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Resumen: En un contexto de crisis y globalización económica son muchos los países que sufren tensiones, con regiones que reclaman autonomía para aplicar sus propias políticas económicas. El artículo trata de arrojar algo de luz sobre dicho debate analizando el caso de España. En primer lugar, y a través de un análisis clúster, comprobamos si existen diferencias entre las estructuras económicas de unas comunidades y otras. En segundo lugar, analizamos el patrón de crecimiento en los últimos 50 años, del grupo de regiones más estables. Además, proyectaremos el posible comportamiento en un futuro a medio plazo, siempre que no se produzcan cambios importantes, salvo un proceso de catching-up tecnológico con las principales potencias económicas mundiales. Estos análisis nos ayudarán a comprender si las diferencias regionales están justificadas desde un punto de vista económico, o si es necesaria una política económica más homogénea. Clasificación JEL: R11, O11, O40. Abstract: In a context of crisis and economic globalization there are many countries experiencing tensions with other regions demanding autonomy to implement their own economic policies. This paper attempts to shed some light on such debate by analyzing the case of Spain. First, through a cluster analysis, we review whether there are differences in the economic structures among some communities. Secondly, we analyze the growth pattern for the more stable regions during the last 50 years. In addition, we will depict the possible behavior in a medium-term future as long as no major changes occur, except for a technology catching-up process with leading world economic powers. These considerations will contribute to understand if regional differences can be justified from an economic point of view, or if a more homogeneous economic policy is necessary. Clasificación JEL: R11, O11, O40. Resumo: Num contexto de crise e globalização econômica, são muitos os países que sofrem tensões, com regiões que exigem autonomia para aplicar suas próprias políticas econômicas. O artigo tenta lançar um pouco de luz sobre esse debate analisando o caso da Espanha. Em primeiro lugar, por meio de uma análise cluster, verificamos se existem diferenças entre as estruturas econômicas de umas comunidades e outras. Em segundo lugar, analisamos o padrão de crescimento nos últimos 50 anos, do grupo de regiões mais estáveis. Além disso, projetaremos o possível comportamento num futuro em médio prazo, contanto que não se produzam mudanças importantes, exceto num processo de catching-up tecnológico com as principais potências econômicas mundiais. Essas análises nos ajudarão a compreender se as diferenças regionais estão justificadas a partir de um ponto de vista econômico, ou se é necessária uma política econômica mais homogênea. Clasificación JEL: R11, O11, O40. Résumé: Dans un contexte de crise et de mondialisation économique, nombreux sont les pays en proie à des tensions car les régions exigent i'autonomie pour mettre en ceuvre leurs propres politiques économiques. Cet article tente de jeter des lumières sur le débat, tout en analysant le cas de I'Espagne. En premier lieu, et au moyen d'une analyse de cluster, nous vérifions s'il y a des differences entre les structures économiques de certaines communautés et d'autres. Deuxièmement, nous analysons le modèle de croissance, au cours des cinquante dernières années, pour le groupe des régions les plus stables. En outre, nous allons montrer le comportement possible, à moyen terme dans l'avenir, pourvu qu'aucun changement majeur n'ait lieu, à l'exception d'un processus de rattrapage technologique vis-à-vis des grandes puissances économiques mondiales. Ces analyses nous aideront à comprendre si les différences régionales sont justifiées du point de vue économique, ou si une politique économique plus homogène est nécessaire. Clasificación JEL: R11, O11, O40.

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À paraître dans : Actes du XXXIVe Colloque International de Linguistique Fonctionnelle, Edition de D. COSTAOUEC, M. SWANTON, Centro académico y cultural San Pablo, Oaxaca (Mexique), 4 pages (sous presse)

International audience; After the European Pact on Immigration and Asylum 2008, Spain as a destination country and like other European countries has been involved in defining its own public philosophy of integration. Although in Spain there is not a mandatory integration contract since Alien Act 2009 and the implementation rules adopted in 2011, it was decided to measure the integration by the regional reports namely effort’s integration. The scope of this administrative tool without homogeneity may pave the way to an increased role of integration criteria for the renewal of the residence permit and family reunification, as demonstrated by field observations; Tras el Pacto europeo de Inmigración y Asilo 2008, España como país de destino al igual que otros países europeos ha debido desarrollar y definir una propia filosofía de integración. Si bien por el momento no existe un contrato de integración vinculante se ha optado a partir de la ley de extranjería de 2009 y el desarrollo reglamentario de 2011, por medir la integración a través de los informes sobre el esfuerzo de integración a nivel autonómico. El alcance de esta herramienta administrativa sin homogeneidad podría ser un requisito determinante para la renovación de las autorizaciones de residencia y la reagrupación familiar, como demuestran las observaciones de campo; Suite au Pacte européen sur l’immigration et l’asile de 2008, l’Espagne en tant que pays de destination, à l’instar d’autres pays européens, s’est attachée à élaborer son propre modèle d’intégration. Bien qu’il n’existe pas de contrat d’intégration obligatoire, la loi de 2009 relative à l’immigration et son décret d’application, adopté en 2011, ont conduit à la mise en place d’un système basé sur l’élaboration de rapports par les Communautés autonomes visant à mesurer « l’effort d’intégration » des immigrants. La portée de cet instrument administratif hétérogène peut être déterminante pour définir le degré d’intégration lors du renouvellement d’un titre de séjour et lors des demandes de regroupement familial, comme le démontrent les observations de terrain

The authors aim to demonstrate empirically that the regions with the highest levels of social capital are the regions which are the most modern in socio-economic terms. When exploring the source of citizen satisfaction with the performance of regional political system and its institutions, a positive association was found between the level of the regions social capital and the degree of satisfaction with the performance of each regional political system. However, citizen satisfaction with the political performance of regional governments is principály related to the level of "governability " and stability of the regional political institutions during the past decade., Les auteurs cherchent à démontrer empiriquement que les régions à haut niveau de capital social sont celles qui sont les plus modernes en termes socio-politiques. Lorsque l'on explore la source de satisfaction des citoyens quant à la performance du système et des institutions régionales, on trouve une association positive entre le niveau de capital social des régions et le degré de satisfaction face à la performance du système politique régional. Toutefois, la satisfaction citoyenne quant à la performance politique des gouvernements régionaux est principalement liée au niveau de "gouvernabilité" et de stabilité dont ont fait preuve les institutions politiques régionales au cours de la dernière décade., Mota Fabiola, Subirats Joan. Capital social et capacité de gouvernement politique : leurs effets sur la satisfaction et le soutien au système politique autonomique espagnol. In: Pôle Sud, n°16, 2002. L'Espagne du politique, sous la direction de William Genieys . pp. 107-124.

Policies and policy-making are not really considered as relevant variables to analyse the evolution of centre/periphery relations in Spain. The institutionalisation of autonomous communities and the development of regional policies constitute, however, a great shift in the relations between the central government and peripherical regional spaces. Governments of autonomous communities have now the capacity to differentiate oneself from the State and its standardizing norms. In this perspective, the analysis of the implementation of the county policy in the autonomous community of Galicia shows how the organisation and redefinition of local territories are become strong political stakes between the different levels of government in Spain., En Espagne, les politiques publiques ne sont vraiment considérées comme des variables d'analyse pertinentes de l'évolution des rapports centre/périphérie. L'institutionnalisation des communautés autonomes et le développement des publiques régionales constituent, cependant, un tournant sans précédent dans les rapports entre le gouvernement central et les espaces régionaux périphériques. Les gouvernements des communautés autonomes ont désormais les moyens de se différencier de l'État et de ses normes uniformisantes. Ainsi, l'analyse de la mise en œuvre de la politique de comarcalisation dans la communauté autonome de Galicia montre que l'organisation et la redéfinition des territoires locaux sont devenus des enjeux politiques majeurs dans les relations entre les différents niveaux d'administration en Espagne., Pasquier Romain. Quand la périphérie saisit le territoire. La politique de comarcalisation dans la communauté autonome de Galice. In: Pôle Sud, n°14, 2001. État ou nation(s) ? sous la direction de Mohammad-Said Darviche . pp. 73-86.

International audience; En Europe, au cours du XXe siècle, les langues d'enseignement ont généralement été, dans la plupart des pays, des langues d'Etat. Certes, s'il existe des textes concernant la lutte contre la discrimination des minorités et en faveur de l'enseignement dans leur langue - notamment la Convention de l'Unesco du 14/12/1960 -, il faudra néanmoins attendre le dernier quart du siècle pour que les gouvernements prennent conscience du problème.Sous l'impulsion de l'Union européenne et, surtout, du Conseil de l'Europe qui élabore la "Charte des langues régionales ou minoritaires" en 1992, les minorités linguistiques vont voir reconnaître leurs droits - en particulier, dans le domaine éducatif -, mais de façon inégale sur l'ensemble de l'Europe. Tous les pays de l'Union européenne n'ont effectivement pas signé la Charte, ou l'ont signée sans la ratifier, et ceux qui l'ont signée et ratifiée ne l'appliquent d'identique manière...Face à une telle dispersion des pratiques et des perceptions, il convenait donc de proposer un ouvrage susceptible de proposer, enfin, une véritable cartographie des politiques linguistiques et langues autochtones d'enseignement dans l'Europe des vingt-sept.

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Si l’avenir institutionnel de la Catalogne demeure incertain faute d’un accord entre les gouvernements espagnol et catalan similaire à celui conclu au Royaume-Uni par David Cameron et Alex Salmond pour un référendum d’autodétermination en septembre 2014, la revendication d’indépendance catalane provoque un débat politique européen de plus en plus intense. Although Catalonia’s institutional future remains uncertain without any agreement between the Spanish central and Catalan governments comparable to the one firmed by David Cameron and Alex Salmond for a self-determination referendum on September, 2014, the Catalan independence claim provokes a more and more intense European political debate.

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International audience; The Region of Murcia is subjected to intensive irrigation agriculture and a growing urban consumption. The existence of an interbasin water transfer between the Tagus and the Segura partly avoids the structural deficit in this territory. However, the decentralization process undergoes in Spain has contributed to increase the number of water conflicts between different regions in recent years. The will of the government of Castilla La Mancha to stop water transfers and the derogation of the transfer project Ebro-Segura by the Socialist Party in 2005 has entailed a high politicization of water issues that confronts the two main political parties and different concerned territories. In this context of power relations between different actors and challenges, new political changes are taking place place after the regional and legislative elections in 2011.This new political framework shows that water problems in Spain aren't only the outcome of scarcity but a geopolitical situation.; La Région de Murcie est soumise à une agriculture d'irrigation intensive et à une augmentation de la consommation urbaine d'eau. L'existence d'un transfert d'eau entre le bassin du Tage et celui du Segura permet d'éviter partiellement le déficit structural dans ce territoire. Cependant, le processus de décentralisation subi en Espagne a entraîné une multiplication des conflits autour de l'eau entre les différentes régions (Communautés autonomes). La tentative du gouvernement de Castille-la Manche d'interrompre le transfert d'eau ainsi que la dérogation du projet de transfert entre l'Ebre et le Segura a confronté les deux principaux partis politiques et les différents territoires concernés. Dans ce contexte de rivalités de pouvoirs et enjeux, de nouveaux changements politiques ont eu lieu lors des élections régionales et législatives de 2011. Ce nouveau cadre politique montre que la problématique de l'eau en Espagne n'est pas seulement le résultat des caractéristiques climatiques mais aussi des situations géopolitiques.

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Las comunidades autónomas (CCAA) son el principal agente de gasto público en España. El endeudamiento es uno de sus ingresos básicos, pero queda limitado por un doble control: la normativa de estabilidad presupuestaria y la disciplina del mercado financiero. El objetivo del trabajo es contrastar la hipótesis de la disciplina de mercado, utilizando una doble metodología, descriptiva e inferencial. Los resultados parecen indicar que la disciplina de mercado funciona de manera eficaz para las CCAA, aunque persisten algunas carencias. La carga de intereses aumenta con el volumen de deuda pero, al mismo tiempo, se ve ligeramente reducida por efecto de las cajas de ahorro. Los principales riesgos en el futuro son la crisis económica y la reestructuración del sistema financiero español. The Autonomous Communities (CCAA from the Spanish acronym) are the main agent of public expenditure in Spain. Borrowing is one of their basic revenues but is limited by a dual control: budgetary stability regulations and financial market discipline. The aim of this paper is to test the hypothesis of market discipline, using a dual descriptive and inferential approach. The results suggest that market discipline works effectively for the CCAA, but certain shortcomings persist. The interest burden increases with the volume of debt but at the same time is slightly reduced as a result of the savings banks (Cajas de Ahorro). The main risks for the future are the economic crisis and restructuring of the Spanish financial system. Les communautés autonomes (CCAA) représentent l'agent principal de dépense publique en Espagne. L'endettement est une des ressources principales du pays, mais il reste limité par un double contrôle : la norme de stabilité budgétaire et la discipline du marché financier. L'objectif du présent travail est de contraster l'hypothèse de discipline du marché, par une double méthodologie, descriptive et inférentielle. Les résultats semblent indiquer que la discipline du marché fonctionne de façon efficace pour les CCAA, bien que certaines déficiences subsistent. La charge des intérêts augmente d'après le volume de la dette mais elle se trouve en même temps légèrement réduite sous l'effet des caisses d'épargne. Les principaux risques pour l'avenir sont la crise économique et la restructuration du système financier espagnol. As comunidades autônomas (CCAA) são o principal agente de gasto público na Espanha. O endividamento é uma de suas receitas básicas, mas fica limitado por um duplo controle: o regulamento de estabilidade orçamentária e a disciplina do mercado financeiro. O objetivo do trabalho é contrastar a hipótese da disciplina de mercado, utilizando uma dupla metodologia, descritiva e inferencial. Os resultados parecem indicar que a disciplina de mercado funciona de maneira eficaz para as CCAA, ainda que persistam algumas carências. A carga de juros aumenta com o volume da dívida, mas, ao mesmo tempo, verifica- se ligeiramente reduzida por efeito das caixas econômicas. Os principais riscos no futuro são a crise econômica e a reestruturação do sistema financeiro espanhol.

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La Constitution espagnole de 1978 inscrit l’organisation des institutions dans le cadre d’un partage entre les prérogatives de l’Etat et celles des communautés autonomes. Au cours des trois dernières décennies, le principe fondateur de cet « Etat composé » (Estado compuesto) est devenu réalité. De vastes pans de compétences ont été transférés de l’Etat vers les autonomies et des pouvoirs régionaux « périphériques » ont vu le jour. L’article étudie précisément la dernière phase d’émancipation politique des autonomies mise en œuvre par le Président Zapatero en 2004 à travers deux objets clés : le renouvellement des statuts qui régissent certaines communautés autonomes, notamment les plus peuplées et les plus prospères dans le pays ; et la négociation relative aux règles de partage des fonds étatiques consacrés aux autonomies (la réforme de ce que l’on nomme là-bas la financiación). Ce processus, éminemment long et conflictuel, et aujourd’hui clos par voie judiciaire. Il a créé un débat politique très clivé, au sein duquel les nouvelles logiques d’organisation politiques et territoriales peuvent être relues au prisme du concept de fragmentation. The Spanish Constitution of 1978 shares the power between the State and the Autonomous Communities. Over the past three decades, the principle of this "compound state" has become reality. A large amount of social, economical or environmental responsabilities have been transfered to the autonomous communities, which have built strong peripherical powerships. In this general frame, the article analyses the last period (2004-2010) of the commmunitie’s political emancipation and hightlights president Zapatero’s strategy at two different (and interconnected) levels : from one part, the renewal of the « statutos » (the fundamental law governing autonomous communities) ; from the other part, the choice of criterias ruling the distribution of regional financement. This long and conflictual process gives the opportunity to reconsider the question of the spanish institutional and territorial organization through the concept of fragmentation.

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The approval of the Habitats Directive establishes a European ecological network for biodiversity conservation known as Natura 2000 Network. Spain, as a European Member State, takes part in its configuration contributing with a high percentage of the national surface. The natural variety existing among the different Spanish territories, the responsibilities distribution and the regional socioeconomic differences have resulted in varied action lines for the creation and future management of Natura 2000. The present article shows the main results obtained from the comparative analysis at the regional level regarding the Natura 2000 process and identifies the relevant aspects to come into operation: legislation, planning and public participation. The information was compiled from members of the public administration for a total of 11 Autonomous Regions. A case of study in the Autonomous Community of Madrid is also presented in order to assess the territorial consequences of a specific area pertaining to the Natura 2000 Network.L'adoption de la directive Habitats est à l'origine de la configuration d'un réseau de zones pour la conservation de la biodiversité au niveau européen appelé Réseau Natura 2000. Éspagne, entant que pays communitaire, participe à la configuration du réseau avec une grande partie de la surface national. La diversité naturelle des territoires espagnoles, la structure d'attribution des compétences dans notre pays et les différences socio-économiques régionales ont conduit à une grande hétérogénéité des situations dans la constitution et gestion future du Réseau. Cet article montre les résultats de l'analyse comparative au niveau régional, en identifiant les aspects les plus importants pour leur mise en place : la legislation, l´aménagement et la participation publique. Il s´appui sur des entretiens faites aux techniciens de 11 Communautés autonomes. D´ailleurs, l´étude du cas de la Communauté de Madrid es présenté pour évaluer les répercussions de Natura 2000 dans un lieu precis La aprobación de la Directiva Hábitat es el origen de la configuración de una red de áreas para la conservación de la biodiversidad a nivel europeo denominada Red Natura 2000. España, como Estado miembro de la UE, participa en la configuración de dicha Red aportando un elevado porcentaje de superficie nacional. La gran diversidad natural de los territorios españoles, la estructura competencial de nuestro país y las diferencias socioeconómicas regionales han dado lugar a una gran heterogeneidad de situaciones en la constitución y futura gestión de la Red. Este artículo muestra los resultados del análisis comparativo a nivel regional, identificando los aspectos de mayor importancia para su funcionamiento: legislación, planificación de la gestión y participación pública. Se basa en entrevistas realizadas a técnicos de 11 Comunidades Autónomas. Además, se presenta un estudio de caso en la Comunidad de Madrid para valorar las implicaciones territoriales de Natura 2000 en un espacio concreto.

Los últimos treinta años representan un periodo clave para España. Han sido años de grandes transformaciones políticas, económicas y sociales. Desde 1975, España pasa de ser un país autoritario a ser una sólida democracia parlamentaria. Este trabajo estudia las etapas políticas de la democracia española., Les trente dernières années représentent une période clé pour l'Espagne contemporaine. Ce furent des années de grands bouleversements, tant politiques, sociaux, qu'économiques. Dès 1975, on passe d'une Espagne autoritaire, dirigée par les dernières flammes du franquisme, à une Espagne démocratique et ouverte. Ce travail étudie les étapes politiques de la démocratie espagnole.

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When Francism ended in 1975, it was deemed necessary to reform the Spanish administration. The effects of the I960 reform had by then slowed down and a change in political regime had to be accompanied by that of public administration. However, the centre-right (UCD) government only concentrated upon implementing political reform, the re-establishment of free elections and of a consensus for democracy. In reality, the 1978 reform of the constitution led to the radical reform entailed by the creation of the Autonomous Communities. Indeed, each of the Communities has its own public administration and thus has broken with the centralizing model that until then had dominated Spain. Since 1982, successive socialist governments introduced certain changes in management of the administration but openly backed off from a more general reform. They thus opted for a policy of modernizing certain functional aspects of the administration in a period of fiscal pressure and control's on the state s budget in an attempt to align themselv es with the rest of Europe. Since 1996, Parti populaire governments have continued to pursue this modernizing policy, notably by introducing controls over the quality of public action, but also by reducing the role of the economy through a series of privatizations., En 1975, à la fin du franquisme, il était considéré comme nécessaire une réforme de l'administration. Les effets de la réforme initiée dans les années 1960 sont alors estompés, et le changement de régime politique doit être accompagné par celui de l'administration publique. Mais les gouvernements centre droit (UCD) se concentrent "seulement" sur la mise en œuvre de la réforme politique, des élections libres et du consensus démocratique. Cependant, la Constitution de 1978 conduit de fait à la mise en œuvre d'une réforme radicale en créant les Communautés Autonomes. En effet, chacune de ces Communautés est dotée d'une administration publique propre rompant ainsi avec le modèle centraliste qui dominait jusqu'alors en Espagne. Depuis 1982, les gouvernements socialistes, tout en introduisant certains changements dans la gestion de l'administration en Espagne, renoncent expressément à la stratégie d'une réforme générale. Ils optent alors pour une politique de modernisation de certains aspects fonctionnels de l'administration dans cette période de pression fiscale et de contrôle du budget de l'Etat, en essayant de s'aligner sur le reste du continent. Depuis, 1996, les gouvernements du Parti Populaire ont poursuivi cette politique de modernisation, notamment en introduisant le contrôle de qualité de l'action publique, mais aussi en réduisant la présence étatique dans l'économie en mettant en œuvre une série de privatisations., Beltran Miguel, Genieys William. L'administration espagnole depuis la fin du franquisme. In: Pôle Sud, n°16, 2002. L'Espagne du politique, sous la direction de William Genieys . pp. 65-77.

Since the end of the nineties, Languedoc-Roussillon (France) and Catalonia (Spain), two regions sharing the same frontier, are concerned by an aqueduct project. The perspective of this new politicy has to deal with those two States'tradition of water management. While in France the projet was weakly politicized, in Spain it became an issue not only between the centre and the peripheries, but also between peripheries., Depuis la fin des années 90, deux régions transfrontalières, le Languedoc-Roussillon et la Catalogne, s'interrogent sur un projet d'aqueduc. Cette perspective de nouvelle politique ne va pas sans interroger des traditions étatiques de gestion de l'eau. Si en France la gestion a connu une faible politisation, en Espagne, le projet est devenu un enjeu de lutte entre le centre et les périphéries, mais aussi entre périphéries., Genieys William, Valarié Pierre. Par-delà les frontières étatiques : Jeux et enjeux de politiques autour du projet d'aqueduc Languedoc-Roussillon et Catalogne. In: Pôle Sud, n°15, 2001. La Commission Européenne en politique(s) sous la direction de Andy Smith . pp. 95-106.

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Acto de Apertura. [ES] Se estudia la cuestión de la atribución de competencias, en materia de ejecución de la legislación penitenciaria, a la Comunidad Autónoma Vasca, deteniéndose en el examen del Estatuto de Autonomía. Asimismo se comentan las ventajas y desventajas, teóricas y prácticas, de la transferencia de competencias penitenciarias a esta Comunidad Autónoma. [EU] Autonomi Estatutoan gelditurik, Baitegi Legepideko egitarapenean, Euskal Autonomi Elkarteari dagozkion konpetentziak aztertzen dira. Abantail eta kalte teoriko eta praktikoak aztertzen dira. Abantail eta kalte teoriko eta praktiko horiek komentatzeaz gain, Autonomi Elkarte honi egokituko zaizkion konpetentzien transferentziak ere aipatzen dira. [FR] La question de l’attribution de compétences en matière d’exécution de la legislation pénitentiaire à la Communauté Autonome du Pays Basque est ici exposée, sur l’appui de l’examen du Statut d’Autonomie. Les avantages et désavantages, théoriques et pratiques, de la transférence de compétences pénitentiaires a cette Communauté Autonome sont également mises au clair. [EN] The question of the attribution to the Basque Autonomous Community of competitions in the matter of execution of the penitentiary legislation is studied and the Statute of Autonomy is also examinated. Likewise the advantages and disadvantages, theoretical and practical, of this transfer of penitentiary competitions are commented.

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El destino de las lenguas vernáculas en España ha seguido a lo largo de este siglo los avatares de los cambios políticos, atravesando periodos, generalmente cortos, en los que la legislación se hace más permisiva y otros, mucho más largos, marcados por el sello de la intolerancia. La nueva Constitución de 1978 representa el inicio de una nueva andadura y un intento por encontrar la solución a uno de los problemas básicos de España: el de la estructura nacional y evidentemente, ligado a él, el de las lenguas

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