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Las formas de articulación entre conocimiento técnico-académico y sistemas políticos han sido variables en diferentes contextos, áreas y períodos; la pandemia de covid-19 ha desafiado esas formas. En Uruguay, las relaciones político-académicas generaron configuraciones alternativas de gobernanza, con formas institucionales novedosas, como el Grupo Asesor Científico Honorario a la Presidencia de la República, e interacciones informales más fluidas entre académicos de diversas instituciones. Con base en documentos y entrevistas a informantes-clave, se analiza la conformación y reconfiguración posterior de estas nuevas modalidades, considerando los actores y factores que las determinan, así como condicionantes y limitantes. Se avanza en hipótesis plausibles para entender el auge y el ocaso del esquema de gobernanza montado para enfrentar la covid-19 en el país. The forms of articulation between technical-academic knowledge and political systems have been variable in different contexts, areas and periods; the covid-19 pandemic has challenged those forms. In Uruguay, political-academic relations generated alternative governance configurations, with novel institutional forms, such as the Honorary Scientific Advisory Group to the Presidency of the Republic, and more fluid informal interactions between academics from various institutions. Based on documents and interviews with key informants, the configuration and subsequent reconfiguration of these new modalities is analyzed, considering actors and factors that determine them, as well as conditioning factors and limitations. Plausible hypotheses are advanced to understand the rise and fall of the governance scheme set up to face covid-19 in the country.

The change of government in Uruguay in March 2020 led to some modifications of the country's environmental and climate institutions, including the creation of the new Ministry of Environment and the transfer of the National Climate Change Response System (SNRCC by its acronyms in Spanish) to that orbit. The departmental elections of September 2020 brought also some changes in the Northeast region of Uruguay (departments of Rivera, Tacuarembó and Cerro Largo). Considering this context, this work assumes a theoretical perspective of multilevel and multi-stakeholder governance, adopting a qualitative methodological strategy. The objective here is to analyze the current perception of national and territorial actors regarding the policies and mechanisms of climate governance in Uruguay and the region. Consequently, it examines diverse articulations at different levels of government, as well as different dynamics of participation with a focus on climate issues at the national as well as within the territory analyzed. Doing so, the paper aims at evaluating some progress and challenges in this area, in order to contribute to the design and implementation of assertive policies on climate change. El cambio de gobierno en Uruguay en marzo de 2020 conllevó algunas modificaciones de la institucionalidad medioambiental y climática del país, incluida la creación del nuevo Ministerio de Ambiente y el traslado del Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático (SNRCC) a esa órbita. Asimismo las elecciones departamentales de septiembre de ese 2020 trajeron algunos cambios a nivel de la región Noreste del Uruguay (departamentos de Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo). Considerando ese contexto, este trabajo asume una perspectiva teórica de gobernanza multinivel y multiactoral, adoptando una estrategia metodológica de corte cualitativo. El objetivo que se plantea es analizar la percepción actual de los actores nacionales y territoriales respecto a las políticas y mecanismos de la gobernanza climática del Uruguay y de la región. Consecuentemente, se indaga acerca de diversas articulaciones en los distintos niveles gubernamentales, así como diferentes dinámicas de participación con foco en materia climática a nivel del país y del territorio analizado. De esa forma se apunta a una evaluación de los avances y desafíos en esta temática, para efectuar un aporte al diseño e implementación de políticas asertivas en materia de cambio climático. A mudança de governo no Uruguai, em março de 2020, levou a algumas modificações das instituições ambientais e climáticas do país, incluindo a criação do novo Ministério do Meio Ambiente e a transferência do Sistema Nacional de Resposta às Mudanças Climáticas (SNRCC) para essa órbita. Da mesma forma, as eleições departamentais de setembro de 2020 trouxeram algumas mudanças no nível da região Nordeste do Uruguai (departamentos de Rivera, Tacuarembó e Cerro Largo). Considerando esse contexto, este trabalho assume uma perspectiva teórica de governança multinível e multi-stakeholder, adotando uma estratégia metodológica qualitativa. O objetivo é analisar a percepção atual dos atores nacionais e territoriais quanto às políticas e mecanismos de governança climática no Uruguai e região. Por conseguinte, investiga diversas articulações nos diferentes níveis de governo, bem como diferentes dinâmicas de participação com foco nas questões climáticas no nível do país e do território analisado. Dessa forma, visa-se a uma avaliação dos avanços e desafios nessa área, para contribuir com a concepção e implementação de políticas assertivas sobre mudanças climáticas.

This work presents some first results of a project related to an ‘Integral Training Area’ (EFI for its acronym in Spanish) at the University of the Republic (UDELAR) regarding progress and challenges related to the 2030 Agenda and Sustainable Development Development Goals (SDGs) localization process in Uruguay. Based on a territorial approach, the paper focuses on the situation of the Department of Tacuarembó and its regional context in the Northeast Region of the country, historically characterized by a relative lag in its development. Considering the evolution of the theoretical conceptualization of development and adopting a qualitative methodological strategy, the work addresses current actions, possibilities and challenges related to the provision of public goods in essential dimensions of human sustainable development. Taking account of the perceptions of territorial actors grouped in the Local Development Board (MDL for its acronym in Spanish), this research assesses the localization process of SDGs 8 and 13 in Tacuarembó, as well as the future challenges concerning strengthening planning and establishing governance mechanisms in order to achieve these goals. Este trabajo recoge los primeros resultados de un proyecto de Espacio de Formación Integral (EFI) de la Universidad de la República (UDELAR) respecto a avances y desafíos para la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Uruguay, a partir de una mirada territorial focalizada en el departamento de Tacuarembó y su contexto regional en el Noreste del país, caracterizados históricamente por un rezago relativo en materia de desarrollo. Considerando la evolución de la conceptualización del desarrollo y adoptando una estrategia metodológica cualitativa, el trabajo tematiza acciones, posibilidades y desafíos actuales de la provisión de bienes públicos en dimensiones esenciales del desarrollo humano sostenible. El análisis focaliza las percepciones de los actores territoriales agrupados en la Mesa de Desarrollo Local (MDL) respecto al proceso de localización de los ODS 8 y 13, así como respecto a la necesidad a futuro de fortalecer la planificación y establecer mecanismos de gobernanza para el logro de dichas metas. Este trabalho apresenta os primeiros resultados de um projeto vinculado a um Espaço de Formação Integral (EFI) da Universidade de la República (UDELAR) relativo aos avanços e desafios para a localização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Agenda 2030 no Uruguai, a partir de um olhar territorial focalizado no departamento de Tacuarembó e seu contexto regional no Nordeste do país, caracterizados históricamente por um atraso relativo em matéria de desenvolvimento. Considerando a evolução da conceituação teórica do desenvolvimento e adotando uma estratégia metodológica qualitativa, o trabalho tematiza ações, possibilidades e desafios atuais da provisão de bens públicos em dimensões essenciais de desenvolvimento humano sustentável. A análise focaliza as percepções dos atores territoriais agrupados na Mesa de Desenvolvimento Local (MDL) relativo ao processo de localização dos ODS 8 e 13 em Tacuarembó e à necessidade de no futuro fortalecer a planificação, estabelecendo mecanismos governamentais para lograr alcançar esses objetivos.

RESUMEN Con una perspectiva de gobernanza regional, este trabajo vincula la evolución de las matrices energéticas de los países del MERCOSUR con el debate sobre las energías renovables y sus impactos en mitigación del cambio climático. Se aborda el caso de Uruguay, contrastándolo con Argentina y Brasil. Partiendo de situaciones divergentes en términos de instituciones y actores involucrados, se analizan puntos de convergencia dada la evolución durante años recientes de los intercambios de energía eléctrica entre Uruguay y sus socios del MERCOSUR. Se focaliza el proceso de inversiones en el sector de energías renovables en Uruguay, la situación actual y las perspectivas a mediano plazo. Dada la complejidad de la Agenda 2015 y la necesidad de fortalecer la gobernanza climática, se esbozan algunas perspectivas de los procesos regionales y nacionales de cara a la transición hacia modelos de desarrollo sostenible más asertivos. ABSTRACT With a regional governance perspective, this work links the evolution of the energy matrices of the MERCOSUR countries with the debate on renewable energies and their impacts in mitigating climate change. The case of Uruguay is analyzed, contrasting it with Argentina and Brazil. Starting from divergent situations in terms of the institutions and actors involved, points of convergence are analyzed given the evolution of electricity exchanges between Uruguay and its MERCOSUR partners in recent years. The analysis focuses on the investment process in the renewable energy sector in Uruguay, the current situation and the medium-term prospects. Given the complexity of the 2015 Agenda and the need to strengthen climate governance, some perspectives of regional and national processes are outlined considering the transition towards more assertive sustainable development models.

El libro Geopolítica y geoeconomía en el proceso globalizador de Rita Giacalone (Universidad de los Andes, Venezuela) representa una contribución relevante para la comprensión de las dinámicas mundiales contemporáneas, en el cual la interpretación parte de la historia económica como forma de análisis del actual contexto de globalización avanzada. Fil: Stuhldreher, Amalia. Universidad de la República; Uruguay.

El libro Migraciones Internacionales Contemporáneas: Procesos, desigualdades y tensiones que compilamos, presenta las discusiones y debates desarrollados por investigadoras/esargentinos/as que conforman la Red IAMIC (Investigadores/as argentinos/as sobre Migraciones Internacionales Contemporáneas), en las IV Jornadas sobre Migraciones Internacionales Contemporáneas, realizadas en el mes de agosto del 2015 en la Universidad Nacional del Comahue. Las autoras de esta publicación se reunieron durante dos días en Neuquén para presentar los trabajos elaborados, nucleados en cuatro ejes de debate que organizan los capítulos de este libro. La opción de articulación de análisis teórico-metodológico con casos concretos, así como el desafío de diálogo entre investigaciones empíricas relacionadas a temáticas similares se consolidó en las III Jornadas realizadas en el año 2013 en la Universidad Nacional de Córdoba y se continuó en la IV Jornadas. Se destaca que el sostenimiento de la Red IAMIC desde sus inicios en el año 2009, se sustenta en el trabajo colectivo y en una apuesta por conservar un espacio de trabajo y de intercambio. Los encuentros proyectados cada dos años se han transformado en sus dinámicas pero mantienen el propósito de profundizar las relaciones entre investigadores e investigadoras especializados/as en el estudios de las migraciones, con sede en instituciones académicas públicas de distintos puntos de la geografía nacional (Córdoba, Tucumán, Jujuy, Buenos Aires, Neuquén) y del extranjero (Uruguay, EE UU y España), y fortalecer un espacio de debate, reflexión y construcción teórico-metodológica de alcance nacional e internacional. Esta publicación expresa el interés por difundir las producciones realizadas, al tiempo que abrir un debate más amplio en torno a conceptos como identidades, memoria, clase social, mercados de trabajo, territorios, fronteras, género, interseccionalidad, derechos políticos, entre otras. La apelación de estos conceptos refleja una preocupación por reactualizar debates y por sostener perspectivas críticas que dialoguen con los hallazgos en el trabajo de campo, en las entrevistas, observaciones y análisis de documentos y tensionen discursos y categorías impuestas. El interés que nos convoca a continuar investigando sobre la movilidad de hombres y mujeres entre Estados-nación y regiones, en direcciones diversas, franqueando distintos tipos de fronteras, se reactualiza ante los discursos y prácticas de funcionarios, medios de comunicación y, también, por el sentido común cotidiano que observan al migrante como un problema. Analizar críticamente y desnaturalizar la vigencia de argumentaciones que subrayan al “otro/a” como disruptor/a de fronteras, de identidades estadocentradas y como sujeto/a que disputa derechos son ejes centrales de indagación en vinculación con las pertenencias de clase, género y marca- ciones étnico-racializantes. Esta publicación invita a sumergirse en la rigurosidad de la producción de conocimiento desde temáticas que atraviesan a las migraciones contemporáneas pero que no se agotan en ellas, e involucran el desafío de diversos diálogos e interpelaciones disciplinares, teóricas y metodológicas actuales en las Ciencias Sociales, así como relecturas permanentes de las transformaciones políticas, económicas y sociales en Argentina, Uruguay, Ecuador, Colombia, Chile, Estados Unidos y España. Fil: Trpin, Verónica. Universidad Nacional del Comahue. Facultad de Ciencias de la Educación. IPEHCS-CONICET-UNCo; Argentina Fil: Ciarallo, Ana. Universidad Nacional del Comahue. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. IPEHCS-CONICET-UNCo; Argentina

El trabajo se centra en la evolución del tratamiento del tema migratorio en el marco del proceso de cumbres birregionales entre la Unión Europea y América Latina desde 1999. Los cambios en la arquitectura de la integración latinoamericana y el devenir del proceso europeo han dado claramente lugar a un cambio de ciclo de la relación entre ambas regiones. En función de dicha evolución, se examina por un lado la vigencia del marco teórico del interregionalismo que encuadró el análisis y el diseño de políticas durante las últimas décadas. Por otra parte, se focalizan los avances del diálogo sobre migración, ponderando la importancia real que asume el tema en el marco de la arquitectura birregional, en términos de su potencial dinamizador de los vínculos existentes, considerando el marco global.

El trabajo se centra en la evolución del tratamiento del tema migratorio en el marco del proceso de cumbres birregionales entre la Unión Europea y América Latina desde 1999. Los cambios en la arquitectura de la integración latinoamericana y el devenir del proceso europeo han dado claramente lugar a un cambio de ciclo de la relación entre ambas regiones. En función de dicha evolución, se examina por un lado la vigencia del marco teórico del interregionalismo que encuadró el análisis y el diseño de políticas durante las últimas décadas. Por otra parte, se focalizan los avances del diálogo sobre migración, ponderando la importancia real que asume el tema en el marco de la arquitectura birregional, en términos de su potencial dinamizador de los vínculos existentes, considerando el marco global. The article addresses the evolution of the immigration issue within the process of bi-regional summits between the EU and Latin America and the Caribbean since 1999. Considering changes in the architecture of Latin American integration and the evolution of the European process, the biregional relationship undergoes a change of cycle. Taking account of this evolution, the article discusses on one hand the theoretical framework of the interregionalism, which has framed the analysis and design of policies over the past decades. On the other hand, it focuses on the progress of the dialogue about migration, discussing its real importance within the bi-regional architecture in terms of a potential dynamization of the relationship, considering the global framework.

El siguiente trabajo de investigación tiene como objeto central el conocer y comprender a través del Análisis de Redes Sociales (ARS), las redes en las cuales se informan los productores ganaderos familiares cuando toman decisiones a nivel predial, al mismo tiempo que se busca mostrar la utilidad del ARS como herramienta metodológica. Este trabajo amplía y profundiza el análisis del proyecto Mejora de la Sostenibilidad de la Ganadería Familiar de Uruguay – UFFIP, por su sigla en inglés – que se implementó entre los años 2013 y 2017 y donde la autora de esta investigación formó parte del equipo técnico del componente redes rurales. Esta investigación se basa en un estudio de caso (Yin, 2003) para lograr una mejor comprensión y conocimiento del funcionamiento de las redes sociales de algunos de los grupos de los productores que participaron del proyecto. La investigación consiste en analizar las redes sociales existentes y discutir el rol que tienen en los sistemas productivos, para favorecer la comprensión de la complejidad de la toma de decisiones y su incidencia en los sistemas productivos, aportando a la generación de acciones y políticas en el área de la extensión e investigación social, que promueven en definitiva el desarrollo sustentable. El ARS es una herramienta útil para el diagnóstico, conocimiento y fortalecimiento de las redes, así como para la promoción del capital social. Así mismo es una herramienta de análisis que puede ser utilizada por productores, investigadores y técnicos extensionistas, brindándole a los propios actores capacidad y competencias para generar estrategias de fortalecimiento de las redes. En este sentido, se puede decir que el ARS es al mismo tiempo un instrumento metodológico y una categoría sociológica que permite generar cambios y transformación de las formas sociales de relacionamiento, en este punto cabe aclarar que, en esta investigación el ARS fue utilizado como metodología de análisis. Los resultados de la investigación sugieren que los productores conforman “grupos o redes de confianza” para la toma de decisiones. Estas redes son dinámicas y están integradas principalmente por otros productores y miembros de la familia. Los vínculos que establecen los productores no son muchos, generando baja densidad y bajo capital social en las redes. Los temas más consultados por los productores en estas redes se relacionan con el manejo de las pasturas y el manejo animal. Para apoyar la toma de decisiones los productores tienen en cuenta a las organizaciones de productores y a las instituciones agropecuarias de extensión e investigación. Estas características más generales deberían de ser tomadas en cuenta al momento de pensar en una estrategia nacional de investigación y extensión sin dejar de reconocer y considerar las especificidades de cada red. En un contexto nacional, que promueve desde su institucionalidad cambios en el abordaje de la realidad rural y en la construcción de propuestas que apunten a resolver algunas de las limitantes existentes en ese medio, esta metodología puede representar una oportunidad que aporte en ambos sentidos.