayectos y emergencias de la política pública ambiental en la ciudad cuenca de Dosquebradas, Risaralda con aproximación a una prospección ambiental compleja del fenómeno de la planeación territorial del municipio. Del acuerdo al objetivo anterior y mediante un anti-método prospectivo-proyectual, se obtuvieron resultados orientados a reconocer las trayectorias de la política ambiental en el municipio, las relaciones ambientales territoriales inherentes al sistema de planificación local; así como los prospectos proyectuales potencialmente viables de ser aplicados en el municipio para desarrollar prácticas y procesos de planeación de la ciudad, que aborden la complejidad ambiental como referente de conocimiento, comportamiento y re-creación de la problemática, la política y la organización ambiental municipal / Abstract: The process and in turn drive contextualized and applied research for the municipality of Dosquebradas, Risaralda, Colombia, was aimed to contribute to greater ownership and training of Latin American environmental thought in the field of spatial planning. This was devised/ran/adjusted a way aimed to review the emergency routes and public policy environment in the city basin Dosquebradas, Risaralda with environmental approach to a complex exploration of the phenomenon of territorial planning of the municipality. According to the above object and using an anti-projective-prospective method, the results were aimed at recognizing the trajectories of environmental policy in the municipality, regional environmental relationships inherent in the local planning system, as well as prospects potentially viable projective be applied in the municipality to develop practices and processes of city planning, addressing environmental complexity as a benchmark of knowledge, behavior and re-creation of the problem, policy and municipal environmental organization Maestría

O insucesso da maioria das iniciativas de restauração de florestas naturalmente biodiversas como a Mata Atlântica desencadeou um movimento intenso de discussão sobre a ciência e prática da restauração ecológica no Estado de São Paulo. Isso convergiu na construção participativa de uma resolução estadual de caráter técnico e orientador para restauração, a qual tem sido revisada e atualizada periodicamente em workshops que reúnem mais de 200 profissionais em cada evento. Essa resolução objetivou potencializar o estabelecimento de florestas biologicamente viáveis e com riqueza de espécies vegetais condizente com a dos ecossistemas de referência, a fim de garantir a persistência das florestas restauradas e proteger a biodiversidade nativa. As contribuições dessa resolução para o aperfeiçoamento e estímulo das ações de restauração são hoje evidentes. Entre 2003 e 2008, período de discussão dessa resolução, a produção de mudas de espécies arbustivas e arbóreas nativas no Estado cresceu de 13.000.000 (55 viveiros) para 33.000.000 (114 viveiros) por ano, e o número médio de espécies produzidas nos viveiros também aumentou de 30 para mais de 80, refletindo o crescimento das ações de restauração. Do ponto de vista deste estudo, esse instrumento legal tem servido como mecanismo legítimo de política pública ambiental e de proteção dos interesses coletivos da sociedade. Particularmente, ele guia e orienta a maior parte dos investimentos em restauração ecológica e aumenta as perspectivas de maximização dos benefícios para a sociedade, que podem e devem ser obtidos com a restauração, incluindo a persistência da biodiversidade nas paisagens antrópicas tropicais. The failure of most efforts undertaken to restore natural high-diversity tropical forests, like the Atlantic Forest, has resulted in a very intense round of discussions on the science and best-practice of ecological restoration in the state of São Paulo, southeastern Brazil. This culminated in the participatory elaboration of a state resolution concerning technical and orientation aspects for restoration activities, which has been reviewed and updated periodically in workshops that bring together more than 200 professionals. The aim of this resolution was to maximize the establishment of biologically viable forests, with plant richness consistent with the reference ecosystem, to ensure the persistence of restored forests and protect native biodiversity. The contributions of this resolution for the improvement and stimulation of restoration actions are evident today. Between 2003 and 2008, when the resolution was heavily discussed, seedling production of native shrubs and trees in the state increased from 13,000,000 (55 nurseries) to 33,000,000 (114 nurseries) per year, and average number of plant species produced in nurseries also increased from 30 to over 80, reflecting the increase of restoration actions. In our view, the existing legal instrument has served well as a mechanism to accompany environmental public policy aimed at protection of the collective interests of society. In particular, it guides and orients the bulk of investments in ecological restoration and enhances the prospects for maximizing the societal benefits that can and should be obtained from restoration activities, including the persistence of biodiversity in human-modified tropical landscapes.