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El ámbito de la Administración de Justicia ha resultado ser uno de los más impermeables para la normalización de las lenguas propias oficiales. El avance del proceso de normalización lingüística en los diversos sectores sociales y de la acción pública no se ha visto reflejado con la misma intensidad en este ámbito. Son muchos los factores que inciden en esta situación, y que analizaremos en este trabajo, como la aparente desconexión entre la LOPJ y los imperativos de la doble oficialidad lingüística, la necesidad de desarrollos más efectivos sobre la organización y la propia capacidad lingüística de los miembros del poder judicial como forma de garantizar los derechos de uso de las lenguas, la constatación, sobre la base de la experiencia de cuarenta años, de la insuficiencia del recurso a la meritación del conocimiento lingüístico (y no su exigencia) como instrumento sobre el que basar la garantía de los derechos lingüísticos de la ciudadanía, la opción por un sistema organizativo centralizado del poder judicial o el enfoque jurisprudencial que trata de reconducir la cuestión lingüística dentro de los estrictos parámetros del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, a lo que quisiéramos prestar atención principal en este trabajo.

El ámbito de la Administración de Justicia ha resultado ser uno de los más impermeables para la normalización de las lenguas propias oficiales. El avance del proceso de normalización lingüística en los diversos sectores sociales y de la acción pública no se ha visto reflejado con la misma intensidad en este ámbito. Son muchos los factores que inciden en esta situación, y que analizaremos en este trabajo, como la aparente desconexión entre la LOPJ y los imperativos de la doble oficialidad lingüística, la necesidad de desarrollos más efectivos sobre la organización y la propia capacidad lingüística de los miembros del poder judicial como forma de garantizar los derechos de uso de las lenguas , la constatación, sobre la base de la experiencia de 40 años, de la insuficiencia del recurso a la meritación del conocimiento lingüístico (y no su exigencia) como instrumento sobre el que basar la garantía de los derechos lingüísticos de la ciudadanía, la opción por un sistema organizativo centralizado del poder judicial o el enfoque jurisprudencial que trata de reconducir la cuestión lingüística dentro de los estrictos parámetros del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, a lo que quisiéramos prestar atención principal en este trabajo.

La LOPSC y su impugnación ante el TC ha dado lugar a una jurisprudencia, en concreto la STC 172/2020 y 13/2021, en la que se concretan algunos aspectos relativos al ejercicio de derechos fundamentales, así como al régimen sancionador, en concreto sobre algunas infracciones y sanciones, de necesaria consideración. Se analiza el alcance del artículo 35.1 de la LOPSC al hilo de la lectura realizada por la STC 13/2021, de 28 de enero de 2021. Las cuestiones planteadas con relación a este precepto de la LOPSC se centran fundamentalmente en dos aspectos: de un lado, la inconcreción del tipo sancionador y, por otro, cuestiones vinculadas a la autoría.

El trabajo analiza la variación del canon de constitucionalidad de la política lingüística en la jurisprudencia, que ha trasladado el eje de la constitucionalidad de la legislación lingüística desde la «garantía de la doble oficialidad»al «inexcusable equilibrio» entre las lenguas oficiales a la hora de definirla. La disponibilidad legislativa ya no encuentra su límite únicamente en la garantía del derecho de opción de lengua, sino en una idea de «equilibrio» que ha de presidir el tratamiento normativo, constriñendo la disponibilidad de los poderes públicos sobre la materia. Ello supone adentrarse en el ámbito de la definición de la política lingüística, cuyo diseño, puesta en práctica y realización corresponde a los poderes públicos autonómicos

379 p., Izenburuak ongi adierazten duenez, erabakitzeko eskubidearen genesi bat egitea izan da ikerketa honen asmo nagusia, hau da, erabakitzeko eskubidea-ren adierazle hutsetik abiatuta, hura esanahi politiko-juridikoz hornitzea. Ikerketaren objektu nagusia, bada, erabakitzeko eskubidea bera da; zehazki, kontzepzioa osatzen duten oinarrizko elementuak identifikatu eta praktika politiko-juridikoan izan duen garapena aztertzen da. Modu berean, XXI.mendean eskubide berriak sortzeko teoria bat garatu eta proposatzen da.

This article deals with the legislative and case-law developments on the use of Basque language in Euskadi during 2019.

Gradu Amaierako Lan honetan Usansoloren, egun Galdakaoren auzo den baina honen biztanleriaren portzentaje handi batek herri independente izatea aldarrikatzen duen segregazio prozesuaren azterketa juridikoa egin da. Azterketa horretarako, bai Espainia mailan bai Bizkaia mailan, udal mugarteen aldaketaren inguruko garapen legegile eta arautzailea aztertu da. Behin legegintza markoa zehaztuta, Usansoloren segregazio espedientean oinarrituz, segregazio prozesua aztertu da, 90. hamarkadan prozesua hasi zenetik, eman diren pausuak, negoziaketak eta arazoak azalduz. Azkenik, gaur egun segregazio prozesu honen egoera zelan dagoen adierazi da, honen alderdi ezberdinen eta etorkizunera begira eman daitezkeen pausuak zehaztu dira.

Since the Constitutional Court ruling (31/2010) – which included the declaration that interpretation of references to Catalonia in the 2006 Statute of Autonomy as ‘a nation’ and to its ‘national reality’ were devoid of legal effect – the Spanish central government has taken approaches to territorial power distribution which have had increasingly severe negative impacts on the autonomy of the Basque Country and Catalonia. Specifically, while the Basque and Catalan Autonomous Communities have begun to question why the current model cannot adapt to some of the more ambitious expectations of self-government, in the Spanish State the present model of devolution has been questioned precisely for the opposite reason: a perception that the model has gone too far. Facing such a complex panorama, this chapter examines the characteristics of the current Constitutional crossroads in Spain, proposing a new constitutional consensus based on the development of democracy and deepening of human rights.

This work summarises and comments on the linguistic normalisation model implemented in the autonomous community of the Basque Country in the last forty years. Since the declaration of the Basque language as an official language alongside Spanish, a system of linguistic separation has been set in motion, recognising equal linguistic rights between the two official languages. This model has resulted in significant advances, although it has also given rise to questions for reflection from the point of view of a future Basque society which is progressing towards higher levels of linguistic integration.

Uno de los ámbitos en el que han incidido las ordenanzas sobre civismo es la relativa a las condiciones en que pueden desarrollarse eventos en el espacio público. Se trataría de acontecimientos de tipo cultural, deportivo, de ocio, espectáculos y similares desarrollados en el espacio público, y que pueden tener distinta dimensión y alcance. La capacidad de intervención municipal respecto de este tipo de acontecimientos encontrará varios fundamentos, de entre los que caben destacar los siguientes: la intensidad del uso del dominio público; la ordenación del ámbito conocido como la policía de espectáculos (que incluye aspectos tales como la seguridad de las instalaciones, las medidas de prevención de riesgos, horarios, títulos habilitantes, inspecciones y sanciones); o la preservación del orden público y la seguridad de las personas y los bienes. En este capítulo se analizará el régimen al que han de someterse los denominados “grandes eventos” que han sido singularizados en algunas ordenanzas sobre civismo. Teniendo en cuenta que los grandes eventos que pueden tener lugar o desarrollarse en el espacio público resultan heterogéneos, sometiéndose, en muchos casos, a normas de carácter sectorial, nos proponemos deslindar los regímenes de aplicación y analizar el alcance del régimen aplicable a los “grandes eventos en el espacio público”, preguntándonos en qué medida éste puede suponer alguna novedad respecto del régimen de intervención, control y supervisión prevista en la normativa sectorial, principalmente de espectáculos públicos, y cómo cabría resolver las eventuales colisiones de este régimen de intervención con los derechos fundamentales. Nos proponemos, en definitiva, reflexionar sobre la eventual regulación de este tipo de actividades en las Ordenanzas sobre espacio público, proponiendo modelos y líneas de avance.

La Unión Europea se enfrenta ante una encrucijada caracterizada por dos planos en tensión: de un lado, una total armonización de la normativa europea en materia de autorización de productos transgénicos, a los que se aplica, una vez autorizados, el principio de libre circulación de productos y mercancías por todo el territorio de la Unión; y, por otro lado, la voluntad de multitud de agentes sociales, regiones europeas y algunos Estados miembros que demandaban la capacidad de decidir sobre la utilización o no de productos y cultivos transgénicos como medio de protección de su medio ambiente, sus hábitats, la salud de las personas, su patrimonio agrario, y su desarrollo social sostenible.Los Estados miembros más sensibles o reacios ante el uso de la agricultura biotecnológica comenzaron una carrera que podríamos denominar de lucha por la excepción. Uno de los instrumentos utilizados en esa lucha por la excepción ha sido la normativa sobre coexistencia de cultivos genéticamente modificados y cultivos tradicionales y biológicos. En el marco de esa lucha por la excepción, junto a la normativa sobre coexistencia ha venido recurriéndose a otros instrumentos orientados a prohibir o limitar el uso y el cultivo de productos transgénicos. Tal es el caso del recurso a la clausula de salvaguardia o a las medidas de emergencia que los Estados han actuado con la finalidad de limitar el cultivo de productos transgénicos autorizados, y cuya efectividad ha encontrado obstáculos infranqueables en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia.Recientemente la normativa europea ha producido un giro a través de la Directiva (UE) 2015/412, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo 4, que reconoce a los Estados miembros la posibilidad de adoptar medidas para restringir o prohibir en la totalidad o en parte de su territorio el cultivo de organismos modificados genéticamente, sobre cuyo alcance centraremos la exposición.

El estudio analiza el régimen jurídico de las lenguas oficiales contenido en la Ley de Instituciones Locales de Euskadi. La norma ha introducido novedades importantes en cuanto al régimen de uso de las lenguas por parte de los municipios y demás entidades locales. Este trabajo analiza la adecuación del nuevo régimen lingüístico al marco constitucional de doble oficialidad lingüística. Asimismo, se proponen ciertas líneas de avance para desarrollar la previsión relativa a la evaluación del impacto lingüístico de planes y proyectos incluida en la nueva Ley

662 p., Esta Tesis describe de manera cronológica el nacimiento de la comitología, es decir, el funcionamiento de los comités que asisten a la Comisión Europea en su labor ejecutiva. El nacimiento de dichos comités, fue uno de los grandes acuerdos iniciales en los años 60 que permitió desbloquear la labor ejecutiva de la Comisión en el ámbito agrícola, inicialmente, para ir consolidándose en el resto de políticas comunitarias. Así, la Comisión asumiría el papel ejecutivo en la gestión continua de la política agraria, pero, tendría que contar con el acuerdo de comités sectoriales compuestos por representantes de los Estados miembros. Sin ningún tipo de norma de derecho positivo que la regulara, la comitología fue ratificada por el Tribunal de Justicia en 1970 (Sentencia Köster) y no fue hasta la entrada en vigor del Acta Única en 1987 que se aprobó la primera Decisión que regulaba las modalidades del ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. Tras posteriores reformas, el Tratado de Lisboa ratifica el sistema de comités, si bien introduce los actos delegados mediante los cuales la Comisión puede ejercer su labor ejecutiva sin la existencia de comités. La falta de una delimitación concisa entre los actos delegados y actos de ejecución (artículos 290 y 291 del TFUE) está provocando diversas tensiones entre las instituciones europeas.

Crónica jurisprudencial y legislativa correspondiente al segundo semestre de 2014 en materia de lengua y derecho.

[ES]El trabajo parte de una clarificación del concepto de duplicidad funcional administrativa distinguiéndolo de las concurrencias y las ineficiencias, y plantea un enfoque selectivo a la hora de afrontarlas. Se analizan los ámbitos críticos para la aparición de duplicidades e ineficiencias y sus posibles causas, para, posteriormente, examinar los instrumentos jurídicos de que disponemos para evitarlas o encauzarlas valorando su efectividad en las políticas de ingreso y de gasto, y finalmente realizar propuestas. El trabajo analiza, asimismo, recientes iniciativas legislativas (ley municipal de Euskadi y ley de administración pública vasca) que prevén cambios significativos en la institucionalización interna y en las relaciones entre Administraciones Públicas, vascas valorando sus novedades e insuficiencias como instrumento para superar las duplicidades., [EN]The paper tries to clarify the concept of functional administrative duplication, distinguishing it from the concurrences and the inefficiencies, and proposes a selective approach when addressing them. After identifying the critical areas for the occurrence of administrative duplications and inefficiencies, the paper examines the legal instruments available to avoid them assessing their effectiveness in income and spending public policies. The paper also analyzes recent legislative initiatives (the Municipality Law and the law on Basque public administration) which show significant changes in the internal institutionalization and government relations, assessing its innovations and shortcomings as a tool to overcome the administrative duplications, [EU]Lan honek hausnarketa batzuk jaso ditu gure erakunde sarearen funtzionamendua eraginkorragoa bihur dadin zenbait neurri aztertuz. Bikoizkeriaren kontzeptua argitze aldera konkurrentziak eta efizientzia eza desberdintzen dira, jokabide selektiboa planteatzen delarik horiei aurre egiteko. Bikoizketak sortzen diren eremu nagusien gaineko azterketa egin eta beren zergatiak aztertu ondoren, bikoizketak ekiditeko ditugun tresnak agertzen dira, nahikoak ote diren aztertuz eta proposamen berriak eginez. Lan honek zenbait lege proposamen berri aztertzen ditu (bereziki Euskadiko udal legea eta Erkidegoko Administrazioari buruzkoa) bereziki erreparatuz bikoizkerien aurka egiteko tresna eraginkorrik jaso ote dituzten.

[EN] On 17 February 2008 Kosovo approved its declaration of independence from Serbia. The declaration was raised as a unilateral secession, a category which to date is widely debated by the international community, but supported in that case by a respectable number of the United Nation member states. A great many legal issues have been raised by the International Court of Justice's Advisory Opinion on Kosovo. This opinion was eagerly awaited by legal scholars due to both its possible effects and the scope of its principles outside the context of decolonization in what it could constitute of new approach to the international scenario for the twenty-first century. The ICJ stated that the declaration of independence was in accordance with international law if it was not prohibited. The answer turned on whether or not international law prohibited the declaration of independence, without ever examining whether an entity seeking secession is entitled with a positive right to secede and if so, under which circumstances. The basic issue can be summarised as whether or not we are facing a new course in the interpretation of certain classical categories of international law: the principle of territorial integrity, statehood, sovereignty, recognition, the right to external self-determination, etc. In this study we shall analyse some of the aspects arising from the Advisory Opinion of the International Court of Justice on the Accordance with international law of the unilateral declaration of independence in respect of Kosovo focusing on the territorial issue. Firstly we shall analyse the scope of the principle of territorial integrity of States and how it operates ; secondly, we shall focus on the scope of that principle in relation to the interior of the State, and ask ourselves how international law operates in relation to declarations of independence. Lastly, we shall deal with the principle of respect for territorial integrity in the specific case of Serbia with respect to, [CA] El 17 de febrer de 2008, Kosovo va aprovar la declaració d’independència de Sèrbia. La declaració es va fer en qualitat de secessió unilateral, una categoria que fins al moment present esta sent àmpliament debatuda per la comunitat internacional. Un nombre respectable dels Estats membres de Nacions Unides hi van donar suport. S’han sotmès moltes qüestions jurídiques sobre la independència de Kosovo a informe consultiu del Tribunal Internacional de Justícia. L’informe ha estat llargament esperat pels estudiosos del dret,tant pels seus efectes com per l’abast dels seus principis fora del context de descolonització, per tal com podria constituir un nou enfocament sobre l’escenari internacional del segle XXI. El Tribunal Internacional de Justícia va concloure que la declaració d’independència era conforme al dret internacional sempre que aquell no la prohibís expressament. El contingut de l’informe pivotava entorn de si el dret internacional prohibeix o no la declaració d’independència, sense entrar a dirimir si a una entitat que busca la secessió l’assisteix un dret positiu a la secessió ni, en cas afirmatiu, en quines circumstàncies. La qüestió bàsica és si estem o no estem davant d’un nou curs en la interpretació de certes categories clàssiques del dret internacional : el principi d’integritat territorial, què dóna carta de naturalesa a un estat, la sobirania, el reconeixement, el dret a la lliure determinació externa, etc. En aquest estudi analitzem alguns dels aspectes que sorgeixen en l’informe consultiu del Tribunal Internacional de Justícia sobre la conformitat amb el dret internacional de la declaració unilateral d’independència de Kosovo a partir de la qüestió territorial. En primer lloc analitzarem l’abast del principi d’integritat territorial dels stats i la forma en què opera ; en segon lloc, ens centrarem en l’ambit d’aplicació d’aquest principi en relació amb l’interior de l’Estat, i ens preguntarem com opera el dret internacional en relació amb les, [ES] El 17 de febrero de 2008, Kosovo aprobó su declaración de independencia de Serbia. La declaración se hizo en calidad de secesión unilateral, una categoría que hasta el momento presente está siendo ampliamente debatida por la comunidad internacional. Un número respetable de estados miembros de Naciones Unidas le prestaron su apoyo. Numerosas cuestiones jurídicas sobre la independencia de Kosovo han sido sometidas a informe consultivo del Tribunal Internacional de Justicia. El informe ha sido largamente esperado por los estudiosos del derecho, tanto por sus efectos como por el alcance de sus principios fuera del contexto de descolonización, ya que podría constituir un nuevo enfoque sobre el escenario internacional del siglo XXI. El Tribunal Internacional de Justicia concluyó que la declaración de independencia era conforme al derecho internacional siempre que aquel no la prohibiera expresamente. El contenido del informe pivotaba en torno a si el derecho internacional prohíbe o no la declaración de independencia, sin entrar a dirimir si a una entidad que busca la secesión le asiste un derecho positivo a la secesión ni, en caso afirmativo, en qué circunstancias. La cuestión básica es si nos encontramos o no ante un nuevo curso en la interpretación de ciertas categorías clásicas del derecho internacional : el principio de integridad territorial, qué da carta de naturaleza a un estado, la soberanía, el reconocimiento, el derecho a la libre determinación externa, etc. En este estudio analizamos algunos de los aspectos que surgen en el informe consultivo del Tribunal Internacional de Justicia sobre la conformidad al derecho internacional de la declaración unilateral de independencia de Kosovo a partir de la cuestión territorial. En primer lugar analizaremos el alcance del principio de integridad territorial de los estados y la forma en que opera; en segundo lugar, nos centraremos en el ámbito de aplicación de este principio en relación con el interior del Estado, y nos