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This article describes ZEW-EviSTA®, the microsimulation model developed and used at ZEW - Centre for European Economic Research in Mannheim. The model simulates the German tax and transfer system using household micro level data. By estimating fiscal effects, labor market outcomes as well as distributional impacts the model allows for a comprehensive ex ante analysis of reform proposals. Heterogeneity analyses targeting specific subgroups of the population are feasible, too. The present article describes which data sources are used for the simulation, how key features of the German tax and transfer system are implemented, which simulation methods are employed to analyze policy changes and how the model is validated against official statistics. Moreover, by providing examples of the outputs which ZEW-EviSTA generates the paper gives an idea of the questions that can be answered using the model.

Diese Kurzexpertise umfasst die Ergebnisse einer Studie für die Süddeutsche Zeitung zu den Auswirkungen zentraler Reformvorschläge der Parteien zur Bundestagswahl 2021 zu Steuern-, Mindestlohn, Mini- und Midi-Jobs, Sozialversicherung und Familienpolitik, auf private Haushalte . Die Berechnungen wurden mit Hilfe des Models ZEW-EviSTA (Evaluationsmodell für integrierte Steuer- und Transferpolitik-Analysen) zum Rechtstand 2021 durchgeführt. ZEW-EviSTA nutzt zur Berechnung der fiskalischen Effekte, der Ungleichheitsmaße und den Veränderungen der verfügbaren Jahreseinkommen nach Bruttoeinkommen sowie Parteipräferenzen als Datengrundlage das Sozio-oekonomische Panel (SOEP) v.34. Mögliche Verhaltensanpassungen - etwa bei der Arbeitszeit oder der Steuervermeidung - werden hierbei ausgeklammert. Eine Berechnung für die Süddeutschen Zeitung mithilfe des Evaluationsmodells für integrierte Steuer- und Transferpolitik-Analysen (ZEWEviSTA) – aktualisiert am 19. Juli, 5. und 27. August 2021

We analyze the effects of a large place-based policy, subsidizing up to 50% of investment costs of manufacturing firms in East Germany after reunification. We show that a 1-percentage-point decrease in the subsidy rate leads to a 1% decrease in manufacturing employment. We document important spillovers for untreated sectors in treated counties, untreated counties connected via trade and local taxes, whereas we do not find spillovers on counties in the same local labor market. We show that the policy is at least as efficient as cash transfers to the unemployed, but is more effective in curbing regional inequality.

We analyze the welfare implications of property taxation. Using a sufficient statistics approach, we show that the tax incidence depends on how housing prices, labor and other types of incomes as well as public services respond to property tax changes. Empirically, we exploit the German institutional setting with 5,200 municipal tax reforms for identification. We find that higher taxes are fully passed on to rental prices after three years. The pass-through is lower when housing supply is inelastic. Combining reduced form estimates with our theoretical framework, we simulate the welfare effects of property taxes and show that they are regressive.

Der am 24. November 2021 vorgestellte Koalitionsvertrag 2021-2025 von SPD, Bündnis 90/Die Grünen und FDP sieht eine Reihe von sozial- und steuerpolitischen Maßnahmen vor. Das ZEW Mannheim hat für die Süddeutsche Zeitung die Wirkungen der Reformpläne untersucht. Die Analyse betrachtet die zu erwartenden Verteilungswirkungen der Maßnahmen. Dabei wird untersucht, welche Bevölkerungsgruppen in welchem Umfang von einer Umsetzung der Vorhaben profitieren würden. Außerdem werden die fiskalischen Wirkungen der Pläne abgeschätzt, also die Kosten oder Erträge für die staatlichen Haushalte.

Die „Schaffung gleichwertiger Lebensverhältnisse“ ist erklärtes Ziel deutscher Regionalpolitik. Betrachtet man den wohl gängigsten Indikator zur Messung des Wohlstands, das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf, so zeigt sich für das Jahr 2017 ein hohes Ausmaß an Ungleichheit. Der Westen Deutschlands ist wirtschaftlich immer noch deutlich stärker als der Osten. Dieser Unterschied spiegelt sich auch in der Lebenserwartung wider, im Süden Deutschlands leben die Menschen deutlich länger als im Norden. Ein Trend zur Angleichung der Lebensverhältnisse ist nicht zu erkennen. Die regionale Ungleichheit bei Bruttoinlandsprodukt und Arbeitslosigkeit bleibt konstant auf hohem Niveau und bei kommunalen, öffentlichen Dienstleistungen, die Bürger/innen die Teilhabe am gesellschaftlichen Leben ermöglichen, geht die Schere zwischen den Kreisen Deutschlands seit 2010 stark auseinander. Verschärfend kommt hinzu, dass einige Regionen gleich in mehreren Wohlstandsdimension vergleichsweise schlecht abschneiden. So sind vor allem Regionen in Westdeutschland von hoher Arbeitslosigkeit und hoher kommunaler Verschuldung betroffen. Dies deutet auf die Vielschichtigkeit des Problems regionaler Ungleichheit hin, welche nicht einfach durch ein Ost-West oder Stadt-Land Gefälle zu erklären ist. Zur dieser ungünstigen Ausgangslage ist seit Anfang 2020 erschwerend die globale Pandemie hinzugekommen, welche die regionale Ungleichheit nochmals verschärft hat.

Das Projekt analysiert die Preiswirkungen der Mehrwertsteuersenkung im Juli 2020 sowie die der entsprechenden Anhebung im Januar 2021 im Rahmen des Konjunkturpakets der Bundesregierung im Zuge der Corona-Pandemie. Die Untersuchung basiert auf Scannerdaten der GfK, die Informationen über die gezahlten Preise und gekauften Mengen von mehr als hundert Millionen Transaktionen im Betrachtungszeitraum beinhalten und ein umfassendes Abbild des Konsumverhaltens der deutschen Verbraucherinnen und Verbraucher ermöglichen. Die Ergebnisse zeigen, dass im Zuge der Mehrwertsteuersenkungen sowohl die Preise von schnell als auch von langsamen drehenden Konsumgütern in Deutschland substanziell gesunken sind. Diese Preissenkung fand unmittelbar nach Implementierung der Steuersenkung, also im Juli 2020, statt. Somit hat die temporäre Steuersenkung die Haushalte entlastet - dies trifft auch auf ärmere Haushalte zu, die im Zuge der Krise potenziell besonders betroffen sind. Insgesamt wurden rund 86% der Steuersenkungen an die Verbraucher weitergegeben. Die Weitergabe bei den Gebrauchsgütern betrug etwa 96%, bei den Verbrauchsgütern 76%. Unter Annahme plausibler intertemporale Substitutionselastizität ergeben sich Mengeneffekte im Bereich von rund 0,25% und 2%. Daraus lassen sich direkte Stabilisierungseffekte in Bezug auf das Bruttoinlandsprodukt von bis zu 0,3% ableiten. Im Januar 2021 kommt es zu einem Anstieg der Verbraucherpreise, der für Gebrauchsgüter annähernd symmetrisch zum beobachteten Rückgang im Juli 2020 ist und für Verbrauchsgüter etwas geringer ausfällt als der Preisrückgang sechs Monate zuvor. Endbericht: Im Auftrag des Bundesministeriums für Justiz und Verbraucherschutz (BMJV).

Diese Kurzexpertise umfasst die Ergebnisse einer Studie für die Süddeutsche Zeitung zu den Auswirkungen zentraler Reformvorschläge der Parteien zur Bundestagswahl 2021 zu Steuern-, Mindestlohn, Mini- und Midi-Jobs, Sozialversicherung und Familienpolitik, auf private Haushalte . Die Berechnungen wurden mit Hilfe des Models ZEW-EviSTA (Evaluationsmodell für integrierte Steuer- und Transferpolitik-Analysen) zum Rechtstand 2021 durchgeführt. ZEW-EviSTA nutzt zur Berechnung der fiskalischen Effekte, der Ungleichheitsmaße und den Veränderungen der verfügbaren Jahreseinkommen nach Bruttoeinkommen sowie Parteipräferenzen als Datengrundlage das Sozio-oekonomische Panel (SOEP) v.34. Mögliche Verhaltensanpassungen – etwa bei der Arbeitszeit oder der Steuervermeidung – werden hierbei ausgeklammert.

We study how profit taxation affects plants' R&D spending and innovation activities. Relying on geocoded survey panel data which approximately covers the universe of R&D-active plants in Germany, we exploit around 7,300 changes in the municipal business tax rate over the period 1987-2013 for identification. Applying event study models, we find a negative and statistically significant effect of an increase in profit taxation on plants' R&D spending with an implied long-run elasticity of 􀀀1.25. Reductions in R&D are particularly strong among more credit-constrained plants. In contrast, homogeneity of effects across the plant size distribution questions policy makers common practice to link targeted R&D tax incentives to plant size. We further find lagged negative effects on the (citation-weighted) number of filed patents.

We discuss properties and pitfalls of panel-data event study designs. We derive three main results. First, assuming constant treatment effects before and/or after some event time, also known as binning, is a natural restriction imposed on theoretically infinite effect windows. Binning identifies dynamic treatment effects in the absence of never-treated units and is particularly suitable in case of multiple events. Second, event study designs with binned endpoints and distributed-lag models are numerically identical leading to the same parameter estimates after correct reparametrization. Third, classic dummy variable event study designs can be generalized to models that account for multiple events of different sign and intensity of the treatment, which are common in public and labor economics. We demonstrate the practical relevance of our methodological points in an application studying the effects of unemployment benefit duration on job search effort.

Dieses Gutachten im Auftrag der Bundestagsfraktion von Bündnis 90/Die Grünen untersucht auf Basis des ZEW-Mikrosimulationsmodells und der Haushaltsdaten des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) die Einführung eines Garantiesicherungskonzepts.

We explore the role of social capital in the spread of the recent Covid-19 pandemic in independent analyses for Austria, Germany, Italy, the Netherlands, Sweden, Switzerland and the UK. Exploiting within-country variation, we show that a one standard deviation increase in social capital leads to 12% and 32% fewer Covid-19 cases per capita accumulated from mid-March until mid-May. Using Italy as a case study, we find that high-social-capital areas exhibit lower excess mortality and a decline in mobility. Our results have important implications for the design of local containment policies in future waves of the pandemic.