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Dans une perspective de management des risques ethiques, il importe de comprendre aussi bien les faiblesses morales individuelles que ce qui contribue a les induire et a les renforcer. Ce texte presente une analyse du discours des managers municipaux ayant travaille dans un contexte de crise de gouvernance liee a des allegations de corruption au Quebec. Apres avoir identifie les indices des faiblesses morales (aveuglement moral et desengagement moral), cette etude presente les facteurs ayant contribue a induire et a renforcer de telles lacunes morales. L’environnement de travail alimente et en meme temps se nourrit des forces et faiblesses des acteurs qui le composent.

Comme le souligne l’OCDE dans son document de 2017 portant sur un Cadre d’intégrité pour l’investissement public, de nombreux pays « pâtissent de déficits croissants en matière d’infrastructures suite à la crise économique » (OCDE, 2017a : 3). Cette dernière a effectivement contribué à creuser encore davantage l’écart entre les dépenses consacrées à l’entretien et à l’édification de nouvelles infrastructures et les besoins réels des pays. Le problème ne se pose pas qu’en termes de quantité de...

Les grands projets d’infrastructure (GPI) requièrent des investissements publics considérables. Il est bien documenté qu’ils font l’objet de transgressions de toutes sortes, à commencer par la corruption, mais aussi la collusion, le favoritisme et autres transgressions apparentées. Cet article présente les résultats d’une recherche conduite au Québec qui vise à proposer des mesures de prévention et d’atténuation des risques éthiques dans les GPI. Le contexte de la recherche (problématique et cadre d’analyse) est d’abord exposé. Sont ensuite présentés les principaux facteurs de risque éthique déterminés par nos travaux. La dernière section s’attarde aux quatre volets dans lesquels sont formulées des stratégies de prévention et d’atténuation des risques éthiques. Large infrastructure projects (LIPs) require considerable public investment. It is well documented that they are subject to transgressions of all kinds, starting with corruption, but also collusion, favoritism and other related transgressions. This article presents the results of a research study conducted in Quebec that aims to propose measures to prevent and mitigate ethical risks in LIPs. The context of the research (problematic and analysis framework) is first presented. Next, the main ethical risk factors identified by our work are presented. The last section focuses on the four components in which strategies for preventing and mitigating ethical risks are formulated.

RésuméCe texte présente les résultats d'une analyse thématique faite à partir des matériaux obtenus lors d'une recherche empirique exploratoire portant sur les risques éthiques dans le domaine municipal. Pour ce faire, nous avons réalisé un diagnostic des risques éthiques dans une municipalité canadienne ayant connu une crise importante au niveau de l'intégrité. La recherche empirique s'est faite de novembre 2015 à mars 2016, à partir d'entrevues semi-dirigées avec des acteurs dits stratégiques et des groupes de discussion avec des acteurs dits opérationnels.Notre recherche s'inscrit dans l'esprit d'un « retour d'expérience » (Wybo et Wassenhove, 2009). Ainsi, l'objectif de ce type recherche est de produire, via un travail de réflexivité collective, un bassin de connaissances pratiques pouvant permettre de mieux comprendre les risques éthiques présents dans un environnement particulier et de cibler les stratégies d'atténuation de ces risques.Pour faire notre analyse, nous avons croisé les résultats de notre enquête sur deux axes d'analyse : l'analyse des risques sous l'angle des trois indicateurs de notre cadre (conduites à risque, facteurs de risque et stratégies d'atténuation) et l'analyse transactionnelle par les parties prenantes. Nous présenterons les résultats de façon synthétique afin de faire ressortir la transversalité des données et leur rattachement à des situations transactionnelles particulières. Dans la section discussion, nous mettrons l'accent sur les stratégies d'atténuation des risques éthiques proposées par nos répondants afin de faire ressortir la grande différence de ces résultats par opposition aux propositions traditionnelles des experts institutionnels qui se sont penchés sur l’éthique du service public.

Dans ce texte, les auteurs font l’étude du comportement du conseiller en éthique du gouvernement fédéral, M. Howard Wilson, dans l’affaire de l’Auberge Grand’Mère. Ils en arrivent à la conclusion que le gouvernement fédéral, au nom de l’intégrité, devrait abolir le poste de conseiller en éthique puisque ce dernier, dans les faits, ne joue qu’un rôle de conseiller politique. Les auteurs proposent également, exemples à l’appui, de revitaliser nos démocraties parlementaires et d’en augmenter la transparence par l’entremise d’institutions publiques redevables uniquement au parlement. This article attempts to study the behaviour of the ethics counsellor of the federal government, M. Howard Wilson, concerning the Auberge Grand’Mère case. According to the authors, the federal government, for integrity purposes, should abolish the ethics counsellor function, mostly because he is more of a political counsellor than an independent ethics counsellor. The authors also suggest the use of independent public institutions appointed by Parliament to help legitimize certain aspects of our democracies.

Cet article se veut une illustration de nos recherches sur les scandales et la production de connaissance concernant les vulnérabilités organisationnelles. Il présente un segment des résultats de l’analyse découlant de la recherche exploratoire faite au sein de la nouvelle administration municipale de la Ville de Laval. Cette recherche voulait valider l’utilité des diagnostics des risques éthiques pour les organisations qui tentent de se sortir de la tourmente d’un scandale. Notre chantier de recherche sur la gestion des risques éthiques dans les organisations publiques a été développé pour pallier les limites du champ d’intervention traditionnel de l’éthique appliquée, c’est-à-dire une éthique purement individuelle qui se limite trop souvent à mettre en doute la responsabilité professionnelle des acteurs et faire la promotion de la stricte compétence éthique des acteurs. Nous embrassons ici plutôt une démarche de recherche orientée vers une éthique dite institutionnelle, c’est-à-dire une éthique qui invite à remettre en question les actions individuelles et collectives en les mettant en contexte dans les situations d’actions. L’éthique institutionnelle qui est sous-jacente à l’approche défendue dans ce texte nous amène à réfléchir tant sur la qualité des conduites professionnelles que sur les facteurs qui, dans l’environnement du travail, ont une incidence négative sur la qualité des conduites. Le but de cet article est de démontrer que la recherche sur l’éthique dans les services publics ne peut plus se faire en vase clos autour de l’analyse des valeurs éthiques et la résolution des dilemmes éthiques, elle doit plutôt s’ouvrir à des analyses plus systémiques en jetant un regard analytique tant sur le cadre normatif, les instances régulatoires, la culture organisationnelle, le design institutionnel et les processus de gestion ; tout cela pour mieux saisir toutes les dimensions institutionnelles qui influencent la qualité des conduites des acteurs organisationnels. This article reflects our research exposing scandals and new knowledge in regards to organizational vulnerabilities. It presents a segment of our results analyzing the exploratory research carried out within the new municipal administration of the city of Laval. This research aimed to validate the usefulness of ethical risk diagnostics designed for organizations trying to emerge from a scandal chaos. Our research project, about ethical risk management in public organizations, has been developed to overcome limits of traditional applied ethics, in order words, a purely individual ethic that is often limited to question professional responsibility and promote strict ethical ability of individuals. Instead, our research approach adopts institutional ethic, that is, an ethic inviting us to question individual and collective actions by putting them into situational contexts. Institutional ethic leads us to reflect on both the quality of professional conduct and the factors present in a work environment that prompt to negative impact on the quality of ethic conduct. This article is intended to demonstrate that research on ethics in public organization can no longer be restricted to the analysis of ethical values and the resolution of ethical dilemmas behind closed doors. We believe it must be extended to more systematic analyses of several concepts such as normative framework, regulatory bodies, organizational culture, institutional design and management process. These would help comprehend all institutional dimensions influencing the quality of individuals' ethic behaviour.

Ce texte présente une partie des résultats de l’étude empirique faite avec les répondants en éthique du gouvernement du Québec. Dans cette étude, on cherchait à vérifier si ces agents publics, considérés par plusieurs comme l’avant-garde en éthique du gouvernement du Québec, confirmaient ou infirmaient l’hypothèse général de travail selon laquelle, malgré les projets annoncés par les instances gouvernementales, la place de l’éthique dans la culture de la fonction publique québécoise est très limitée et les assises des dispositifs de nature éthique fragiles. In this text, we will present some results of the empirical study we conducted among the ethics promoters forming part of the Government of Quebec ethics promoters network. In this study, we sought to determine whether these public employees, viewed by many as the ethical front line of the Quebec government, would confirm or invalidate our working hypothesis that, despite the projects announced by Quebec government authorities, the place of ethics in the Quebec public service culture is very limited and the foundations of ethical systems remain fragile.

Debates on the professionalization of evaluation regularly fuel controversies. Evaluation literature contains varied points of view in favour of or against means of restricting access to the profession and quality control mechanisms. This article examines the aims pursued (e.g. institutionalization, quality improvement, ethical practice) and challenges faced by the promoters of the professionalization of evaluation. It also presents the mechanisms and means envisioned in Canada by the Société québécoise d’évaluation de programme (Québec Society of Programme Evaluation: SQEP) designed to address these points. These mechanisms include the drafting process of an evaluation charter, membership of a professional order and evaluator certification. This article is based on a documentary review and an analysis of semi-directed interviews conducted with current and former members of the SQEP and its administrative council. These results help to fuel debates in matters of the professionalization of evaluative practice which arise in most contexts where evaluation has reached a certain maturity.

Sommaire: Existe-t-il des dispositifs en ethique gouvernementale qui ne relevent pas de la logique propre a la deontologie, comme c'est la tendance chez les pays membres de I'ocde? Dans le cadre d'une recherche financee par le secretariat du Conseil du Tresor du gouvernement du Quebec, il nous a ete possible d'explorer un dispositif appele« Reseau des repondants en ethique ». A I'analyse des reponses obtenues lors d'une enquete de type terrain, nous avons constate qu'il y avait concordance entre la definition que les repondants donnaient de l'ethique (conception tres majoritairement auto-regulationniste) et la perception qu'ils avaient du role qu'ils devaient jouer. Nous avons aussi fait la demonstration qu'il y a une rupture dans l'imaginaire ethique des repondants par rapport a la tendance hetero-regulationniste. Une des causes de ce changement de mentalite proviendrait du fait que les consultants en ethique du Quebec ont adopte un modele de reflexion ethique faisant bien la distinction entre l'ethique et la deontologie. Abstract: Countries of the oecd have established “codes of conduct” for public servants. Do these codes have a determining effect on how ethics are applied? Our research project, funded by the Secretariat du Conseil du Tresor of the Government of Quebec, allowed us to explore what is called the Reseau des repondants en ethique, a network of ethics consultants. When we analysed field survey responses, we found a parallel between the ways the network respondents defined ethics (a primarily self-regulated conception) and how they perceived the roles they were expected to play. We also found that there is a disjunction between the respondents' perception of ethics and the trend of regulation-by-others. One of the causes of this change in mentality would appear to be that Quebec's ethics consultants have adopted an ethical reflection model that distinguishes between ethics and codes of conduct.

International audience; Le présent dossier est le résultat d’une collaboration entre des chercheur(e)s québécois(e)s et français(e)s à propos des processus et des procédures nationales d’intégration ou d’inclusion des étudiants en situation de handicap à l’université. Cette collaboration trouve son origine du côté québécois à la fois dans un constat et un questionnement. Depuis déjà quelques années et suite aux dynamiques instillées dans le monde autour de grands textes, chartes et conventions, qu’il n’est plus besoin de nommer ici, les universités québécoises ont mis en place un certain nombre de procédures afin de rendre possible l’accès de l’université à tous les élèves qui le souhaitaient. Comme dans de nombreuses universités dans le monde, des services d’accueil et des procédures ont donc été créés pour répondre à des situations spécifiques. Bon gré, mal gré, et après de nombreuses recherches et évaluation d’une politique dite d’accommodements raisonnables, il a été jugé que les savoir-faire en termes d’accessibilité universitaire étaient pertinents.

Ce texte présente la synthèse des résultats de recherche de notre projet qui portait sur le rôle en matière de prévention des parties prenantes impliquées dans l’offre de jeu organisée au Québec. Dans cette recherche, nous désirions, dans la lignée de nos travaux précédents, tester la faisabilité et l’acceptabilité d’une culture de coresponsabilité chez les acteurs impliqués dans l’offre de jeu aux aînés. Ce texte s’inscrit directement dans le champ de l’éthique publique, car il propose une réflexion critique et pratique sur la place que doit occuper la responsabilité dans l’action publique et dans la gouvernance publique. This article is a synthesis of the research results of a project we conducted on the role that parties offering organized gaming and gambling services in Québec can play in prevention. In keeping with our previous work, our goal was to test the feasibility and acceptability of a culture of shared responsibility among the players that offer such services to seniors. This article lies within the field of public ethics as it proposes a critical and practical reflection on the place that accountability must have in public action and public governance.

Ce texte présente l’analyse partielle des entrevues que l’auteur a eues avec des ministres québécois. Elle porte spécifiquement sur deux enjeux fondamentaux qui ont émergé de ces entretiens : la question de la sollicitation faite auprès des ministres et l’évaluation générale des dispositifs de régulation des comportements des élus québécois siégeant à l’Assemblée nationale. Par cette analyse particulière, l’auteur veut d’abord savoir si les élus se sentent vulnérables ou pas face à la sollicitation des groupes organisés et des lobbyistes professionnels. Il a également voulu comprendre si les ministres préféraient se référer à des dispositifs de régulation des comportements de type autorégulatoire ou de type hétérorégulatoire lorsque vient le temps de se protéger des situations où ils risquent de se retrouver dans une situation qui fragilise leur crédibilité ou les rend plus vulnérables aux critiques des citoyens ou des médias. This article presents a partial analysis of the author’s interviews with ministers of the Québec government. It specifically addresses two fundamental issues that became evident from interviews : solicitations made to the ministers and the general assessment of the mechanisms for regulating the behaviour of the members of Québec’s National Assembly. Through this particular analysis, the author seeks first of all to discover whether or not the members feel vulnerable when solicited by organized groups and professional lobbyists. He is interested in this issue because political scandals and media flare-ups around alleged conflicts of interest often arise when someone making a request is too closely related to the public official. He also seeks to find out whether ministers prefer self-regulating or externally driven mechanisms for regulating their behaviour when they need to protect themselves from situations that may compromise their credibility or leave them more vulnerable to criticism by the citizenry or the media.

Par l’entremise du concept de responsabilité ministérielle, qui est l’une des assises fondamentales de notre régime parlementaire, l’auteur démontre en quoi les acteurs politiques ont été les maîtres d’œuvre du scandale des commandites. Ainsi, en refusant de reconnaître les responsabilités politiques minimales qui leur incombent, ces politiciens alimentent le cynisme ambiant et la perte de confiance de la population à l’égard de l’ensemble du milieu politique. Leur refus collectif de prendre une partie du blâme de ce scandale ne fait que confirmer que ces acteurs politiques n’ont jamais été sensibles à la dimension éthique qui devrait les guider. Through the concept of ministerial responsibility, which is one of the fundamental bases of our parliamentary regime, the author shows how the political players had a prime role in the sponsorship scandal. By refusing to recognize, even minimally, the political responsibilities that were theirs, these politicians fed the prevailing cynicism and people’s loss of confidence in regard to the overall political climate. The politicians’ collective refusal to shoulder part of the blame for these scandals only confirms that these political figures were never sensitive to the ethical considerations that should have guided them.

Dans cet article, l’auteur porte un regard sur une dimension fort négligée de l’éthique gouvernementale, mais pourtant capitale : ses fondements politiques. Il tente de savoir ce que les discours officiels en matière d’éthique gouvernementale nous apprennent sur la reconfiguration du politique, mais surtout ce que l’analyse politique révèle sur l’orientation particulière qu’a prise l’éthique gouvernementale au cours des deux dernières décennies. L’étude est guidée par l’hypothèse suivante : les fondements de l’éthique gouvernementale sont essentiellement politiques. Ainsi, le développement de l’éthique gouvernementale ne peut pas être bien compris si l’on ne mesure pas l’importance que les responsables du dossier ont accordée à la nécessité de réagir à la crise de confiance qui semble s’installer dans nos sociétés à l’égard des institutions publiques. In this article, the author examines a dimension of governmental ethics that, while fundamental, has nevertheless been largely neglected: its political foundations. He attempts to understand what official discourses in matters of governmental ethics can teach us about political reconfiguration, but mostly what political analysis reveals about the particular orientation that governmental ethics have taken throughout the last two decades. The study is guided by the following hypothesis: the foundations of governmental ethics are essentially political. As such, the development of governmental ethics cannot be fully understood if we don’t account for the importance that those responsible for dossiers have placed on the necessity to react to the crisis of confidence, with regards to our political institutions, that seems to have permeated into our societies.

Cet article tente de démontrer que l’un des plus grands défis qui se posent aux conseillers en éthique organisationnelle est l’élaboration d’un projet d’éthique des affaires qui soit assez convaincant pour persuader les entrepreneurs et les gestionnaires de l’intérêt de l’intégrer à la culture de leur entreprise. Un authentique projet d’éthique des affaires devrait être en mesure de faire comprendre aux entrepreneurs que le questionnement sur le sens des valeurs qui guident leurs organisations ne peut plus être différé : la conjoncture contemporaine y est favorable et le contexte politique actuel l’exige. Il ne s’agit cependant plus de concevoir l’éthique comme une simple technique de gestion de l’image corporative (en brandissant uniquement des codes ou des discours sans conviction), mais d’en intégrer les valeurs à la culture « managériale », à la « culture vécue » des organisations. This article attempts to show that one of the greatest challenges facing consultants in organizational ethics is to develop a business ethics plan that will convince business owners and managers that it is in their interest to integrate such a plan into their corporate culture. According to the author, an authentic business ethics plan should make businesspeople understand that questioning the true meaning of the values that guide their organizations can no longer be put off, since today’s economic situation is favourable to the development of a corporate ethics, and indeed the current political context requires this. However, organizations can no longer consider ethics as simply a technique to manage their corporate image (by merely spouting codes or discourses without any real conviction); they must instead truly integrate these values into the managerial culture, the day-to-day, “lived” culture of organization.

Dans ce texte nous voulons demontrer que les scandales politico‑administratifs constituent des phenomenes sociaux offrant beaucoup de renseignements sur la culture et les structures de nos institutions publiques. Il est toutefois necessaire de posseder un cadre d’analyse qui permet une comprehension en profondeur du scandale pour lui faire perdre son apparence tragique et en tirer des enseignements.

Vouloir situer le concept de résilience dans la philosophie d’intervention en « déficience intellectuelle » peut apparaître, à première vue, un objectif assez inusité, car nous reconnaissons peu à ces personnes les capacités nécessaires pour relever le défi que représente leur intégration ou leur participation sociale. Concevoir la résilience comme un processus au lieu d’une capacité permet de considérer ce concept dans le réseau de la déficience intellectuelle à travers trois sens particuliers : historique, théorique et clinique. Le recours à une adaptation clinique du Processus de production du handicap (PPH) favorise une compréhension au quotidien des interactions entre les facteurs de risque et les facteurs de protection qui placent la personne présentant des incapacités intellectuelles en situation de vulnérabilité ou de résilience., Trying to position the resilience concept in a mental retardation intervention philosophy can seem at first an odd objective because we often do not recognize to these individuals the capacity to face the challenges of their integration or social participation. Seeing resilience as a process instead of an ability allows this concept in the mental retardation network through three particular meanings : historical, theoretical and clinical. The clinical adaptation of the Disability Creation Process model helps a daily understanding of the interactions between the risks and the protection factors that put the person with mental disabilities in a situation vulnerability or resilience.

Dans cet article, l’auteur tente de cerner la pensée philosophico-politique du dramaturge tchèque et ex-dissident Vaclav Havel. À la lumière de sa critique à l’égard de la modernité et de l’européocentrisme, l’auteur s’interroge sur la portée de la réflexion de celui qui fut porté à la présidence de son pays suite à la révolution de velours, et se demande si elle peut s’inscrire dans le sillon postmoderniste., In this article, the author tries to define the philosophical and political thought of the Czech dramatist and the ex-dissident Vaclav Havel. In the light of his critical position against modernity and europeocentrism, the author is questioning himself about the Havel's thought's impact, and wondering if this one can be connected with the postmodern thought.

Sport is acknowledged, by an increasing number of sociologists, as an heuristic way tounderstand contemporary societies. During year 2007, sports institution was faced up to aparticular situation. Indeed, Oscar Pistorius, a double legs amputated athlete with artificiallower limbs, takes part in « able-bodied » competitions (international athletics meetings). Thesingularity of this situation causes media-covered controversies regarding legitimacy of hisinvolvement. The study of this case, based on a « pragmatic » approach, highlighting whatthose controversies show from sport in contemporary societies.The analysis of media speeches about Pistorius reveals that this athlete poses a sportscategorization problem. Indeed, on the one hand, the performances he produces distinguishes between him and « disabled athlete » category and seems to allow to put him in the« able-bodied » one. But, on the other hand, his artificial limbs prevent from validating thissports classification. Despite the verdict of the Court of Arbitration for Sport which autoriseshim to take part in all athletics competitions, the persistence of controversies shows thatPistorius’ situation gives a breach of sports understandability. Then, this situation has to beunderstood like a monstrousness, in the Foucaldian sense of the word, because it messes upthe required definitions to think sport. Challenging sports institution basis, thus the disputedPistorius’ situation reveals the way in which sport sets athletes in order. More exactly, thismonstrousness proves sport inability to take charge of the efficient fited-bodies radicaldifference.; Le sport est reconnu, par un nombre croissant de sociologues, comme un moyenheuristique de compréhension du social contemporain. Au cours de l’année 2007, l’institutionsportive a été confrontée à une situation particulière. En effet, Oscar Pistorius, un athlètedouble amputé tibial appareillé, participe à des compétitions dites de « valides » (meetingsinternationaux d’athlétisme). La singularité de cette situation génère des controversesmédiatisées à propos de la légitimité de sa participation. L’étude de ce cas, fondée sur uneapproche « pragmatique », vise à mettre en évidence ce que ces controverses révèlent du sportdans les sociétés contemporaines.L’analyse des discours médiatiques à propos de Pistorius montre que cet athlète poseun problème de catégorisation sportive. En effet, d’une part, les performances qu’il produit ledistinguent de la catégorie « sportif handicapé » et semblent permettre de l’intégrer dans lacatégorie « athlète valide ». Mais d’autre part, son appareillage empêche d’entériner cetteclassification sportive. Malgré le verdict du Tribunal Arbitral du Sport qui l’autorise àparticiper à toute compétition d’athlétisme, la persistance des controverses témoigne du faitque la situation de Pistorius marque une rupture de l’intelligibilité sportive. Cette situationdoit alors être comprise comme une monstruosité, au sens foucaldien du terme, car elle met enéchec les définitions nécessaires pour penser le sport. Remettant en question les fondementsde l’institution sportive, la situation controversée de Pistorius révèle ainsi la manière aveclaquelle le sport met en ordre les athlètes. Plus précisément, cette monstruosité donne à voirl’incapacité de l’institution sportive à prendre en charge la différence radicale des corpsperformants appareillés.