Search

Kişinin yapması gereken bir işe başlamayı ve bitirmeyi, zamanı, enerjisi ve imkânı olmasına rağmen sonraya bırakması, erteleme davranışı olarak tanımlanmaktadır. Hemen hemen her kesimden insanın büyük ya da küçük ertelemeler yaptığı görülmektedir. Bazen ufak tefek işlerimizi, bazen hayati öneme sahip kararlarımızı erteleyebilmekteyiz. Bazı durumlarda erteleme davranışının yararlarını görürken bazı durumlarda ise yaptığımız erteleme davranışının hem kendimize hem de başkalarına zararı olabilmektedir. Kısacası erteleme, sebepleri ve sonuçlarıyla karmaşık bir insan davranışı olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu araştırma, yükseköğretim kurumu yöneticilerinin erteleme davranışlarını ortaya koymak amacıyla nitel çalışma desenlerinden olgubilim (fenomenoloji) ile yapılmıştır. Çalışma grubu, İstanbul ilinde bulunan 4 kamu üniversitesinin akademik ve idari görevlerinde bulunan çeşitli kademelerdeki 17 yöneticiden, amaçlı örnekleme yöntemlerinden maksimum çeşitlilik örneklemesi kullanılarak oluşturulmuştur. Veriler, araştırmacı tarafından uzman görüşü alınarak hazırlanmış yarı yapılandırılmış görüşme formu ile toplanmıştır. Ses kayıt cihazı kullanılarak kaydedilen veriler, dijital ortamda yazıya geçirilmiştir. Verilerin analizinde içerik analizi ve betimsel analiz yöntemleri birlikte kullanılmıştır.Araştırmanın beş alt amacı doğrultusunda ulaşılan sonuçlar, yöneticilerin işle ilgili çok fazla erteleme davranışı sergilemediği, işlerin bazen kendi istekleri dışındaki nedenlerden ya da psikolojik nedenlerden dolayı ertelenebildiği, bunun yanında yöneticilerin iş yükünden dolayı kendi sosyal yaşamlarını ve aile hayatlarını ertelemek zorunda kaldıkları, yöneticilerin büyük çoğunluğunun erteleme davranışı sergileyen kişilere olumsuz baktığı, bir kısmının ise erteleme yapan kişileri anlayışla karşıladığı, yöneticilerin genellikle işlerin başlangıç aşamasında erteleme yaptıkları, erteleme davranışına önlem olarak birtakım içsel motivasyonlar sağladıkları ve hatırlatıcılar kurmak gibi fiziksel önlemler aldıkları, erteleme davranışı sonucunda stres, kaygı, üzüntü gibi psikolojik etkilerin yanında zaman kaybı, sosyal ilişkilerde bozulma gibi olumsuz etkilerle karşılaştıklarını belirtmişler ve ertelemedavranışı sergileyen kişilere yaptıkları erteleme sonuçlarını düşünmeleri, erteleme sebeplerini ortadan kaldırmaları gibi bazı tavsiyelerde bulundukları şeklindedir.Araştırmanın sonuçları, alanda yapılmış diğer çalışmalar ile benzer ve farklı özellikleri karşılaştırılarak tartışılmıştır. Son olarak uygulayıcılara ve araştırmacılara önerilerde bulunulmuştur. It is defined as prorastination behavior when a person starts and finishes a job that he has to do, even though he has time, energy and opportunity. It is seen that people from almost all walks of life make delays, big or small. Sometimes we can postpone our small Works and sometimes our decisions that are vital importance. In some cases, we see benefits of procrastination, and in some cases, the behavior of procrastination may harm both ourselves and others. In short, procrastination is a complex human behavior with its causes and consequens.This researh was conducted with phenomenology, one of the qualitative study desings, in order to reveal the prorastination behaviors of higher education institution adminidtrators. The study group was formed by using hte maximum diversty sampling, one of the purposive sampling methots, from 17 administrators at varios levels who are in academic and administrative position at public unuversities in Istanbul. The data were collected with a semi-structured interview form prepared by the research by taking expert ppinition. The data recorded using a voice recorder were written in digitial media. Content analysis and descriptive analysis methods were used together in the analysis of the data.The results obtained in line with the five sub-objectives of the research are that the managers do not exhibit much procrastination behavior related to the work, that the works can sometimes be postponed due to reasons other than their wishes or for psychological reasons, as well as that the managers have to postpone their social and family lives due to the workload, and that the procrastination behavior of the majority of the managers some of them look at the people who exhibit negatively and they understand the people who procrastinate, that managers usually procrastinate at the beginning of the work, provide some internal motivations as a precaution for procrastination behavior and take physical measures such as setting reminders.They stated that they encountered negative effects such as loss of time, deterioration in social relations, and that they should thing about the results of procrastination for people who exhibit prorastination behavior. viiThey are in the form of some recommendations, such as elimating them.The results of the research were discussed by comparing similar and different features with other studies in the field. Finally, suggestions were made to practitioners and researchers.

Bu çalışmada eğitimin ve dolayısıyla beşeri sermayenin önemi üzerine durulmuş, yükseköğretim kavramı incelenmiş, bireylerin eğitim seviyesinin artışıyla istihdam edilebilirliklerinin analizi yapılmıştır. Şimdiye kadar beşeri sermaye ile ilgili yapılan çalışmalarda beşeri sermayenin eğitim düzeyinin artışıyla ekonomik etkinliğinin arttığı yönünde sonuçlara ulaşılmıştır. Konunun önemine istinaden çalışmamızda eğitim sisteminin önemli bir yapı taşı olan yükseköğretim sistemi incelenmiştir. Bilimsel bilginin üretildiği ve bilgi maliyetinin yüksek olduğu yerlerden birinin üniversiteler olduğu göz önüne alınırsa üniversitelerin bilimsel bilginin önemi ve toplum dinamikleri için vazgeçilmez bir unsur olduğu gerçeği de daha iyi anlaşılacaktır. Eğitim sektörünün geliştirilmesi, kalitesinin arttırılması insan sermayesinin kalitesinin de yükseltilmesini gerektirecektir. İnsan sermayesinin kalitesinin arttırılması için bir takım yatırımların yapılması ve maliyetlere katlanılması gerekmektedir. Bu yatırımlarla toplum bir sonraki aşamaya ilerleyebilecek, ekonomik ve sosyal alanlarda birçok yeni ve iyi gelişmeler ortaya çıkabilecektir. Eğitim yatırımlarının topluma olan faydaları yanında bireylere olan faydaları da önemlidir. Bu faydaların başında bireyin aldığı eğitim düzeyi arttıkça istihdam edilebilirliği ve elde ettiği gelirin de artması gelmektedir. Kişinin eğitim düzeyini arttırabilmesi için katlanacağı maliyetle, gelecekte elde edeceği gelir karşılaştırılması yapılmaktadır. Lise mezunu bireyle üniversite mezunu bireyin gelecekte yakalayacağı iş imkânları, çalışacağı kurumlar ve elde edeceği gelirler farklı olmaktadır. Eğitimin bireysel faydalarının başında maddi ve manevi ömür boyu kazancın artması gelmektedir. Bu amaçlarla çalışmamızda yükseköğretimin gerekliliği, oluşturulma dinamikleri ve gelişim aşamaları, yükseköğretimin küresel gelişmeleri ifade edilmeye çalışılmış, ardından kısaca eğitimin işlevselliği ve üniversite mezunu olmanın bireysel ve sosyal kazançlara etkisi üzerinde durulmuştur. Son bölümde ise 1994-2014 yıllık verileri kullanılarak genel lise mezunu, meslek lisesi mezunu ve üniversite mezunu bireylerin istihdam üzerine etkisi Türkiye ekonomisi çerçevesinde incelenmeye çalışılmıştır. Veriler Türkiye İstatistik Kurumu, Yüksek Öğretim Kurumu ve Milli Eğitim Bakanlığı istatistikler veri tabanlarından elde edilmiş ve Eviews 8 programıyla modelleme yapılmıştır. Çalışmada öncelikle veri setleri için Augmented Dickey Fuller birim kök testi uygulanmış, En Küçük Kareler Yöntemine göre modelleme yapılmış ve Granger nedensellik testiyle değişkenlerin istihdam üzerine etkisi belirlenmeye çalışılmıştır., In this study, the importance of education and thus of human capital were focused on, the concept of higher education was examined and the employability of individuals as a result of increase in their education level was analyzed. In the studies performed on human capital so far, it has been found that the economic effectiveness increases as educational level of human capital raises. Referring to the importance of the subject in our study, the higher education system was examined as an important building stone of the education system. If it is taken into consideration that the universities are one of the places where scientific knowledge is generated and the cost of retrieving knowledge is high, the fact that the universities are an indispensable factor for the dynamics of the society will be better understood. Development of the education sector and improvement of its quality will also require raising the quality of human capital. It is necessary to make a number of investments and bear the costs in order to improve the quality of human capital. The society can progress to the next level through these investments, many new and good developments may emerge in the economic and social fields. The benefits of investment in education to the individuals are as much important as benefits to the society. Among these benefits the most important one is the fact that the employability and income earned increases as the education level of individuals raise. Comparisons are made between future incomes of the individuals and the cost of education borne by them in order them to be able to increase their educational level. The individuals graduated from high school differ from the ones graduated from college in terms of their job opportunities, the employer institutions and the income to be earned in the future. One of the preliminary individual benefits of education is the life time increase in material and moral earnings. Therefore in our study, the necessity, the creation dynamics and the development stages and the global developments of the higher education were tried to be expressed, then the functionality of education and the impact of individual and social gains as a university graduate were focused on briefly. In the last part, the effects of individuals graduated from general high school, vocational school and university on the employment were examined by using annual data of 1994-2014periodin the context of Turkey's economy. Data was obtained from databases of Turkey Statistical Institute, Higher Education Institution and Ministry of Education statistics and the modeling was made with Eviews8 program. In the study first of all, Augmented Dickey-Fuller unit root test was applied for data sets, modeling was made according to the Least Square method and the effect of variables on the employment was tried to be determined through performing Granger causality test.

Bu rapor, 29 Mayıs 2014 tarihinde Ankara’daki YÖK Binası toplantı salonunda katılmış olduğum “DergiPark” ve 30 Mayıs 2014 tarihindeki “Kurumsal Açık Erişim Arşiv Sistemlerine Veri Girişi Eğitimi” başlıklı toplantılarda üzerinde durulan konularla ilgilidir. Bu iki toplantı ve eğitim hakkında üniversite yönetimine bilgi verme amacını taşımaktadır. “Kurumsal Açık Erişim Arşiv Sistemlerine Veri Girişi Eğitimi” toplantısına üniversitemiz Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’ndan Osman KARA ile birlikte katılım gerçekleştirilmiştir. Toplantıların açış konuşmasını YÖK Yayın ve Dokümantasyon Daire Başkanı Ahmet KAHRAMAN ve YÖK Genel Sekreteri Necati AKÇEŞME yapmış, konusunda uzman kişiler tarafından yararlı bilgiler verilmiştir. YÖK Başkanı’nın toplantı davet yazısını bizzat kaleme almış olması, YÖK nezdinde açık erişim faaliyetlerinin ne kadar önemsendiğine ilişkin bir fikir vermektedir.

Bu rapor, 9-10 Haziran 2014 tarihlerinde Ankara’daki YÖK Binası toplantı salonunda katılmış olduğum “Üniversite kütüphanelerini yeniden düşünmek” başlıklı toplantıda üzerinde durulan konularla ilgilidir. Toplantıya Rektör Yardımcımız Prof. Dr. F. Rifat ORTAÇ ile birlikte katılım gerçekleştirilmiştir. Toplantının birinci gününe üniversite kütüphanesi temsilcileri, ikinci gününe ise kütüphane temsilcileriyle birlikte Rektör Yardımcıları katılmıştır.

Bu çalışma, 1050 sayılı Kanunda adı geçen Katma Bütçeli Kuruluşların, 5018 sayılı Kanun ile değiştirilerek Özel Bütçeli Kuruluşlar içinde yer almasıyla birlikte uygulanmakta olan bütçeleme ve muhasebe sisteminin incelenmesi ve bu kuruluşlarda taşınır mal yönetmeliği uygulama esaslarına yer verilmesi amacıyla hazırlanmıştır. Devlet muhasebesi alanında yapılan reform çalışmaları sonucu ortaya çıkan taşınır mal yönetmeliğinin, uygulamadaki faydalarının ve eksikliklerinin incelenmesi amaçlanmıştır. Bu bağlamda çalışma dört bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde bütçe ve bütçe sistemleri üzerinde durulmuş, bütçeleme ilkeleri ve bütçenin fonksiyonlarına yer verilmiş, Türkiye’de kullanılan bütçe çeşitleri ele alınmıştır. Đkinci bölümde devlet muhasebe sistemi ele alınmış, öncelikle devlet muhasebe sisteminin kavramsal açıklamalarına yer verilmiştir. Beraberinde devlet muhasebe sistemlerinin uygulanma biçimlerine ve bu sistemde kullanılan yöntemler ele alınmıştır. Son olarak devlet muhasebe sistemindeki gelişmeler incelenmiştir. Üçüncü bölümde Türkiye’de uygulanmakta olan devlet muhasebe sisteminin yasal çerçevesi incelenmiş, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu açıklanmıştır. Türkiye’de devlet muhasebe sistemi standartları ele alınmış, nakit esaslı sistemden tahakkuk esaslı sisteme geçiş çalışmaları gözden geçirilmiştir. Çalışmanın son bölümü olan dördüncü bölümde ise katma bütçeli kuruluşlarda taşınır mal yönetmeliği uygulaması başlığı ele alınmıştır. Bu bağlamda Taşınır Mal Yönetmeliği hususu ayrıntısıyla açıklanmış ve bir katma (özel) bütçeli idare olan Hitit Üniversitesi’ nde taşınır mal yönetmeliği uygulamasına dair örnek çalışmaya yer verilmiştir. This study is prepared for examining the implemented budgeting and accounting system, mentioned in Law No. 1050 of Annexed Budget Agencies and then changed with Law No. 5018 and taken place within Special Budget organization, with a managerial approach, and giving places to the application principles of movable goods (chattels) in these organizations. Government accounting reform efforts in the field of movable property resulting from regulations, to examine the practical benefits and shortcomings. In this context, it is consisted of four chapters. In the first chapter, it is focused on budgets and budget systems and principles of budgeting and budget functions are included. Budget Varieties used in Turkey are discussed. In the second chapter, the state accounting system is discussed .Primarily; conceptual descriptions of the state accounting system are given. Along with, the application forms the state accounting system and the methods used in this system are discussed. Lastly; developments in the state accounting system is examined. In the third chapter, the legal framework of the state accounting system being implemented in Turkey is examined and Law of 5018 Public Financial Management and Control is explained. Finally, Government accounting system applications in Turkey has been given .In the fourth chapter, the title of movable goods application regulations is discussed in the movable annexed budget agencies. In this context, the issue of chattel regulations is given in detail. An application of chattels regulation is given in revolving organization which is also an annexed (private) budget authority. At finally, an application of chattel regulation is given in higher education institution which is also an annexed budget authority. İÇİNDEKİLER ÖZET -- ii ABSTRACT -- iii İÇİNDEKİLER -- iv TABLOLAR VE ŞEKİLLER LİSTESİ -- ix GİRİŞ -- 1 BİRİNCİ BÖLÜM BÜTÇE VE BÜTÇE SİSTEMLERİ 1.1. BÜTÇE TANIMI -- 3 1.2. BÜTÇE İLKELERİ -- 4 1.2.1. Genellik İlkesi -- 4 1.2.2. Birlik İlkesi -- 5 1.2.3. Tahsis İlkesi -- 5 1.2.4. Onama İlkesi -- 6 1.2.5. Saydamlık ve Açıklık İlkesi -- 6 1.2.6. Denklik İlkesi-- 6 1.2.7. Samimiyet ve Doğruluk İlkesi -- 7 1.2.8. Yıllık Olma İlkesi -- 7 1.2.9. Bütçenin Mali Yıla Girmeden Yasalaşması İlkesi -- 8 1.2.10. Şeffaflık ve Mali Sorumluluk İlkesi -- 8 1.3. BÜTÇENİN FONKSİYONLARI -- 8 1.3.1. Bütçenin Klasik Fonksiyonları -- 8 1.3.1.1. İktisadi Fonksiyon -- 9 1.3.1.2. Siyasi Fonksiyon -- 9 1.3.1.3. Hukuki Fonksiyon -- 10 1.3.1.4. Denetim Fonksiyonu -- 10 1.3.2. Bütçenin Çağdaş Fonksiyonları -- 11 1.3.2.1. Yönetsel Fonksiyon -- 11 1.3.2.2. Planlama Fonksiyonu -- 11 1.3.2.3. Makro Ekonomik Fonksiyon -- 11 1.4. BÜTÇE SİSTEMLERİ VE UYGULANMASI -- 12 1.4.1. Geleneksel Bütçe Sistemi -- 12 1.4.2. Performans Bütçe Sistemi -- 13 1.4.3. Program Bütçe Sistemi -- 13 1.4.4. Sıfır Esaslı Bütçe Sistemi -- 14 1.5. TÜRKİYE’DE KULLANILAN BÜTÇE ÇEŞİTLERİ -- 15 1.5.1. 1050 Sayılı Kanuna Göre Bütçe Çeşitleri -- v 1.5.1.1. Genel Bütçe -- 17 1.5.1.2. Katma Bütçe ve Katma Bütçeli Kuruluşlar -- 18 1.5.1.3. Döner Sermayeli İşletme Bütçeleri -- 19 1.5.1.4. Özerk Bütçeler -- 19 1.5.1.5. Fon Bütçeleri -- 20 1.5.1.6. Mahalli İdari Bütçeleri -- 21 1.5.2. 5018 Sayılı Kanuna Göre Bütçe Çeşitleri -- 21 1.5.2.1. Genel Bütçe -- 22 1.5.2.2. Özel Bütçe -- 23 1.5.2.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçesi -- 23 1.5.2.4. Sosyal Güvenlik Kurumu Bütçesi -- 23 1.5.2.5. Mahalli İdare Bütçesi -- 24 1.6. DEVLET MUHASEBESİ VE BÜTÇELEME İLİŞKİSİ -- 24 İKİNCİ BÖLÜM DEVLET MUHASEBE SİSTEMİ VE BÜTÇELEME ÜZERİNE ETKİLERİ 2.1. DEVLET MUHASEBE SİSTEMİNİN TANIMI VE ÖNEMİ -- 27 2.2. DEVLET MUHASEBE SİSTEMİNİN AMACI VE KAPSAMI -- 29 2.3. DEVLET MUHASEBE SİSTEMLERİNE TEMEL TEŞKİL EDEN GÖRÜŞLER -- 31 2.3.1. Klasik Devlet Muhasebesi Görüşü-- 32 2.3.2. Modern Devlet Muhasebesi Görüşü -- 33 2.4. DEVLET MUHASEBE SİSTEMLERİ VE UYGULANMASI -- 35 2.4.1. Kameral Muhasebe Sistemi -- 35 2.4.2. Schneider Muhasebe Sistemi -- 36 2.4.3. Constante Muhasebe Sistemi -- 37 2.4.4. Logismografi Muhasebe Sistemi -- 37 2.5. DEVLET MUHASEBE SİSTEMİNDE KULLANILAN YÖNTEMLER37 2.5.1. Nakit Esasına Dayalı Devlet Muhasebesi -- 38 2.5.2. Uyarlanmış Nakit Esasına Dayalı Devlet Muhasebesi -- 39 2.5.3. Uyarlanmış Tahakkuk Esasına Dayalı Devlet Muhasebesi -- 39 2.5.4. Tahakkuk Esasına Dayalı Devlet Muhasebesi -- 40 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRKİYE’DE DEVLET MUHASEBESİ SİSTEMİ VE UYGULAMALARI 3.1. TÜRKİYE’DE DEVLET MUHASEBE SİSTEMİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ -- 42 3.1.1. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunundan Önceki Durum42 3.1.1.1. 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu Dönemi -- 43 3.1.1.2. Ticari Amaçlı Kamu Kurumlarında Muhasebe Uygulamaları -- 44 3.1.1.3. Genel ve Katma Bütçeli Muhasebe Uygulamaları -- 45 3.1.1.4. Döner Sermayeli Kuruluşlarda Muhasebe Uygulamaları -- 46 3.1.1.5. Belediyelerde Muhasebe Uygulamaları -- 46 vi 3.1.1.6. İl Özel İdarelerinde Muhasebe Uygulamaları -- 46 3.1.1.7. Sosyal Güvenlik Kurumlarında Muhasebe Uygulamaları -- 47 3.1.2. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu Öncesi Reform Hazırlık Süreci -- 47 3.1.3. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunundan Sonraki Durum48 3.2. TÜRKİYE’DE DEVLET MUHASEBE SİSTEMİNİN İLKELERİ -- 48 3.2.1. Faaliyet Sonuçları Tablosu İlkeleri -- 48 3.2.2. Bütçe Uygulama Sonuçları Tablosu İlkeleri -- 49 3.2.3. Bilanço İlkeleri -- 50 3.2.3.1. Varlıklara İlişkin İlkeler -- 51 3.2.3.2. Yabancı Kaynaklara İlişkin İlkeler -- 53 3.2.3.3. Öz Kaynaklara İlişkin İlkeler -- 54 3.2.3.4. Nazım Hesaplara İlişkin İlkeler -- 54 3.3. TÜRKİYE’DE DEVLET MUHASEBE SİSTEMİ STANDARTLARI -- 55 3.3.1. Muhasebe İşlemi -- 56 3.3.2. Muhasebe Kayıt Standartları -- 56 3.3.2.1. Çift Taraflı Kayıt Sistemi -- 56 3.3.2.2. Kayıt Zamanı -- 56 3.3.2.3. Kayıt Düzeni ve Kayıt Düzeltmesi -- 57 3.3.2.4. İşlemlerin Belgeye Dayanması ve Belge Düzeni -- 57 3.3.3. Varlıkların Sınıflandırılması -- 57 3.3.3.1. Mali Varlıklar -- 57 3.3.3.2. Mali Olmayan Varlıklar -- 57 3.3.4. Maddi ve Maddi Olmayan Varlıklara İlişkin Standartlar-- 58 3.3.4.1. Maddi Duran Varlıklar -- 58 3.3.4.2. Maddi Olmayan Duran Varlıklar -- 61 3.3.5. Yabancı Para Cinsinden Yapılan İşlemler ve Kur Değişiklikleri -- 62 3.3.6. Yatırım Amaçlı Varlık Edinimleri -- 62 3.3.7. Ödenemeyen Giderler ve Emanet Hesapları -- 63 3.3.8. Değer ve Miktar Değişimleri -- 63 3.3.9. Mübadele İşlemlerinden Sağlanan Gelirler -- 63 3.3.10. Borçlanma ve Borçlanma Maliyetleri -- 64 3.3.11. Faiz Giderleri ve Faiz Gelirleri -- 64 3.3.12. Sübvansiyonlar ve Transferler -- 65 3.3.13. Sosyal Yardımlar -- 65 3.3.14. Gayri Safilik İlkesi -- 65 3.3.15. Taahhütler ile Garantilerin Kaydı ve Değerlemesi -- 65 3.3.16. Şartlı Bağış ve Yardımlar -- 66 3.3.17. Diğer İdare, Kurum ve Kuruluşlara Verilecek Paylar -- 66 3.3.18. Bütçe Ödenek İşlemleri -- 66 3.3.19. Kesin Hesap -- 66 3.3.20. Hesap Verme Sorumluluğu -- 67 3.4. TÜRKİYE’DE NAKİT ESASLI MUHASEBE SİSTEMİNDEN TAHAKKUK ESASLI MUHASEBE SİSTEMİNE GEÇİŞ VE BÜTÇELEME ÜZERİNE ETKİSİ -- 67 3.4.1. Devlet Muhasebesinde Reform Gereksinimi -- 67 vii 3.4.2. Nakit Esaslı Devlet Muhasebesinin Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesi Karşısındaki Yetersizlikleri -- 69 3.4.3. Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesinin Getirileri -- 74 3.4.4. Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemi ile Nakit Esaslı Bütçeleme Sisteminin Uyumlaştırılması -- 75 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM DEVLET MUHASEBE SİSTEMİ VE KATMA BÜTÇELİ KURULUŞLARDA TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ UYGULAMASI 4.1. TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ AÇIKLAMASI -- 79 4.1.1. Amaç, Kapsam ve Tanımlar -- 79 4.1.1.1. Taşınır Mal Yönetmeliğinin Amacı -- 79 4.1.1.2. Taşınır Mal Yönetmeliğinin Kapsamı -- 80 4.1.1.3. Taşınır Mal Yönetmeliğinin Dayanağı -- 80 4.1.1.4. Tanımlar -- 80 4.1.2. Sorumluluk ve Görevliler -- 83 4.1.2.1. Sorumluluk-- 83 4.1.2.2. Taşınır ve Kontrol Yetkilileri -- 84 4.1.2.3. Taşınır Konsolide Görevlileri -- 85 4.1.2.4. Muhasebe Yetkililerinin Taşınır Hesabına İlişkin Görev ve Sorumlulukları -- 86 4.1.3. Defter ve Belgeler -- 87 4.1.3.1. Defterler -- 87 4.1.3.2. Belge ve Cetveller -- 88 4.1.3.3. Kamu İdarelerince Yapılabilecek Düzenlemeler ile Defter ve Belgelerin Elektronik Ortamda Tutulması -- 93 4.1.4. Taşınır İşlemleri -- 94 4.1.4.1. Taşınırların Kaydı -- 94 4.1.4.2. Kayıt Zamanı, Kayıt Değeri ve Değer Tespit Komisyonu -- 94 4.1.4.3. Dayanıklı Taşınırlarda Değer Artışı -- 95 4.1.4.4. Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemleri -- 96 4.1.4.5. Bağış ve Yardım Yoluyla Edinilen Taşınırların Girişi -- 97 4.1.4.6. Sayım Fazlası Taşınırların Girişi -- 97 4.1.4.7. İade Edilen Taşınırların Girişi -- 98 4.1.4.8. Devir Alınan Taşınırların Girişi -- 99 4.1.4.9. Tasfiye İdaresinden Edinilen Taşınırların Girişi -- 100 4.1.4.10. İç İmkanlarla Üretilen Taşınırların Girişi -- 100 4.1.4.11. Tüketim Suretiyle Çıkış -- 100 4.1.4.12. Kullanım Suretiyle Çıkış -- 101 4.1.4.13. Devir Suretiyle Çıkış -- 102 4.1.4.14. Yabancı Ülkelere Bağış veya Yardım Olarak Verilen Taşınırların Çıkışı -- 103 4.1.4.15. Satış Suretiyle Çıkış -- 103 4.1.4.16. Kullanılmaz Hale Gelme, Yok Olma ve Sayım Noksanı Nedeniyle Çıkış -- 103 viii Sorumluluğunu yerine getirmeyenler için yönetmeliğin 5. maddesindeki hükümler uygulanır. -- 104 4.1.4.17. Hurdaya Ayırma Nedeniyle Çıkış -- 104 4.1.4.18. Bölünen, Birleşen veya Kaldırılan Harcama Birimlerine Ait Taşınırlar Hakkında Yapılacak İşlemler -- 105 4.1.4.19. Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine Bildirilmesi106 4.1.5. Kamu İdareleri Arasında Taşınır Devri -- 107 4.1.6. Sayım ve Devir İşlemleri -- 107 4.1.6.1. Sayım ve Sayım Sonrası Yapılacak İşlemler -- 107 4.1.6.2. Devir İşlemleri -- 109 4.1.7. Taşınır Yönetim Hesabı ve Taşınır Kesin Hesabı -- 109 4.1.7.1. Taşınır Yönetim Hesabı -- 109 4.1.7.2. Taşınır Kesin Hesabı -- 111 4.1.8. Numaralandırma ve Kod Sistemi -- 112 4.1.8.1. Dayanıklı Taşınırların Numaralanması -- 112 4.1.8.2. Taşınır Kodları ve Detaylı Hesap Planı -- 113 4.1.8.3. Harcama Birimi ve Ambarların Kodlanması ve Sayıştaya Bildirilmesi -- 113 4.2. KATMA (ÖZEL) BÜTÇELİ BİR İDARE OLAN YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARINDA TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ UYGULAMA ÖRNEĞİ -- 114 4.2.1. Taşınır İşlem Fişi -- 115 4.2.1.1. Satın Alma ( Giriş ) İşlemleri -- 115 4.2.1.2. Çıkış İşlemleri ( Tüketim Çıkış ) -- 117 4.2.1.3. Devir Giriş – Çıkış İşlemleri -- 119 4.2.1.4. Yıl Devri Giriş – Çıkış İşlemleri -- 122 4.2.2. Zimmet Fişi -- 123 4.2.2.1. Zimmet Verme İşlemleri -- 123 4.2.2.2. Zimmetten Düşme İşlemleri -- 125 4.2.2.3. Ortak Alan Zimmet Verme İşlemleri -- 126 4.2.3. Ambar Devir ve Teslim Tutanağı -- 127 4.2.4. Sayım Tutanağı -- 128 4.2.5. Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli -- 129 4.2.6. Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli -- 131 4.2.7. Taşınır Hesap Cetveli -- 133 SONUÇ VE ÖNERİLER -- 135 KAYNAKÇA -- 139

ÖZETYükseköğretim kurumları Avrupa Topluluğunun kültür ve değerleriningelişmesinde önemli bir yer tutuğundan dolayı, Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne üyeliksürecinde, yükseköğretim kurumlarındaki akademik ve eğitimsel standartların AvrupaBirliği üniversitelerinin standartlarıyla uyum içinde olması bu amaca ulaşmayı sağlayıcıetmenlerden biridir. Bu çalışma, teorik anlamda Avrupa Birliği yükseköğretimkurumlarında kalite çalışmalarına genel bir bakış açısı vermekle beraber; ampirikanlamda Türkiye'deki devlet üniversitelerinde bu göstergelere ne oranda ulaşılabildiğinigöstermesi açısından yükseköğretim literatürüne katkı sağlaması düşünülmektedir.Bu araştırmanın genel amacı yükseköğretim kurumlarındaki öğretim süreçleri veöğrenme kaynaklarına ilişkin öğrenci görüşlerinin belirlenmesidir. Bu genel amaçdoğrultusunda öğrencilerin fakültelerini tercih etme nedenleri, finansal olarakyararlandıkları kaynaklar gibi demografik bulgular belirlendikten sonra öğrencilerinbütünleşme, öğretim süreçleri, kariyer yönlendirme hizmetleri, kütüphane hizmetleri,öğretim elemanları ve yönetim kadrosuyla iletişim, öğrenci işleri, fizikû öğrenmekoşulları, kampus yaşamı, araştırma faaliyetleri, ölçme ve değerlendirme, ders içeriklerihakkında bilgilendirme alt boyutlarına ilişkin görüşleri belirlenmiştir.Araştırmada, öğrencilerin öğretim süreçleri ve öğrenme kaynaklarına ilişkingörüşlerinin belirlenmesi amacına uygun genel tarama modeli kullanılmıştır.Araştırmanın verileri literatür taraması ve örnekleme giren öğrencilere geliştirilenölçeğin uygulanması yoluyla elde edilmiştir. Verilerin toplanması için yükseköğretimdekalite kavramsal literatürü taranmış, hazırlanılan ?taslak ölçek? ön test- -son test olarakdil geçerliliği yapıldıktan sonra pilot çalışma olarak uygulanmıştır. Pilot çalışmasonucunda ölçeğe son şekli verilerek örneklem grubuna uygulama yoluna gidilmiştir.Araştırmanın çalışma evreni İstanbul ve İzmir illerindeki 1980 yılından sonrakurulmuş olan devlet üniversiteleridir. Bu üniversiteler içerisinden İstanbul ilinden veİzmir ilinden birer üniversite seçilmiştir. Marmara ve Dokuz Eylül Üniversiteleri'nineğitim ve işletme fakültelerinde öğrenim görmekte olan 3500 öğrenci, araştırmanınçalışma grubunu oluşturmuştur.VIVerilerin analizinde SPSS programı kullanılmış olup anlamlı verilerinbelirlenmesinde T Testi, Tek Yönlü Varyans Analizi ve İki Yönlü Varyans Analizikullanılmıştır. Anlamlılık düzeyi ,01 düzeyinde aranmıştır.Araştırma bulgularına göre öğrencilerin, fakülteleriyle bütünleşme konusundasıkıntı yaşadıkları görülmektedir. Araştırmada işletme fakültesi öğrencilerinin eğitimfakültesi öğrencilerine göre kendilerini fakültelerine daha fazla ait hissettikleribelirlenmiştir. Bütünleşme en fazla yabancı diller bölümünde öğrenim gören 3. ve 4.sınıf öğrencileriyle, işletme bölümünde öğrenim gören 1. ve 2. sınıf öğrencilerindegörülmektedir. Bütünleşme en az eğitim fakültesinde sözel ve sayısal bölümlerdeöğrenim gören 4. sınıf öğrencilerinde yaşanmaktadır. Fakültelerindeki öğretimkonusunda, öğrencilerin genel olarak kararsız bir tutum sergiledikleri belirlenmiştir.İşletme fakültesi öğrencileri eğitim fakültesi öğrencilerine göre öğretim süreçlerindendaha olumlu görüş belirtmişlerdir. Öğretim süreçleri alt boyutunda 1. sınıf ve son sınıföğrencileri arasında birinci sınıf öğrencilerinin lehine bir farklılık belirlenmiştir.Araştırmada, öğrencilerin öğretim ve öğrenme süreçleri alt boyutlarının tümündefakülte, bölüm, sınıf, cinsiyet ve üye olunan kulüp faaliyetlerine ilişkin farklı görüşlerbelirttikleri belirlenmiştir. Bulgular Avrupa Birliği ülkeleri üniversite kalite kriterlerikonusunda yayınlanmış çalışmalar ile tartışılmış ve bulgular doğrultusunda önerilerüretilmiştir.Anahtar Kelimeler : Yükseköğretim, Avrupa Birliği, Kalite Göstergeleri, ÖğrenciOdaklı Kalite, Öğrenci Bütünleşmesi.VII ABSTRACTAs higher education institutions play significant roles in the establishment ofcultivating and promoting the European society with its values and culture, in the wakeof Turkey?s candidacy to European Union, the compliance of the academic andeducational standards of the Turkish higher education institutions with the Europeanuniversity standards is one of the determining factors that would fundamentally smoothand ease the path to Turkey?s goal. This study is thought to contribute to the HigherEducation literature, by giving a general picture of the higher education quality studiesin European Union as well as reflecting the extent to which these indicators are met bypublic higher education institutions in Turkey.The purpose of this study is to determine students? perceptions of teachingresources and learning opportunities provided by higher education institutions. Inparallel with this purpose, demographic variables regarding, preference reasons for thefaculty, financial aid received were determined. Students? perceptions were determinedregarding the following dimensions: Integration and teaching processes, career guidanceservices, library facilities and services, communication with the faculty administrationand the academics, students registrars office, physical learning conditions, campus life,research activities, assessment and evaluation and course contents.General scanning technique was used in determining the perceptions of studentsregarding teaching processes and learning opportunities. After devising the scaledepending on the related literature, the draft was applied as a pilot study. Languagevalidity was conducted as the pre-test and post-test. Final shape of the scale was givenafter the pilot study and applied to the sample group.Universities in Istanbul and Izmir, established after 1980, constitute the scope ofthis research. 3500 students who continue their education at the Faculty of Educationand Faculty of Management at Marmara and Dokuz Eylul Universities constitute thesample of the study.Statistical Package for Social Sciences (SPSS) was used in the analysis of thedata. T test, One Way Anova Analysis and Two Way Anova Analysis were used todetermine the significant findings. ,01 was accepted as the significance level.VIIIResults of the study revealed that students experience difficulty in terms ofintegration with their faculties. Students from the Faculty of Management appeared tobe more belonging to the faculty culture when compared with the students from theFaculty of Education. Integration was mostly observed among the junior and seniorstudents of Foreign Languages Department and the freshman and sophomore students ofthe Management Department. Students from the Faculty of Management presented amore positive attitude in terms of the teaching processes when compared with thestudents from the Faculty of Education. Freshman students appeared to be more positiveregarding the teaching processes. Meaningful differences were observed with regard toall sub dimensions in relation to the faculty, department, class, gender, and clubmembership variables. Recommendations were developed in relation with the findings.Key Words: Higher Education, European Union, Quality Indicators, Student CenteredQuality, Student Integration.IX 452