200 p., The investigation to determine the incidence that the migration of Venezuelans to Cúcuta has had, in the coexistence and citizen security in the years 2016 to 2018, focused on describing the phenomenon of the migration of Venezuelans to Cúcuta registered in the years 2016 to 2018, in the face of coexistence and citizen security; as well as identifying the behaviors of Venezuelan migrants who have settled in Cúcuta, which have affected coexistence and citizen security in the years 2016 to 2018; and also, to examine the sanctioning treatment applicable to Venezuelan migrants who conduct behavior contrary to the rules of coexistence and citizen security within the Colombian territory, and finally, to define the strategies that should be considered in the public policy of coexistence and citizen security, as opposed to the issue of Venezuelan migrants who perform behavior contrary to the norms established in Colombia. x For the development of this work two types of research were applied, such as the analytical and the descriptive. The population that integrated the present investigation is conformed by the Venezuelan migrants that have settled in the Municipality of San José de Cúcuta in the period 2016 to 2018, as well as the Institutionality in charge of the coexistence and citizen security in this city, among which are: 1. Colonel FRANCISCO GÉLVEZ ALEMÁN, Subcomandante Metropolitana de Cúcuta, 2. Doctor MAURICIO FRANCO TRUJILLO, Secretary of Public Safety of the Municipality of San José de Cúcuta, 3. Doctor MARIO DE JESÚS ZAMBRANO MIRANDA, Coordinator of the Cúcuta program Cómo Vamos , 4. Colonel JOSÉ LUIS PALOMINO LÓPEZ, Commander of the Metropolitan Police of Cúcuta, and, 5. Captain FREDY AURELIANO MOLINA HERNÁNDEZ, Commandant Police Station Center - MECUC ,. Four information collection instruments were used: 1. Fact record card; 2. Semi-structured interview form; 3. Legal analysis file; Four. Undoubtedly, the migratory phenomenon from Venezuela due to the humanitarian crisis has generated an alteration of coexistence and security at the national level. There are several behaviors that affect the normative dispositions on the part of the Venezuelans, placing the territorial entities in a complex situation. It is concluded, then, that the migration of Venezuelans has harmed coexistence and security., La investigación para determinar la incidencia que ha tenido la migración de venezolanos a Cúcuta, en la convivencia y seguridad ciudadana en los años 2016 al 2018, se enfocó en describir el fenómeno de la migración de venezolanos a Cúcuta registrado en los años 2016 al 2018, frente a la convivencia y seguridad ciudadana; así como identificar las conductas de los migrantes venezolanos que se han asentado en Cúcuta, que han afectado la convivencia y seguridad ciudadana en los años 2016 al 2018; e igualmente, examinar el tratamiento sancionatorio aplicable a los migrantes venezolanos que realizan comportamientos contrarios a las normas de convivencia y seguridad ciudadana dentro del territorio colombiano, y finalmente, definir las estrategias que deben considerarse en la viii política pública de convivencia y seguridad ciudadana, frente al tema de los migrantes venezolanos que realizan comportamientos contrarios a las normas establecidas en Colombia. Para el desarrollo de este trabajo se aplicaron dos tipos de investigación, como son el analítico y el descriptivo. La población que integró la presente investigación está conformada por los migrantes venezolanos que se han asentado en el Municipio de San José de Cúcuta en el periodo 2016 al 2018, así como la Institucionalidad encargada de la convivencia y seguridad ciudadana en esta ciudad, entre los cuales se encuentran: 1. Coronel FRANCISCO GÉLVEZ ALEMÁN, Subcomandante Policía Metropolitana de Cúcuta, 2. Doctor MAURICIO FRANCO TRUJILLO, Secretario de Seguridad Ciudadana del Municipio de San José de Cúcuta, 3. Doctor MARIO DE JESÚS ZAMBRANO MIRANDA, Coordinador del programa Cúcuta Cómo Vamos, 4. Coronel JOSÉ LUIS PALOMINO LÓPEZ, Comandante de la Policía Metropolitana de Cúcuta ,y, 5. Capitán FREDY AURELIANO MOLINA HERNÁNDEZ, Comandante Estación de Policía Centro – MECUC,. Se utilizaron cuatro instrumentos de recolección de información: 1. Ficha de registro de hechos; 2. Ficha de entrevista semi – estructurada; 3. Ficha de análisis legal; 4. Ficha de análisis documental. Indudablemente el fenómeno migratorio proveniente de Venezuela por la crisis humanitaria ha generado la alteración de la convivencia y la seguridad a nivel nacional. Varias son las conductas que afectan las disposiciones normativas por parte de los venezolanos, colocando, a los entes territoriales en una situación compleja. Se concluye, entonces, que la migración de venezolanos ha vulnerado la convivencia y la seguridad., Pregrado, Abogado(a), CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN 8 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 10 1.1 TÍTULO 10 1.2 EL PROBLEMA 10 1.2.1. Identificación del problema 10 1.2.2 Planteamiento del problema 11 1.2.3 Formulación del problema 16 1.3 JUSTIFICACIÓN 16 1.4 OBJETIVOS 19 1.4.1 Objetivo General 19 1.4.2 Objetivos Específicos 19 2. MARCO DE REFERENCIA 20 2.1 ANTECEDENTES 20 2.2. BASES LEGALES 28 2.3 BASES TEÓRICAS 29 2.3.1 Teorías de la migración 29 2.3.1.1. Teorías de los efectos sociales de la migración 30 xii 2.3.2. Seguridad Ciudadana 36 2.3.3. Política pública 40 2.4 BASES CONCEPTUALES 42 2.4.1. Delito 42 2.4.2. Convivencia ciudadana 42 2.4.3. Inseguridad ciudadana: 42 2.4.4. Migrante. 42 2.4.5. Migración. 42 2.4.6. Política pública 42 2.4.7. Seguridad ciudadana: 43 2.5 SISTEMA TEÓRICO 43 2.5.1 Hipótesis 43 3. DISEÑO METODOLÓGICO 44 3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN 44 3.2. FUENTES DE INFORMACIÓN 44 3.2.1. Fuentes de información primaria 44 3.2.2. Fuentes de información secundaria 45 3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA 46 3.3.1. Población 46 3.3.2. Muestra 46 3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 47 47 xiii 3.5. TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 48 4. DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN 53 4.1. EL FENÓMENO DE LA MIGRACIÓN DE VENEZOLANOS A CÚCUTA REGISTRADO EN LOS AÑOS 2016 AL 2018, FRENTE A LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA. 53 4.1.1. La frontera colombo-venezolana: Estado Táchira – Municipio de San José de Cúcuta 53 4.1.2. Problemática que dio origen a la migración de venezolanos a Colombia. 55 4.1.3. El asentamiento de migrantes venezolanos en Cúcuta 62 4.1.4. Problemáticas generadas por los migrantes venezolanos frente a la seguridad y convivencia ciudadana 64 4.1.5. Atención por parte del Estado Colombiano 67 4.2. CONDUCTAS DE LOS MIGRANTES VENEZOLANOS QUE SE HAN ASENTADO EN CÚCUTA, QUE HAN AFECTADO LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN LOS AÑOS 2016 AL 2018. 70 4.3. TRATAMIENTO SANCIONATORIO APLICABLE A LOS MIGRANTES VENEZOLANOS QUE REALIZAN COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA DENTRO DEL TERRITORIO COLOMBIANO. 132 4.4. ESTRATEGIAS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN LA POLÍTICA PÚBLICA DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA, FRENTE AL TEMA DE LOS xiv MIGRANTES VENEZOLANOS QUE REALIZAN COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN COLOMBIA. 142 CONCLUSIONES 147 RECOMENDACIONES 150 BIBLIOGRAFÍA 151 ANEXOS 159, Ej. 1