Search

Der vorliegende Beitrag untersucht die Situation von Einrichtungen der beruflichen Weiterbildung in Deutschland, die stark vom Geschäft der Arbeitsmarktdienstleistungen abhängig sind. Er beschreibt anhand des „Gutschein- und Ausschreibungsgeschäfts“ die Steuerungslogik arbeitsmarktorientierter Erwachsenenbildung und untersucht, wie Einrichtungen und die pädagogisch Beschäftigten mit diesen Herausforderungen umgehen und welche Innovations- und Professionalisierungsstrategien sie dazu entwickelt haben. Denn bei jeder Ausschreibung gilt es von neuem abzuwägen: Wie weit kann ich als Anbieter mit dem Preis nach unten gehen? Wie kann ich gute MitarbeiterInnen halten? Wie können wir Einrichtung und Personal so weiterentwickeln, um einerseits auf dem Markt zu bestehen und andererseits die pädagogische Arbeit professionell und innovativ zu gestalten? Um ihre Analyse zu illustrieren, gewährt die Autorin einen Einblick in die Sicht betroffener Einrichtungen der beruflichen Weiterbildung. Ihre Schlussfolgerungen sind ernüchternd: Preisdruck führt zu Innovationsblockade und Planungsunsicherheit, Marktlogik befördert Deprofessionalisierung und Isomorphismus. Den Abschluss bildet ein kritischer Ausblick, wie sich die Rahmenbedingungen wandeln müssten, um die Beschäftigungs- und Professionalisierungsbedingungen der Weiterbildungsträger in diesem Feld zu verbessern. (DIPF/Orig.), This article investigates the situation of institutions providing professional development in Germany that are heavily dependent on business from labour market services. Using the example of the „voucher and tender business“, it describes the control logic of labour market-oriented adult education and investigates how institutions and those employed in education handle these challenges and what innovation and professionalization strategies they have developed to do so. For each tender, it is necessary to reconsider: How much more can I lower my price as a provider? How can I retain good employees? How can we continue to develop our institution and staff in order to survive on the market as well as to organize educational work professionally and innovatively? To illustrate her analysis, the author provides a glimpse into the perspective of institutions that provide professional development. Her conclusions are sobering: The pressure to lower prices results in blocked innovation and uncertainty in planning; market logic promotes deprofessionalization and isomorphism. The conclusion provides a critical outlook of how the basic conditions must change in order to improve the employment and professionalization conditions of professional development providers in this field. (DIPF/Orig.)

The article analyses the (third) Coleman Report on private and public schools. The report scrutinises the relationship between private and public schools and shows that private school students show better academic achievement. Coleman concluded that these findings provided a strong argument in favour of public financial support for private schools. However,he identified a number of school characteristics that he believed to be related to student achievement. According to his analysis, these characteristics were not limited to privateschools; public schools exhibiting the same characteristics also had good results. Coleman interpreted the available data in favour of financial aid to private schools, although this was not the only possible interpretation. An alternative conclusion would have been to encourage these characteristics in public schools. Why did Coleman disregard this possibility? Why did he deviate from his usual scientific rigour? The present article suggests that there appear to be two reasons for the narrow interpretation of the relationship between public and private schools in Coleman’s third report. The first lies in Coleman’s notion of contemporary society as a constructed system in which every individual actor holds a place in the structure and requires incentives in order to act to the benefit of society. In the case of education, the goal of the institution is to ensure the high cognitive achievement of students, and the incentive is related to choice and competition. The second reason is related to Coleman’s vision of sociology as a discipline aiding the construction of an effective society.

The voucher system of education implies the use of vouchers as instruments of financing public and private education. Unlike the traditional ways of financing education, the voucher system creates the assumptions for increasing the freedom of choice regarding educational programs within different levels of education. Paper will use scientific methods of systematization and analysis of existing literature regarding school vouchers, in order to give a critical review of the influence of vouchers on increasing the competitiveness of education. The paper will also present the results of the research of student and parental attitudes towards voucherization of education. The research sample includes respondents from Bosnia and Herzegovina, the Republic of Croatia, and the Republic of Serbia. Along with the conclusion, the paper also offers some recommendations regarding the use of vouchers for the improvement of local education systems.

Advocates argue that voucher programs can correct the incentive problems of education systems in developing economies. An accountability perspective, based on a principal-agent framework, was developed to clarify the arguments for and against education vouchers. An assessment of findings on voucher programs in industrial countries and a review of voucher or quasi-voucher experiences in Bangladesh, Chile, Colombia, Côte d'Ivoire, and the Czech Republic support the usefulness of the analytic framework. The assessment concludes that the policy relevance of voucher programs for developing economies remains uncertain. Major voucher initiatives have been attempted only in countries with a well-developed institutional infrastructure. Some studies find favorable benefits for at least some population groups, but others find limited effects and evidence of increasing social stratification in schools. Whether vouchers lead to better outcomes or greater stratification appears related to specific contexts, institutional variables, and program designs.

CEPS Journal 4 (2014) 4, S. 143-161, Against the background of a European-wide strategy of governance aimed at improving support for parents and families, the following report details the conceptualization and evaluation of a federal state program4 in Baden-Württemberg (Germany) which was launched in 2008 to encourage family and parent education. Two program components, a voucher system for parents with a new-born child and an element that emphasizes educational offers for families with special needs in particular living situations, were started to increase requests for educational courses. The aim was to establish and deepen cooperation between different public and private professional services that are in contact with parents and their children. The results show that main goals of the program were reached. (DIPF/Orig.)

Käpplinger, Bernd [Hrsg.]; Klein, Rosemarie [Hrsg.]; Haberzeth, Erik [Hrsg.]: Weiterbildungsgutscheine. Wirkungen eines Finanzierungsmodells in vier europäischen Ländern. Bielefeld : Bertelsmann 2013, S. 15-35. - (Erwachsenenbildung und lebensbegleitendes Lernen; 21), In den letzten Jahren lassen sich auf nationaler und europäischer Ebene verstärkt politische Bemühungen beobachten, durch gezielte Investitionen die Weiterbildungsbeteiligung von Beschäftigten und Unternehmen zu erhöhen und vor allem sogenannte Bildungsbenachteiligte zu erreichen. […] Doch welche Wirkungen und Effekte haben diese Programme? Profitieren die anvisierten Zielgruppen tatsächlich im erwarteten Maße? Welche intendierten und welche nicht intendierten Effekte zeigen sich? Wie kann eine Wirkungsbreite empirisch und konzeptionell erfasst werden, um die Programme nicht nur auf der Basis eines engen Wirkungsbegriffs zu diskutieren und zu beurteilen? Nach mehr als zwei Jahren intensiver und kritisch-konstruktiver Arbeit an diesen Fragen legt mit dieser Publikation ein europäisches Forschungskonsortium Ergebnisse aus Deutschland, Österreich, der Schweiz und Südtirol/Italien vor. […] Diese Einführung in den Band soll zur Einordnung der einzelnen Studien beitragen und die zentralen Ergebnisse gebündelt vorstellen. Dazu werden zunächst fachliche Positionierungen des Konsortiums und relevante Stationen des Forschungsprozesses dargelegt. Anschließend werden zentrale Ergebnisse zusammengefasst und Handlungskorridore für Wissenschaft und Politik aufgezeigt. (DIPF/Orig.)

This study uses survey data to investigate attitudes among Swiss voters to different models offering more freedom of choice in the educational system. The findings indicate clear opposition to the use of taxpayer money to fund private schools, while free choice between public schools seems to appeal to a majority. The analyses show that the approval-opposition heterogeneity is mainly based on an explicable, rational calculation of personal utility. Approval rates are much higher among groups or individuals who see a personal advantage in more school choice, such as parents of school-age children, urban/metropolitan area residents and those on a low income. In contrast, residents of small to medium-sized centers of population, high-income groups, and individuals with a teaching qualification oppose more school choice. The analyses also indicate differences between the country's language regions, attributable to intercultural differences in what people consider the state's role to be.

Aarau : SKBF 2011, 22 S. - (SKBF Staff Paper; 3), Diese Untersuchung prüft anhand von Befragungsdaten die Einstellung der Schweizer Wahlbevölkerung zu verschiedenen Formen freier Schulwahl. Die Befunde zeigen, dass eine Finanzierung der privaten Schulen mit öffentlichen Geldern klar abgelehnt wird, während eine freie Schulwahl zwischen öffentlichen Schulen mehrheitsfähig sein dürfte. Die Analysen zeigen, dass die Heterogenität der Befürwortung oder Ablehnung mehrheitlich einem erklärbaren rationalen Nutzenkalkül folgt. Personen(-gruppen), die sich eher einen Vorteil durch mehr Schulwahl versprechen, wie Eltern mit schulpflichtigen Kindern, in Städten oder Grossagglomerationen lebende Personen sowie solche mit tiefem Einkommen, haben signifikant höhere Zustimmungsraten. Personen aus kleinen/mittleren Gemeinden, mit hohem Einkommen oder mit einer Lehrerausbildung sind dagegen ablehnend. Die Analysen zeigen auch sprachregionale Unterschiede, welche mit einem kulturell anders bedingten Staatsverständnis erklärt werden können. (DIPF/Orig.)

Zeitschrift für Pädagogik 55 (2009) 1, S. 97-112, Angesichts prominenter Expertenempfehlungen zugunsten neuer Steuerungsinstrumente thematisiert der Beitrag die Verschränkung von Bildungsreform und empirischer Bildungsforschung im Falle der Auswirkungen der flächendeckenden Einführung von Bildungsgutscheinen bei den Bildungsreformen Chiles in den 1980er-Jahren. Die Befunde zahlreicher Forschungsarbeiten zur Wirksamkeit dieses Steuerungsinstruments werden in einem Diskussionsfeld kontextualisiert, ihre Konjunkturen und Veränderungen nachgezeichnet. Es entsteht dabei das Bild einer "Bildungsöffentlichkeit", die sich stark an den Diskursgrenzen orientiert, die von dieser empirischen Bildungsforschung gezogen werden. Diese Machtposition von Experten wird als Teil einer neuen Ära der Regierung von Bildungssystemen verstanden, in der selektive Praktiken der Beweisführung in der Forschung das Bild einer eindeutigen Beweislage suggerieren. Diese simulierte Eindeutigkeit wird als privilegierte Form des Machtzuwachses von Expertenzirkeln gedeutet. (DIPF/Orig.), In view of recommendations by prominent experts in favor of new control instruments, the article discusses the interlinking of educational reform and empirical educational research in the case of the effects of the extensive introduction of educational vouchers during the educational reforms of the 1980s in Chile. The results of numerous research studies on the effectiveness of these control instruments are contextualized and discussed, their conjunctures and changes are outlined. What emerges is the picture of an "educational public" which orientates itself strongly by the discourse boundaries drawn by this empirical educational research. This position of power held by the experts is considered part of a new era of the governing of educational systems in which selective practise of reasoning in research suggest the picture of a definite body of evidence. This simulated unambiguity is interpreted as the privileged form of an increase in power of these circles of experts. (DIPF/Orig.)

Zeitschrift für Pädagogik 55 (2009) 5, S. 701-715, Das Privatschulwesen in den USA entwickelte sich auf Betreiben der katholischen Minderheit parallel zum strikt konfessionslosen öffentlichen Schulsystem. Seit Mitte des 20. Jahrhunderts kommt es vermehrt zu Privatschulgründungen anderer, insbesondere fundamental-christlicher Religionsgemeinschaften. Gleichzeitig geht die Schülerzahl an katholischen Privatschulen kontinuierlich zurück, sodass der Gesamtanteil an Privatschülern stabil bei ca. 10% liegt. Der Zugang zur Privatschule ist durch die erheblichen Schulgeldzahlungen sozial selektiv und bietet für weite Kreise der Bevölkerung keine realistische Bildungsalternative zum staatlichen Schulwesen. Jüngere Entwicklungen lassen jedoch erkennen, dass sich die traditionell scharfe Trennung zwischen öffentlichem und privatem Schulsektor in den vergangenen 20 Jahren zu lockern beginnt. (DIPF/Orig.), The private school system in the United States developed at the instigation of the Catholic minority, parallel to the strictly nondenominational public school system. Since the middle of the 20th century, there has been an increase in the number of private schools founded by other, especially fundamental Christian, religious communities. Simultaneously, the number of students attending Catholic private schools is continuously decreasing, so that the total percentage of private school students has remained stable at about 10%. Access to private schools is socially selective due to the considerable school fees and thus, for wide sections of the population, they hardly constitute a realistic alternative to the public school system. Recent developments, however, suggest that, during the past two decades, the traditionally sharp division between public and private school sector has started to loosen up. (DIPF/Orig.)

Empirical research in vocational education and training 1 (2009) 1, S. 19-37, This paper describes and analyzes different financial schemes to promote lifelong learning. Positive effects of financial incentives to pupils are not restricted to high ability pupils, as low ability students also seem to benefit. The evidence regarding the effects of subsidy forms is limited. The most prominent knowledge gaps regarding the effects of various financing schemes related to lifelong learning are the effects of vouchers; financial aid schemes for students; and entitlements and individual learning accounts. (DIPF/Orig.)

Magazin erwachsenenbildung.at (2007) 2, 22 S., Der Artikel beschreibt die österreichische Förderlandschaft hinsichtlich der von der öffentlichen Hand und den Sozialpartnern bereitgestellten Instrumente zur Unterstützung individueller Weiterbildungsaktivitäten. Dies sind insbesondere das mit der Bildungskarenz verbundene Weiterbildungsgeld, die Bildungsgutscheine der Arbeiterkammern, die Bildungskonten und -schecks der Bundesländer sowie die steuerliche Absetzbarkeit von Bildungskosten. Das Bildungssparen und die Bildungsdarlehen der Bausparkassen, das Selbsterhalterstipendium und das Studienabschluss-Stipendium, der Bildungsfreibetrag und die Bildungsprämie (das sind steuerliche Anreize für Unternehmen, in die Weiterbildung ihrer MitarbeiterInnen zu investieren) sind weitere Angebote, auf die in diesem Beitrag kurz eingegangen wird. Die Konzeptionen der jeweiligen Instrumente werden aber nicht nur vorgestellt, sondern es werden auch Ansätze zur Abschätzung ihres jeweiligen Impacts versucht. Um die Weiterentwicklung der Instrumente zu sichern und voranzutreiben, werden abschließend Evaluierungen bezüglich des Zugangs, insbesondere aber hinsichtlich der Wirksamkeit der einzelnen Förderkonzepte empfohlen. (DIPF/Orig.)

Rezension von: Jutta Ecarius / Lothar Wigger (Hrsg.): Elitebildung - Bildungselite. Erziehungswissenschaftliche Diskussionen und Befunde über Bildung und soziale Ungleichheit, Band 1 (Reihe der Sektion Allgemeine Erziehungswissenschaft der DGfE). Opladen: Verlag Barbara Budrich 2006 (301 S.; ISBN 3-86649-024-4; 33,00 EUR).

Der Autor konstatiert, dass Deutschlands Hochschulen seit langem erheblich unterdimensioniert und unterfinanziert sind. Indem er die Ausgangslage beschreibt, zählt er Problemdimensionen auf, für die jedes Reformkonzept zur Hochschulfinanzierung Antworten finden muss. Es schließt sich eine Defizitanalyse an. Auf der Suche nach Alternativen werden Vergleiche zwischen Deutschland, der Schweiz und den USA angestellt. Die Kombination folgender zentraler Maßnahmen wird als sinnvoll angeboten und diskutiert: Hochschullastenausgleich zwischen den Bundesländern, die Möglichkeit der Kombination von Bildungsgutscheinen, der Bund als virtuelles Bundesland für Bildungsausländer sowie die Einführung einer Akademikerabgabe. (HoF/St.)

This Paper proposes a theoretical framework that combines the role of education as a cultural melting pot with its function as an instrument of human capital accumulation. It highlights the important role of public education in promoting social cohesion: requiring minority parents to pay twice for culturally distinct private education is a powerful incentive for cultural assimilation through public education. Conversely, subsidizing private schooling through vouchers or tax credits increases social polarization, which may partly explain the strong opposition to voucher experiments. Public education is especially effective in promoting the cultural assimilation of poorer immigrants, but may not be effective in dealing with large numbers of high-income immigrants.

Zeitschrift für Pädagogik 46 (2000) 1, S. 39-59, Bildungsgutscheine gelten als alternative Finanzierungsform des staatlichen und privaten Bildungswesens. Die Studie greift die aktuelle Debatte um Bildungsgutscheine auf und stellt neben politischen, organisatorischen, monetären, pädagogischen und wissenschaftlichen Argumentationen Modelle und insbesondere empirische Erfahrungen aus bereits durchgeführten oder noch laufenden Projekten vor. Als Fazit der vorliegenden Evaluationsstudien wird festgestellt, dass bei einer flächendeckenden Umstellung auf Bildungsgutscheine die Kosten merklich steigen würden. Forschungsmethode: deskriptive Studie, empirisch. (BIBB2)., In economic theory the market is defined as that conceptual place in which - through a confrontation of supply and demand - the price as well as the amount of a good offered for sale is determined. Since the beginning of neoclassicism we are confronted with the demand for more market within the educational system, in this the financing of schooling through educational vouchers as an alternative to the State monopoly of education in particular is well to the fore The present study refers to the recent debate on educational vouchers and sketches in addition to the political organizational monetary pedagogical and scientific lines of reasoning above all the concrete experiences gained in already terminated or still running projects. (DIPF/Orig.)

Diese Buch beginnt "klassisch". Es beschreibt die Situation der öffentlichen Haushalte und begründet die These, daß wir, die wir im Bildungswesen arbeiten, uns auf harte Zeiten einstellen müssen (Wild, Färber). Es werden dann für die vier Bildungsbereiche Jugendhilfe, Schule, Hochschule und Weiterbildung Skizzen der Nachfrageentwicklung geliefert - Beiträge, die gewissermaßen auf dem traditionellen "input-orientierten" bildungsökonomischen Ansatz beruhen (Bellenberg, Schilling, Weegen, Döring). Es wird gezeigt, wie dramatisch sich verfügbare Mittel und Bedarfe auseinanderentwickeln; es wird in diesem Zusammenhang auch gezeigt, wie sträflich Bildungspolitik die planerische Seite ihres Geschäftes in den letzten Jahren vernachlässigt hat. Die eingetretene Engpaßsituation und die Perspektive ihrer weiteren Verschärfung lenken einerseits den Blick auf Möglichkeiten zur Verbesserung der Ressourcenausstattung des Bildungswesens. Sie bilden den Gegenstand verschiedener bereichsbezogener Beiträge (Grüske, Dohmen für den Hochschulbereich, Seehausen für den Vorschulbereich, Buhren für den Schulbereich, Timmermann für die berufliche Bildung und Döring/Jantz/Meßmer für den Weiterbildungsbereich). Andererseits geht es um das Auffinden von strategischen Ansatzpunkten zur Optimierung der vorhandenen Ressourcen. Die Bandbreite der dazu vorgestellten Möglichkeiten reicht von innovativen Konzepten der Mittelzuweisung - Bildungsgutscheinen (Mattern) und Budgetierung (Böttcher) - über die verbesserte zeitliche Nutzung der Ressourcen (Döbrich) und den Einsatz formaler Verfahren der regionalen Schulsystemoptimierung (Weishaupt/Fickermann) und Qualitätssicherung in der Weiterbildung (Block) bis hin zur Neuorganisation der Lehrerausbildung (Gieseke). In diesen Kontext ordnen sich auch die beiden Forschungsübersichten zur Ressourcenwirksamkeit (Weiß) und Schuleffektivität (Mortimore) ein. Daneben enthält der Band Texte, die eher grundlegende Aspekte und Fragestellungen thematisieren: Sparkonzepte und aktuelle Sparpolitik im Bildungsbereich (Böttcher/Weiß), Probleme der Synchronisierung von Ressourcenbereitstellung und Ressourcenbedarf (Koetz), systemimmanente Barrieren der Ressourceneffektivierung (Oelkers), Reflexionen zur bildungspolitischen Steuerung (von Recum) und Kriterien der Ressourcenallokation im Bildungsbereich (Klemm) sowie "Argumentationsfallen" in der aktuellen Spar- und Steuerungsdebatte im Hochschulbereich (Schneider).... (DIPF/Orig.)

Diese Buch beginnt "klassisch". Es beschreibt die Situation der öffentlichen Haushalte und begründet die These, daß wir, die wir im Bildungswesen arbeiten, uns auf harte Zeiten einstellen müssen (Wild, Färber). Es werden dann für die vier Bildungsbereiche Jugendhilfe, Schule, Hochschule und Weiterbildung Skizzen der Nachfrageentwicklung geliefert - Beiträge, die gewissermaßen auf dem traditionellen "input-orientierten" bildungsökonomischen Ansatz beruhen (Bellenberg, Schilling, Weegen, Döring). Es wird gezeigt, wie dramatisch sich verfügbare Mittel und Bedarfe auseinanderentwickeln; es wird in diesem Zusammenhang auch gezeigt, wie sträflich Bildungspolitik die planerische Seite ihres Geschäftes in den letzten Jahren vernachlässigt hat. Die eingetretene Engpaßsituation und die Perspektive ihrer weiteren Verschärfung lenken einerseits den Blick auf Möglichkeiten zur Verbesserung der Ressourcenausstattung des Bildungswesens. Sie bilden den Gegenstand verschiedener bereichsbezogener Beiträge (Grüske, Dohmen für den Hochschulbereich, Seehausen für den Vorschulbereich, Buhren für den Schulbereich, Timmermann für die berufliche Bildung und Döring/Jantz/Meßmer für den Weiterbildungsbereich). Andererseits geht es um das Auffinden von strategischen Ansatzpunkten zur Optimierung der vorhandenen Ressourcen. Die Bandbreite der dazu vorgestellten Möglichkeiten reicht von innovativen Konzepten der Mittelzuweisung - Bildungsgutscheinen (Mattern) und Budgetierung (Böttcher) - über die verbesserte zeitliche Nutzung der Ressourcen (Döbrich) und den Einsatz formaler Verfahren der regionalen Schulsystemoptimierung (Weishaupt/Fickermann) und Qualitätssicherung in der Weiterbildung (Block) bis hin zur Neuorganisation der Lehrerausbildung (Gieseke). In diesen Kontext ordnen sich auch die beiden Forschungsübersichten zur Ressourcenwirksamkeit (Weiß) und Schuleffektivität (Mortimore) ein. Daneben enthält der Band Texte, die eher grundlegende Aspekte und Fragestellungen thematisieren: Sparkonzepte und aktuelle Sparpolitik im Bildungsbereich (Böttcher/Weiß), Probleme der Synchronisierung von Ressourcenbereitstellung und Ressourcenbedarf (Koetz), systemimmanente Barrieren der Ressourceneffektivierung (Oelkers), Reflexionen zur bildungspolitischen Steuerung (von Recum) und Kriterien der Ressourcenallokation im Bildungsbereich (Klemm) sowie "Argumentationsfallen" in der aktuellen Spar- und Steuerungsdebatte im Hochschulbereich (Schneider).... (DIPF/Orig.)

Looks at a privately funded voucher program, finding minimal differences in math scores and modest differences in reading scores between voucher students and their public school counterparts, while also noting that the voucher program seems to be serving the working poor.