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El presente trabajo de investigación analizó el enfoque de la Organización básica del Estado colombiano como postulado del Estado posmoderno desde la teoría de Jean Jacques Chevallier. El estudio utilizó el método de investigación teórica analítica, aplicada a un caso particular, es decir, tomar la teoría del Estado posmoderno, que aplica a cualquier Estado del mundo, para tomar como prueba de análisis el Estado Colombiano. En un primer capítulo se abordará la teoría del Estado moderno y posmoderno de Jean Chevallier; en el segundo se abordará la estructura del Estado colombiano desde la Constitución Política de Colombia 1991, sus rasgos característicos de los estados modernos, junto con los órganos autónomos e independientes, y en un tercer capítulo los principios del Estado unitario de la organización del Estado colombiano frente a los postulados de un Estado posmoderno. This research work, analyzed the basic approach of the organization of the Colombian State, as a postulate of the postmodern State from the theory of Jean Jacques Chevallier. The study used the analytical theoretical research method, applied to a particular case, that is, taking the theory of the postmodern State, which applies to any State in the world, to take the Colombian State as proof of analysis. In the first chapter, the theory of the modern and postmodern State of Jean Chevallier will be addressed; In the second, the structure of the Colombian State will be addressed since the 1991 Political Constitution of Colombia, its characteristic features of modern states, together with the autonomous and independent institutions, and in a third chapter, the principles of the unitary State of the organization of the Colombian State against the postulates of a postmodern State. Magister en Derecho http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion Maestría

¿Pues el cambio es ponerlo sobre el papel, reconocer las necesidades. El cambio mayor ha sido ponerlo sobre la mesa y desarrollar políticas. Y yo creo que tienes que partir que en el 2015 un país con la mente totalmente de migrante, de preocupación permanente por los connacionales en el exterior. Que si tenía un porcentaje de extranjeros en el país era mínimo y ahora se ajustó y creo políticas que respondieran a las necesidades más urgentes de las migrantes, eso es muy importante" (Apartado de entrevista a funcionario Organismo multilateral 1). En Colombia 1 de cada 47 personas es migrante venezolana (Profamilia, 2019). Según datos de la plataforma R4V (2022), la entrada de personas migrantes venezolanas al país fue cuatro veces mayor entre 2017 y 2021 pasando de 403.702 a 1.742.927 como resultado de la crisis socioeconómica en Venezuela, de los cuales aproximadamente el 44% son mujeres y la mayoría se encuentran entre los 18 y 59 años. Estas migrantes llegan al país con diferentes necesidades insatisfechas en salud sexual y reproductiva (SSR), como acceso a métodos anticonceptivos, prevención del embarazo adolescente, prevención y manejo de violencias de género y educación integral para la sexualidad en situaciones humanitarias en donde enfrentan barreras de acceso a servicios de salud, a causa de su contexto migratorio, discriminación, prejuicios y desinformación (Profamilia, 2019). Esto se consideró un reto social, político, económico y comunitario para el país, la cual, requirió una respuesta por parte del Estado colombiano con una serie de instrumentos de política pública que fueron caracterizados en este estudio. El resultado del estudio mostró que el Estado colombiano respondió ante el fenómeno migratorio con una serie de instrumentos de política pública que fueron un gran ajuste institucional enfocados en incentivar el acceso a los servicios de salud a través del aseguramiento de las migrantes al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), atención del parto y post-parto, esfuerzos por identificar las necesidades y documentarlas, incluso en unos documentos buscan la inclusión, equidad, reducción de la discriminación, garantizar el acceso a anticonceptivos, atención de violencia sexual, brindar educación sexual, reconocimiento de derechos sexuales y reproductivos, con una importante inversión en salud de $730.748.566.664 hasta 2020, que se debe a los hospitales públicos (Ministerio de Salud, 2020b). Lo único que no tuvieron en cuenta en ningún documento fue la violencia obstétrica su atención y prevención, aunque este tipo de violencia afecta a las mujeres colombianas y en mayor medida a las mujeres migrantes venezolanas (Mateus, 2021). A pesar de la gran labor y esfuerzos del Ministerio de salud, todavía hace falta trabajar más para responder de forma integral a las necesidades en SSR de las mujeres migrantes venezolanas, pues el enfoque de incentivar el aseguramiento no está dando los resultados esperados, dado que esta población no cuenta con un documento válido de identificación que les garantice el acceso a los servicios básicos de salud, lo que aumenta las barreras, brechas e inequidades en salud. Además, existe una discordancia entre los datos robustos de identificación de necesidades en SSR de las migrantes con las que cuenta el Ministerio de Salud y Protección social y los instrumentos de política pública desarrollados por el Estado, por lo cual, ninguno de estos documentos cuenta con la integralidad del componente de SSR necesario para responder ante las necesidades de las migrantes identificadas. Ante este escenario, se recomienda al Gobierno Nacional complementar el Plan de Respuesta al Fenómeno Migratorio al Sector Salud con la inclusión integral de las necesidades en SSR de las mujeres adultas migrantes venezolanas identificadas en las bases de datos del Ministerio: 1. Continuar con los esfuerzos en materia de ajuste institucional a través la visibilización del rol de Gerencia de Fronteras de la Presidencia de la República de Colombia y de su oficina de salud en la búsqueda de alternativas para la satisfacción de las necesidades en SSR de las mujeres adultas migrantes venezolanas. 2. Dados los retos en aseguramiento del Sistema de Salud se recomienda garantizar el acceso a los servicios de SSR independientemente del estatus de aseguramiento en salud, a partir de la articulación de esfuerzos con agencia de cooperación internacional y aumentar los esfuerzos del Gobierno Nacional para lograr la inclusión económica de la población migrante, que les permita contribuir al SGSSS. 3. Para promover la inclusión de las mujeres adultas migrantes venezolanas al Sistema de Salud, considerando las barreras de acceso por ideas de xenofobia por parte de algunos trabajadores del sector, se recomienda capacitar a los funcionarios del sector en la importancia de tener posturas incluyentes y diversas para reducir las barreras de acceso a los servicios de SSR, se recomienda fortalecer las mesas territoriales de migración y se sugiere crear canales de comunicación expeditos entre el Ministerio de Salud y Protección Social, los organismos internacionales, los entes territoriales y las mujeres adultas migrantes venezolanas. 4. Teniendo en cuenta la alta demanda de servicios de SSR de la población migrante venezolana, se recomienda profundizar los esfuerzos por parte del Ministerio de Salud y Protección Social, Banco Mundial y el IETS en la creación de los paquetes maternoperinatales, anticoncepción y atención de IVE. 5. Considerando la robusta identificación de necesidades en SSR de las mujeres adultas migrantes venezolanas realizada por el Ministerio de Salud y Protección Social, se recomienda incluir dichas necesidades en los documentos de política pública para garantizar una respuesta eficiente y estructurada por parte del Sistema de Salud. 6. La violencia obstétrica es una vulneración de derechos y no se encuentra legislada en Colombia, por lo cual se insta al Estado colombiano a regular, prevenir, castigar y crear rutas para la denuncia y atención de víctimas de violencia obstétrica. 7. Las mujeres adultas migrantes venezolanas no conocen los conceptos básicos de SSR, ya que es un tema que requiere intersectorialidad, se recomienda al Ministerio de Salud y Protección Social y al Ministerio de Educación crear programas de educación sexual y reproductiva con enfoque diferencial, inclusión y equidad. 8. Dado que la violencia sexual contra las mujeres adultas migrantes venezolanas aumentó en un 268% entre 2017 y 2020, se recomienda realizar un ejercicio intersectorial e interinstitucional para la creación de una ruta integral de atención y prevención para las sobrevivientes migrantes venezolanas víctimas de violencia sexual. Magíster en Políticas Públicas Magíster en Salud Pública Maestría Sistemas de Salud, Infancia, Género, Interculturalidad y Trópico (SIGIT)

El presente ensayo pretende demostrar la importancia que tiene la Tienda Virtual del Estado Colombiano -TVEC- como herramienta para la adquisición de bienes y servicios para las Entidades del Estado colombiano, mediante los Instrumentos de Agregación de Demanda y Acuerdos Marco de Precios, IAD/AMP. Instrumentos por medio de los cuales las Entidades estatales de Colombia adquieren los diferentes bienes y servicios requeridos para su operación y funcionamiento. Realizando un análisis de datos de las compras efectuadas a través de la TVEC entre los años 2019 a 2021, utilizando esta modalidad de contratación, se demostrará la incidencia positiva que han tenido en las Entidades, generando ahorros significativos, lo cual contribuye a la reducción en el gasto público en un ambiente de libre competencia, favoreciendo tanto a Proveedores oferentes de bienes y servicios, como a Entidades del Estado y, por ende, a las finanzas públicas. El lector encontrará, en primera medida, la explicación de cuál es la Entidad estatal encargada de ser el ente rector en el tema, siguiendo por la definición y significado de los Instrumentos de Agregación de Demanda y Acuerdos Marco de Precios, así como también se dará al lector la información necesaria que le guíe a entender qué son los IAD/AMP y cómo se estructuran. Finalmente, mediante la utilización de un método mixto de análisis, detallarán datos que le permitan conocer las adquisiciones efectuadas en el periodo evaluado, con el fin de demostrar que el mecanismo de agregación de demanda de bienes y servicios le resulta eficiente y efectivo a las Entidades del Estado que a ellos se acogen. This essay aims to demonstrate the importance of the Colombian State Virtual Store as a tool for the acquisition of goods and services for Colombian State Entities through Demand Aggregation Instruments and Price Framework Agreements. Instruments through which Colombian Entities acquire different goods and services required for their operation and functioning. By an analysis of the data of the sales made through the TVEC between 2019 and 2021 using this contracting modality, the positive impact that they have had on the Entities will be demonstrated, generating significant savings for them, which contributes to the reduction in the public spending in an environment of free competition, favoring both Suppliers and State Entities and, therefore, public finances. The reader will find, in first place, the explanation of which is the State Entity in charge of being leading public procurement matters, following by the definition and meaning of the Demand Aggregation Instruments and Price Framework Agreements, as well as it will be given the reader with the necessary information to guide them in understanding what IADs/AMPs are and how they are structured. Finally, through the use of a mixed method of analysis, you will find data that allows you to know the acquisitions made in the evaluated period, in order to demonstrate that the mechanism of aggregation of demand for goods and services is efficient and effective for the Entities. Especialización

El presente trabajo de investigación, tiene como objetivo principal la comprensión de la figura jurídica de la posición de garante: su fundamento normativo, sus características, implicaciones jurídicas individuales e institucionales, así como su principal desarrollo tanto en el ordenamiento jurídico colombiano, como en el Estatuto de Roma. El cumplimiento de este objetivo encuentra asidero en la necesidad de contar con criterios objetivos de responsabilidad penal en virtud de la posición de garante, que permita tanto a los operadores jurídicos actuar con probidad y justicia, como a los miembros de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional actuar con seguridad jurídica en el cumplimiento del rol y misión constitucional. Si bien la Fuerza Pública es la defensora del Estado, protectora de los ciudadanos y garante de la democracia (Vásquez, D. J. & Gil, L. M., 2017), aquella premisa no puede ser tomada de manera abstracta y genérica que permita atribuir responsabilidad penal a cada miembro de la Fuerza indistintamente del nivel del mando, por hechos acaecidos en el devenir del largo y complejo conflicto armado que padece Colombia. Resumen Introducción Contexto del problema Descripción del problema Justificación de la investigación Pregunta de investigación Objetivo general Objetivos específicos Metodología de la investigación Colombia, un Estado Social de Derecho Fuerza Pública y conflicto armado colombiano El papel de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional Organización de las Fuerzas Militares Responsabilidad jurídica de los Integrantes de las Fuerzas Militares La acción, la omisión y la extralimitación Delitos de omisión impropia para los miembros de la Fuerza Pública De la posición de garante Responsabilidad del mando o del superior La orden militar, el mando y el control operacional Contexto operacional de los territorios en Colombia El Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo y la posición de garante de miembros de la Fuerza Pública Posición de garante de miembros de las Fuerzas Militares de cara al Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo Conclusiones Bibliografía The main objective of this research work is to understand the legal figure of the guarantor position: its normative foundation, its characteristics, individual and institutional legal implications, as well as its main development both in the Colombian legal system and in the Rome Statute. The fulfillment of this objective finds support in the need to have objective criteria of criminal responsibility by virtue of the position of guarantor, which allows both legal operators to act with probity and justice, as well as members of the Military Forces and the Police National act with legal certainty in the fulfillment of the constitutional role and mission. Although the Public Force is the defender of the State, protector of citizens and guarantor of democracy (Vásquez, DJ & Gil, LM, 2017), that premise cannot be taken in such an abstract and generic way that it allows criminal responsibility to be attributed to each member of the Force, regardless of command level, due to events that occurred in the course of the long and complex armed conflict that Colombia is suffering. Maestría

Artículo de investigación El presente articulo realiza un recorrido por el devenir sociohistórico de las relaciones Iglesia – Estado en Colombia, con el fin de analizar las transformaciones en los discursos en materia política que como institución tuvo la jerarquía de la Iglesia. Se resalta el paso de ser una institución en su mayoría afín al conservatismo tradicional colombiano a ser un actor fundamental en la construcción de paz en el territorio a través, principalmente, de su mediación en los conflictos políticos e ideológicos del siglo XX. Se expone en este trabajo un contraste entre los discursos de la Iglesia Universal, representada en Roma y el Papa, la Iglesia Latinoamericana en el CELAM y la Iglesia Colombiana en la CEC, buscando la correspondencia de sentido en los mensajes de cada una en relación con el Estado Colombiano. (Tomado de la fuente). Maestría Magíster en Ciencia Política INTRODUCCIÓN 1. LA REGENERACIÓN Y LA REPÚBLICA CONSERVADORA (1886 – 1930) 2. LA REPÚBLICA LIBERAL (1930 – 1946) 3. EL BOGOTAZO Y EL AUGE DE LA VIOLENCIA (1946 – 1950) 4. EL CONSERVATISMO RADICAL DE LAUREANO GÓMEZ Y LA DICTADURA MILITAR (1950-1957) 5. EL FRENTE NACIONAL (1958 – 1974) 6. CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

El presente texto pretende vislumbrar de manera concisa los riesgos y ventajas a los que se enfrentan los usuarios, las corporaciones bancarias, y el Estado Colombiano, por el uso y con ocasión de la ausencia de regulación y control de las criptomonedas. Resumen Introducción Planteamiento del problema Objetivo general Objetivos específicos Discusión Primera parte. Moneda legal controlada por el Banco central y las criptomonedas. Segunda parte. El impacto en la economía global, por la utilización de las criptomonedas Tercera parte. Necesidad de implementación de medidas normativas de regulación y control Conclusiones Agradecimientos Referencias bibliográficas This text aims aims to glimpse in a concise way, the risks and advantages faced by users, banking corporations, and de Colombian State, due to the use and on the occasion of the absence of regulation and control of cryptocurrencies. Pregrado

Con los hechos ocurridos en 1997 en Mapiripán, Meta, se abordaron elementos históricos del conflicto armado colombiano, de carácter no convencional; situación que permitió explicar si el derecho colombiano y el Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA) se convirtieron en limitantes en el accionar de las Fuerzas Militares; para esto, se recurrió al estudio de caso, con un alcance exploratorio y correlacional para lo cual se utilizó la revisión documental y desde el análisis hermenéutico se encontró que fue desestimado por parte de la Corte Interamericana de Derechos Humanos el material probatorio, situación que produjo la condena del Estado colombiano por el caso y se abrió un debate sobre la legitimidad de las decisiones de la Corte, como ente de arbitraje, y de las sentencias que instan la aplicación de los derechos mencionados a las Fuerzas Militares (FFMM) de Colombia, al ser afectadas por un suceso difícilmente prevenible; porque se presentaron falsas víctimas procesadas y condenadas. Capítulo 1. Antecedentes sobre el Caso Mapiripán .........................................................................8 1.1 Sentencia Masacre de Mapiripán del 15 de septiembre de 2005...................................20 1.2 Acciones postsentencia de masacre en Mapiripán.........................................................22 Capítulo 2. Estado colombiano frente a la normatividad universal ...............................................29 Capítulo 3. Desde los derechos humanos a las teorías del Realismo estructural y Conflicto........37 3.1 Teoría Realista Estructural ............................................................................................39 3.2 Teoría del conflicto........................................................................................................44 3.3 Derechos Humanos y Derecho Internacional de los Conflictos Armados ....................51 Capítulo 4. Aplicación de teorías al Caso Mapiripán.....................................................................53 4.1 Conflicto y aplicación de la Teoría del Conflicto..........................................................53 La víspera de los hechos.............................................................................................55 La llegada de los paramilitares...................................................................................56 La masacre de la población ........................................................................................57 La posmasacre y el proceso........................................................................................58 4.2 Neorrealismo Estructural, DD.HH y DICA, contrastados en Mapiripán ......................65 Conclusiones y recomendaciones en el Caso Mapiripán ...............................................................75 With the events that occurred in 1997 in Mapiripán, Meta, historical elements of the Colombian armed conflict of a non-conventional nature were addressed; a situation that made it possible to explain whether Colombian law and the International Law of Armed Conflict (ILAC) became limiting factors in the actions of the Armed Forces; For this, we resorted to the case study, with an exploratory and correlational scope for which we used the documentary review and from the hermeneutic analysis it was found that the evidentiary material was dismissed by the Inter-American Court of Human Rights, This situation led to the condemnation of the Colombian State for the case and opened a debate on the legitimacy of the decisions of the Court, as an arbitration body, and of the sentences that urge the application of the mentioned rights to the Colombian Military Forces (FFMM), as they were affected by an event that is difficult to revenge; because false victims were prosecuted and convicted. Pregrado Avec les événements qui se sont produits en 1997 à Mapiripán, Meta, on a abordé des éléments historiques du conflit armé colombien de nature non conventionnelle ; une situation qui a permis d'expliquer si le droit colombien et le Droit International des Conflits Armés (DICA) sont devenus des facteurs limitants dans les actions des Forces Armées ; Pour cela, on a eu recours à l'étude de cas, avec une portée exploratoire et corrélationnelle pour laquelle on a utilisé la revue documentaire et à partir de l'analyse herméneutique on a constaté que le matériel probatoire a été rejeté par la Cour Interaméricaine des Droits de l'Homme, Cette situation a entraîné la condamnation de l'État colombien pour cette affaire et a ouvert un débat sur la légitimité des décisions de la Cour, en tant qu'organe d'arbitrage, et des sentences qui exhortent à l'application des droits mentionnés aux Forces militaires colombiennes (FFMM), car elles ont été affectées par un événement difficilement vengé ; parce que de fausses victimes ont été poursuivies et condamnées.

El presente documento analiza el impacto de la ineficacia en la ejecución de medidas de carácter No pecuniarias donde fue declarada la responsabilidad civil extracontractual del Estado colombiano. Para el desarrollo del análisis se tomará un caso en concreto en el cual se determina de manera concreta las fallas en el servicio en que incidió la Nación, el Ministerio de defensa, la Policía Nacional, el Ejército Nacional, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), lo cual condujo a que el operador judicial los declarara administrativa y solidariamente responsables e incluso, que se adoptaran medidas de satisfacción y no repetición de carácter no pecuniarias ante la gravedad y las circunstancias especiales del asunto en cuestión, al estar de por medio la protección de los derechos de los habitantes de Inaia Sue. La investigación es analítica- descriptiva puesto que el propósito del documento es analizar el impacto que genera. Por su parte, la estrategia metodológica tendrá un enfoque cualitativo pues tiene como meta la descripción de las cualidades del fenómeno objeto de estudio. La investigación concluye que el Estado Colombiano no está cumpliendo realmente con la aplicación de la resolución expedida por la ONU, debido a que conforme a lo observado en la sentencia del caso en concreto contiene órdenes ambiguas pues no existe una claridad en la forma en cómo se debe ejecutar el monumento. Resumen 3 Palabras claves 4 Abstract 4 Keywords 5 Introducción 6 Descripción del problema 6 Formulación del problema 7 Objetivos 7 Objetivo general 7 Objetivos específicos 8 Metodología 8 CAPITULO UNO: La responsabilidad extracontractual en el Estado Colombiano 10 CAPITULO DOS: títulos jurídicos de imputación 23 CAPITULO TERCERO: De las medidas de reparación procedentes para resarcir la causación de un daño antijurídico 35 Conclusiones 50 Bibliografía 56 This document analyzes the impact of the ineffectiveness in the execution of measures of a non-pecuniary nature where the extra-contractual civil responsibility of the Colombian State was declared, for the development of the analysis a specific case will be taken in which it will be determined specifically, the failure in the service incurred by the Nation, the Ministry of defense, the National Police, the National Army, the Administrative Department of Security (DAS), which led to the judicial operator declaring them administratively and jointly and severally liable and even, that non-pecuniary measures of satisfaction and non-repetition be adopted, given the seriousness and special circumstances of the matter in question, since the constitutional and conventional protection of the rights of the inhabitants of Inaia Sue are at stake. The research is analytical-descriptive, since the purpose of the document is to analyze the impact it generates. The methodological strategy will have a qualitative approach since it aims to describe the qualities of the phenomenon under study. The investigation concludes the Colombian State, it is not really complying with the application of the resolution issued by the UN, because according to what was observed in the judgment of the specific case contains ambiguous orders because there is no clarity in the way how You must run the monument. Maestría

En el año 2020, en el marco del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, se profirió una decisión inédita en lo atinente al derecho a un medio ambiente sano, la sentencia del caso Lhaka Honhat v. Argentina. Este precedente fue el primer caso contencioso ante un tribunal internacional de derechos humanos en el que se declaró la responsabilidad de un Estado por la violación de este derecho, además de reconocer su justiciabilidad y autonomía y desarrollar sistemáticamente las obligaciones estatales en materia ambiental. Con base en este cambio de paradigma, los órganos del Sistema pueden representar escenarios ante los cuales se podrían iniciar peticiones para la resolución de problemáticas ambientales en América Latina, especialmente, en el Estado Colombiano, considerando sus múltiples conflictos socio-ambientales, sus retos y compromisos con respecto al cambio climático y su negligencia y renuencia en cuanto a la protección del medio ambiente y los derechos humanos. In 2020, within the framework of the Inter-American Human Rights System, an unprecedented decision was issued regarding the right to a healthy environment, the ruling in the case of Lhaka Honhat v. Argentina. This precedent was the first contentious case before an international human rights court in which the responsibility of a State for the violation of this right was declared, in addition to recognizing its justiciability and autonomy and systematically developing State obligations in environmental matters. Based on this paradigm shift, the bodies of the System can represent scenarios in which petitions could be initiated for the resolution of environmental problems in Latin America, especially in the Colombian State, considering its multiple socio - environmental conflicts, its challenges and commitments regarding climate change and its neglect and reluctance to protect the environment and human rights. Pregrado Abogado(a)

En la actualidad el Estado Colombiano enfrenta grande retos que le exigen buscar políticas públicas, procesos y métodos que permitan la erradicación o mitigación del narcotráfico en Colombia, demostrando con hechos que lo implementado ha tenido éxito, por eso se busca dar a conocer ¿Cómo han influido las políticas públicas establecidas en Colombia, en la lucha contra el narcotráfico, durante el periodo 2016 al 2018? Con este documento se da a conocer que tan efectivas son las políticas implementadas, buscando el mejoramiento continuo para erradicar el desarrollo del narcotráfico y delitos conexos. Las políticas públicas nacen a raíz de la necesidad de que el estado Colombiano intervenga en controlar los delitos que se puedan presentar y que generan una afectación en la sociedad, esto como consecuencia de la falta de recursos económicos, sociales, y culturales. Introducción 1 Pregunta problema 2 Objetivo general 2 Objetivos específicos 2 Marco teórico 3 Conclusiones 17 Bibliografía 19 At present, the Colombian State faces great challenges that require it to seek public policies, processes, and methods that allow for the eradication or mitigation of drug trafficking in Colombia, demonstrating with facts that the implementation has been successful. For this reason, we are seeking to reveal how public policies established in Colombia have influenced the fight against drug trafficking during the period 2016 to 2018. This document shows how effective the implemented policies are, seeking continuous improvement to eradicate the development of drug trafficking and related crimes. The public policies are born from the need for the Colombian state to intervene in controlling the crimes that may occur and that generate an effect on society, this as a consequence of the lack of economic, social, and cultural resources. Especialización

Los mecanismos de participación ciudadana, son el eje fundamental de toda democracia, puesto que han permitido a las sociedades, dar a conocer sus puntos de vista en cuanto a la función y gestión de la administración pública. Pese a los esfuerzos del Estado por dar a conocer esta herramienta a nivel local, distrital y nacional, la población colombiana, no es culturalmente partícipe de estas instancias, debido a un arraigo enfocado en problemas sociales y políticos que aquejan a la nación, como lo son, la corrupción, la violencia, la desigualdad social y los canales escasos de comunicación entre el Estado y la ciudadanía. A partir de estas problemáticas es necesario dar a conocer las diversas oportunidades que trabajan las entidades gubernamentales para disminuir estas barreras y brechas creadas durante siglos de malos manejos administrativos. Introducción 1 Pregunta problema 2 Objetivo general 2 Objetivos específicos 2 Marco teórico 3 Conclusión 25 The mechanisms of citizen participation are the fundamental axis of any democracy, since they have allowed societies to make known their points of view regarding the function and management of public administration. Despite the State's efforts to make this tool known at the local, district and national levels, the Colombian population does not participate in these bodies culturally, due to a deep-rooted focus on the social and political problems that afflict the nation, such as corruption, violence, social inequality and the scarce channels of communication between the State and the citizenry. Based on these problems, it is necessary to publicize the various opportunities that government agencies are working to reduce these barriers and gaps created by centuries of mismanagement. Especialización

La información contable pública desempeña un papel importante en la toma de decisiones de carácter financiero y público, ya que mediante la recolección de la información realizada por la Contaduría General de la Nación, se elaboran los estados financieros de la nación, entregados a los entes de control para que sean analizados, revisados y aprobados, con el fin de conocer a grandes rasgos la situación financiera de todas las entidades públicas, siendo a su vez el reflejo de la contabilidad del estado Colombiano. Es aquí donde los organismos gubernamentales que tiene el poder de tomar decisiones en cuanto políticas públicas hacen su trabajo; la CGN proporciona toda la información que se requiera para realizar análisis financieros que contribuyan cada vez al logro de las metas propuestas por el estado, tanto en el ámbito social como en el económico, apuntando cada vez al crecimiento financiero y enfocándose en la distribución de las riquezas de manera justa, proporcionando beneficios a los más vulnerables; es importante además destacar la misión que tiene el estado de hacer control y seguimiento al manejo de los recursos públicos Tabla de contenido Introducción 1 Pregunta problema 2 Objetivo general 2 Objetivos específicos 2 Marco teórico 3 Conclusiones 21 Bibliografía 24 The Public accounting information discharge an important role in the financial and public decision making, since through the collection of information made by the Contaduria General de la Nacion the nation's financial statements are prepared, delivered to the entities of the control to be analyzed reviewed and approved, in order to know in general the financial situation of old public entities being in turn the reflection on the accounting of the Colombian state. It is here that government agencies that have the power to make decisions regarding public policies do their job; The CGN provides all the information required to carry out financial analyzes that contribute each time to the achievement of the goals proposed by the state, both in the social and economic spheres, each time targeting financial growth and focusing on the distribution of wealth in a fair way, providing benefits to the most vulnerable; It is also important to highlight the mission of the state to control and monitor the management of public resources. Especialización

El Estado Colombiano a través de las instituciones administrativas actúa como agente retenedor de impuestos a favor de la hacienda pública; en aras del cumplimiento de esta función, se debe asegurar el pago oportuno de todas las obligaciones tributarias a las que están sujetos los contribuyentes según lo determina la ley; en este contexto el actor principal es el contribuyente, sin embargo, cuando el titular de la obligación cesa el pago de sus obligaciones por diversas causas se hace necesaria la vinculación de terceros o deudores solidarios. Es por esto, que según lo planteado por Mancilla (2009), la solidaridad podría definirse como una modalidad de obligación asumida por una multiplicidad de sujetos que adquieren la obligación de pagarla; en consecuencia el deudor solidario es aquella persona a quien se le puede exigir legalmente el pago de una obligación pecuniaria contraída por un deudor titular, por tal razón el deudor solidario está obligado a pagar si así lo exige el acreedor o ente recaudador. Por consiguiente, en la legislación colombiana se refiere al tema en el Decreto 624 del 30 de Marzo de 1989, mediante el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados para la Dirección General de Impuestos Nacionales y el cual establece el procedimiento administrativo coactivo; de igual forma con la Ley 1437 de 2011 el Honorable Consejo de Estado realizó el proyecto de ley para que ante lo contencioso en el caso especial que se requiera; se pueda acudir ante esa jurisdicción, finalmente el Honorable Consejo de Estado se ha pronunciado en varias oportunidades dejando constancia respecto del tiempo o el término en que se debe vincular al deudor solidario para reconocer las obligaciones y la finalidad que tiene el mandamiento de pago como acto administrativo una vez agotada la vía gubernativa. Atendiendo lo dispuesto legalmente, los entes recaudadores del estado están en la obligación de iniciar cobro coactivo a deudores solidarios por vencimiento de términos, en situaciones en las que se presenta el cese de pago de obligaciones tributarias; en este punto, surge el problema que motiva el desarrollo del presente trabajo investigativo, teniendo en cuenta que dicho cobro se realiza sin previa notificación del título ejecutivo incurriéndose en una posible vulneración de derechos constitucionales. En este contexto, el presente trabajo de investigación corresponde a un estudio cualitativo de tipo descriptivo realizado con el fin de construir conocimiento a partir de un análisis crítico jurídico de la vinculación del deudor solidario en el pago de impuestos mediante el procedimiento administrativo coactivo, por el cual se regula la vinculación del deudor solidario al procedimiento administrativo coactivo mediante el análisis de un caso puntual focalizado en dependencias de cobro coactivo en la Alcaldía de Tunja durante el periodo 2013 – 2018. De igual manera, en relación a la metodología utilizada en el presente estudio de investigación se identifica un análisis – descriptivo que se deriva de la identificación y evaluación de la información contentiva de los conceptos y características del escenario en el que se fundamenta el problema de investigación. Así mismo, el contenido teórico se fundamenta en la doctrina, legislación y jurisprudencia que reglamenta el procedimiento coactivo de carácter nacional y para el caso sub examine. El resultado esperado de la experiencia investigativa es aportar conocimiento que ayude a comprender la relación jurídica - fiscal asociada a la vinculación del deudor solidario en procedimientos administrativos de cobro coactivo, las implicaciones de posibles vacíos jurídicos en la violación de derechos constitucionales al deudor solidario de un caso puntual focalizado en instancias de cobro coactivo adscritas a la Alcaldía de Tunja, con el fin de dejar un análisis reflexivo a través del cual quede instalado un discurso sobre la relación estado – contribuyente orientado a disminuir la brecha entre la obligatoriedad del ciudadano de pagar los tributos o impuestos a su cargo y la exigencia de las leyes tributarias. The Colombian State through administrative institutions, acts as a tax-retaining agent in favour of the public treasury; in order to fulfil this function, a timely payment must be ensured of all tax obligations in which taxpayers are subjected as it is determined by law. In this context, the main subject is the taxpayer, However, when the main holder ceases payment of its obligations for different reasons, it´s necessarily the linkage of third parties or solidarity debtors. It's because of this, what mancilla raised (2009), solidarity could be defined as an obligation form assumed by subjects who are required to pay it; on the other hand, the debtor in solidarity is the person who may be legally required to pay legally the payment of a pecuniary obligation incurred by a holder debtor. For this reason, the debtor in solidarity is obliged to pay if it is required by the creditor or fundraiser. Accordingly, The Colombian Law refers to the issue in Decree 624 of March 30, 1989, which it issues the National Tax Administration , which it establishes the coercive administrative procedure; In the same way with Law 1437 of 2011 the Honourable Council of State carried out the law project in case that is required; you can go to that jurisdiction. Finally, The Honourable Council of State has been declared on several occasions indicating the time or term in which the debtor in solidarity should be linked to recognize the obligations and purpose of the order for payment as an administrative act after the governmental once the governing pathway has been exhausted. Taking into account the legal provisions, the state's fundraisers are required to initiate coercive collection to joint debtors for the expiration of terms, in situations where the cessation of payment of tax obligations is filed;at this point, the problem is presented and motivates to the development of this research work, considering that such collection is made without previuos notification incurred in a possible violation of constitutional rights. In this context, This research project is based on Qualitative Research kind of descriptive in order to build knowledge based on a critical legal analysis linking the debtor in solidarity in the payment of taxes through the coercive administrative process, in which it regulates the link of debtor in solidarity to the administrative procedure by analyzing a specific case focused on coercive collection units in the Mayor of Tunja during the period 2013 – 2018. As the same way, the methodolgy used in this research study identifies a descriptive – analysis that is derived from the identification and evaluation of information about concepts and characteristics of the research field. which the research problem is based. Likewise, the theoretical content is based on doctrine, legislation and jurisprudence which regulates the national coercive procedure and for the sub-examine case. The expected result of this research experience is to provide knowledge that will help to understand the legal- fiscal relationship associated with the linkage of the debtor in solidarity in administrative coercive collection procedures, the implications of possible legal loopholes in violating constitutional rights to the debtor in solidarity on a specific focused on coercive collection instances to the Mayor of Tunja, in order to show a thoughtful analysis in which a discourse on the state relationship and taxpayer are aimed at reducing the breach between the obligation of the citizen to pay the taxes or taxes at his expense and the requirement of tax laws. Magister en Derecho Administrativo Maestría

RESUMEN: Hace 30 años Colombia declaró en la Constitución de 1991 el principio de la Autonomía territorial, que pretendía modernizar el Estado y las relaciones entre la Nación y las Entidades territoriales, a las que otorgó competencias y recursos para el cumplimiento efectivo de los fines del Estado, principalmente la prestación de servicios a los ciudadanos y la promoción del desarrollo económico y social de las regiones a partir del aprovechamiento de sus ventajas productivas y de las condiciones socioculturales de los territorios. Sin embargo, su concreción en las realidades territoriales ha tenido notables dificultades, debido a vacíos y contradicciones en el diseño legal y una realidad política caracterizada por la corrupción y la escasa y poco efectiva participación ciudadana en los asuntos públicos. La implementación del principio coincide históricamente con la llegada y consolidación del Modelo de Economía Neoliberal en el país, siendo sus estrategias la racionalización de las políticas de protección a la producción y consumo agropecuario nacional y la apertura al mercado internacional, lo que ha tenido impactos bastante nocivos para la clase campesina del país. Bajo este contexto se analizó el caso del Vallé de San Nicolás en el Oriente antioqueño, territorio que ha venido en un proceso de transformación urbana bastante notable, promovido por la expansión urbana de Medellín hacia el territorio y sobre el que algunos actores sociales de la subregión han señalado que no ha sido consultado con las comunidades y pasa por encima de las potencialidades para la producción agropecuaria y la tradición campesina del territorio, generando la exclusión de los campesinos del proceso de desarrollo subregional. ABSTRACT: Thirty years ago Colombia declared in the 1991 Constitution the principle of territorial Autonomy, which sought to modernize the State and the relations between the Nation and territorial Entities, to which it granted powers and resources for the effective fulfillment of the purposes of the State, mainly the provision of services to citizens and the promotion of the economic and social development of the regions based on the use of their productive advantages and the socio-cultural conditions of the territories. However, its realization in territorial realities has had notable difficulties, due to gap and contradictions in legal design and a political reality characterized by corruption and the scarce and ineffective citizen participation in public affairs. The implementation of this principle coincides historically with the arrival and consolidation of the Neoliberal Economy Model in the nation, being its strategies, the rationalization of policies for the protection of national agricultural production and consumption, and the opening to the international market, which has had a considerable harmful impact to the nation’s peasant class. Under this context, the case of the Valle de San Nicolás, in the East of Antioquia, was analyzed. This is a territory that has come in a quite remarkable process of urban transformation, promoted by the urban expansion of Medellín towards the territory and on which some social actors of the subregion have indicated that it has not been consulted with the communities and passes over the potential for agricultural production and the peasant tradition of the territory, generating the exclusion of peasants from the subregional development process.

La educación es uno de los aspectos más importantes a la hora de analizar las políticas públicas de una entidad territorial, para el caso de este documento se hace un análisis del proceso de implementación del modelo de Educación Relacional que se viene dando en algunas instituciones educativas del departamento de Cundinamarca. Para la comprensión de los argumentos de este escrito debe tenerse en cuenta que la evolución en este aspecto no se ha dado al paso de los avances en otras áreas y que muchos expertos le han recomendado al Estado Colombiano transformar la forma de trabajo en las aulas. Por otra parte se identifican algunas crisis y resistencias en las comunidades educativas en las que se implementa el nuevo modelo educativo, este escrito visibiliza las percepciones e impactos que el proceso ha generado no solo en los actores directamente involucrados, sino también de forma colateral el impacto en las comunidades que se hallan en los contextos inmediatos a las instituciones educativas. El escrito reconoce la importancia de las características del contexto, la necesidad de un acompañamiento permanente, una implementación gradual y la realización de ajustes de acuerdo a lo que se construya en un dialogo abierto entre los representantes de la política pública implementada y la comunidad focalizada. Education is one of the most important aspects when analyzing the public policies of a territorial entity, for the case of this document an analysis is made of the process of implementation of the model of Relational Education that has been taking place in some educational institutions of the Department of Cundinamarca. For the understanding of the arguments of this writing it must be taken into account that the evolution in this aspect has not been given to the step of the advances in other areas and that many experts have recommended to the Colombian State to transform the way of work in the classrooms. On the other hand, some crises and resistances are identified in the educational communities in which the new educational model is implemented, this paper makes visible the perceptions and impacts that the process has generated not only in the actors directly involved, but also in a collateral way the impact in the communities that are in the immediate contexts of educational institutions. The document recognizes the importance of the characteristics of the context, the need for permanent accompaniment, a gradual implementation and the realization of adjustments according to what is constructed in an open dialogue between the representatives of the public policy implemented and the focused community.

El objeto de estudio se direcciona a una construcción del concepto en cuanto a la concurrencia de la responsabilidad civil del Estado colombiano por la omisión en la vigilancia en la expedición de las licencias de conducción de servicio público, finalizando en recomendaciones que tienen el fin de cambiar el estado actual de las cosas, brindando soluciones que pueden llevarse a cabo de manera realista.