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De nombreux outils et méthodes sont aujourd’hui développés ou en cours de développement pour accompagner la transition énergétique et climatique à l’échelle de l’aménagement urbain. Agir à cette échelle nécessite de comprendre quels sont les leviers « physiques » qui auront un impact évident sur la capacité d’un aménagement urbain à répondre positivement aux contraintes énergétiques et climatiques mais également de comprendre les mécanismes décisionnels, les jeux d’acteurs, qui agiront sur ces leviers « physiques ». Plusieurs verrous limitent une prise en compte de l’enjeu énergétique au sein des projets d’aménagement urbain. Un premier verrou concerne le développement massif et pluriel des modèles traitant de l’énergie en ville mais dont l’opérationnalité reste à démontrer. Le deuxième verrou concerne la capacité des outils développés à répondre aux besoins des concepteurs et décideurs. Le troisième verrou abordé dans cet article concerne la place non stratégique de l’énergie à l’échelle du projet d’aménagement.

Durant les années 1990, Oran, deuxième ville d’Algérie, connaît une extension de sa périphérie suite à des opérations d’aménagement initiées par l’agence foncière, opérateur public chargé de la gestion et de la promotion du foncier et de l’immobilier urbains au profit des collectivités locales. Ce sont des lotissements ou des logements sociaux sommairement ou pas du tout aménagés et éloignés de la ville, qui ont accueilli une population aux revenus moyens, attirés par les faibles prix de cession et n’ayant d’autres possibilités de logements dans un contexte de crise économique et urbaine aiguës. Le changement de statut de l’agence foncière en 2003 faisant d’elle un établissement à caractère commercial et non un opérateur au service de la collectivité vient bouleverser la situation des habitants. Pour délivrer leurs actes de propriété, la nouvelle agence exige en effet l’actualisation des prix et le versement de sommes supplémentaires. Soumis à cette exigence et ne voyant aucune intervention de l’agence pour améliorer la viabilité de leurs quartiers, les habitants refusent de payer mais réclament toujours leurs actes pour sortir de la précarité et acquérir le droit officiel à la ville. À travers les exemples des quartiers de la cité El Wiam et de l’îlot 11 situés à la périphérie d’Oran, l’article analyse la manière dont les habitants se mobilisent pour faire face à l’agence foncière. Outre la création des comités de quartiers, ils multiplient les actions et usent de plusieurs formes de revendications allant de l’affrontement jusqu’au développement de compétences techniques, réglementaires et juridiques. During the 1990s, in the peripheries of Oran, the second city of Algeria, there has been an important extension due to planning operations implemented by the land agency. This one is the public operator responsible for the management and promotion of urban land and real estate for the benefit of local authorities. These operations include both individual housing and social housing neighbourhoods, remote from the city and having poor road network. They hosted a middle-income population attracted by the low selling price and having no other housing options in a situation of acute economic and urban crisis. Since then, the beneficiaries of these land lots have built their homes and neighbourhoods providing the necessary facilities at their own expense (roads and various networks). Even today they live in “irregularity”, for not holding the deed of property in spite of the payment of the required price set by the agency. In 2003, the land agency was turned into a public body with commercial functions and not into an operator in the service of the community. This change in status has made the situation of inhabitants even more complicated. Indeed, the new agency requires an additional sum of money to deliver their deeds of property. As the agency does not improve the viability of their neighbourhood, inhabitants do not want to pay. Yet they still demand their deeds so that they can get out of their precarious situation and acquire the right to the city. Through the examples of two neighbourhoods – cité El Wiam and îlot 11 – located on the outskirts of Oran, this article analyses how the inhabitants mobilize themselves and oppose the land agency policy. Beyond creating committees of districts, they carry out countless actions and claim their rights in various ways including confrontation and the development of technical, statutory and legal capacities.

La prise en compte des milieux naturels et de la biodiversité par les maîtres d’ouvrage des grands projets d’infrastructures linéaires est une obligation réglementaire. Cette dernière s’avère souvent ardue en raison des caractéristiques intrinsèques de ce type de projets, mais également d’un déficit d’outils opérationnels et notamment d’indicateurs permettant d’évaluer la vulnérabilité écologique des milieux. Cet article contribue à combler ce déficit en proposant une méthodologie fondée sur la constitution d’une base de données et d’un indicateur, construits à partir de l’analyse de l’aire d’étude environnementale du projet Seine-Nord-Europe. According to the legislation, natural habitat and biodiversity has to be considered for main linear infrastructure projects. Nevertheless, this requirement is often difficult to fulfill due to the inherent characteristics of these projects and the lack of efficient tools to evaluate ecological vulnerability. Based on a database setup and a dedicated monitoring index development for the areas affected by the Seine-North Europe project, this study puts forward a process which could reduce its deficiency.

Les pratiques d’évaluation par indicateurs se multiplient dans les projets de durabilité urbaine, surtout en aménagement urbain durable. La Ville de Paris a notamment mis en place, depuis 2007, un tableau de bord d’indicateurs adossé au référentiel « Un aménagement durable pour Paris » pour évaluer les niveaux de performance des opérations d’aménagement au regard des objectifs de développement durable. Ce tableau de bord permet d’évaluer la prise en compte de ces objectifs dans les opérations d’aménagement, en identifiant les niveaux de performance atteints, leurs points forts et leurs points faibles en vue de les faire progresser le cas échéant. À partir de l’expérience parisienne, l’article pose la nécessité d’un débat sur la pertinence de l’évaluation par indicateurs dans l’aménagement urbain durable. Il y répond en posant des conditions d’une culture propre de l’évaluation de la durabilité et en mettant en évidence des questionnements sur l’emboîtement des modes de gouvernance, la mise en œuvre et le suivi des objectifs fixés et des temporalités, ainsi que sur l’intégration des différentes échelles territoriales. In projects of urban sustainability, the uses of assessment by indicators are growing. Since 2007, the Paris city council established a dashboard of indicators based on a guidebook for sustainable town planning called “Un aménagement durable pour Paris”. This dashboard enables the assessment of urban planning projects, in order to increase the efficiency in terms of sustainability of urban operations. The aim is to progress towards sustainability thanks to this experiment. Based on the Parisian experience, the article enhances the necessity of a debate on the relevance of the assessment by indicators in sustainability. The answer proposed here is to fix the conditions of a specific culture of sustainability assessment and highlights some questions about links between scales, times and stakeholders.

International audience; Les pratiques d'évaluation par indicateurs se multiplient dans les projets de durabilité urbaine, surtout en aménagement urbain durable. La Ville de Paris a notamment mis en place, depuis 2007, un tableau de bord d'indicateurs adossé au référentiel " Un aménagement durable pour Paris " pour évaluer les niveaux de performance des opérations d'aménagement au regard des objectifs de développement durable. Ce tableau de bord permet d'évaluer la prise en compte de ces objectifs dans les opérations d'aménagement, en identifiant les niveaux de performance atteints, leurs points forts et leurs points faibles en vue de les faire progresser le cas échéant. À partir de l'expérience parisienne, l'article pose la nécessité d'un débat sur la pertinence de l'évaluation par indicateurs dans l'aménagement urbain durable. Il y répond en posant des conditions d'une culture propre de l'évaluation de la durabilité et en mettant en évidence des questionnements sur l'emboîtement des modes de gouvernance, la mise en œuvre et le suivi des objectifs fixés et des temporalités, ainsi que sur l'intégration des différentes échelles territoriales