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Cet article s’intéresse aux Mi’gmaq de Gespeg, qui participent à des initiatives en foresterie communautaire depuis plus de quinze ans près de la ville de Gaspé, au Québec. Les auteurs tentent de définir ici les perceptions et les attentes de cette communauté dans ce domaine, ainsi que son engagement en foresterie communautaire, et de comprendre la direction qu’elle souhaite prendre dans son projet forestier. Dans ce but, ils ont effectué des séjours, des recherches documentaires et des entretiens dans une démarche collaborative avec la communauté, pour préciser sa vision et ses objectifs – ce qui a permis de conclure à la spécificité de ses attentes, plutôt culturelles et identitaires qu’économiques concernant le territoire et la forêt. Les résultats obtenus suggèrent la pertinence d’explorer une gouvernance territoriale et forestière innovante et adaptée au contexte autochtone., Our research concerns the Gespeg Mi’gmaq community which started its community forestry project 15 years ago near the town of Gaspé in Québec. Research objectives were to: 1) define perceptions, expectations and needs of the Gespeg Mi’gmaq community regarding forestry and their involvement in a community forestry; 2) understand the direction the Gespeg community wanted to give to its community forestry project. To do so, wetook up residence in Gespeg, conducted interviews and literature reviews, using a collaborative approach with the community to define their vision and their objectives. Our research allowed us to determine the specific nature of Gespeg community expectations, which is a cultural and identity focus rather than an economic one, and their diverse objectives about their territory and the forest. This finding suggests the need to explore a distinct territorial and forest governance model adapted to the aboriginal context., Este artículo se centra en los y las Mi’gmaq de Gespeg, que participan hace más de 15 años en iniciativas de silvicultura comunitaria cerca de la ciudad de Gaspé, en Quebec. Los objetivos de los autores son definir las percepciones, expectativas y necesidades de esta comunidad en relación con el bosque y su participación en la silvicultura comunitaria, y comprender la dirección que desean tomar en su proyecto forestal. Para ello, los autores realizaron visitas, investigaciones documentales y entrevistas, en un proceso de colaboración con la comunidad para dilucidar su visión y objetivos. Lo anterior llevó a la conclusión de que sus expectativas, que son más culturales e identitarias que económicas, así como sus diversos objetivos en relación con el territorio y el bosque, son específicas. Los resultados obtenidos sugieren la pertinencia de explorar una gobernanza territorial y forestal innovadora y adaptada al contexto indígena.

La situation de la forêt tropicale dans les pays en développement (PED) est inquiétante. Les émissions de dioxyde de carbone dues au déboisement sont de l'ordre de 1,6 GtCO2/an, soit 17% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Sous l'égide de la Convention -cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (ci-après « CCNUCC»), le REDD+ a été institué pour lutter contre cette déforestation et la dégradation des forêts. Cette étude examine les modalités d'implantation de ce programme, internationalement adopté, dont l'application est mise en route au niveau local dans les PED. La République Démocratique du Congo (ci-après « RDC ») servira d'exemple dans le cadre de cette analyse. Nous voudrions montrer que si l'on veut assurer à ce mécanisme une meilleure mise en oeuvre et une gouvernance plus durable, on ne devrait pas fonder la démarche uniquement sur les règles juridiques internationales de gestion des forêts et celles du développement durable car leur transposition dans les pays du Sud donnerait des résultats mitigés ou controversés. Pour intégrer dans la démarche les aspects socioculturels, éthiques et autres qui déterminent la perception et donc l'adhésion ou le rejet de ce genre de programme par les communautés locales, nous allons recourir aux divers projets appliqués et implantés dans les pays en développement. L'harmonisation des instruments juridiques aux pratiques ou coutumes locales permettra au mécanisme REDD+ de s'implanter efficacement en recueillant l'adhésion élective des communautés dépendantes des ressources forestières. Cette harmonisation peut s'effectuer par la participation des communautés locales dans l'élaboration, l'interprétation et la mise en oeuvre des politiques forestières en général, et du REDD+ en particulier., The problem of tropical forest in developing countries is troubling. Carbon dioxide emissions deriving from deforestation are about 1.6 GtCO2 / year, or 17% of global emissions of "greenhouse gases". Under the United Nations’ Framework Convention on Climate Change, the Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation has been negotiated to fight this deforestation and degradation of forests. This dissertation is aimed to analyze the implementation modalities of that internationally adopted program at the level of States, especially in the Developing Countries. The analysis will be based on the case of Democratic Republic of Congo. From that angle, my goal in this research is to demonstrate that, a sound implementation of that Program for a sustainable governance requires an approach based, not only on the international regulations for the management of forests and sustainable development because such implementation in Developing Countries’ legislations may yield controversial results, but also by integrating the socio-cultural, ethical and other aspects that take into account the perception and the adhesion or rejection of the program by local communities. Hence, I will use the various forestry projects applied and implemented in the Developing Countries. As a matter of fact, harmonizing legal instruments with the practices of local communities may permit reducing efficiently Emissions from Deforestation and Forest Degradation mechanism, as a reference to electively supporting communities that depend on forest resources. This harmonization tasks may be conducted by involving local communities in the design, interpretation and implementation of forestry policies in general and, especially the Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation.

La foresterie communautaire s’est progressivement imposee au debut des annees 2000 dans les communautes autochtones du tropique humide au Nicaragua comme la meilleure maniere de reconcilier les enjeux du developpement durable, par la creation de richesse avec l’extraction de bois selon des normes participatives et des pratiques et des techniques plus respectueuses de la nature. Une decennie plus tard, les resultats de ces projets sont mitiges : si la foresterie communautaire a fait emerger des organisations de base communautaire dans l’extraction et la vente de bois certifie, elle a engendre de nouveaux conflits sur la gestion des ressources. Fonde sur le cadre d’analyse IAD (Institutional analysis and development framework), l’article analyse les institutions de l’acces et l’usage des ressources forestieres dans six communautes miskitas de la Cote Atlantique et montre comment la foresterie communautaire a ebranle les regles du jeu communautaires, posant de nouveaux defis aux populations.

L'émergence en 2010 d'un réseau transnational communautaire, l'Alliance mésoaméricaine des peuples et forêts (AMPB), s'inscrit dans le contexte d'une gouvernance fragmentée de la biodiversité et d'une globalisation des enjeux climatiques. Ce réseau fut créé en marge de la seizième Conférence des parties (COP) à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour défendre les droits territoriaux et le modèle de foresterie communautaire au sein des arènes internationales. Les disparités internes qui le traversent (en termes d'identité autochtone, paysanne ou forestière, ou de représentations différentes de la biodiversité) constituent un défi pour la construction de revendications régionales harmonisées. En outre, la fragmentation de la gouvernance environnementale globale (entre biodiversité, changement climatique, forêts, droits des peuples autochtones) et la multiplication de réseaux de la société civile compliquent le positionnement des revendications de l'AMPB à l'international. Dans quelle mesure les réseaux transnationaux communautaires contribuent-ils à articuler les acteurs et arènes de la biodiversité, enjeu transversal faisant l'objet d'instrumentalisations dans les dynamiques d'articulation interne des membres de l'AMPB, mais aussi dans la contestation des tensions et lacunes de la gouvernance de la biodiversité à l'international ?

At the 2010 Montpellier conference on ‘Taking Stock of Smallholder and Community Forestry: Where do we go from here?’, researchers, policy-makers and practitioners came together to discuss historical trends and future directions for understanding and supporting forest sustainability and local livelihoods in forest-based communities. A consensus arising from these discussions was that there is a need to reframe and broaden approaches to understand forestry practised by smallholders and communities. The paper highlights three key topics from that discussion: (1) the need to reconsider definitions of community forestry, (2) the need to broaden understanding of rights surrounding forest resources and (3) the need to reframe research to focus on management of the forest–farm interface.

International audience; En Afrique centrale comme dans d'autres parties du monde, différentes formes d’inclusion des acteurs dans la gestion et la politique des forêts se sont développées au cours des vingt dernières années : les exemples de gestion communautaire et communale, et plus généralement d'une consultation des intéressés aux décisions concernant la forêt, se sont multipliés. Pourtant, en dépit de certains succès, les changements apportés par cette foresterie participative et communautaire restent la plupart du temps encore faibles. Le partenariat public-privé a peu avancé, et le droit des parties prenantes demeure encore mal assuré. Qu’on parle de gestion comme de politique, l’administration en charge des forêts reste le plus souvent la seule à prendre les décisions finales, avec ou sans participation des intéressés.Cet ouvrage collectif, fruit de la collaboration d'une trentaine de chercheurs et praticiens du développement forestier, s’attache à dresser un constat des forces et faiblesses de la gestion participative et communautaire des forêts d’Afrique centrale. Mobilisant leurs disciplines respectives pour construire ensemble un constat global, spécialistes de la gestion et de l’administration, économistes, sociologues, juristes et politologues vont au plus près du terrain, et en produisent une évaluation contrastée de la situation en Afrique centrale. Des pistes d’amélioration, en forme parfois de recommandations, constituent le résultat de cette analyse critique. Elles portent principalement sur une plus grande prise en compte des aspects fonciers, sur la nécessité de penser les formules d’inclusion en termes d’économie sociale, sur l’intérêt de considérer l’association des acteurs locaux en rapport avec la réforme du système des concessions, ainsi que sur un changement des modalités de décisions dans le cadre de plateformes multiacteurs regroupant l’État et les autres intérêts.

Les concessions forestières industrielles sont caractérisées par un faible niveau de participation des populations locales. Leur évolution vers des modèles plus inclusifs semble inévitable, sur la base de la cartographie participative et de l'institutionnalisation des espaces coutumiers traversés. Déjà utilisés par quelques sociétés comme clé de partage des bénéfices, la reconnaissance systématique de ces espaces superposés peut constituer la base d'une nouvelle gouvernance, plus inclusive, de concessions évoluant vers des formes d'institutions territoriales de développement. Une évolution de la législation permettrait aux concessionnaires de constituer des structures conjointes d'exploitation commerciale de produits non ligneux avec les communautés parties prenantes de la gestion de la concession 2.0, afin de permettre la valorisation commerciale de ressources autres que le bois d'oeuvre et de développer des intérêts communs. La foresterie communautaire pourrait ainsi se déployer selon une double logique, inclusive (à travers la gestion des droits superposés) et exclusive (à travers la constitution de concessions communautaires aux côtés des concessions industrielles) en s'appuyant sur des ajustements des limites des unités d'aménagement à l'occasion des classements ou des enregistrements légaux des différentes catégories de concessions.

Ce chapitre rend compte, à partir d'une étude de cas, d'un aspect de la gestion participative des forêts communautaires dans ce qu'elle permet ou non d'améliorer les rapports sociaux et les conditions de vie des populations. On constate que cette gestion relève de procédures et de mises en oeuvre complexes et inadaptées aux modes d'action – habitus et traditions – des populations. L'article s'appuie à la fois sur une revue critique de la littérature sur les forêts communautaires en Afrique centrale, et au Cameroun en particulier, ainsi que sur des données empiriques recueillies par observations et entretiens réalisés sur le site de Mindourou auprès des représentants des communautés villageoises, des campements baka, des comités riverains, des comités paysans-forêts, des autorités locales, des membres du conseil municipal et auprès des représentants de l'entreprise forestière, sur les thèmes de l'appropriation privative des terres agricoles, du partage du territoire, de la gestion et de la surveillance des forêts6. À travers sa revue de littérature, ce chapitre re-convoque un texte de Karl Marx sur la critique de la loi sur le vol des bois de 1842, qui, au-delà des travaux sur les commons de Elinor Ostrom qui ont permis d'envisager des alternatives entre la gestion étatique et la loi du marché en faveur des sociétés civiles dans la gestion des ressources naturelles, interroge d'une autre façon la notion de partage et de biens communs, tout en invitant les États à réinvestir leur statut souverain. Entre l'enclosure que représente la concession forestière, le droit des villageois et celui désormais spécifique des peuples autochtones, ce chapitre interroge la nécessité de repenser, entre connaissance sociologique des pratiques au quotidien et réflexion sur la portée d'un droit utile, un espace de développement commun.

La foresterie communale est un modèle de gestion des ressources forestières qui se déploie en Afrique centrale depuis plus d'une décennie. Le concept est juridiquement consacré dans six pays sur les dix qui composent l'espace géopolitique de la COMIFAC et traduit l'ambition des États d'associer les collectivités territoriales décentralisées à la gestion des ressources naturelles de manière à en faire des pôles de développement. Le présent chapitre fait le point sur les progrès de la foresterie communale et montre que le développement de ce concept a tiré avantage du contexte juridique et institutionnel lié aux processus de décentralisation politique qui sont actuellement en cours dans la sous-région. Globalement les niveaux de mise en oeuvre de la foresterie communale sont assez contrastés. La revue des différentes expériences montre que les dispositifs légaux réglementaires sont selon le cas dépourvus d'effectivité matérielle, inadaptés ou balbutiants. Dans les pays qui mettent au moins partiellement le concept en oeuvre, les expériences réussies reposent sur le soutien actif des partenaires techniques et financiers. En conclusion, le chapitre suggère des voies pour améliorer l'effectivité du concept de foresterie communale.

A multiple case study approach is used to investigate community forest implementation challenges in British Columbia, Canada. Stakeholder interviews, document review and visits to the case sites (Denman Island, Malcolm Island, Cortes Island and Creston) were used to collect data on events occurring between 1990 and 2005. In addition to case-specific challenges, our analysis confirmed common challenges related to a lack of support, consensus, and organizational resources as well as poor forest health and timber profiles, resistance from conventional forest management, and competition for land and tenures. Development pressure emerged as a challenge for communities without land use decisionmaking authority. The final section offers some lessons and recommendations. / Une approche d’études de cas multiples est utilisée pour étudier les défis découlant de l’implantation de forêts communautaires en Colombie-Britannique, Canada. Nous avons effectué des entrevues auprès des intervenants, une revue des documents et des visites sur le terrain (Denman Island, Malcolm Island, Cortes Island et Creston) afin de recueillir des données sur les événements survenus entre 1990 et 2005. En plus des défis spécifiques à chaque cas, notre analyse a confirmé des défis communs reliés à la faiblesse des appuis, à un consensus mitigé et un manque de ressources organisationnelles ainsi qu’un mauvais état de santé des forêts et une pauvre répartition de la qualité au niveau des tiges, à la résistance par rapport à l’aménagement forestier conventionnel et à la compétition pour l’utilisation du territoire et la forme de tenure. Les communautés n’ayant pas d’autorité en matière de prise de décision sur l’utilisation du territoire ont connu l’émergence de défis face à des pressions de développement. La dernière section présente quelques leçons et recommandations. Support for this work has been provided by the Social Sciences and Humanities Research Council and inkind support has been generously provided by Western Forest Products. http://pubs.cif-ifc.org/doi/10.5558/tfc85293-2

La situation de la forêt tropicale dans les pays en développement en général, et en République Démocratique du Congo (RDC) en particulier, est inquiétante. Les émissions de dioxyde de carbone dues au déboisement sont de l’ordre de 1,6 GtCO2e/an, soit 17% des émissions mondiales de « gaz à effet de serre ». Sous l’égide de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, le REDD+ a été institué pour lutter contre cette déforestation et la dégradation des forêts. Cette étude examine les différentes opportunités qu’offre ce programme pour l’aménagement écosystémique du couvert forestier de la RDC et les obstacles contextuels à sa mise en oeuvre. Pour la RDC, le REDD+ présente un certain nombre d’opportunités : réduction des émissions liées au déboisement et à la dégradation des forêts; amorce des travaux d’afforestation et de reforestation par une gestion durable des ressources conduisant à la création des emplois et favorisant la croissance des PIB et des exports; accroissement du rendement et maintien d’une plus grande couverture des besoins alimentaires. Le REDD+ peut favoriser la croissance du Produit intérieur brut agricole. Il peut contribuer à l’électrification des ménages et réduire de moitié les dépenses des ménages dépendant de l’exploitation minière et des hydrocarbures et, ainsi, générer des milliers d’emplois en infrastructures. Pour les populations locales et autochtones, il peut contribuer aussi à protéger et à valoriser les cultures liées à la forêt. Mais, face aux pesanteurs d’ordre juridique, politique, social, économique, technologique et culturel caractéristiques de ce pays, ces opportunités risquent d’être amenuisées, sinon annihilées. Étant donné que l’essentiel du déploiement du dispositif du REDD+ se réalisera dans les zones rurales congolaises, l’obstacle majeur reste le droit coutumier. La solution serait d’harmoniser les exigences et finalités du REDD+ non seulement avec le Code forestier de 2002 et ses mesures d’exécution mais aussi avec le droit coutumier auquel les communautés locales et autochtones s’identifient., The situation of the rainforest in developing countries in general and the Democratic Republic of Congo (DRC) in particular is worrying. Emissions of carbon dioxide from deforestation are about 1.6 GtCO2e/an, or 17% of global emissions of "greenhouse gases". Under the auspices of the UN Framework Convention on Climate Change, REDD+ has been established to fight against the deforestation and degradation of forests. This study examines the different opportunities offered by the program for ecosystem-based management of forest cover in the DRC and contextual barriers to its implementation. For the DRC, REDD+ has a number of opportunities: reducing emissions from deforestation and forest degradation; work begins afforestation and reforestation for sustainable management of resources leading to job creation and promoting the growth of GDP and exports, increased yield and maintaining greater food needs. The REDD+ can promote the growth of the agricultural gross domestic product. It can contribute to the electrification of households and halve spending dependent on mining and oil and thus generate thousands of jobs in infrastructure. For local and indigenous communities, it can also help to protect and promote the cultures associated with the forest. But, faced with the burdens of legal, political, social, economic, technological and cultural characteristics of the country, these opportunities may be diminished, if not annihilated. Given that most of the deployment of the REDD+ will happen in Congolese rural areas, the major obstacle is the customary law. The solution would be to harmonize the requirements and objectives of REDD+ not only with the Forest Code of 2002 and its implementing rules but also with the customary law which local and indigenous communities identify.

Ontario’s County, Municipal and Conservation Authority forests have received little attention within the academic literature on community forestry in Canada. These “Agreement Forests”, as they were once called, are a product of the early 20th century and have been under local government management since the 1990s. Most are situated in Southern Ontario. In this article we investigate the extent to which community forestry principles are at work in these forests. Three principles—participatory governance, local benefits and multiple forest use—are analyzed using a composite score approach derived from survey data collected from nearly all of these forest organizations (response rate = 80%). Results indicate that most of these organizations do display attributes associated with community forestry principles, including a local governance process, public participation activities, local employment and multiple-use management. Traditional forestry employment is less strong than in similar studies of Crown land community forests; however, there is an important emphasis on non-timber activities. The article concludes that the County, Municipal and Conservation Authority forests represents a unique approach, which reflects the specific geographic and socio-economic context in which it resides. / Les forêts cantonales, municipales et des offices de conservation de l’Ontario n’ont reçu qu’une faible couverture dans la littérature scientifique sur la foresterie communautaire au Canada. Ces « forêts d’entente (Agreement Forests) », comme on les appelait avant, ont été créées au début du XXe siècle et gérées par les autorités locales depuis les années 1990. La majeure partie de ces forêts sont situées dans le sud de l’Ontario. Dans cet article, nous cherchons à voir jusqu’à quel point les principes de foresterie communautaire sont mis en application dans ces forêts. L’étude porte sur trois principes – la gouvernance participative, les bénéfices locaux et l’utilisation polyvalente de la forêt – qui furent analysés avec l’approche de résultats combinés utilisant les données d’un sondage effectué auprès de presque toutes ces organisations forestières (taux de réponse = 80 %). Les résultats indiquent que la plupart de ces organisations présentent effectivement certains attributs rappelant les principes de la foresterie communautaire, incluant un processus de gouvernance locale, des activités de participation du public, l’embauche locale et l’aménagement à des fins d’utilisation polyvalente. Les emplois forestiers traditionnels ont moins d’importance que dans les études similaires des forêts communautaires établies sur des terres publiques; par contre, on accorde beaucoup d’importance aux activités sans prélèvement de bois. L’article conclut que les forêts cantonales, municipales et des offices de conservation constituent une approche unique qui reflète bien le contexte géographique et socio-économique spécifique dans lequel elles sont établies. Financial support from the Fonds québécois de la recherché sur la société et la culture and the Social Sciences and Humanities Research Council. http://pubs.cif-ifc.org/doi/10.5558/tfc2012-136

La déforestation, la dégradation des écosystèmes forestiers et les moyens privilégiés pour y remédier, classés sous le terme générique de gestion durable des forêts, sont devenus des sujets importants dans l’agenda politique international depuis les vingt dernières années. Malgré les piétinements au niveau politique, diverses approches de gestion durable et démocratique des forêts ont été expérimentées à travers le monde. Cet article recense les événements politiques majeurs menant aux pourparlers internationaux actuels sur la gestion durable des forêts et analyse sous une perspective interdisciplinaire les principales approches alternatives expérimentées à travers le monde. Ces approches ont été regroupées en trois catégories: écosystémique, intégrée et communautaire. The deforestation, the degradation of forestry ecosystems and the privileged ways to settle the situation, classified under the generic term sustainable management of forests have become important topics on the international political agenda since the last twenty years. Despite stagnations at the political level, various sustainable and democratic management approaches of forests were experimented through out the world. This article takes an inventory of political events leading to actual internationals talks over the long-term management of forest and analyses, under an interdisciplinary perspective, the main alternative approaches experimented across the world. Theses approaches were brought together in three categories: ecosystemic, integrated and community.

Community forestry and environment management in tropical forests. Deforestation has reached very disturbing proportions in tropical countries during the last two decades. Between 1981 and 1990 according to FAO sources, deforestation concerned every year, 3.6 millions of ha (that is 1 .2 % of the total forested area) in Tropical Asia and 5 millions of ha in Tropical Africa (0.5 % total forested area). In terms of forest resources, the global annual loss is close to 17 million ha ; in contrast, between 1988 and 1990, the growth of temperate forests was about 5 %. Among the measures initiated by the international organization of tropical woods to slow down tropical deforestation, one of the most recommended is the rational removal of timber through community forestry system, that is the control of the forest management by the rural populations themselves. Their involvement in environment protection and tropical forest management would be more effective. Number of govemements in tropical countries have made this principle a priority in their forest policy. The scope of this paper is to evaluate the feasibility and the limits of this practices., La déforestation a atteint aujourd’hui des proportions très inquiétantes dans les pays tropicaux. Dans son rapport final de l’Évaluation des Ressources Forestières (ERF) de 1990, la FAO révèle que, entre 1981 et 1990, la superficie déforestée chaque année dans les pays tropicaux a avoisiné 16 millions d’hectares, soit une perte globale de 0,8%. La foresterie communautaire ou processus d’une implication de plus en plus poussée des populations rurales dans la gestion et la protection de leur patrimoine forestier, tout en tirant des revenus substantiels, est l’une des solutions que prônent les organismes internationaux en charge des questions forestières dans ces pays, en l’occurrence le PAFT (Plan d’ Action Forestier Tropical), l’OIBT (Organisation Internationale des Bois Tropicaux) pour y ralentir la déforestation. Après avoir expliqué les fondements de la foresterie communautaire et présenté quelques exemples concrets de cette pratique en Amérique Latine, dans les Philippines et en Afrique, la présente contribution tentera de relever les limites et les possibilités actuelles qu’elle offre en tant que moyen de protection de l’environnement des forêts tropicales., Elong Joseph-Gabriel. Foresterie communautaire et gestion de l’environnement des forêts tropicales. In: Pratiques de gestion de l’environnement dans les pays tropicaux. VIe Journées de Géographie Tropicale du Comité National de Géographie. Commission «Espaces Tropicaux et leur Développement». Talence, 6-8 septembre 1995. Bordeaux : Presses Universitaires de Bordeaux, 1997. pp. 151-159. (Espaces tropicaux, 15)

En comparant deux incarnations possibles de politiques de développement durable au Mexique, la politique d'aires protégées et celle de la foresterie communautaire, les auteurs tentent d'évaluer comment s'articulent les trois piliers du développement durable: la préservation des ressources naturelles, le développement économique et la cohésion sociale. Plus précisément, les réflexions sont basées sur deux exemples paradigmatiques: la réserve de biosphère de Montes Azules et la gestion forestière dans la zone Nord de Oaxaca. Partie de l'analyse des conflits de temporalité (rythme, séquences, horizon temporel, etc.) que connaissent ces deux politiques entre les différents acteurs qui contribuent à les mettre place, l'article montre comment ce sont aussi de véritables conflits sur la définition de la durabilité qu'il faut en fait éclairer.