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La criminologie a aujourd’hui une actualité traversée par de nombreuses controverses, que ce soit sur son institutionnalisation, son développement dans le cadre d’un marché de la sécurité florissant, ou les emprunts qui y ont été faits lors de lois pénales assez récentes40. La criminologie a été abordée sous une forme picaresque et colorée or, il y a un vrai phénomène criminologie à analyser, tant cette “science sociale” relève des questions qui sont de réels problèmes de société. En s’attachant à la genèse de ce savoir, nous voudrions ici précisément montrer la dimension sociologique de ces écrits, proches de l’anthropologie, portés plutôt par des médecins, quelques juristes intéressés par le social et par l’impact de leurs travaux sur les possibles transformations du monde. Palavras-chave: Ciência – Criminologia – Sociologia - França – Europa Século XIX – Política – Saberes de Governo. A criminologia hoje é atravessada por muita controvérsia, seja em razão de sua institucionalização, em razão de seu desenvolvimento como parte de um próspero mercado de segurança ou de empréstimos que foram feitos em leis criminais bastante recentes. A criminologia foi abordada de forma picaresca e colorida ou como forma de abordar um fenômeno criminológico real a ser analisado. De todo modo essa “ciência social” levanta questões que são problemas reais da sociedade. Ao focarmos na gênese desse conhecimento, gostaríamos aqui de mostrar precisamente a dimensão sociológica desses escritos, próximos à antropologia, praticados sobretudo por médicos, alguns juristas interessados no âmbito social e no impacto de seus trabalhos sobre as possíveis transformações do mundo. La criminologie a aujourd’hui une actualité traversée par de nombreuses controverses, que ce soit sur son institutionnalisation, son développement dans le cadre d’un marché de la sécurité florissant, ou les emprunts qui y ont été faits lors de lois pénales assez récentes[1]. La criminologie a été abordée sous une forme picaresque et colorée or, il y a un vrai phénomène criminologie à analyser, tant cette “science sociale” relève des questions qui sont de réels problèmes de société. En s’attachant à la genèse de ce savoir, nous voudrions ici précisément montrer la dimension sociologique de ces écrits, proches de l’anthropologie, portés plutôt par des médecins, quelques juristes intéressés par le social et par l’impact de leurs travaux sur les possibles transformations du monde. Mots-Clés: Science – Criminologie – Sociologie - France – Europe XIXème siècle – Politique – Savoirs de Gouvernement. n d'irresponsabilité pénale pour cause de trouble mental du 25 février 2008 Criminology today is riddled with much controversy, either because of its institutionalization, because of its development as part of a thriving security market or as loans that were made in very recent criminal laws. Criminology was approached in a picaresque and colorful way or as a way to address a real criminological phenomenon to be analyzed. In any case, this “social science” raises questions that are real problems for society. In focusing on the genesis of this knowledge, we would like here to show precisely the sociological dimension of these writings, close to anthropology, practiced mainly by doctors, some jurists interested in the social scope and the impact of their work on the possible transformations of the world.

De quelle manière les économistes se reconnaissant derrière l’étiquette d’économistes industriels vont, à partir du milieu des années 1970, chercher à se constituer en collectif savant pour imposer leur propre définition de l’économie industrielle dans le champ des sciences économiques ? L’histoire de ce collectif, parfois rétrospectivement nommé « école française d’économie industrielle », est envisagée à la lumière de ses quinze premières années d’existence et de son incapacité à se reproduire sur le temps long. Si la communauté se structure dans un premier temps autour d’instruments (revue, association, école d’été…), elle peine ainsi à s’imposer comme référente dans le sous champ du fait de mécanismes sociaux propres au groupe (positions des acteurs dans le champ) mais également de facteurs externes, concurrencée sur son propre terrain par l’école toulousaine de Jean Tirole et Jean-Jacques Laffont. This article aims at explaining the way economists identified as industrial economists tried to build an intellectual collective in order to impose their own definition of industrial organization in the field of economics. The paper deals with the history of this group, which as also been called “French industrial organization school”, from its frist years (at the middle of the 70’) until the beginning of the 90’. At this time, this group appeared as unable to reproduce and imposing its own jurisdiction of industrial organization. This work aims at describing social mechanisms which produced this impossible reproduction, exploring the way French economists tried to build a community but also the way social positions of its actors in the field of economics have been a drag for its success and expansion.

La prospective est un objet pertinent pour comprendre les savoirs et formes d’expertises mobilisés par l’action étatique contemporaine. Reposant sur des instruments allant de la quantification à la production qualitative de scénarios d’avenir, elle émerge dans les années 1960 comme une forme d’expertise étatique capable d’ordonner le champ social et gouverner le changement social. La catégorie du « long terme » résulte d’une circulation des idées entre les courants français et américains qui travaillent au tournant des années 1950 et 1960 à la formulation d’outils pour la décision. Cet article étudie cette genèse et l’institutionnalisation du long terme au sein de l’État français, depuis le « souci d’avenir » qui préoccupe les élites au lendemain de la crise de Mai 1968 jusqu’au développement de l’État-stratège. Les idées managériales qui ont donné naissance à la prospective se transforment dans une réflexion de New Public Management, attestant de la continuité d’une approche entrepreneuriale de l’État. Governing the “long-term” Prospective and the bureaucratic production of futures in France This article examines French strategic foresight, as a way of understanding how contemporary states make use of forms of knowledge and expertise in order to govern. Relying on a series of quantitative and qualitative instruments, from indicators to scenarios, prospective emerged in the 1960s as a particular form of state expertise aiming at ordering social change. In doing so, it carried mainly American conceptions of decision science into the French planning apparatus. This article examines the genesis of the “long-term” as a category of action, and as question of bureaucratic future production in the French state. It examines the changing role of prospective from the preoccupation with societal discontinuity and social crisis in the wake of 1968, to the more recent concern with strategic planning. It argues that the strategic state understands change as directly related to its own agency, and governing the long term thus implies governing and managing the state itself. La constitution du long terme comme horizon d’action de l’État : ordonner le changement social Genèse d’une expertise de l’action Étendre la prévision au social : le cas des indicateurs sociaux Des récits d’avenir qualitatifs dans des contextes de crise sociale La prospective stratégique : le souci d’avenir de l’État Des méthodes issues du secteur privé au secours de la bureaucratie De la planification à la stratégie gouvernementale : prospective et réforme de l’État La création de France Stratégie Conclusion

In recent years, changing individual behaviours has become a key issue for public policy, which has been mobilising new bodies of knowledge, namely behavioural sciences. These are explicitly and increasingly used in Japan’s energy policy in order to lower household energy consumption, in the context of both the Fukushima nuclear disaster and the liberalisation of the energy markets. My dissertation investigates the explanatory factors and the implementation of this significant change in a policy domain which was so far marked by a techno-economic approach paying little attention to behavioural issues. Drawing on theoretical and methodological perspectives from public policy analysis and policy transfer studies, I analyse the genesis and the implementation of two large-scale programs: first, the smart grid social experiments named Smart Communities; second, the Opower’s Home Energy Reports pilot study. Building on about eighty semi-structured interviews and on a wide variety of written sources, I emphasise the major role played by transnational circulations in the design and the implementation of these programs, and more broadly in Japan’s energy policy.I argue that the mobilisation of behavioural sciences in Japan’s energy policy results from manifolds factors which question the opposition between the endogenous and exogenous nature of policy change, as well as the distinction between domestic and extranational factors. Indeed, the use of this body of knowledge can be explained by the strategies of a few stakeholders who achieved to introduce new policy ideas and tools coming from abroad, in response to issues faced by the Japanese Government. Through a micro-sociological analysis of their strategies, I suggest to endogenize the explanation of policy change while integrating exogenous factors and extranational dynamics. The mobilisation of behavioural sciences in Japan’s energy policy results inseparably from the expansion of this body of knowledge in academia and in public policy in the US and in Europe; from the strategies of transnational, Japanese and American stakeholders; and from the stringency of climate and energy problems in Japan. The US plays a central role in the transnational circulation of behavioural sciences in the energy field, which can be explained by the “practical” and “consensual” dimension of these sciences.; Le changement des comportements individuels s'est récemment imposé comme un objectif majeur pour l'action publique, qui mobilise dans cette optique de nouveaux savoirs de gouvernement : les sciences comportementales. Ces savoirs sont employés de manière explicite et croissante dans la politique énergétique du Japon pour réduire la consommation d’énergie des ménages, dans un contexte marqué par l’accident nucléaire de Fukushima et la libéralisation des marchés de l’énergie. Cette thèse examine les facteurs explicatifs et les modalités concrètes de cette transformation significative dans un domaine jusque-là dominé par une approche techno-économique prêtant peu attention aux comportements. Notre analyse associe des perspectives théoriques et méthodologiques issues de la sociologie de l'action publique et des études sur les transferts de politiques publiques pour retracer la genèse et la mise en œuvre de deux expérimentations : celle des réseaux électriques « intelligents » dans les Smart Communities et celle des nudges et des Home Energy Reports de l’entreprise étasunienne Opower. La conduite d’environ quatre-vingt entretiens semi-directifs et l’examen de nombreuses sources écrites ont mis en évidence la place centrale des circulations transnationales dans l’élaboration et la conduite de ces programmes et plus généralement de la politique énergétique de l’archipel.Nous défendons la thèse que la mobilisation des sciences comportementales dans la politique énergétique japonaise résulte d’une multiplicité de facteurs qui questionne l’opposition entre des changements de nature soit endogène soit exogène, et la distinction entre facteurs domestiques et facteurs extranationaux. Le recours à ces savoirs de gouvernement s’explique en effet par la capacité d’un petit groupe d’acteurs programmatiques japonais à introduire dans la politique énergétique des sciences et des instruments originaires de l’étranger, en réponse à des enjeux spécifiques au Japon. Notre analyse microsociologique des stratégies de ces acteurs invite à une endogénéisation de l’explication du changement intégrant les facteurs exogènes et les dynamiques extranationales. La mobilisation des sciences comportementales dans la politique nippone résulte indissociablement de l’essor de ces savoirs dans la recherche et l’action publique aux États-Unis et en Europe, des stratégies d’acteurs transnationaux, étasuniens et japonais, et de la prégnance des enjeux climatiques et énergétiques sur l’archipel. Nous suggérons par ailleurs que les États-Unis sont au cœur de la circulation des sciences comportementales dans le domaine de l’énergie, et que le recours à ces savoirs dans l’action publique s’explique par, outre leur succès académique, leur dimension « pratique » et « consensuelle ».

This article examines French strategic foresight, as a way of understanding how contemporary states make use of forms of knowledge and expertise in order to govern. Relying on a series of quantitative and qualitative instruments, from indicators to scenarios, prospective emerged in the 1960s as a particular form of state expertise aiming at ordering social change. In doing so, it carried mainly American conceptions of decision science into the French planning apparatus. This article examines the genesis of the “long-term” as a category of action, and as question of bureaucratic future production in the French state. It examines the changing role of prospective from the preoccupation with societal discontinuity and social crisis in the wake of 1968, to the more recent concern with strategic planning. It argues that the strategic state understands change as directly related to its own agency, and governing the long term thus implies governing and managing the state itself.; La prospective est un objet pertinent pour comprendre les savoirs et formes d’expertises mobilisés par l’action étatique contemporaine. Reposant sur des instruments allant de la quantification à la production qualitative de scénarios d’avenir, elle émerge dans les années 1960 comme une forme d’expertise étatique capable d’ordonner le champ social et gouverner le changement social. La catégorie du « long terme » résulte d’une circulation des idées entre les courants français et américains qui travaillent au tournant des années 1950 et 1960 à la formulation d’outils pour la décision. Cet article étudie cette genèse et l’institutionnalisation du long terme au sein de l’État français, depuis le « souci d’avenir » qui préoccupe les élites au lendemain de la crise de Mai 1968 jusqu’au développement de l’État-stratège. Les idées managériales qui ont donné naissance à la prospective se transforment dans une réflexion de New Public Management, attestant de la continuité d’une approche entrepreneuriale de l’État.

National audience

Source : ABES [http://www.idref.fr/033702462/id] - theses.fr, 27/01/2022; Every year in France, about 700 administrative officers (French attachés) get hired thanks to a competition. They are neither street level bureaucrats nor top civil servants, but these civil servants constitute most of the intermediate administrative staff of public services. Yet, they remain mostly invisible to citizens and little known to social scientists. Since 1970, Regional Administration Institutes (IRA) have been designed to merge and homogenize the recruitment, training, and practices of these public agents. The study of those educational institutions sheds light on the process through which the State assigns these middle managers a specific mandate.Combining sociological approaches of public administration and of socialization, three perspectives related to the middle managers’ training are being developed. First, a socio-historical analysis of the reforms of the IRA sheds light on hardships encountered by the administration in establishing an inter-ministerial “corps”. This approach allows us to understand compromises between ministries that allow the stabilization of the training’s organization. Then, within the IRA institution, the study of prescribed and taught knowledge enlightens the different activities entrusted to middle managers during their training. These skills shape various figures of the public services' middle managers. Finally, an ethnographic approach of processes of socialization within the IRA institution shows that the mandate of the attaché also stems from various modes of appropriation and discrepancies from institutional expectations.These three sites of investigation constitute an interesting vantage point of two type of deep-seated tensions among middle management. First, the tension between the unification of the group and its scattering. Then, that between the attachés’ autonomy and their participation in the “dirty work” chain of delegation. Both manager and managed, both technician and non-specialist, both legal expert and team leader, the mandate of these middle managers fluctuates depending on what the State wants to achieve with its administration.; Chaque année, près de 700 attachés d'administration de l'État sont recrutés par concours. Ni agents de guichet ni hauts fonctionnaires, ce personnel peuple les échelons intermédiaires de la fonction publique, mais reste invisible aux usagers et peu connu des sciences sociales. Depuis 1970, les Instituts régionaux d'administration (IRA) ont la charge d’unifier le recrutement et d’homogénéiser les pratiques de ces fonctionnaires. L'étude de cette formation permet d’entrer dans l’atelier où se construit le mandat confié par l’État à ces cadres intermédiaires.Alliant sociologie de l'administration et sociologie de la socialisation, nous adoptons trois regards sur la formation de cet encadrement administratif intermédiaire. D'abord, l'analyse socio-historique des réformes des IRA éclaire à la fois les obstacles à la constitution d'un « corps interministériel » des attachés, et les compromis entre ministères qui permettent de stabiliser l'architecture de formation. À l'échelle de l'institution ensuite, l'étude des savoirs prescrits et enseignés donne à voir comment sont valorisées les activités des cadres intermédiaires au cours de leur formation, modélisant différentes figures de l'attaché. L'approche ethnographique du travail socialisateur de l'institution montre enfin que le mandat de l'attaché se fabrique aussi dans la variation des modes d'appropriations et dans les décalages par rapport aux attentes institutionnelles. Ces trois scènes d'investigation constituent un observatoire de la double tension qui travaille l'encadrement administratif intermédiaire : celle qui oppose l’unification du groupe à sa dispersion, et celle qui défend l’autonomie de l’attaché dans le processus de délégation hétéronome des tâches. À la fois encadré et encadrant, « technique » et « généraliste », « juriste » et « manager », le mandat de l'attaché oscille en fonction de ce que l'État – depuis les administrateurs des ministères jusqu'aux formateurs des IRA – veut faire de son administration.

Composition du jury : Marc - Olivier Baruch, directeur d’études - ÉHESS (directeur de la thèse) ;Philippe Bezes, chargé de recherche au CNRS - CERSA, Université Paris II ;Claire Lemercier, directrice de recherche au CNRS - CSO, Sciences Po. (rapporteure) ;Frédéric Monier, professeur des universités - Université d’Avignon (rapporteur) ;Paul - André Rosental, professeur des universités – Sciences Po. et INED ;Béatrice Touchelay, professeure des universités - Université de Lille 3. Soutenance ...

International audience; L'activité moderne de gouvernement appelle la mobilisation de savoirs et de sciences. La constitution de ces sciences de gouvernement renvoie, dès le dix-huitième siècle, au passage " d'un régime dominé par les structures de souveraineté à un régime dominé par les techniques de gouvernement " Depuis dix ans, ces travaux se sont prolongés et enrichis en élargissant les bornes chronologiques, géographiques et thématiques. Sur la question de la légitimation,sur l'élaboration des sciences de gouvernement etla mobilisation des sciences de gouvernement, C'est bien pour mieux saisir ces formes de mobilisation que nous avons été conduits à envisager les relations entre science et pouvoir à travers l'analyse de la circulation des savoirs. En revenant sur une sociologie des circulations, et avec une analyse en termes de régimes circulatoires, on peut observer que la circulation est un moteur mais également une forme de gouvernement.

National audience; La cause semble entendue et pérenne. À un ordre économique et financier qui impose des « réformes structurelles » aussi douloureuses qu’indiscutables (plan quinquennal de réduction des dépenses publiques, rallongement de la durée de cotisations pour bénéficier de pensions de retraites ou d’indemnités chômage, baisse des cotisations sociales afin d’améliorer le coût du travail et la compétitivité, etc.), répond le souci d'en « expliquer » la teneur et la nécessité, d'envoyer des messages clairs à l'opinion, bref d'offrir davantage de pédagogie à un public qu’il suffirait de convaincre de leur bien-fondé. À la résistance dressée contre de telles mesures jugées injustes, illégitimes ou inefficaces, répond généralement undéficit de lisibilité à combler pour assurer leur pleine compréhension. À une défaite électorale répond, sur le même schéma, un manque de capacités à convaincre, à se faire entendre, des lacunes de communication et une trop faible pédagogie. En chaque cas, la position du pédagogue est sauve, tout comme celle de l'ignorant. Le paradigme de ces relations asymétriques est celui de l’école et des lieux de formation, celui de la science et de ses publics..

International audience; Based on socio-historical fieldwork in France and the United States, this paper shows the ways in which a body of knowledge that originated in the United States—applied epidemiology—was successfully institutionalized in France initially by means of a private training structure for health professionals, The Institute for the Development of Applied Epidemiology, backed by a coalition that included “marginal actors within the state,” a private foundation, and an American agency. The reform of the French “health state” took on specific features in this case. Its initial model was that of American philanthropic foundations. It then took concrete form as an agency, the National Network for Public Health, which made it possible for knowledge to penetrate public policy decision-making circles. This penetration did not follow a centrifugal logic based on the fragmentation of public administration following the precepts of new public management, but rather a centripetal one. The agency framework allowed for a period of acclimatization of a body of knowledge that was initially seen as new, foreign, and lacking in legitimacy, at the boundaries of the state prior to a more explicit period of institutionalization and bureaucratization in the context of a formal public administrative body: the National Institute for Health Surveillance.; À partir d’une enquête socio-historique menée en France et aux États-Unis, cet article montre comment un savoir de gouvernement d’origine étasunienne ­ l’épidémiologie « appliquée » ­ a pu connaître une institutionnalisation réussie en France par le biais d’un dispositif privé de formation à destination des professionnels de santé publique (l’Institut de développement de l’épidémiologie appliquée), porté par une coalition composée de « marginaux d’État », une fondation privée et une agence américaine. La réforme de l’État sanitaire français revêt dans ce cas précis deux traits spécifiques. D’abord, elle se réalise dans le répertoire ancien des fondations philanthropiques américaines. Ensuite, elle se concrétise dans une agence (le Réseau national de santé publique), qui permet au savoir d’accéder aux circuits de décision et d’action publiques, non selon une logique centrifuge de fragmentation de l’administration bureaucratique selon les préceptes du New Public Management, mais selon une logique centripète : la forme agence permet l’acclimatation aux frontières de l’État d’un savoir nouveau et étranger, peu légitime, avant une institutionnalisation et une bureaucratisation plus poussées dans le cadre d’un établissement public administratif (l’Institut national de veille sanitaire).

Cet article propose d'étudier l'invention de la statistique des fonctionnaires dans la France des années 1890-1930. Construite aux marges de l'État, cette mesure est alors le fruit de logiques militantes et/ou professionnelles, assez largement désynchronisées de l'élaboration ou la mise en œuvre de politiques de réduction des effectifs. Trois phases se succèdent : à l'aube du XXe siècle, on compte d'abord les fonctionnaires pour dénoncer le " fonctionnarisme " et la " dépopulation " ; au cours de la décennie qui précède la Grande Guerre, il s'agit surtout de promouvoir une expertise statisticienne ; dans l'entre-deux-guerres, enfin, de fortes compressions sont mises en œuvres, alors que la statistique des fonctionnaires est mise entre parenthèses. Une focalisation sur cette période, par une approche soucieuse des modalités de fabrication et d'usage du nombre des fonctionnaires, permet d'éclairer sous un nouveau jour un discours persistant, et néanmoins paradoxal : on ignorerait combien il y a de fonctionnaires en France, tout en affirmant qu'ils sont trop nombreux.