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Apparus dès les premières décennies du siècle dernier, les bidonvilles marocains regroupent des populations venues de la campagne et de l’arrière-pays pour répondre au besoin ascendant en main d’œuvre dans les villes impériales, qui canalisent à ce moment-là l’essentiel des moyens de développement économique. Une réglementation urbaine encore lâche a permis l’installation sporadique de petits groupes en provenance de mêmes campagnes, souvent de mêmes villages, créant des communautés qui partagent référentiel culturel, mode d’habiter, parcours migratoire et mémoire collective spatialisée ; des attributs nécessaires à la création d’un nouvel ancrage identitaire. Grâce aux ambitions en évolution des nouveaux arrivants, le bidonville est devenu un tremplin vers la citadinité, et l’une des alternatives d’habitat les plus viables, permettant un accès facilité et peu onéreux aux commodités urbaines. Cependant, ce qui est perçu comme un sas, devant permettre à terme une ascension socio-économique et une installation légitime dans la ville, se transforme en lieu d’inertie, nourrissant des assignations identitaires totalisantes et disqualifiantes. La longue absence de réactivité, puis l’incapacité des autorités à fournir des alternatives adaptées d’habitat, maintiennent les foyers dans l’attente. L’immobilité socio-économique se voit doublée d’une immobilité de parcours résidentiel, renforçant le stigmate lié au lieu de résidence, et triplée d’une immobilité genrée pour les femmes du bidonville évoluant dans un contexte conditionnant considérablement l’assignation des rôles domestiques. « Minorité dans la minorité », elles font l’expérience d’une inertie qui se traduit par des territorialités captives, et par une appropriation domestique intense et active qui fait du domaine de l’intime un monde résolument féminin. Ce statu quo est mis au défi par les résidentes et les résidents du bidonville, qui utilisent l’appropriation spatiale collective et la stratégie du « non-mouvement » comme moyen de résistance au relogement dans les quartiers périphériques, dans des appartements souvent inadaptés aux usages et à la taille des ménages. La mobilisation infra-politique par la consolidation matérielle du lieu de vie et par le refus de le quitter, permettent dans certains cas l’obtention d’un « recasement in situ », à savoir l’attribution officielle par l’État de parcelles à construire sur le terrain du bidonville, à des prix subventionnés. Optimale aux yeux des habitantes et habitants du bidonville, mais coûteuse aux yeux des autorités, cette option leur permet d’accomplir un saut considérable dans l’échelle sociale sans perdre leurs repères urbains, ni s’éloigner du bassin d’emploi informel qui représente pour beaucoup la principale source de revenu. Cependant, rares sont les femmes qui parviennent au résultat souhaité. Sans compter que, pour celles qui y parviennent, devenir propriétaire ne change pas nécessairement l’immobilité qui caractérise leur quotidien. L’accession à la propriété ne leur ouvre pas ou que peu d’opportunités économiques, et n’affaiblit pas la domination systémique de genre et de classe qui conditionne leur inertie. Utiliser une entrée spatiale pour étudier les formes de résistance d’un groupe minoré met certes en avant la force de l’appropriation spatiale et l’importance de la quotidienneté dans la lutte pour de meilleures conditions d’habiter, mais aussi le grand déséquilibre des pouvoirs entre dominant.es et dominé.es qui font des histoires à « succès » une exception. Dans cet article, basé sur un travail empirique mené entre 2017 et 2019 dans la ville de Salé (Maroc), je reviens sur les multiples dimensions d’immobilité qui marquent le quotidien des femmes qui habitent le bidonville, en retranscrivant ces récits sous forme de cartographies de lieux référentiels et de lieux du quotidien. Puis, à travers les données recueillies lors des entretiens semi-directifs et des observations et relevés sur site, je mets en avant les stratégies d’appropriations mobilisées pour pallier cette condition d’inertie et devenir un moyen de pression, afin d’obtenir une solution de logement adaptée. L’étude des formes de résistances infra-politiques des femmes dans trois bidonvilles du quartier Sidi Moussa (Salé), et les débouchées variées qui résultent de stratégies similaires, poussent non seulement à explorer le potentiel émancipateur de ces luttes, mais aussi à décortiquer davantage le déséquilibre des forces entre le système établi et les groupes dominés. Morocco’s shantytowns appeared in the first decades of the last century, bringing together people who had come from the countryside and the hinterland to meet the growing demand for labour in the imperial cities, which at that time represented the chief means of economic development. A relatively loose regime of urban regulation allowed sporadic settlement by small groups from the same districts, often from the same villages, creating communities that shared cultural references, ways of living, migratory routes and spatialised collective memory – attributes necessary for anchoring a new identity. Thanks to the evolving ambitions of the new arrivals, the shantytown has become a stepping stone to urban living, and one of the most viable housing alternatives, permitting easy and cheap access to urban amenities. However, what is perceived as a springboard for eventual socio-economic ascent and legitimate settlement in the city is transformed into a place of inertia, feeding totalising and disqualifying identity assignments. Households are kept waiting by a lack of responsiveness on the part of the authorities, and by their inability to provide suitable housing alternatives. Socio-economic immobility is coupled to residential immobility, reinforcing the stigma attached to the place of residence. For the women of the shantytown, who live in a context that greatly conditions the assignment of domestic roles, this stigma is exacerbated by gendered immobility. As a “minority within a minority”, they experience an inertia that translates into captive territorialities, and an intense and active domestic appropriation that makes the domain of intimacy a resolutely feminine world. This status quo is challenged by the residents of the shantytown, who use collective spatial appropriation and the strategy of “non-movement” as a means of resisting being rehoused in outlying areas, in flats that are often unsuitable for the needs and sizes of their households. Sub-political mobilisation through the material consolidation of living space, and the refusal to leave it, sometimes makes it possible to obtain “in situ resettlement”, i.e. the official allocation by the state of plots of land to be built on the shantytown site, at subsidised cost. This option, which is optimal in the eyes of the slum dwellers but costly in the eyes of the authorities, allows residents to make a considerable leap up the social ladder without losing their urban bearings or moving away from the informal labour market, which for many is their main source of income. However, few women achieve the desired result. And for those who do, owning a home does not necessarily change the immobility that characterises their daily lives. Home ownership offers little or no economic opportunity and does not weaken the systemic gender and class domination that conditions their inertia. Using a spatial entry point to study the forms of resistance of a minority group certainly highlights the strength of spatial appropriation and the importance of everyday life in the struggle for better living conditions, as well as the great imbalance of power between dominant and dominated that makes “success” stories an exception. In this article, based on empirical work carried out between 2017 and 2019 in the city of Salé (Morocco), I return to the multiple dimensions of immobility that mark the daily lives of the women who inhabit the shantytown, by transcribing these narratives in the form of cartographies of referential and everyday places. Through the use of data collected during semi-structured interviews and on-site observations and surveys, I highlight the appropriation strategies mobilised to overcome this condition of inertia and to exert pressure for a suitable housing solution. The study of women’s sub-political forms of resistance in three shantytowns in the Sidi Moussa district (Salé), and the varied outlets that result from similar strategies, pushes us not only to explore the emancipatory potential of these struggles but also to further unravel the imbalance of power between the established system and the dominated groups. تَجمع العشوائياتُ [الأحياء الفقيرة] المغربيةُ التي ظهرَت في العقود الأولى من القرن الماضي السُكّانَ القادمين من الريف والمناطق النائية لتلبية الحاجة المتزايدة لليد العاملة في المدن الإمبراطورية [عواصم المغرب التاريخية (فاس ومراكش ومكناس والرباط)] التي كانت في ذلك الوقت تَقود الوسائل الأساسية للتنمية الاقتصادية. وقد سمح التنظيم الحضري الذي لا يزال فضفاضاً بالاستقرار المتفرِّق لمجموعات صغيرة قادمة من أرياف واحدة، غالباً من قُرىً واحدةٍ، مما أدَّى إلى تشكيل مجتمعات تشترك في المرجعية الثقافية وطريقة السكن ومسار الهجرة والذاكرة الجماعية المتأقلِمة مكانياً؛ وهي سمات لازمة لإنشاء مَرسى هُوِيّةٍ جَديد. بفضل تطوّر طموحات الوافدين الجدد، أصبح الحي العشوائي نقطةَ انطلاق نحو الحياة المدنية وأحدَ أكثر البدائل السكنية القابلة للعيش فيها، نظراً لكونه يتيح الوصول السهل وغير المكلف إلى المرافق المدنية. ومع ذلك، فإنَّ ما يُنظر إليه على أنه مَعبَر [أو مَـمَرّ]، من شأنِه أن يَسمح في نهاية المطاف بارتقاء اجتماعي واقتصادي وباستقرار شرعي في المدينة، يتحوَّل إلى مكان من العطالة [الجمود]، مُغَذّياً حالات حَجر سكني هُوِيّاتي ذي طبيعة تجميعية وإقصائية. إن الغياب الطويل للاستجابة ثم عجز السلطات عن توفير بدائل سكنية مناسبة يُبقيانِ الأُسَرَ في حالة انتظار. ويتضاعف الجمود الاجتماعي والاقتصادي بجمود في المسار السكني، مما يُعزِّز الوصمة المرتبطة بمكان الإقامة، ويتضاعف ثلاث مرات بجمود جندري [جنساني] بخصوص نساء العشوائيات حيثُ يتطوَّر في سياق يَشترط إلى حد كبير تعيينَ الأدوار المنزلية. «أقلية في الأقلية»، إنّهنّ يُعانين من عطالة تُترجَم إلى مَناطقية أسيرة وإلى استملاك منزلي مكثَّف ونَشِط يجعل من مجال الحميمية عالماً أنثوياً راسخاً. هذا الوضع الراهن تحدَّاه سُكَّانُ العشوائيات من النساء والرجال، الذين يستخدمون الاستملاك المكاني الجماعي واستراتيجية «عدم الحركة» كوسيلة لمقاومة إعادة الإسكان في الأحياء الواقعة في محيط المدينة، في شقق تكون غالباً غير مناسبة لاستخدامات الأُسرة وحجمها. وتسمح التعبئةُ السياسية التحتية من خلال التعزيز المادي لمكان الحياة ورفضِ تركِه في بعض الحالات بالحصول على «إعادة التوطين في المكان»، أي أن تقوم الدولة رسمياً بتخصيص مَحاضر للبناء في العشوائيات بأسعار مدعومة. وهو الخيار الأمثل في نظر سكان العشوائيات من النساء والرجال، ولكنه مكلف في نظر السلطات، إذ يتيح لهم هذا الخيار تحقيق قفزة كبيرة في السُّلَّم الاجتماعي دون فقدان نقاط عَلاَّمِهم الحضرية ودون الابتعاد عن حوض العمالة غير الرسمية الذي يمثل للكثير المصدر الرئيسي للدخل. ومع ذلك فإن قلة من النساء يصلن إلى النتيجة المرجوة. ناهيك عن أنه بالنسبة لأولئك اللواتي يصلن إليها فإن التحول إلى مالكات سكن لا يغير بالضرورة الجمود الذي يميز حياتهن اليومية. فالحصول على الملكية يوفر لهن فرصاً اقتصادية ضئيلة أو معدومة، ولا يُضعف التسلطَ الممنهج للجندر وللطبقة التي تُحدِّد عطالتهن. إن استخدام الولوج المكاني لدراسة أشكال المقاومة لمجموعة أقلية يُبرز بالتأكيد قوةَ الاستملاك المكاني وأهمية الحياة اليومية في النضال من أجل ظروف سكن أفضل، ولكن أيضا الاختلال الكبير في توازن القوى بين المسيطِرين والمسيطَر عليهم الذين يجعلون من قصص «النجاح» استثناءً. في هذا المقال الذي يستند إلى عمل تجريبي أُجريَ بين عامَي 2017 و2019 في مدينة سلا (المغرب)، أُناقش الأبعاد المتعددة للجمود والتي تميز الحياة اليومية للنساء اللواتي يعشن في العشوائيات، من خلال تدوين هذه القصص في شكل خرائط للأماكن المرجعية وأماكن الحياة اليومية. وبعد ذلك، من خلال البيانات التي تم جمعها أثناء المقابلات شبه التوجيهية والملاحظات والكشوف في الموقع، أسّلط الضوء على استراتيجيات الاستملاك التي تم استخدامها للتغلب على شرط العطالة هذا ولتحويلها إلى وسيلة ضغط من أجل الحصول على حل سكني مناسب. إن دراسة أشكال المقاومة السياسية التحتية للنساء في ثلاث عشوائيات في حي سيدي موسى (سلا) والمخارج المتنوعة الناتجة عن استراتيجيات مماثلة تدفع ليس فقط إلى استكشاف الإمكانات التحررية لهذه النضالات ولكن أيضاً إلى مزيد من تشريح اختلال توازن القوى بين النظام القائم والجماعات المسيطَر عليها.

Cet article propose de saisir l’échelle des vulnérabilités mise en place par l’État dans sa gestion des bidonvilles et des personnes migrantes qui y vivent, et de questionner la place de l’ordre du genre dans cette hiérarchisation. L’analyse s’appuie sur une ethnographie de huit mois dans un bidonville de Seine-Saint-Denis réalisée en 2018, et l’observation participante de l’expulsion de ce dernier fin octobre 2018. L’accès difficile à l’hébergement d’urgence des habitant·es de ce bidonville le jour de l’expulsion doit se comprendre dans l’imbrication de la stigmatisation et un traitement différentiel de ceux et celles perçu·es comme Roms, et de l’ordre du genre. La reconnaissance de la vulnérabilité s’organise autour du principe des « femmes et des enfants d’abord » (Fassin et Rechtman, 2007) : le système de genre attribue plus de responsabilités parentales aux femmes, et par la volonté de protéger l’enfant, on protège aussi les femmes qui s’en occupent. This article seeks to understand the scale of vulnerabilities put in place by the State in its management of slums and the migrants who inhabit them, and to question how a gendered order plays into this hierarchy. The analysis is based on an eight-month-long ethnography in a Seine-Saint-Denis slum, realized in 2018, and the participation observation of this slum’s destruction at the end of October 2018. On the day of the eviction, the difficult access to emergency housing for the inhabitants of this slum must be understood in light of both the stigma and differential treatment of those perceived as Roma, and gender. The acknowledgment of vulnerability is organized around the principle of “women and children first” (Fassin and Rechtman, 2007): the gender system assigns more parental responsibilities to women, and through the desire to protect children, the State also protects the women who care for them.

Au cours des dernières décennies, les vulnérabilités résidentielles ont connu un nouvel essor en France, au point de faire dire à la Fondation Abbé Pierre qu’il y aurait 15 millions de personnes confrontées à des difficultés liées au logement en France. Cette situation peut néanmoins être observée à partir de prismes multiples. Parmi ceux-ci, les bidonvilles incarnent probablement la forme la plus médiatique. Ce type de logement (habitat informel, léger et regroupant au minimum plusieurs dizaines d’habitants) est généralement considéré comme le résultat de contraintes structurelles plurielles pesant sur leurs occupants. Pour autant, les modalités sociales, architecturales et spatiales que donnent à voir les bidonvilles ne sont pas du simple ressort des déterminants extérieurs, mais découlent également des caractéristiques des parcours migratoires des habitants, de leurs activités économiques, de leurs ressources disponibles pour améliorer l’habitat ou encore de leurs relations avec les institutions et les personnes extérieures du quartier. Ainsi, cet article propose d’interroger les formes multiples de l’expérience vécue de la vulnérabilité en fonction des différentes dimensions qui distinguent les vies quotidiennes des habitants des bidonvilles. In recent decades, residential vulnerabilities have experienced a new boom. This to the point of making the Abbé Pierre foundation say that they would be 15 million people to be confronted with difficulties related to housing. This situation can be observed from multiple prisms. Among them, slums are probably the most media-intensive form. This type of housing (informal, light housing with at least several dozen inhabitants) is generally considered as the result of multiple structural constraints weighing on their occupants. Nevertheless, the spatial, architectural and spatial modalities taken by slums are not simply the result of external determinants, but also of interstices and resources invested by individuals to mitigate the impact that vulnerabilities can have. Thus, this article proposes to question how slum dwellers shape their situation of residential fragility through their collective investment in a place to live.

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Apr��s une premi��re planche qui documente les modes d���habiter dans les bidonvilles , rendant visible une pr��carit�� qui contraste singuli��rement avec les standards d���une m��tropole revendiquant l���inclusion et la r��ussite, ce second volet d��crit les politiques publiques et les habiters de r��sistance dans et hors le bidonville. Comment, contre les pr��jug��s, le bidonville ��fait politique�� dans la m��tropole nantaise?

Produit d’une enquête longue et d’un stage de recherche centré sur la cartographie des bidonvilles, cette planche documente l’installation durable d’une vie communautaire racisée en habitat précaire, sans droit ni titre, dans une agglomération en forte croissance dirigée par une majorité de gauche. Ce premier volet décrit les modes d’habiter de leurs habitant·es, dont la précarité matérielle et sociale tranche avec les standards d’une métropole revendiquant l’inclusion et la réussite.

This paper examines how the French state responded to the crisis of sovereignty it faced in late-colonial Algeria by confining Algerian civilians in regroupment camps, as well as by the way that it approached people living in the shantytowns of Algiers. It concludes that although different modalities of power distinguished the regroupment camps from the shantytowns, that both sought to neutralize the political agency of Algerians. Cet article examine la manière dont l’ État français a réagi à la crise de souveraineté à laquelle il était confronté en Algérie à la fin de la période coloniale : le confinement de civils algériens dans des camps de regroupement comme les politiques à l’égard des habitants des bidonvilles d’Alger sur lesquels se penche cette étude présentent des modalités différentes d’exercice du pouvoir mais se caractérisent par la même logique de neutralisation des capacités d’action politique des Algériens.

In Myanmar, the 2008 Constitution stipulated that citizens have the right to settle anywhere in the country. When political and economic reforms begun in 2010 started to gather steam, more and more people began to exercise that right by migrating to cities with Yangon being the most popular destination. Yangon is beyond doubt the driving engine of growth for this country in its new era of induction into the global economy. But Yangon is struggling to support so many new residents so quickly, and government authorities are far from granting any legitimacy to informal settlements—which are receiving the largest numbers of migrants, and the city’s original residents are not keen to accept them either. This paper will examine two informal settlement locations—one at the very periphery of the city and the other located in the area between the Central Business District and the periphery, or “Central City”. These two locations will be compared in terms of their vulnerability to eviction, household debt, and environmental hazards; as well as their supply of basic urban services, employment, and commuting time. The paper will examine a central conundrum facing Yangon today: can orderly, controlled urban growth be achieved while also assimilating the many newcomers in ways that respect their right to mobility and need for basic services? This paper relies upon the author’s own household surveys and field research in addition to recent scholarship on the subject to elucidate this question in light of the vital role these newcomers play in the overall economy and functioning of this burgeoning city. Au Myanmar, la Constitution de 2008 stipule que les citoyens ont le droit de s’installer là où ils le souhaitent. En 2010, lorsque les réformes politiques et économiques commencèrent à prendre de la vitesse, de plus en plus de Birmans décidèrent d’user de ce droit en émigrant vers d’autres villes. Yangon est la destination la plus populaire et sans aucun doute le moteur de la croissance économique du pays dans cette nouvelle ère d’intégration à la globalisation. Mais la ville peine à accueillir autant de nouveaux résidents en si peu de temps et les autorités gouvernementales sont loin d’accorder une quelconque légitimité aux zones d’habitats informels, qui reçoivent le plus grand nombre d’immigrés. Les Yangonais historiques ne sont pas non plus très enthousiastes de les accueillir. Cet article examinera deux zones d’habitat informel : l’une à la toute périphérie de la ville et l’autre entre le Central Business District et la périphérie, dans « la ville centrale ». Ces deux territoires seront comparés en termes de vulnérabilité face à l’éviction, de dette des ménages et de risques environnementaux, ainsi que de leur accès aux services urbains fondamentaux, d’emploi et de temps de transport. Cet article examinera un des problèmes auxquels Yangon est aujourd’hui confrontée : est-il possible de contrôler la croissance urbaine tout en intégrant de nombreux nouveaux venus, en respectant leur droit à la mobilité et en répondant à leurs besoins en services de base ? Cet article est fondé sur le travail de terrain de l’auteur et les enquêtes qu’il a menées auprès des ménages, ainsi que sur un autre travail effectué sur la question du rôle vital joué par ces nouveaux immigrés dans l’économie et le fonctionnement globaux de cette ville en plein développement.

42% of the urban population were found living in 300,000 slums counted throughout the world in 2018. 80% of these shanty towns are situated in the global South. Slums are located in abandoned spaces close to cities as such they raise questions both as an unavoidable urban fact and as areas with natural and man-made risks. In Haiti, a country of the South, the increase in the urban population is reflected above all in the growth of slums, with 17 counted in 1950 and around 400 in 2020. Notions of housing, land tenure, precariousness, and inhabitants are very recurrent in the work on the slums. However, few studies use them to tackle the progressive construction of slums. This thesis questions the modalities of land appropriation, self-construction and ways of living as well as the actions of the citizens implicated in the development of neighborhoods through "inhabitant tactics". The observations, the data collections carried out on the slum of Canaan, our field of study as well as the analysis of the slum development process of the RMP made it possible to highlight the modalities of what we call "making a city and/or a district a posteriori”. Indeed, if the slums are self-building, we see that after a relatively long time, there is a form of "normalization", even a posteriori recognition of these slums by the public authorities. This is the case of the district of "Saint-Martin", created in 1925 and became the city of "Delmas" in 1982. On the contrary, planned cities are made from planning, land control, development of the space followed by servicing, construction programs before the public authorities finally consider settling the population. Inversely to this process, the creation of "a posteriori cities" is done from the spontaneous establishment of populations on often declassified land, the auto-organization, the auto-construction of temporary housing gradually consolidating itself through cash flow, etc. Small local shops and the deployment of urban technical networks are progressively developing before the public authorities intervene to formalize this de facto urban situation "a posteriori". Finally, we defend the thesis of the existence of an inversion of modality of "making the city" which we designate by "inverted urbanism" corresponding to what we have observed in Haiti as well as in Latin American countries, like Brazil and Peru. Indeed, slums in the latter countries become within 30 to 40 years either neighborhoods or “a posteriori cities” or even territories integrated into city policy in the same way as planned cities.; En 2018, on estimait à 300 000 le nombre de bidonvilles existant dans le monde et à 42% la population qui y vivait. 80 % de l’effectif se trouvaient dans les pays du Sud. Situés dans des espaces délaissés proches des villes, les bidonvilles suscitent des interrogations tant comme fait urbain incontournable que comme des territoires à risques naturels et anthropiques. En Haïti comme dans les pays du Sud, l’augmentation de la population urbaine se traduit surtout par la croissance des bidonvilles : 17 en 1950 et environ 400 en 2020. Les travaux sur les bidonvilles sont très nombreux et investiguent surtout les questions de l’habitat, l’occupation foncière, la précarité, l’habitant. Mais peu de travaux et d’approches les mobilisent pour aborder la fabrication progressive des bidonvilles. Cette thèse interroge les modalités d’appropriation foncière, d’auto-fabrication et les modes d’habiter ainsi que le jeu d’acteurs dans l’évolution des bidonvilles par le biais des « tactiques habitantes ». Les observations, les collectes de données réalisées sur le quartier de Canaan, notre terrain d’étude, ainsi que l’analyse du processus de bidonvilisation de la RMP ont permis de mettre en évidence des modalités de ce que nous appelons « faire ville et/ou quartier a posteriori ». En effet, si les populations de ces territoires s’installent, auto-construisent leurs habitats ; on constate qu’au bout d’un temps relativement long, il y a une forme de « normalisation », voire de reconnaissance à postériori de ces quartiers par les pouvoirs publics. C’est le cas du quartier de « Saint-Martin », créé en 1925 et devenu la ville de « Delmas » en 1982. A contrario, les villes planifiées sont conçues à partir de la maitrise foncière, de l’aménagement de l’espace suivi par la viabilisation, des programmes de construction avant que les pouvoirs publics envisagent enfin d’installer la population. A l’inverse de ce processus, la création des « villes a posteriori » se fait à partir de l’établissement spontané des populations sur des terrains souvent déclassés, de l’auto-organisation, de l’auto-construction d’habitat provisoire se consolidant graduellement au fur et à mesure des rentrées d’argent, etc. Les petits commerces de proximité et le déploiement des réseaux techniques urbains se développent progressivement avant que les pouvoirs publics interviennent pour formaliser « a posteriori » cette situation urbaine de fait. In fine, nous défendons la thèse de l’existence d’une inversion de modalité de « faire la ville » que nous désignons par « l’urbanisme inversé » qui correspond à ce que nous avons observé tant en Haïti qu’au Brésil et au Pérou. En effet, certains bidonvilles deviennent au bout de 30 ans à 40 ans soit des territoires intégrés à la politique de la ville au même titre que les villes planifiées ou des quartiers ou des « villes a posteriori ».

Since the mid-1990s, Lyon, like other French metropolises, has experienced a reappearance of squats and slums, mainly inhabited by European populations identified as Roma. This thesis proposes an analysis of local public action developed in the metropolitan area, from the perspective of the sociology of urban governance and the instrumentation of public action.In the first part, the thesis looks back at the social phenomenon (based in particular on the experiences of three people present in the area) and its translation into a public problem, demonstrating the gradual emergence of a shared objective of reducing the problem. The second part highlights the existence of a relatively dense, organised public action, with polycentric governance involving a wide range of local, public and private actors within the local public action system. It highlights two types of public action tools: on the one hand, short-term projects, with dedicated funding, aiming at the integration of the public; on the other hand, measures mainly aiming at either sheltering or expelling people. The third and last part returns to the organising principles of this local public action, and proposes the notion of low noise policy. It demonstrates the creation of a discrete 'integration pathway', largely distinct from the mainstream pathway. The low-noise policy is based on three elements: the first is made up of mechanisms that derogate from ordinary law, and of instituted practices of non-recourse The thesis thus proposes a new type of non-recourse, non-recourse by prohibition. The other two elements are the massive mobilisation of 'voluntary workers' involved in social support and the transition to ordinary law, and the sidelining of any form of participation of people within public action. Thus, the thesis proposes an exploration of the local system of public action, the characteristics of which are marked by the history, the culture and the specific characteristics of the territory observed.; Depuis le milieu des années 1990, Lyon comme les autres métropoles française a connu une réapparition des squats et bidonvilles, majoritairement habités par des populations européennes identifiées comme Rom. Cette thèse propose une analyse de l’action publique locale développée sur le territoire métropolitain, sous l’angle de la sociologie de la gouvernance urbaine et de l’instrumentation de l’action publique. Dans une première partie, la thèse revient sur le phénomène social (à partir notamment du parcours de trois personnes présentes sur le territoire) et sa traduction en problème public, en démontrant l’émergence progressive d’un objectif partagé de résorption. La deuxième partie met en lumière l’existence d’une action publique relativement dense, organisée, à la gouvernance polycentrique impliquant un large ensemble d’acteur locaux, publics et privés au sein du système local d’action publique. Elle met en avant deux types d’outils de l’action publique : d’une part les projets de court terme, aux financements dédiés, visant à l’insertion des publics ; d’autre part les dispositifs visant principalement soit à la mise à l’abri soit à l’expulsion des personnes. La troisième et dernière partie revient sur les principes organisateurs de cette action publique locale, et propose la notion de politique à bas bruit. Elle démontre en effet la création d’une « filière d’insertion » discrète, en grande partie distincte de la filière de droit commun. Le bas-bruit de la politique repose sur trois éléments : le premier est composé de mécanismes dérogatoires au droit commun, et de pratiques instituées de non-recoursLa thèse propose ainsi un nouveau type de non-recours, le non-recours par interdiction. Les deux autres éléments sont la mobilisation massive de « travailleurs bénévoles » impliqués sur l’accompagnement social et le passage vers le droit commun, et la mise à l’écart de toute forme de participation des personnes au sein de l’action publique. Ainsi, la thèse propose une exploration du système local d’action publique, dont les caractéristiques sont marquées par l’histoire, la culture et les caractéristiques propres au territoire observé.

Resmo Minha intenção neste artigo é discutir como a guerra é um recurso político de governo da vida e da morte de determinadas populações na cidade do Rio de Janeiro. Nesse sentido, sugiro pensar as relações entre os diferentes aparatos estatais e os moradores de favelas cariocas a partir da “lógica da destruição”, na qual a guerra emerge como o modo mesmo de governar estas populações. As reflexões aqui apresentadas se sustentarão na análise da intervenção federal nas forças de segurança estaduais implementada em 2018 no Rio de Janeiro. Intentarei demonstrar dois processos interconectados, dando ênfase, nesse texto, ao primeiro deles: por um lado, como as experiências de vida destas populações se constituem a partir de uma constante exposição à morte, a formas de destruição de seus modos de existir na cidade e à produção de dor e sofrimento. Por outro, quais formas essas pessoas criam para contornar ou atravessar a destruição e a devastação, a fim de continuar existindo e reabitar a vida. Abstract My intention in this article is to discuss how war is a political resource for governing the life and death of certain populations in the city of Rio de Janeiro. In this sense, I suggest thinking about the relations between the different state apparatuses and the residents of Rio's favelas based on the “logic of destruction”, in which war emerges as the very way of governing these populations. The reflections presented herein will be based on the analysis of the federal intervention performed in 2018 in the state security forces in Rio de Janeiro. I intend to demonstrate two interconnected processes, emphasizing the first in this text: on the one hand, how the life experiences of these populations comprise from constant exposure to death and ways of destroying their ways of life in the city to the creation of pain and suffering. On the other hand, what forms do these people create to circumvent or cross destruction and devastation in order to continue to exist and re-live life. Resume Cet article vise à montrer combien la guerre est une ressource politique utilisée pour gouverner la vie et la mort de certaines populations dans la ville de Rio de Janeiro. Les relations entre les différents appareils étatiques et les habitants de bidonvilles de Rio de Janeiro sont pensées à partir de la « logique de la destruction », pour laquelle la guerre est perçue comme la manière de gouverner ces populations. Les réflexions présentées dans ce travail se basent sur l’analyse de l’intervention fédérale des forces de sécurité de l’État de Rio de Janeiro, mise en place en 2018. L’objectif est de démontrer le lien entre deux processus, en mettant ici l’accent sur le premier: d’un côté, les expériences de vie de ces populations se constituent à partir d’une exposition constante à la mort, aux formes de destruction de leurs façons d’exister dans la ville et à la production de douleur et de souffrance. D’un autre côté, ces personnes créent des stratégies pour contourner ou traverser la destruction et la dévastation, et ce, afin de continuer à exister et à habiter de nouveau la vie.

Although located in South America, French Guiana is a French district where the laws of France are applied. Many urban conflicts and demolitions of wooden houses, called "spontaneous housing" take place there. It reflects an opposition between the accelerated urbanization of an Amazonian city and European standards on urbanity.In some French cities, the rate of houses deemed illegal is estimated at 2/3 of the city. This is the case of Saint-Laurent-du-Maroni, the second largest city in the country (which has only 45,000 inhabitants, but has growth rates of up to 3.5% per year, due to the high birth rate). Demolitions have been carried out by the authorities for about forty years. The first of these called "resorptions of shantytowns" were carried out under French laws initially aimed at demolishing the North African and Portuguese slums in mainland France. More recently, demolitions have been carried out following derogations from the law of town planning, or even in an illegal manner : the law of housing and expropriations was not always implemented by authorities disrespectful of the inhabitants often not French-speaking, and unfamiliar with the law, in this postcolony with marked hierarchies.I will analyze the mobilizations of urban planning law in this South American context, governed by France, both by the public authorities and by the expelled persons defending themselves. How is French law mobilized by residents who claim relocation or compensation? How are national policies applied differentially or even derogatory in Guyana by the public authorities?, Bien que située en Amérique du Sud, la Guyane est une collectivité de la nation française où sont appliquées les lois de France. De nombreux conflits urbains et des démolitions des maisons en bois, dites « habitat spontané » y ont lieu, occasion d’une opposition entre l’urbanisation accélérée d’une ville amazonienne et des normes européennes sur l’urbanité.Dans certaines villes guyanaises, le taux de maisons jugées illicites est estimé à 2/3 de la ville. C’est le cas de Saint-Laurent-du-Maroni, la seconde ville du pays (qui ne compte que 45000 habitants, mais connait des taux de croissance allant jusqu’à 3,5% par an, du fait de la forte natalité). Des opérations de démolitions y sont menées par les autorités depuis environ quarante ans. Les premières d’entre elles appelées « résorptions de bidonvilles », et étaient effectuées dans le cadre de lois françaises forgées pour démolir les bidonvilles nord-africains et portugais en France hexagonale. Plus récemment, des démolitions ont été effectuées dans le cadre de dérogations au droit de l’urbanisme, voire dans l’illégalité : le droit du logement et des expropriations n’était pas toujours appliqué par des autorités peu respectueuses des habitants souvent peu francophones, et peu familiers du droit, dans cette postcolonie aux hiérarchies marquées.J’analyse les mobilisations du droit de l’urbanisme dans ce contexte sud-américain, régi par la France, à la fois par les pouvoirs publics et par les personnes expulsées souhaitant se défendre. Comment le droit français est-il mobilisé par les habitants qui revendiquent un relogement ou une indemnisation ? Comment les politiques nationales sont-elles appliquées de manière différentielle voire dérogatoire en Guyane par les pouvoirs publics ?

La photographie aérienne présente de façon quasi exhaustive la morphologie et l’occupation du sol de l’espace photographié, mais ne représente pas la dimension sociale du territoire étudié. Cet article évoque un exemple d’usage particulier de la méthode de la photo-interview consistant à introduire des photographies lors d’entretiens pour qu’elles deviennent vecteur de discussions et d’échanges. Adaptée cette fois-ci à la photographie aérienne, cette technique d’enquête a été expérimentée auprès de deux anciens habitants d’un bidonville de Nanterre. Le recueil des réactions aux images des espaces qu’ils avaient vécu a permis d’enrichir l’analyse territoriale dans un travail de recherche sur l’urbanisation précaire de Nanterre. Aerial photography presents almost exhaustively the morphology and land use of the photographed space, but does not represent the social dimension of the studied territory. This article mentions an example of a particular use of the photo-interview method introducing pictures during interviews so that they become a vector for discussions and exchanges. Adapted to aerial photography, this investigative technique was tested with two former residents of a slum in Nanterre. The collection of reactions to the images of the spaces they had lived has enriched the territorial analysis in a research work on the precarious urbanization of Nanterre.

A epidemia do coronavírus ganhou uma progressão diversas sociedades com impactos dramáticos e assustadores. Sabemos que todos nós estamos em situação altíssimo risco de contaminação. Entretanto, os mais vulneráveis são homens e mulheres cujos corpos e territórios estão mais expostos à pandemia, sobretudo devido às condições profundamente desiguais de sua existência em nossas cidades. É preciso, urgentemente, uma quarentena de direitos para as favelas e periferias! Les effets de la pandémie de la Covid-19 sont déjà si effrayantes que dramatiques. Même si toutes les personnes sont en risque, les plus vulnérables sont ceux dont les corps et les territoires se situent dans les bidonvilles et les périphéries. A cause de la profonde inégalité urbaine, il faut proclamer l’urgence d’une quarantaine de droits pour les plus vulnérables. La epidemia de coronavirus ha progresado en varias sociedades con impactos dramáticos y aterradores. Sabemos que todos corremos un riesgo muy alto de contaminación. Sin embargo, los más vulnerables son hombres y mujeres cuyos cuerpos y territorios están más expuestos a la pandemia, principalmente debido a las condiciones profundamente desiguales de su existencia en nuestras ciudades. ¡Hay una necesidad urgente de una cuarentena de derechos para barrios marginales y periferias! Coronavirus epidemic has progressed in several society with dramatic and frightening impacts. As we are all are in high risk of contamination. However, the most vulnerable are men and women whose bodies and territories are most exposed to the pandemic, mainly due to the profoundly unequal conditions of its existence in our cities. Urgently, is necessary a quarantine of rights for the slums and the peripheries.

Le coronavirus touche aussi les pays en développement. Il faut y imaginer l’impact potentiel de l’épidémie dans les bidonvilles de métropoles colossales, là où se conjuguent insalubrité de l’habitat et importante densité de population. Pour le moment, les conséquences sanitaires semblent relativement légères. En revanche, le choc économique et la récession qui s’annonce s’avèrent très sévères, indique le sociologue Julien Damon.