Search

RESUMO: O presente trabalho teve como objetivo formular um Mapa Estratégico do município de Caicó – RN, a partir da percepção dos gestores públicos da alta Administração, buscando influenciar a governabilidade na execução de políticas, diminuindo, o “déficit de implementação”. Para tanto, inicialmente, foi realizado um aprofundamento do diagnóstico da gestão estratégica no município por meio da concepção dos entrevistados. Os desafios identificados para implementar uma gestão estratégica municipal tem como parâmetros: (I) o que se entende por gestão estratégica?; (II) participação social na elaboração da gestão estratégica; (III) gestão da transparência e do acesso às informações; (IV) atores envolvidos no processo de elaboração do orçamento municipal; (V) criar ferramenta eletrônica para monitoramento da gestão estratégica – Sistema Integrado de Gestão; (VI) adequar efetiva o levantamento das prioridades orçamentárias; (VII) necessidade de discutir os objetivos, metas e indicadores do Plano Plurianual; (VIII) necessidade de implementação de ferramenta de estratégica no município; (IX) articulador do mapa estratégico. O estudo conclui que a adoção de um monitoramento da gestão estratégica municipal e a implantação estratégica municipal contribuirão para melhorar os resultados propostos nas peças orçamentárias, para tanto, necessita de criação de mecanismos que fortaleçam a cultura organizacional de monitorar a gestão estratégica, aliada à criação e capacitação de grupos responsáveis por essa questão na esfera municipal, sem esquecer da implementação de recursos tecnológicos, a exemplo de um sistema integrado de gestão que contribuirá para um maior monitoramento e controle das ações, metas, objetivos e indicadores da gestão municipal.Palavras-chave: Gestão Estratégica; Planejamento; Estratégia; Mapa Estratégico. ABSTRACT: The present work aimed to formulate a Strategic Map of the municipality of Caicó - RN, from the perception of public managers of the high Administration, seeking to influence the governability in the execution of policies, reducing the "deficit of implementation". To do so, initially, a deepening of the diagnosis of strategic management in the municipality was carried out through the conception of the interviewees. The challenges identified to implement a municipal strategic management have as parameters: (I) what is meant by strategic management?; (II) social participation in the elaboration of strategic management; (III) management of transparency and access to information; (IV) actors involved in the municipal budget elaboration process; (V) create an electronic tool for monitoring strategic management – Integrated Management System; (VI) effectively adapt the survey of budgetary priorities; (VII) the need to discuss the objectives, targets and indicators of the Multi-Year Plan; (VIII) need to implement a strategic tool in the municipality; (IX) articulator of the strategic map. The study concludes that the adoption of a municipal strategic management monitoring and the municipal strategic implementation will contribute to improve the results proposed in the budgetary pieces, for that, it is necessary to create mechanisms that strengthen the organizational culture of monitoring the strategic management, allied to the creation and training of groups responsible for this issue at the municipal level, not forgetting the implementation of technological resources, such as an integrated management system that will contribute to greater monitoring and control of actions, goals, objectives and indicators of municipal management.Keywords: Strategic management; Planning; Strategy; Strategic Map.

The objective of this work was to analyze activities and results of the innovation process in the public sector in the light of the ALICE robot case. The framework used to analyze innovation was the Integrated Model of Innovative Public Management (GESPUBLIN), proposed by Isidro (2018), considered as the best strategy to access the phenomenon as a whole, since it enabled the analysis of the innovation process from its creation to its results. GESPUBLIN has four dimensions: Environment, Capabilities, Activities and Results, and this study sought to analyze the dimensions, as well as simultaneously discuss its applicability and its level of efficiency. Data were collected through interviews, focus groups, documents and literature. Thus, it is considered field research, since the empirical investigation was conducted at the location where the innovative phenomena occurred. The data analysis of this research was based on the content analysis proposed by Bardin (2016). The results show, in general, that innovation occurred mainly to introduce a new product to solve problems in processes and services of the analyzed public organization. It is concluded that the GESPUBLIN model was essentially well adapted to the analysis of the Alice robot case, and its applicability should be encouraged in similar models, in order to make the innovation process in public administration clearer and more concise, optimizing the public sector in this very complex sphere. El objetivo de este trabajo fue analizar las actividades y resultados del proceso de innovación en el sector público a la luz del caso del robot ALICE. El marco utilizado para analizar la innovación fue el Modelo Integrado de Gestión Pública Innovadora (GESPUBLIN), propuesto por Isidro. (2018), considerada como la mejor estrategia para acceder al fenómeno en su conjunto, ya que permitió analizar el proceso de innovación desde su creación hasta sus resultados. GESPUBLIN tiene cuatro dimensiones: Ambiente, Capacidades, Actividades y Resultados y este estudio buscó analizar las dimensiones, así como también discutir simultáneamente su aplicabilidad y su nivel de eficiencia. Los datos fueron recolectados a través de entrevistas, grupos focales, documentos y literatura. Así, la investigación se considera de campo, donde se realizó una investigación empírica en el lugar donde ocurrieron los fenómenos innovadores. El análisis de datos de esta investigación se basó en el análisis de contenido propuesto por Bardin (2016). Los resultados muestran, en general, que la innovación se dio principalmente por la introducción de un nuevo producto con el fin de resolver problemas en los procesos y servicios de la organización pública analizada. Se concluye que el modelo GESPUBLIN se adaptó esencialmente bien al análisis del caso del robot Alice, y se debe fomentar su aplicabilidad en modelos similares, con el fin de hacer más claro y conciso el proceso de innovación en la administración pública, optimizando el sector público en esta esfera tan compleja. O objetivo deste trabalho consistiu em analisar atividades e resultados do processo da inovação no setor público à luz do caso do robô Alice. O framework utilizado para analisar a inovação foi do Modelo Integrado de Gestão Pública Inovadora (GESPUBLIN), proposto por Isidro (2018), considerado como a estratégia mais aderente para acessar o fenômeno como um todo, já que possibilitou analisar o processo de inovação desde sua criação até seus resultados. O GESPUBLIN possui quatro dimensões: ambiente, capacidades, atividades e resultados e este estudo procurou analisar as dimensões, assim como discutir concomitantemente a sua aplicabilidade e seu nível de eficiência. Os dados foram coletados por meio de entrevistas, grupos focais, documentos e literatura. Assim, a pesquisa é considerada de campo, onde se realizou uma investigação empírica no local onde ocorreram os fenômenos inovativos. A análise dos dados desta pesquisa baseou-se na análise de conteúdo proposta por Bardin (2016). Os resultados mostram, de forma geral, que a inovação ocorreu principalmente para a introdução de um novo produto, a fim de solucionar problemas em processos e serviços da organização pública analisada. Conclui-se que o modelo GESPUBLIN foi essencialmente bem adaptado à análise do caso do robô Alice, sendo que sua aplicabilidade deve ser encorajada em modelos semelhantes, a fim de tornar o processo de inovação na administração pública mais claro e conciso, otimizando o setor público nesta esfera tão complexa.

This article aims to analyze forms of intergovernmental relations in the Food Acquisition Program (PAA) in the period 2012-2019, using Wright (1998) and Pierson (1995) formulations as theoretical lens. The documentary analysis, anchored in complementary bibliographic research, shows a multifaceted character of Brazilian federalism since, within the PAA, depending on the modality, sometimes there is interdependence and sometimes the Union's authority is maintained. Although the Program has advanced in recent years towards decentralization and municipalization, there are gaps in federative coordination, notably due to the lack of regularity in financial execution and lack of a collegiate body with the representation of subnational entities. Este artículo tiene como objetivo analizar formas de relaciones intergubernamentales en el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) en el período 2012-2019, utilizando las formulaciones de Wright (1998) y Pierson (1995) como lente teórica. El análisis documental, anclado en la investigación bibliográfica complementaria, muestra un carácter multifacético del federalismo brasileño ya que, dentro del PAA, según la modalidad, existe interdependencia y, a veces, se preserva la autoridad de la Unión. Aunque el Programa ha avanzado en los últimos años en hacia la descentralización y la municipalización, hay lagunas en la coordinación federativa, en particular debido a la falta de regularidad en la ejecución financiera y la falta de un órgano colegiado con la representación de las entidades subnacionales. Este artigo tem como objetivo analisar formas de relações intergovernamentais no Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) no período 2012-2019, tomando como lente teórica formulações de Wright (1998) e Pierson (1995). A análise documental, ancorada em pesquisa bibliográfica complementar, evidencia caráter multifacetado do federalismo brasileiro uma vez que, dentro do PAA, a depender da modalidade, ora há interdependência ora se conserva a autoridade da União. Embora o programa tenha avançado nos últimos anos em direção à descentralização e à municipalização, existem lacunas na coordenação federativa notadamente por falta de regularidade na execução financeira e inexistência de órgão colegiado com a representação dos entes subnacionais.

The aim of this article is to verify the antecedents to the adoption of innovation in the Nucleus of Technological Innovation (NITs). The motivation of this research was the lack of studies on the antecedents of innovation in the Brazilian public sector and, specially, in public innovation agents, such as NITs. The theoretical framework adopted was the literature on the antecedents of innovation in the public sector (drivers and barriers). The methodology is qualitative and data collection occurred by semi-structured interviews with seven workers of a NIT located in the Northeast region of Brazil. The analysis was conducted with Content Analysis and had the support of NVivo11® software. The results reveal that “innovation characteristics” is the main antecedent-driver of innovation in NITs, while “organizational antecedents” is the main antecedent-barrier. The results of this research can be used to base other studies on innovation, to understand the particularities of innovation in the Brazilian public sector and to develop public policies to promote innovation. El objetivo de este artículo es verificar los antecedentes de la adopción de la innovación en Núcleo de Innovación Tecnológica (NITs). Lo que motivo fue la falta de investigación sobre los antecedentes de innovación en el sector público brasileño y, especialmente, en agentes de innovación pública, como los NITs. El marco teórico adoptado fue la literatura sobre los antecedentes de la innovación en el sector público (facilitadores y barreras). La investigación es cualitativa, y la recolección de dados se realizó por entrevistas semiestructuradas con siete empleados de un NIT, situado en el Noreste de Brasil. El análisis fue realizada por Análisis de Contenido y contó con la ayuda del software NVivo11®. Los resultados revelan que las “características de la innovación" es el principal antecedente-facilitador de la innovación en NITs, y "antecedentes de la organización" es el principal antecedente-barrera. Esta investigación puede utilizarse para basar investigaciónes sobre la innovación, comprender las particularidades de la innovación en el sector público brasileño y formular políticas públicas que promuevan la innovación. O objetivo deste trabalho é verificar os antecedentes da inovação em Núcleos de Inovação Tecnológica (NITs). O que motivou essa investigação foi a escassez de pesquisas sobre os antecedentes da inovação no setor público brasileiro e, em especial, em órgãos que atuam como agentes de inovação, como os NITs. A fundamentação teórica adotada é a literatura sobre os antecedentes da inovação no setor público. A metodologia é qualitativa, e os dados foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas com sete trabalhadores de um NIT, localizado na região Nordeste do Brasil. Foi realizada análise de conteúdo, que contou com auxílio do software NVivo11®. Os resultados revelam que “características da inovação” atua como o principal antecedente-facilitador da inovação nos NITs, enquanto “antecedentes organizacionais” atua como o principal antecedente-barreira. Os resultados desta pesquisa podem ser utilizados para fundamentar outros estudos sobre inovação, compreender as particularidades da inovação no setor público brasileiro e formular políticas públicas que promovam a inovação.

In this article, a discussion about the Articulated Actions Plan (AAP), within the Brazilian federalism context,is proposed, as it is intended as a way to analyze whether the mentioned plan has eased the intergovernmentalcollaboration in the educational field, and whether this plan is in accordance with the federal government system.Bibliographic and documentary researches revealed that, although the AAP facilitated the interaction between theBrazilian Ministry of Education teams and local boards as well as the federal coordination, which is managed by thefederal Government, it is not possible to say that the APP has been able to make intergovernmental cooperation inthe educational field effective. Este artículo discute el Plan de Acciones Articuladas (PAR) en el contexto del federalismo brasileño. Su objetivoes analizar si el referido Plan está auxiliando la colaboración intergubernamental en el campo educacional, enharmonía con el régimen federativo cooperativo, que presupone relaciones ntergubernamentales interdependientes.La investigación bibliográfica y documental ha revelado que si bien el PAR auxilia la interacción de los equiposdel MEC con las secretarías locales como también la coordinación federativa ejercida por el gobierno federal, no esposible afirmar que el Plan ha sido capaz de asegurar la colaboración intergubernamental en el campo educacionalbrasileño, puesto que la colaboración va más allá de la coordinación, por requerir coparticipación en las decisionesy el ejercicio conjunto de las competencias compartidas. O artigo discute o Plano de Ações Articuladas (PAR) no contexto do federalismo brasileiro. Seu objetivo é analisar se o referido Plano tem favorecido a colaboração intergovernamental no campo educacional, em consonância com o regime federativo cooperativo, o qual pressupõe relações intergovernamentais interdependentes. A pesquisa bibliográfica e documental revelou que ainda que o PAR tenha favorecido a interação das equipes do MEC com as secretarias locais bem como a coordenação federativa exercida pelo governo federal, não é possível afirmar que o Plano tenha sido capaz de efetivar a colaboração intergovernamental no campo educacional brasileiro, haja vista que a colaboração vai além da coordenação ao requerer o compartilhamento das tomadas de decisões e o exercício conjunto das competências compartilhadas.