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Global risks have prompted many States to implement policies aimed at preserving national security, in particular to combat terrorism. However, these measures have systematically violated fundamental rights. The central theme of this essay is to highlight the need to establish supranational standards of human rights protection in order to limit preventive national security policies that would otherwise infringe such rights. In order to achieve this, international courts or human rights monitoring bodies would play a key role, and the core lessons drawn from constitutionalism would help shape the response to such risks, particularly when it comes to finding the right balance between rights and security., Democrazia e Sicurezza – 2015, n. 2

The respect of Human Rights and International Humanitarian Law is linked to conflict resolution and recent experiences show that is not possible to prevent, manage or resolve a conflict only with military means, a Comprehensive Approach is essential and in this context leadership assumes a crucial role. The purpose of this study is to determine the leadership factors influencing the respect of Human Rights and International Humanitarian Law. The first research question focuses on the relevance of the Comprehensive Approach, while the remaining questions examine why it is so difficult to implement it and how its implementation could improve the respect for Human Rights and the cooperation between the various organizations involved. Furthermore, the research will seek to discover the leadership factors that influence the implementation of the Comprehensive Approach. The study is a mixed methods design. In stage one of the research, a preliminary on-line survey was administered to two groups of civilian and military personnel with a return rate of 40 percent using the Cultural Transformation Tools. The survey participants were selected for a semi-structured interview. Based on the results of the survey a focus group was conducted in order to deepen the investigation. Results of the preliminary survey and the analysis done with the focus group were then used to carry out a survey on universal values using the methodology developed by Shalom Schwartz. The study findings suggest that institutional factors and human values play a prevalent role in influencing international leaders decisions on the implementation of the Comprehensive Approach. The rule of law and the application of the law are the basis of any peaceful co existence, but often this is not enough to guarantee peace, as demonstrated by the numerous international conflicts. The comprehensive approach appears to be one of the best methodologies for solving the root causes of conflicts with a multilateral approach, unfortunately even if theoretically it is feasible in practice the difficulties encountered often appear insurmountable. The staff that operates in modern operational scenarios therefore requires human values and skills that go beyond technical and procedural knowledge. Indeed, the staff employed in the implementation of the comprehensive approach can overcome the enormous difficulties deriving from belonging to organizations that differ in structure, organization and objectives only if they share the same human values. The comprehensive approach represents the best existing alternative to an indiscriminate use of force that does not solve the problems underlying conflicts. Respect for human rights allows creating a situation conducive to conflict resolution, while respect for international humanitarian law reduces the level of violence that always accompanies armed conflict. The Human Rights Charter was written not surprisingly at the end of one of the greatest and most disastrous conflicts in humanity and represents the cornerstone on which to build a just society based on respect for the law. However, despite the progress made in their regulatory development, their practical respect appears increasingly difficult. The research identified seven human values as factors of leadership that influence respect for human rights and international humanitarian law during the implementation of the comprehensive approach.

Este trabajo trata el origen de las competencias normativas de la Autoridad Nacional Palestina y la calidad del producto normativo. Por ello, se divide el trabajo entre una introducción explicando los diferentes regímenes preexistentes en Palestina antes de la creación de la Autoridad Palestina, destacando su influencia en el régimen jurídico en Palestina. Luego, en el primer capítulo, se destaca la creación de la Autoridad Nacional Palestina por el proceso de paz en el oriente medio desde la celebración de la conferencia de paz en Madrid el 1991 pasando por el primer acuerdo firmado entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (O.L.P) en Washington el 13 de septiembre de 1993, conocido por la Declaración de Principios o Oslo I seguido por varios acuerdos entre Israel y la O.L.P, en especial el Acuerdo Interino de 1995 que ha establecido las características de la Autoridad Nacional Palestina, así como sus competencias de aprobar normas jurídicas de deferentes rangos, limitando, al mismo tiempo estas competencias en los ámbitos territoriales, personales y materiales con numerosas restricciones. Los acuerdos de paz, destacaron la constructora de los tres poderes de la Autoridad Palestina: el Poder Legislativo, Ejecutivo y el Judicial con la tendencia de crear un Consejo, a través de celebrar elecciones generales y presidenciales, donde se mezclan los dos poderes: el legislativo e el ejecutivo, y que este Consejo aprobara su Ley Básica para organizar sus funciones de gobernar. Pero, en contra de estos preceptos de los acuerdos de paz, el Consejo electo el 1996 ha creado una realidad deferente consta en adoptar el principio de la separación de poderes donde se encuentra un Consejo Legislativo (Poder Legislativo) asume las funciones legislativas y de control y un Poder Ejecutivo independiente del Consejo Legislativo. Tras la aprobación de la Ley Básica de la Autoridad Palestina el 2002 y sus modificaciones, se puede destacar algunas características de este régimen nacido, según los preceptos de la Ley Básica de la autoridad Palestina como siguiente: es un régimen democrático de partidos donde se elige el presidente de la Autoridad y el consejo Legislativo por elecciones generales libres y secretas, un régimen de derecho y igualdad ante la ley que respeta las libertades y los derechos fundamentales de los ciudadanos, con la independencia del Poder judicial y que adopta el principio de la separación entre los poderes. En el segundo capítulo se destaca el procedimiento legislativo desde el comienzo hasta la publicación de la Ley y su entrada en vigor. Al respecto, se destaca los cambios que ha sufrido este procedimiento legislativo por la separación entre las dos partes pertenecientes a la Autoridad Palestina: Franja de Gaza y Cisjordania, tras la crisis entre el Presidente de la Autoridad Palestina (que es el líder del partido Al Fateh) y el Primer Ministro (que es el Líder del partido de Hamas que ganó las elecciones generales el 2006. El resultado de esta separación terminó, hasta hoy en día, en revocar al Primer Ministro por pare del Presidente; desde entonces, se encuentra el territorio de la Autoridad Palestina dividido entre el territorio de la Franja de Gaza donde domina el gobierno de Hamas, y el territorio de Cisjordania donde domina el Presidente de la Autoridad Palestina con su gobierno formado por Decreto Presidencial. Esta situación, afectó los procedimientos para aprobar las leyes en cada territorio, y hizo nacer deferentes leyes y normas jurídicas que puso en peligro el principio de la seguridad jurídica de los ciudadanos en ambas partes. En el tercer capítulo de este trabajo analizamos la calidad del producto normativo de la Autoridad Palestina a la luz de la teoría de la técnica legislativa. Es decir, estudiamos esta teoría para analizar el grado de su existencia en el mundo jurídico de Palestina y destacar las directrices materiales y objetivas de la técnica legislativa y su papel en mejorar la calidad del producto normativo. Termina el trabajo con modo de conclusiones que constan en la realidad de que la creación y el origen de la competencia normativa de la Autoridad Palestina se encuentran en los preceptos de los acuerdos de paz. Sin embargo, los palestinos han creado otra realidad política y jurídica hace que la soberanía del pueblo palestino será el origen de las competencias de este régimen, por el hecho que según los acuerdos de paz se ha fijado un plazo de cinco años desde firmar el primer acuerdo de paz para que los dos partes (Israel y la O.L.P) lleguen a un acuerdo para la solución final del conflicto entre ambos. Por otro lado, se destaca la realidad de que los acuerdos de paz han puesto numerosas restricciones ante las competencias de la Autoridad Palestina. De toda forma, en este trabajo, se destaca claramente la influencia del factor político en la calidad de las normas de deferentes rangos, en general, y su influencia en el principio de la seguridad jurídica de los ciudadanos, en especial. Dicho factor político ocupa, prácticamente, la máxima importancia no solo en la calidad de las leyes, sino en la existencia de la misma autoridad Palestina que desde el 2007 hasta hoy en día está dividida entre dos territorios como se ha mencionado anteriormente. Finalmente, y como conclusión, se confirma la existencia de la teoría de la técnica legislativa en Palestina sea en el mundo jurídico u en el procedimiento legislativo de un grado bien avanzado, el caso que veste a las normas una calidad bastante buena, pero no se puede decir que estamos ante un ordenamiento jurídico unificado ni mucho menos, por el hecho de la separación entre los dos territorios y la existencia de este conflicto político y ideológico interno entre ambas zonas.

Esta investigación tiene por objeto determinar, en el ámbito de la Comunidad Andina, si y en qué medida el régimen normativo de solución de las controversias derivadas del incumplimiento de las obligaciones de los Estados Miembros incide, positiva o negativamente, en el nivel de efectividad de la tutela comunitaria. Se postula, a título de hipótesis, la existencia, en el régimen normativo de la Comunidad, de elementos que repercuten negativamente en el nivel de efectividad de la tutela. Se estudian a este propósito tres cuestiones principales: la del incumplimiento en sí, para precisar en qué consiste y describir las acciones y omisiones de los Estados Miembros que lo han causado; la del mecanismo comunitario de solución de las controversias por incumplimiento de los Estados, para identificar los procedimientos que lo integran y dar cuenta de su disciplina normativa; y la de la efectividad del mecanismo comunitario, para establecer, en el caso de las controversias por incumplimiento, en qué consiste, cómo se determina y cuál es su medida. El examen de estas tres cuestiones, junto con el de los regímenes de solución de las controversias por incumplimiento previstos en la Unión Europea y en el MERCOSUR, configuran los objetivos específicos de la investigación, tratados a lo largo de cuatro capítulos. El estudio concluye en el reconocimiento de una variación significativa en el nivel de efectividad del mecanismo comunitario de solución de las controversias por incumplimiento: desde una efectividad de alto nivel en el acceso al mecanismo hasta una de bajo nivel en la ejecución de lo juzgado. Este debilitamiento en la efectividad del mecanismo, en lo que se refiere a su etapa de ejecución, deriva en un decrecimiento en la efectividad de la tutela. Si al problema real y actual del incumplimiento por los Estados de sus obligaciones comunitarias se asocia la efectividad limitada del mecanismo de solución de las controversias derivadas de dicho incumplimiento, el resultado compromete la calidad de la tutela comunitaria y la garantía del respeto del ordenamiento jurídico que disciplina el proceso de integración. La voluntad política de los Estados Miembros, así como la reforma de la legalidad comunitaria, podrían contribuir, sin embargo, a la reversión de este resultado.