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Nell‘ambito della Smart Specialisation Strategy (RIS3), strategie di innovazione nazionali o regionali per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva nell’Unione Europea per il prossimo decennio, finanziata dall’Unione Europea, la Regione Siciliana ha promosso il progetto Fake News in accordo con la finalità di sviluppare strumenti di scambio informativo e confronto in rete. L’obiettivo è di concentrare le risorse europee in settori tecnologici emergenti che realmente possono svilupparsi nella stessa regione puntando sulla costruzione di saperi locali, piuttosto che sul trasferimento di risorse tecnologiche esterne. Si sperimenta un’applicazione di tecnologie ICT al fenomeno della disinformazione con una rete tra l’imprenditore privato (società connessa a una piattaforma internazionale di giornalismo partecipativo) capofila del progetto e l’Università di Palermo. Il progetto Fake News è stato sviluppato come un progetto sociale capace di suggerire una idea di città plurale, aperta, dialettica. Nella città si forma prevalentemente l’opinione pubblica che influisce direttamente ed indirettamente sulle decisioni politiche, tra le quali quelle che riguardano il controllo e le prospettive della trasformazione urbana e territoriale. La disinformazione ostacola il libero processo di costruzione dell’opinione pubblica utilizzando vari strumenti per influenzare negativamente l’opinione pubblica con l’effetto di rendere distante il potere decisionale dalla cittadinanza attiva che invece, a sua volta, ha bisogno di informarsi correttamente al fine di contribuire utilmente alla realizzazione di obiettivi pubblici. As part of the Smart Specialisation Strategy (RIS3), national or regional innovation strategies for smart, sustainable and inclusive growth in the European Union for the next decade, funded by the European Union, the Sicilian Region has promoted the Fake News project in agreement with the aim of developing tools for information exchange and comparison on the net. The aim is to concentrate European resources in emerging technological sectors that can really develop in the same region by focusing on building local knowledge, rather than on transferring external technological resources. An application of ICT technologies to the phenomenon of disinformation is being experimented with a network between the private entrepreneur (a company connected to an international platform of participatory journalism) leading the project and the University of Palermo. The Fake News project was developed as a social project capable of suggesting an idea of a plural, open, dialectical city. In the city is mainly formed public opinion that directly and indirectly influences political decisions, including those concerning the control and prospects of urban and territorial transformation. Disinformation hinders the free process of building public opinion by using various tools to negatively influence public opinion with the effect of distancing decision-making power from active citizenship which, in turn, needs to inform itself correctly in order to contribute usefully to the realization of public objectives.

Attraverso una disamina di alcuni punti di passaggio e cambiamento della struttura delle tecnologie dell’informazione e della loro strumentalizzazione da parte dei sistemi di potere è possibile individuare alcune costanti utili per organizzare difese per una corretta informazione pubblica. Nella continua ricerca della libertà di comunicare le persone hanno bisogno di agganciare la dimensione del sociale in uno spazio della comunicazione in cui lo spazio fisico della città non è secondario. Questo perché la dimensione spaziale urbana e territoriale è l’ambiente indirettamente affetto dalle pratiche e politiche di governo della città generate dall’elaborazione delle informazioni pubbliche. Lo Stato non sembra in grado di fornire sufficienti garanzie per la qualità dell’informazione a causa della trasformazione sociale indotta dal profondo cambiamento degli strumenti di comunicazione: a tal fine servono sperimentazioni come quelle del progetto Fake News. Through an examination of some points of passage and changes in the structure of information technologies and their instrumentalization by power systems, it is possible to identify some useful constants to organize defences for correct information public. In the continuous search for freedom to communicate people need to engage the social dimension in a space of communication in which the physical space of the city is not secondary. Through an examination of some points of passage and changes in the structure of information technologies and their instrumentalization by power systems, it is possible to identify some useful constants to organize defences for correct information public. The State does not seem to be able to provide sufficient guarantees for the quality of information due to the social transformation induced by the profound change of communication tools: to this end, we need experiments such as those of the Fake News project.

With the approval of the regional law n.2 / 2021 the Sicilian regional urban reform has taken the start that has been completed with the last of the implementing decrees provided for in the regional law n.19 / 2020 relating to the sizing of general urban plans (PUG) that take the place of the PRG of the lr n.71 / 1978. This last law was part of the triptych of laws (urban planning, cultural heritage and tourism) that between 1976 and 1980 were alternately desired by Piersanti Mattarella before his murder at the hands of the mafia. The regional council has approved the act of address that constitutes the document of the guidelines for the new regional territorial plan of social and economic value. This approval is the first act in the field of regional planning since the special statute of the Sicilian Regional Autonomy exists since there are no other previous acts on the same subject. The act of address confirms and consolidates the highly innovative structure of the LR 19/2020 of urban reform, especially regarding the proactive role of the regional urban planning department that assigns the task of procedural construction of the cognitive framework to the regional territorial information system (SITR). The SITR becomes an operational hub for the coordination and spatial integration of the action of all the other regional departments: cultural heritage, transport, infrastructure, energy, agriculture, productive activities, and others, including above all the programming direction responsible for the resources of the Community structural funds and the NRP. In the act of address, the new PTR is also configured as a structural framework for verifying the potential for integration of the action of the various departments as missions that make up the Regional Economic and Financial Document (EAER). In the PTR, all EAER missions are considered with respect to the contents and objectives of the United Nations 2030 Agenda (17 SDG's goals). The contribution aims to provide a summary of the work carried out by the research groups of the various university departments involved in support of the Sicilian Region for the drafting of the act of address to specify the contents and purposes as well as the role of the regional territorial plan compared to other planning and programming acts at regional level, territorial and municipal. About this last objective, the contribution highlights the need for the regional plan not to have a cogency value with respect to the land use regime, also to avoid the emptying of the powers of the municipal councils but above all to provide a strategic framework necessary to qualify environmentally friendly territorial development policies spatially.

The aim of this article is to explore the possible link existing between space, particularly city space, and disinformation. The examination of some points of transition and change in the structure of technologies and their exploitation by power systems and power games will help identify some of their characteristics, namely control, domination and defence. The urban and territorial spatial dimension is a relational environment produced in various ways by the government practices and policies of a city. Transformations of the city space are set in motion by decision- making power, and these in turn are dependent on public opinion, which can be influenced in various ways by forms of disinformation. Citizens seek to trace the truth of information and therefore demand assurance from decision makers that their communication actions are anchored in reality. The state does not seem to be able to provide these guarantees due to the social transformation brought about by the profound change in communication instruments. In the conclusions, the study stresses the urgency to research into the links between city space and communicative action under conditions in which the phenomena of information distortion are controlled and assessed also with the aid of information technologies implemented to challenge the complexity of the exponential growth of data used as the basis for building public opinion without which no planning effort is possible.

A partire dall’Ottocento si assiste ad un fenomeno che porta le città europee ad ingrandirsi ed espandersi. Non si tratta solo di un’estensione territoriale, ma anche di un incremento della densificazione dovuto agli ingenti spostamenti di popolazione dalle campagne ai centri urbani. Il fenomeno della densificazione non deve essere inteso solo come rapporto tra la superficie e il numero degli abitanti, ma anche come complessità delle relazioni sociali ed è un processo che dalle città si estende alla dimensione planetaria a causa delle tecnologie che hanno trasformato il mondo in un villaggio globale. Dopo aver messo a fuoco le componenti storiche, economiche politiche e sociali che determinano questa iper–densificazione delle città, mostreremo come la conseguenza è la negazione della qualità della vita che può portare persino all’abbandono della città stessa. Starting from the nineteenth century we witness a phenomenon that leads European cities to grow and expand. Do not it is only a territorial extension, but also an increase in densification due to large displacements of the population from the countryside to urban centres. The phenomenon of densification is not to be understood only as a ratio between the surface and the number of inhabitants, but also as the complexity of social relations and it is a process that extends from cities to planetary dimension because of the technologies they have transformed the world in a global village. After focusing on the historical, economic, political, and social components which determine this hyper-densification of cities, we will show how the consequence is the negation of quality of life that can even lead to the abandonment of the city itself.

From the second half of the nineteenth century, urban planning was understood, according to a top-down approach managed by government systems, as a cure for the city affected by the disease, injustice, and violence. This approach, aimed at regulating the behaviour of producers in cities and territories, aims at favouring the strongest economic and social actors to the detriment of the weakest social tissues. Today, the various factors of economic and social crisis, which act on a global scale, have made the picture of inequalities even more complicated and uncertain than in the past. Consequently, the technocratic responses provided by central governments are no longer enough and indeed sometimes create problems of segregation and isolation. Fortunately, in some cases, active citizenship, by expressing new social demands without waiting for the help of the competent authorities, has begun to experience some changes at the local and territorial levels. These positive trends are interpreted here as the signal of a phase of the resilience of citizens who, with their own strength and some external help, regain full possession of the cities and territories. These phenomena of resistance and profound change in the cities also signal the urgency of a disciplinary change that the social sector seems to ask of specialists and of the dimension of political action. The perception of the future of cities appears to be dominated by these new behaviours that lead the city community no longer to wait for the care of central governments but to find their own care, through the reuse of urban spaces.

Il progetto, concluso in periodo di COVID19, ha attivato percorsi di tipo partecipativo sul modello del dibattito pubblico sia in presenza che mediante utilizzo delle tecnologie di comunicazione e informazione (ICT) via web. Sia il Comune di Palermo che la Valletta hanno realizzato percorsi partecipativi culminati in eventi che hanno raccolto le considerazioni finali utili alla costruzione di linee guida per le politiche pubbliche orientate all’accessibilità del patrimonio per tutti. Il contributo muove dalla analisi dei metodi dell’applicazione delle tecnologie ICT agli approcci partecipativi per le decisioni in ambito pubblico. Tali strumenti non risolvono il conflitto sociale ma a volte lo rendono più praticabile aumentando il livello di informazione tra gli attori dell’arena politica a determinate condizioni. I limiti dei meccanismi partecipativi non possono essere superati dalle tecnologie, anche le più avanzate, senza una reale cooperazione nei modi in cui le decisioni vengono proposte, discusse, condivise e implementate. The project, concluded during the COVID19 period, activated participatory paths on the model of public debate both in presence and through the use of web-based information and communication technologies (ICT). Both the Municipality of Palermo and Valletta have carried out participatory processes culminating in events, which have collected the final considerations useful for the construction of guidelines for public policies oriented to the accessibility of heritage for all. The contribution is based on an analysis of the methods of applying ICT technologies to participatory approaches to decision-making in the public sphere. These tools do not resolve social conflict, but sometimes make it more feasible by increasing the level of information among the actors in the political arena under certain conditions. The limits of participatory mechanisms cannot be overcome by technologies—even the most advanced—without real cooperation in the ways in which decisions are proposed, discussed, shared, and implemented.

Vertical mobility plays a key role in the accessibility of architectural heritage: an ex- traneous requisite, but indispensable for enhancing the built heritage in an inclusive way. In this framework, in the light of their multiple technological features, mechanical devices will be discussed, taking into account the interaction with the users (individuals and community). Urban and architectural design in the historical context is very often confronted with vertical mobility, in the relationships between fragmented spaces and the perceptive processes of the user. The mechanical devices can be read at the same time as technological products and as iconic moments of the narrative sequence of different urban areas. A focus will be placed on the social relevance of vertical mobility, with reference to the theme of the healthy city. The paper will report several results from an interdisciplinary research opportunity, stemming from MOVE AGED, a project funded by Interreg Espana-Portugal EU Program, specifically devoted to the specific needs of elderly people in the historical parts of urban settlements. The paper proposes architectural heritage as a thought-provoking, trans-disciplinary ap- plication field. In fact, the user’s experience and technological innovation have become indispensable terms of reference in the activities of knowing, conserving and enhancing; over the last decades topics such as social inclusion, participation processes and commu- nity involvement have entered the domain of architectural heritage.

The basis of this contribution are a) the European Commission's regional innovation strategies for smart specialization (RIS3), b) the regional policies to combat the risk of decline and c) the governance model of Transition Management. Today the challenge consists in the validation of RIS3 even in the conditions of uncertainty exacerbated, for example, by the recent experience of COVID 19 as a global pandemic, trigger of the planetary economic and social decline. The guidance of the territorial transformations induced by RIS3 can be achieved with GIS technologies which, in turn, can constitute a single platform of the competent regional administration for urban and landscape planning. This platform must be open not only to contributions from the branches of public administration but to all those involved in the development and control of the quality levels of natural and anthropogenic ecosystems.

The aim of this paper it to demonstrate that the interventions of “ephemeral designing” - seen in the key of potential activators of shared forms of bottom-up urban regeneration - may be also read as sequence of pop-up actions (flames); but capable in conferring to the marginal urban spaces - even if temporarily - a “meta-real” shape of the desirable effects of that urban transformation they would to reach in a real implementation. By establishing, thereby, with both the city's communities and places, a true moment of local awareness and animation, fleeting but realistic, that can trigger interest and re-generate the sleeping collective activism, even before to regenerate the physical components. It might be merely a “virtual implementation” but, in our perspective, able to aspire in activating of a virtuous process of re-appropriation of spaces and a restatement of the missing or potential neighbourhood’s functions. The economic downturn, which is deeply affecting the most of cities around the world, is also affecting on the ongoing processes of both urban transformation and regeneration. In the light of many recent experiences, it is clear today that traditional mega-scale approach to urban design, characterized by the great works, long lead times and - often - too-high costs; it is under question itself and it seems itself fallen into crisis. Urban regeneration is an urban emergency, in its whole sense, but it requires more measured, quickly, widespread, systemic and less expensive interventions. That is why any opportunity to “think differently” may provide insights and alternative chances for the enhancement of marginal both urban areas and communities, by representing competitive, creative and innovative approach to the whole field of the urban designing. Mainly focusing it onto those fragile and marginal urban spaces and giving them the occasion for new experimentations in the urban and landscape design lead by social innovation needs. In this track, the SpaRe.Life (Spaces for the Real Life) International Work-School onto “Upper Enna” (held as winter school on February 2016 in Enna) has started from a general conceptual visions for the edges of the upper city, to explore and to act “new ways” through a number of experimental and creative ideas as systemic punctual applications. A systemic vision of the unique project aimed in ensuring the participative enhancement, the full accessibility, the free fruition and the enjoyment of that strip of connection between the historic urban fabric, stretched along the edge of the upper city and the – so called - “Park of the Slopes”; a green belt that surrounds and defines city’s board within the rural landscape. The results achieved from the final real outputs of the School have acted as example to several subsequent experiences, carried up freely and autonomously, from a large part of the local civil society, during these last three/four years. By acting together, the local administration, the formal associations and the informal groups have carried out some inspired projects aimed to gain that craved re-appropriation of urban spaces and of urban life. By reflecting on the urban regeneration of the physical fabrics, the social tissue and the common values of the city, through the example introduced and leaded by those experiments (SpaRe.Life) based on current theories and practices of tactical urbanism for an ephemeral designing.

In questo contributo viene evidenziato il programma della ricerca-azione sul tema generale della rigenerazione urbana presentata nel volume che in parte raccoglie la selezione degli interventi svolti ad una conferenza del 16 dicembre 2016 nella sede del Rettorato, Palazzo Chiaramonte Steri. Alla selezione dei contributi della conferenza sono stati integrati altri contributi scientifici e progettuali che attestano le dinamiche di trasformazione del litorale costiero di levante a Palermo anche pper dimostrare con evidenza empiricha che anche in contesti local i particolarmente complessi è possibile svolgere una corretta animazione territoriale ben se ben organizzata e focalizzata per il raggiungimento di obiettivi precisi e raggiungibili almeno in parte. La realizzazione del porto di S. Erasmo è la concretizzazione di un processo di ricerca-azione maturato a partire dalla conferenza del 2016, e costituisce un avvio di un processso di completamento più lungo che coinvolgerà gradualmente l'intera costa. Il recupero della costa di Palermo viene inteso come caso di studio da interpretare come occasione per riflettere sui modi di intervento nelle fasce costiere di grandi città del Mediterraneo nel quadro del dibattito più ampio del valore del paesaggio in Italia ed in Europa. This contribution highlights the research-action program on the general theme of urban regeneration presented in the volume which in part collects the selection of the interventions carried out at a conference on December 16, 2016, in the Rectorate, Palazzo Chiaramonte Steri. Other scientific and design contributions were integrated into the selection of the conference contributions, attesting to the dynamics of transformation of the eastern coastal coast in Palermo also to demonstrate empirically that even in particularly complex local contexts it is possible to carry out a correct territorial animation well if well organized and focused on achieving precise and at least partially achievable objectives. The construction of the port of S. Erasmo is the concretization of a research-action process matured since the 2016 conference and constitutes the start of a longer completion process that will gradually involve the entire coast. The recovery of the coast of Palermo is intended as a case study to be interpreted as an opportunity to reflect on the methods of intervention in the coastal strips of large Mediterranean cities within the framework of the broader debate on the value of the landscape in Italy and in Europe.

The new perspective for planning wants to build a broad framework of studies, research on the challenges that the cities of the world must face today in order to find new conditions of balance between the need for economic development and the limits of environmental carrying capacity. Until a few decades ago, attention to the environment stopped at verifying the impacts of anthropogenic activities on the territories and city life was one of the causes of these environmental impacts. Today, ecosystem sustainability policies have become the starting point for all development policies equipped with scientific analysis and reliability. Of course, this change has not occurred all over the planet and, as everyone knows, some important national governments no longer intend to recognize the fact that some of the human productive activities are capable of destroying not only the life of cities but of the whole planet.

This study is based on the assumption that existing urban green areas can play a significant role in giving a boost to the effective development of linear infrastructures when conceived as green-blue corridors, capable to significantly affect in the production of the ecosystem services within the urban environment. The first phase of analysis, necessary to frame the case study, identified in the city of Palermo (Italy), the research focused on the ecological and social aspects of urban green, investigating its current values and potentials. The existing private and public parks and gardens have been combined with major areas of ecological relevance, whereas the monumental trees connect green spaces at a smaller scale. It resulted in a strategic plan for the green-blue infrastructures where the enhancement of the social and ecological systems through the existing green and the monumental trees is addressed to benefit the public health and the environment.

La questione della definizione delle città metropolitane di Palermo è stata analizzata in modo molto approfondito in altri articoli e saggi (Nigrelli, 2014; 2015; 2018) che hanno messo in evidenza non solo la concitazione ma anche la confusione sia nel modo di affrontare il tema da parte della Regione Siciliana, ossia da parte dei politici che hanno animato la vita dell’Assemblea della Regione Siciliana dal 1986 al 2014, anno in cui viene approvata la legge di scioglimento delle provincie regionali e della istituzione dei liberi consorzi. La ‘messa in moto’ delle città metropolitane non è data tanto dal loro contenuto istituzionale, quanto invece dal loro rapporto con il resto del territorio isolano: le province che coincidono adesso con i territori delle città metropolitane e i liberi consorzi che in Sicilia sostituiscono le provincie fin dallo Statuto regionale speciale. Il contributo mette in luce il lungo processo di definizione della strumentazione amministrativa dalle 'aree' alle 'città' metropolitane con una sintesi del dibattito disciplinare ed interdisciplinare. Nelle parti conclusive gli autori tratteggiano l'avvio del processo della nuova pianificazione strategica dell'area metropolitana il cui territorio coincide con la ex provincia, proponendo una interpretazione critica degli atti preliminari. Nelle conclusioni gli autori indicano le principali condizioni di contesto indicando le possibili traiettorie in termini di sostenibilità territoriale ed istituzionale.

Mai come adesso le grandi città italiane sembrano affette dalla mancanza ‘e/o dalla ricerca della loro bellezza. Città come Milano o Napoli alimentano, soprattutto in alcune loro parti, la diffusione di immagini del cambiamento culturale in corso. Roma, sia pur afflitta dalle criticità severe in materia di rifiuti e di manutenzione del bene pubblico, rimane ‘la città eterna’ che sa offrire la sua immensa dotazione di beni culturali anche senza alcuna organizzazione gestionale. Palermo (2016-2018) si trova nella condizione ottimale di capitale nazionale della cultura e di ospitare la Biennale nomade ‘Manifesta’ giunta alla dodicesima edizione. Il contributo cerca di mettere in evidenza le condizioni di base delle risorse culturali ed ambientali di quello che l’Amministrazione intende offrire come bene primario: la costa e i contesti culturali ed ambientali direttamente ed indirettamente correlati sia in senso fisico-spaziale che in senso simbolico e narrativo. La vista del mare davanti la città di Palermo non è un dato banale: è la conquista di un diritto di cittadinanza a lungo negato e non ancora pienamente utilizzato. Nei paragrafi sono illustrati: alcuni aspetti notevoli della strumentazione per il governo del territorio costiero, considerazioni sugli effetti in termini culturali del mancato o insufficiente governo della costa. Nelle conclusioni il contributo indica la necessità di una piena condivisione delle ipotesi di generazione e rigenerazione urbana nella considerazione dell’alto livello di complessità sia delle strumentazioni e degli approcci disciplinari da considerare che delle attese spesso conflittuali degli attori coinvolti nel processo di innovazione sociale in atto. Never before have the great Italian cities seem affected by the lack and / or the search for their beauty. Cities like Milan or Naples feed, especially in some of their parts, the diffusion of images of the cultural change underway. Rome, albeit afflicted by severe problems regarding waste and maintenance of the public good, remains the 'Eternal City' that can offer its immense endowment of cultural heritage even without any management organization. Palermo (2016-2018) is in the optimal condition of national capital of culture and of hosting the 'Manifesta' nomadic Biennale, now in its twelfth edition. The contribution seeks to highlight the basic conditions of the cultural and environmental resources of what the Administration intends to offer as a primary asset: the coast and the cultural and environmental contexts directly and indirectly correlated both in a physical-spatial sense and in a symbolic and narrative. The view of the sea in front of the city of Palermo is not a trivial fact: it is the conquest of a right of citizenship that has long been denied and not yet fully used. In the paragraphs are illustrated: some notable aspects of the instrumentation for the governance of the coastal territory, considerations on the effects in cultural terms of the lack of or insufficient government of the coast. In the conclusions, the contribution indicates the need for full sharing of the hypotheses of urban generation and regeneration in consideration of the high level of complexity both of the instrumentation and disciplinary approaches to be considered and of the often conflicting expectations of the actors involved in the ongoing social innovation process .

Si spopolano alcune delle aree deboli nel Paese. Le strumentazioni disponibili per la comprensione dei fenomeni di declino non sembrano in grado di cogliere appieno le specificità territoriali. Le attenzioni dei decisori alle tematiche sociali ed economiche sono proposte come prioritarie mentre la cura delle caratteristiche ambientali e culturali sono ancora oggi percepite come vincoli. Economia e sostenibilità culturale ed ambientale restano separate nella prevalenza dei casi e ciò determina l’inefficacia delle politiche di tutela e valorizzazione delle risorse in gioco. Le discipline economiche e quelle paesaggistiche dal punto di vista della ricerca possono essere integrate, mentre l’analisi delle pratiche e l’inefficienza delle politiche dimostra che molto lavoro deve ancora essere fatto. La rigenerazione in chiave territoriale può consentire l’affiancamento delle discipline alle politiche anche settorializzate. Il confronto tra analisi economiche applicate ai sistemi rurali e le esperienze di pianificazione paesaggistica può mostrare l’opportunità di nuove strumentazioni intese come geografie interpretative funzionali alla integrazione operativa delle tensioni potenzialità/criticità e delle eccellenze/minacce. Tali strumentazioni utilizzano in modo nuovo dataset già disponibili e, se ben inserite nel sistema delle politiche soprattutto al fine di contrasto del continuo ricorso alle logiche emergenziali (acqua, rifiuti, dissesto idrogeologico, rischio sismico, ecc.), potrebbero contribuire ad una maggiore efficacia delle politiche pubbliche e ad attirare risorse private in modo più immediato e responsabile. Some of the weak areas in the country are becoming depopulated. The tools available for understanding the phenomena of decline do not seem able to fully grasp the territorial specificities. The attention of decision-makers to social and economic issues are proposed as priorities while the care of environmental and cultural characteristics are still perceived as constraints. Economics and cultural and environmental sustainability remain separate in the prevalence of cases and this determines the ineffectiveness of policies to protect and enhance the resources involved. The economic and landscape disciplines from the research point of view can be integrated, while the analysis of the practices and the inefficiency of the policies shows that a lot of work has yet to be done. The regeneration in the territorial key can allow the disciplines to be flanked to the policies also sectionalized. The comparison between economic analyzes applied to rural systems and the experiences of landscape planning can show the opportunity of new instruments intended as interpretative geographies functional to the operational integration of potential / critical tensions and excellence/threats. Such instruments use in a new way already available datasets and, if well inserted in the system of the politics above all in order to contrast the continuous recourse to the emergency logics (water, waste, hydrogeological instability, seismic risk, etc.), could contribute to a greater effectiveness of public policies and to attract private resources in a more immediate and responsible way.

Ever since, the recognition of the causality between earthquakes in the Northern part of the Netherlands, more specific the Region Groningen, gas production and the ensuing damage to houses and buildings in that area, society faces big challenges in policy-making. Not in the least because the above-mentioned damage to houses caused by earthquakes make inhabitants feel unsafe in their own houses. Unfortunately, the region has to deal with a lack of jobs and a great number of unemployed and disabled people as well. In order to create new opportunities for the region, local authorities have developed measures in favour of repairing damaged houses as well as measures on the economic perspective of the region, more particularly employment opportunities. One of the measures is the use of tenders for the damage repair, which contain mandatory social conditions. The aim of these conditions is, on the one hand, to improve the chances of local enterprises to get tenders awarded and, on the other hand, to improve the creation of new jobs for inhabitants in the region. The question is whether this policy will be effective. Projects of the research group Legal Aspects of the Labour Market show that small- and medium-sized enterprises (SMEs) create job openings, but are not able to get them fulfilled. Lack of cooperation by local authorities seems to be the cause of this failure. SMEs are aiming to partnerships with the local authorities in which they have more self-control and self-regulation in order to fulfil their vacancies. This requires a new way of governance of the local authorities. New forms of public–private partner-ships are needed. The question we address is which type of public–private partnerships can contribute to creating better opportunities for economic and employment growth in the Groningen earthquake zone.

Il contributo mette in luce le caratteristiche degli interventi di recupero orientati alla rigenerazione urbana con alcuni esempi e metodologie in Europa. Nelle parti finali del contributo si riprendono alcuni esiti del lavoro di pianificazione partecipata svolta e descritta nel primo contributo contenuto nelle prefazioni del volume e si conclude con la indicazione di un percorso di possibile inquadramento di azioni ed interventi di settori eterogenei e integrati in una unica visione di valore urbano e metropolitano. Il percorso indicato è incardinato nel flusso di un lento cambiamento e di testimonianza di una innovazione sociale che, nonostante la riconquista del Palazzo e delle politiche di strategie di espansione della sfera del dominio pubblico all'interno di blocco privato a organizzazione privata, tetragona ad ogni apertura. Il cambiamento della rigenerazione urbana è presente ma resta ancora sotto traccia, quasi sommersa dalla quotidiana e progressiva perdita del senso e del valore del bene collettivo.

I beni culturali sono la ricchezza reale di ogni territorio ed in particolare delle città storiche costituendo parte integrante della identità storica e documentaria e rappresentando una chiave di lettura della realtà sociale in cui sono integrati, da quelli puramente culturali a quelli economici e di promozione dello sviluppo complessivo del territorio. Attorno ad essi è possibile costruire turismo ed attività produttive, nel rispetto della compatibilità dei contesti ed a partire dalla mutua azione e riflessione pedagogica dell’apprendimento circa i valori presenti nel gioco urbano. A Palermo - Brancaccio in proposito, molto è stato già fatto nel conoscere, far conoscere e salvaguardare il patrimonio culturale che abbiamo ereditato, per valorizzarlo, fruirlo consapevolmente e farlo percepire eredità di civiltà. L’azione di forte sensibilizzazione operata sul territorio ha portato ad un elevato livello di consapevolezza delle azioni da intraprendere per ridare potenzialità di sviluppo all’area. L'obiettivo è agire nell’ordinario delle conoscenze minute delle cittadinanza per animare e condividere la consapevolezza della possibilità di sviluppo del quartiere Brancaccio, noto solo come cuore pulsante della mafia a Palermo, prospettando futuri desiderabili a partire dall'uso sostenibile dei beni culturali ed ambientali. Il contributo contiene una ricostruzione sintetica della principali trasformazioni urbane del tessuto urbano e dei lavori svolti dall'Università di Palermo per animare la partecipazione cittadina attraverso le scuole verso la costruzione di una visione condivisa dei principali bisogni percepiti da diverse categorie di residenti e di operatori. Sono stati individuati i segni distintivi del paesaggio urbano nel tentativo di rintracciare le possibile strutture di senso per esaltare le qualità dell'abitare presenti in una quantità e qualità inattesa.

Ferdinando Trapani esamina le condizioni più strutturali del social housing, con riferimenti certi di teoria urbanistica di livello internazionale, ma con solidi principi di scelta pianificatoria nel complesso tema del risparmio del suolo.

Online visibility of a cultural site can be considered a strong indicator of the institutional ability to activate the cultural heritage. With the spread of the Internet into social practices of millions of people, the search for contents relating to a travel destination or a specific monument, has gradually shifted in terms of strategic influence from traditional channels to online information resources. The public opinion on the quality of cultural heritages or events depends less and less from the assessment of traditional agencies and it is instead increasingly dependent on user reviews and rankings based on social network sharing activities.

Nell’area urbana dove è situato a Palermo il quartiere Brancaccio, noto ai più per la presenza di famose famiglie mafiose e per l’uccisione di Padre Puglisi, in passato il palazzo di Maredolce ed il suo sistema di parco lacustre era stato presidio dei reggenti durante la dominazione araba, poi dei Cavalieri Teutonici, passato di mano in mano a famiglie nobili che usarono il sito a scopo produttivo, sino al completo oblio culturale e all’abbandono con l’usucapione da parte di povere famiglie del luogo che lo usarono come alveare per una residenza di fortuna. Finora le azioni della Soprintendenza della Regione Siciliana, delle Associazioni di quartiere, delle Forze dell'Ordine e delle Scuole e delle Parrocchie hanno avuto benefici effetti lavorando per piccoli passi e talvolta 'sottotraccia'. Data la ricchezza e complessità dei diversi tagli operativi e tematici che il contesto ancora oggi offre, è stato possibile avviare in vari modi e durante un lungo arco di tempo, un processo di rigenerazione urbana che dal palazzo si è esteso progressivamente in tutto il quartiere sino a coinvolgere indirettamente tutta la seconda circoscrizione comunale che è la parte a sud di Palermo. Quello che ha già prodotto il quartiere Brancaccio grazie alla graduale mobilitazione del capitale sociale avviata da Silvana Braida per la realizzazione di un parco urbano a Maredolce e per il movimento civico animato dalla figura di Padre Puglisi per l’importanza della sua testimonianza civile, è possibile interpretare questo processo come un percorso di resilienza sociale urbana ancora all’avvio ed è anche una prova di resistenza della cittadinanza attiva di Brancaccio nei confronti del declino culturale che, nonostante alcune eccezioni notevoli, affligge la città dal secondo dopoguerra.

Paragrafi: Partecipazione, capitale sociale, bene comune e nuove tecnologie; Il contesto operativo; Confronto tra diversi fatti partecipativi a Palermo; L'esperienza di partecipazione nella Seconda Circoscrizione di Palermo; Confronto tra approcci di co-progettazione; Bilancio della prima esperienza di partecipazione; Gli sviluppi della e-participation a Palermo dopo la conclusione del progetto PARTERRE (dalla fine 2012 al gennaio 2015); La tendenza in atto; Problemi emergenti; Valutazione complessiva; Il progetto Netkite: un'ulteriore applicazione di successo dell'ETM

Il contributo è la postfazione al volume di Fabio Cutaia che pubblica la sua tesi di dottorato sul rapporto tra la Vas e il paesaggio. Il contributo ha valutato gli esiti della ricerca, il rapporto tra il piano e strategia a cofronto del paesaggio, il rapporto tra piano e valutazione le tipologie di valutazione in base agli stili di pianificazione e le prospettive della ricerca nel campo disciplinare della pianificazione urbana e territoriale.

La trasformazione creativa (innovazione) non dovrebbe essere immaginata se non come emergente dall’interazione interna (immanente) ai soggetti individuali o inter-individuali, piuttosto che da istanze separate e superiori (trascendenti). Il compito del planning dovrebbe quindi essere quello di rendere percepibili le potenzialità di cambiamento emergenti dall’interazione della molteplicità di detentori di quote di capitale urbano (stakeholder), che includono in pratica la totalità dei soggetti, e di fornire loro validi framework di orientamento e di scambio tra differenti, e spesso inconciliabili, sistemi di ‘valori’. Sono insomma richiesti approcci innovativi all’‘urbano’, per lo più contrastanti con le tradizionali prassi di investimento infrastrutturale, realizzate a scapito dell’investimento in ‘capitale umano’. Per superare la vieta dicotomia tra approcci top-down e bottom-up appare inoltro opportuno far riferimento a un nuovo modello di governance caratterizzato da reti auto-organizzate assimilabili a un fenomeno spontaneo guidato da processi sociali più che da obiettivi politici. A questo modello social di governance fanno riferimento i cosiddetti Living Lab urbani e territoriali, da considerare come veri e propri ecosistemi di agenzie che, interagendo co-creativamente, sembrano poter costituire un utile riferimento per l’integrazione multi scalare dei livelli di governo e che, attraverso la condivisione di un’idea di impresa e/o di una problematica, sembrano anche in grado di produrre concreti effetti di rigenerazione urbano-territoriale.

A fronte dei fattori di crisi rilevati dalle scienze economiche la questione dei futuri assetti spaziali delle città ed in particolare di quelle di livello metropolitano non sembra essere così decisiva come è apparso, ad esempio, alla Commissione Europea, a partire dalla programmazione di Agenda 2000 e soprattutto con la nuova programmazione 2014-2020 che consente alle città metropolitane di darsi una dotazione di smartness mediante risorse finanziarie pubbliche significative, l'enfasi delle politiche di investimenti pubblici concentrati sulle città si fonda su un supposto ruolo guida che non aggancia i reali fattori della loro crescita prima ancora che di uno sviluppo durevole. Nel periodo attuale si stanno sviluppando da tempo riflessioni che indagano ed esplorano campi da un lato più a grana fine (tessuti/gruppi sociali incardinati in parti e fatti specifici di città) che situazioni territoriali e regionali di media e grande scala (logistica integrata, imprese high tech, energia, ecc.) che richiedono nuovi supporti metodologici e strumenti di interventi innovativi o re-innovati. Nel contributo sono presentati cinque approcci al tema della resilienza nelle aree metropolitane e dei territori di area vasta. Il primo esplora il quadro generale del cambiamento nelle politiche di sostegno alla innovzione sociale anche mediante nuovi supporti tecnologici e le implicazioni disciplinari sottese. Il secondo riporta esperienze di resilienza nei fenomeni di organizzazione autogestita in cui la spinta spontanea realizzativa e risolutrice di particolari problemi da parte di gruppi di persone più o meno grandi chiama le PA ad occuparsi di loro rendendo necessario un nuovo ruolo di cernita, valutazione ed istituzionalizzazione della cittadinanza attiva nel quadro di una lettura unitaria dei fenomeni che rientra nei concetti di Human Smart City e/o di Urban Living Lab ponendo una domanda di cambiamento profondo nei modi di relare la governance urbana senza schiacciare le potenzialità della libera azione degli ecosistemi di co-creatività urbana Il terzo, nel superamento delle logiche 'maistream' delle politiche e degli approcci di 'Smart City, ragiona sulle possibilità dei modelli dei Living Lab in chiave di politiche urbane di innovazione sociale come ambito di sperimentazione della liberazione del capitale umano che si lancia nei flussi di cambiamento grazie all'uso responsabile, condiviso e diffusivo delle tecnologie telematiche creato da ecosistemi di co-creatività locale rispetto agli altri tipi di approcci eterodiretti come fattori potenziali di empowerment della governance urbana e territoriale. il quarto riguarda il campo dell'ingegneria finanziaria applicato ai contesti urbani proponendo una nuova strategia di intervento per il credito basta su una inedita attenzione ai fattori della crescita partendo dall'analisi degli impatti delle nuove politiche anti-crisi sulle diverse forme di capitale urbano: umano, finanziario, naturale, infrastrutturale e spaziale. Il quinto riporta riflessioni e critiche sulle caratteristiche della pianificazione contemporanea che, potendosi fondare su principi e strumenti in cui è rilevante la dimensione immanente delle interazioni tra le agenzie mobilitate nella pianificazione (hic et nunc), può e deve abbandonare molte delle tipologie di approccio trascendentale (principi di valore non negoziabili) nelle situazioni di confronto tra i portatori di interesse coinvolti nei processi di trasformazione delle città e dei 'loro' territori. Nelle conclusioni il gruppo di ricerca intende suggerire sia la necessità di orientare le analisi urbane e territoriali sul versante della ricerca-azione delle tattiche e delle strategie di fallimento e di successo che si vanno diffondendo in tutto il pianeta al di fuori di qualsiasi retorica su improbabili metodologie e modellistiche mutuabili comunque e dovunque e sia la sperimentazione concreta di nuove forme di governance vissute da soggetti e agenzie che trovano nelle loro sole forze il fattore identitario di radicamento. Le esperienze dei Living Lab nelle varie declinazioni che riguardano le politiche spaziali urbane e territoriali sembrano in grado di contribuire in qualche modo allo scardinamento delle resistenze omologanti della pianificazione tradizionale oramai del tutto incastrata nella sovrastruttura burocratica che blocca il Paese e fa morire le speranze di chi vive e non vuole abbandonare le città e le metropoli.

La partecipazione attiva dei cittadini ai processi decisionali delle Amministrazioni sta assumento importanza sempre più rilevante, insieme alla consapevolezza che una pianificazione condivisa da chi potrà fruire poi dei risultati fornisce margini di riuscita superiori rispetto ai metodi sino ad oggi adottati. L'esperienza dell'Electronic Town Meeting a Palermo viene descritta in rapporto ad altri metodi di co-progettazione ed al contesto in cui si è svolta, con riflessioni conclusive e prospettive future.

A particularly mild approach in money supply over three decades at the international level has encouraged the piling up of substantial amounts of debt through urban investment, particularly in less competitive systems . It appears therefore necessary ato elaborate stringent "urban financial statements", through a kind of digital agenda able to provide georeferenced economic indicators about structure, value and performance of urban capital, and therefore capable to serve as a guide in future allocative choices of the myriad of holders of some stake of the above urban capital. Recognizing the role of such a multiplicity of stakeholders means to radically reconsider the transcendent assumptions of spatial planning in favor of an immanent view of it, also suitable as reference to integrate, in a single digital guidance framework, both the above georeferenced economic indicators and the expressions (“images”) coming from the stakeholders themselves. But it also means to refer to a model of self-governance of innovation, intended as a socially driven, organic process, embedded in scalable and resilient network ecosystems. This is essentially the mandate of a Territorial Living Lab, for which nevertheless governance is itself a matter for experimentation and innovation, as well of contamination with other models, within the objective of combining capital investments in urban regeneration with the need to attain an effective yield on such investments through diffused and citizen-based ownership of the urban innovation they aim to spark off.

L'articolo nella pubblicazione collettanea costituisce una esplorazione dell’opera di Caracciolo nell'ambito della sua progettazione urbanistica per cogliere gli insegnamenti che abbiano interesse ancora oggi per l'attuale fase della pianificazione urbanistica. L’ipotesi di partenza di questa riflessione è che con Caracciolo si può parlare sia di disegno 'di' piano che di disegno 'per' il piano, e di questi aspetti si accenna nei primi paragrafi. La rappresentazione della realtà futura di un luogo, di una città o di un territorio è qui legata alla cultura profonda di chi detiene la completa padronanza di precisi dispositivi della comunicazione tecnica. Nelle conclusioni emerge la dimensione etica della scelta del progetto di piano rispetto alle necessità delle città di una regione in perenne stato di ricerca dello sviluppo.

il saggio analizza la situazione dello stato di attuazione della pianificazione e della programmazione nella sicilia centrale. viene messa in evidenza la ricchezza della struttura dell'assetto urbanistico e delle valenze potenziali nonostante la tendenza all'abbandono. Nel saggio si mette in evidenza che lo stato di attuazione della programmazione evidenzia problematiche di accessibilità che portano questo territorio alla richiesta più o meno esplicita di un cambiamento della struttura tecnico amministrativa di governo del territorio (richiesta di modifica dei confini provinciali). L'elemento di novità assoluta è che il territorio costiero-montano tende a manifestare una richiesta di governo territoriale rivolta ad una provincia interna; il che dimostra che brani di realtà urbane costiere di basso rango urbano possono esprimere una imprevedibile domanda di leadership in concorrenza rispetto ad altre aree metropolitane costiere auto-centrate e indifferenti rispetto ai margini delle loro province.

Nel saggio curato da Ferdinando Trapani affronta aspetti che legano il problema della gestione turistica delle risorse locali dal punto di vista della programmazione che della pianificazione dello sviluppo territoriale. Il contributo di Ferdinando Trapani affronta una riflessione sulla problematica della gestione nel rapporto tra domanda e offerta turistica.