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The scope and the study of international migration have reached unprecedented levels. The UN Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration (GCM) recognises that ‘migration is a multidimensional reality of major relevance for the sustainable development of countries of origin, transit and destination’, and calls for ‘integrat[ing] migration into development planning and sectoral policies at local, national, regional and global levels’. Such policies may include targeting individuals who are highly skilled/highly educated or lower skilled/less educated to fulfil different developmental goals. China, with its globalised economy, rapid economic growth, and wealth accumulation in recent decades embodies such a trend. With recruitment policies for top-tier Chinese returnees and foreign professionals, China has become an emerging destination for overseas talent. However, there is a lack of city-level/local-level analysis of the roles that local incentives and policies play when people choose a destination city. We aim to fill this gap by focusing on city-level talent recruitment and retention policies in Guangzhou, the capital of China’s Guangdong Province. In this policy commentary, we will 1) Compare and contrast the talent recruitment and retention policies instituted and implemented by the City of Guangzhou to attract Chinese returnees and foreign professionals in the last two decades; and 2) Assess the effectiveness and fairness of such policies, and their implications for other areas and countries in the global ‘race for talent’. Los estudios sobre migración internacional y sus alcances han llegado a niveles sin precedentes. El Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM, en inglés) de las Naciones Unidas reconoce que ‘la migración es una realidad multidimensional de gran importancia para el desarrollo sostenible de los países de origen, tránsito y destino’, y pide ‘integrar la migración en la planificación del desarrollo y en las políticas sectoriales a nivel local, nacional, regional y mundial’. Dichas políticas pueden incluir la selección de personas altamente cualificadas / con un alto nivel de educación, o menos cualificadas / con un nivel de educación inferior, para alcanzar diferentes objetivos de desarrollo. China, con su economía globalizada, su rápido crecimiento económico y su acumulación de riqueza en las últimas décadas, encarna esta tendencia. Gracias a las políticas de contratación de chinos de alto nivel que retornan al país y de profesionales extranjeros, China se ha convertido en un destino emergente para el talento extranjero. Sin embargo, se carece de análisis a nivel de ciudad/a nivel local sobre el rol que juegan los incentivos y las políticas locales en el momento de elegir una ciudad de destino. Nuestro objetivo es llenar este vacío centrándonos en las políticas de captación y retención de talento a nivel de la ciudad en Guangzhou, la capital de la provincia china de Guangdong. En este comentario de política, 1) compararemos y contrastaremos las políticas de captación y retención de talentos instituidas y aplicadas por la ciudad de Guangzhou para atraer a los retornados chinos y a los profesionales extranjeros en las dos últimas décadas; y 2) evaluaremos la eficacia y la equidad de dichas políticas, así como sus implicaciones para otras zonas y países en la ‘carrera por los talentos’ mundial. Les études sur les migrations internationales et leur ampleur ont atteint des niveaux sans précédent. Le Pacte mondial des Nations unies pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (PMM) reconnaît que ‘les migrations internationales sont une réalité multidimensionnelle d’importance majeure pour le développement des pays d’origine, de transit et de destination’. Il appelle à ‘intégrer les migrations dans la planification du développement et au sein des politiques sectorielles aux niveaux local, national, régional et mondial’. Ces politiques peuvent consister à cibler des personnes hautement qualifiées/éduquées ou moins qualifiées/peu instruites pour atteindre différents objectifs de développement. La Chine, avec son économie mondialisée, sa croissance économique rapide et son accumulation de richesses au cours des dernières décennies, incarne une telle tendance. Avec ses politiques de recrutement pour les Chinois de haut niveau qui rentrent au pays et les professionnels étrangers, la Chine est devenue une destination émergente pour les talents étrangers. Il existe cependant un manque d’analyses, au niveau local et au niveau de la ville, sur l’influence qu’ont les incitations et les politiques publiques dans le choix par les personnes d’une ville de destination. Nous souhaitons combler cette lacune en nous concentrant sur les politiques publiques de recrutement et de rétention des talents au niveau de la ville de Guangzhou, la capitale de la province chinoise du Guangdong. Dans ce commentaire au sujet de la politique, nous allons 1) comparer et mettre en perspective les politiques publiques de recrutement et de rétention des talents instituées et mises en œuvre par la ville de Guangzhou pour attirer les Chinois de retour au pays et les professionnels étrangers au cours des deux dernières décennies ; et 2) évaluer l'efficacité et l'équité de ces politiques publiques ainsi que leurs implications pour d'autres régions et pays dans la ‘course aux talents’ mondiale.

Appendix to the chapter Wei Li, Ling Ma, Yining Tan and Meixin Liu (2022) Attracting Highly Skilled Migrants to Guangzhou, China: A Policy Commentary, International Development Policy | Revue internationale de politique de développement 14 | 2022, URL: http://journals.openedition.org/poldev/4825