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En el presente trabajo se realiza una revisión de la literatura sobre reformas y cambio de la administración pública en los Cuadernos del Instituto Nacional de la Administración Pública (Cuinap), de Argentina, desde su inicio hasta la actualidad (2020-2021), a partir de la selección de los conceptos representativos de “cultura organizacional”, “innovación”, “gestión del cambio” y “resistencia organizacional”. Frente a la ausencia de políticas gubernamentales claras en la materia, se quiere detectar, en primer lugar, si la temática aparece con fuerza en la academia y, en segundo lugar, las concepciones de los autores. El análisis de contenido se basó inicialmente en la identificación cuantitativa por tema y por autor, para pasar luego a su lectura en profundidad y metódica —como instrumento de recolección de información— para dar cuenta cualitativa de los objetivos de la investigación. A pesar de los propósitos del propio Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) y de la revista, no se detectó, cuantitativamente, un eje fuerte en materia de reformas y cambio. Sin embargo, en las publicaciones detectadas, los conceptos son contestes entre sí.

El presente artículo es el resultado del proyecto de investigación titulado “Usos y apropiaciones de herramientas informáticas de gestión en la Provincia de Buenos Aires (2015-2019). Un estudio con eje en la transparencia y participación ciudadana” financiado por la Universidad católica de La Plata. A través del mismo se busca estudiar las propuestas de modificación/actualización de las normas vinculadas al acceso a la información pública en la provincia de Buenos Aires durante el período 2015-2019. Ello a partir de la construcción discursiva de Cambiemos, tanto durante la campaña electoral como en los primeros años de gestión, especialmente en lo referido a las estrategias de reforma administrativas (por ejemplo, a través de la Ley N° 27.275 sobre acceso a la información pública). De ahí que resulta relevante investigar el derrotero provincial con foco en lo normativo, discursivo y político., This article is the result of the research project entitled "Uses and appropriations of management computer tools in the Province of Buenos Aires (2015-2019). It seeks to study the proposals for modification/updating of the rules related to access to public information in the province of Buenos Aires during the period 2015-2019. This is based on the discursive construction of Cambiemos, both during the electoral campaign and in the first years of management, especially with regard to administrative reform strategies (for example, through Law No. 27,275 on access to public information). Hence, it is relevant to investigate the provincial course with a focus on the normative, discursive and political., Instituto de Investigaciones en Comunicación

This article focuses on the organizational structure policyof Buenos Aires Province’s Public Administration duringMaria Eugenia Vidal’s government (2015-2019). Theanalysis of policies, government statements and legislationon administrative reform and public employment relatedto the ministries of Government, Head of Cabinet/Policy Coordination and Public Management as well ofInfrastructure and Public Services, together with the evolutionin their respective administrative structures, enablesus to conclude that in spite of persistent government statementsof public spending cuts, over the entire period therewas an expansion on it in the above mentioned ministriesas well the growth of political recruitment of public officers.Our analysis also discloses specific differences in provincialpublic management vis-a-vis the national governmentas performed by the electoral coalition Cambiemos-to wich former governor Vidal is affiliated.

En el presente artículo estudiamos el fenómeno de la corrupción en Argentina a partir del análisis de tres fallos del Poder Judicial relevantes tanto por repercusión mediática como por su doctrina, análisis que nos permitirá inferir algunas pautas sobre el funcionamiento del Poder Judicial. Para el estudio de los fallos, se utilizará cuino metodología la hermenéutica desde una perspectiva teórica, método que integra el estudio del derecho dentro de las ciencias sociales, encuadrando el control judicial como un fenómeno político. El artículo se estructura en tres secciones. La primera, presenta el problema de la corrupción desde una perspectiva teórica y normativa, donde se destaca su vinculación con el sistema político; la segunda, expone el control y el Poder Judicial, y la necesidad de identificar el control como un control no político, incluso cuando sea necesario estudiar el fenómeno desde los aspectos políticos involucrados; y, en la tercera nos abocamos al estudio de los fallos. Concluimos que las doctrinas de fallos reseñados permitirían crear una red sólida para el controlar judicial de la corrupción, aunque identificamos un patrón temporal que afecta la eficacia del control., In this article, we study the phenomenon of corruption in Argentina from the analysis of three sentences from the Judiciary, relevant for both media coverage and for their doctrine. This analysis allowed us to infer some patterns on the functioning of the Judiciary. For the analysis of the sentences, hermeneutics, from a theoretical perspective, will be used as the methodology. This is a method that is part of the analysis of law within social sciences. For this study, we consider judicial review as a political phenomenon. The article is organized in three sections. The first section presents the problem of corruption from a theoretical and nonnative perspective, where its link to the political system is highlighted. The second section presents the Judiciary and Judicial Review, as well as the need to identify review as non-political review, even though it is necessary to study the phenomenon from the political aspects involved. Finally, the third section covers the analysis of the sentences. We conclude that the doctrines of the sentences analyzed may allow the creation of a solid foundation for the judicial review of corruption, despite the fact that we have identified a temporary pattern that affects the efficacy of review., Neste artigo, estudamos o fenômeno da corrupção na Argentina baseados numa análise de três julgamentos do Judiciário, notáveis tanto pelos efeitos na mídia quanto pela sua doutrina. Análise que vai nos permitir deduzir algumas diretrizes atinentes ao funcionamento do poderio Judiciário. Para os estudos das sentenças, utilizaremos como metodologia à hermenêutica desde um ponto de vista teórico, método para integrar virado pro estudo do direito no contorno das ciências sociais, emoldurando o controle judiciário como um fenômeno da política. Este artigo é uma estrutura dividida em três seções. A primeira apresenta a problemática da corrupção desde uma perspectiva teórica e normativa, que salienta a sua vinculação como sistema da potítica; a segunda parte, expõe o controle e o Poder Judiciário, e o requerimento de identificá-lo como controle não político, ainda fosse necessário estudar este fenômeno baseados nos aspectos políticos comprometidos. No final, nos focamos no estudo das sentenças. Determinamos que as doutrinas de sentenças verificadas permitiríam a criação duma robusta rede de controle judiciário da corrupção, embora tenhamos identificado um padrão temporário que mexe com a efetividade dos controladores., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Dentro del regionalismo sudamericano y estableciendo los desafíos que nos imprime la actual Sociedad Internacional, ahora global, la Política Internacional Subnacional se presenta como un fenómeno relativamente novedoso en el contexto de la provincia de Buenos Aires. Buscamos identificar características del proceso de influencia de doble vinculación entre la sociedad internacional y los gobiernos subnacionales (municipales), describiendo un fenómeno que ha sido identificado como glocal. Desde el campo de las Relaciones Internacionales, proponemos establecer un marco teórico que analiza el despertar internacional de los actores subnacionales. En un contexto denominado Sociedad Internacional Global, se determinan las modificaciones del carácter central y unitario del Estado-Nación propuesto por el realismo político., Within the South American regionalism and establishing the challenges that the present International Society, now global, gives us, Subnational International Politics is presented as a relatively new phenomenon in the context of the province of Buenos Aires. We seek to identify the characteristics of the process of influence of double bond between international society and subnational (municipal) governments, describing a phenomenon that has been identified as glocal. From the field of International Relations, we propose to establish a theoretical framework that analyzes the international awakening of subnational actors. In a context called the International Global Society, the modifications of the central and unitary nature of the Nation- State proposed by political realism are determined., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Desde el ambito de las Relaciones Internacionales, pero con un abordaje y una perspectiva compleja y multidisciplinar, el articulo busca identificar caracteristicas del proceso de influencia de doble vinculacion entre la sociedad internacional y los gobiernos subnacionales (provinciales y municipales), describiendo un fenomeno que ha sido identificado como glocal. El resultado senala la conformacion de una nueva sociedad mundial y global, que requiere de una reconstruccion teorico-metodologica para comprender fenomenos distintos (y no descriptos) al momento de consolidar las Relaciones Internacionales como objeto autonomo de estudio. Se analizan los tres procesos senalados y sus relaciones, centrandose especialmente en la dialectica global-local, desde una perspectiva que ha sido identificada como una nueva sociedad internacional, ahora, global. Procedemos a la adopcion de un modelo de analisis determinado a traves del concepto Politica Internacional Subnacional que se ejerce en el ambito local., Elaborated from the field of International Relations, but with a complex and multidisciplinary approach and perspective, the article seeks to identify characteristics of the process of double-linking influence between international society and subnational (provincial and municipal) governments, describing a phenomenon that has been denominated as glocal. The result is that there is a new global society, which requires a theoretical and methodological reconstruction to understand different (and not described) phenomena that arose when International Relations were established as an autonomous object of study. The three processes described are analyzed and so are their relationships. The global-local dialectic is emphasized from a perspective that has been identified as a new international society, now, global. We adopt then a model of analysis based on the concept of International Subnational Policy that is exercised at the local level., A partir do âmbito das Relações Internacionais, mas com uma abordagem e uma perspectiva completa e multidisciplinar, o artigo busca identificar características do processo e sua influência de dupla vinculação entre a sociedade internacional e os governos subnacionais (províncias e municípios), descrevendo um fenômeno que tem sido identificado como glocal. O resultado assinala a conformação de uma nova sociedade mundial e global, que necessita uma reconstrução teórico-metodológica para compreender fenômenos distintos (e não descritos) no momento de consolidar as Relações Internacionais como objeto autônomo de estudo. São analisados os três processos assinalados e suas relações, concentrando especialmente na dialética global-local, até uma perspectiva que tem sido identificada como uma nova sociedade internacional, agora, global. Procedemos a adoção de um modelo de análise determinado através do conceito Política Internacional Subnacional que se exerce no âmbito local., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

En el presente artículo exponemos la primera crisis del reciente gobierno de Mauricio Macri a partir del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación respecto a las políticas de ajuste en las tarifas energéticas. En un contexto de fuerte retraso en el valor las tarifas de los servicios públicos, subsidiadas por el Estado argentino, el aumento fijado por el Ministerio de Energía y Minería a las tarifas del servicio de gas fue judicializado por distintas asociaciones de usuarios por incumplir, principalmente, uno de los postulados más valorados en las actuales políticas de gobierno abierto: la participación ciudadana en las políticas públicas. Luego de un recorrido teórico que da cuenta del cambio en los últimos años en torno a los valores y presupuestos de la democracia representativa hacia la democracia deliberativa, analizaremos el contexto que dio lugar al aumento de las tarifas, la ausencia de políticas participativas y las consideraciones del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Concluimos afirmando que la Audiencia Pública, como mecanismo, no es un mero requisito formal, sino que resulta sustancial para consolidar modelos democráticos en crisis., In this article we expose the first crisis of the recent government of Mauricio Macri due to the judgment of the Supreme Court of Justice of the Nation regarding the policies of adjustment in energy rates. In a context of depreciated rates of the public services, subsidized by the Argentine State, the increase to the the gas rates ordered by the Ministry of Energy and Mining was prosecuted by different user associations for non-compliance, mainly , one of the most valued postulates in current open government policies: citizen participation in public policies.After a theoretical development that explains the change in recent years concerning the values and presupposition of the representative democracy towards the deliberative democracy, we will analyze the context that led to the increase of the rates, the absence of participative policies and the considerations of the Ruling of the Supreme Court of Justice of the Nation.We conclude that public hearing, as a mechanism, is not a mere formal requirement, but is substantial to consolidate democratic models in crisis., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

In this article we will work on the types of state and their legitimacy in the works of the German jurist Carl Schmitt, avoiding falling into a frag-mentary reading or loaded with ideological prej-udices. The texts will be reviewed, a selection will be made and the main positions held by the author will be presented, following his own ex-position. The anthology will be accompanied by an exegesis of the concept of State, its different types and budgets. As the main result, we will notice the problem of legitimacy in the modern State and its link with the political, which liber-alism tried to avoid by equating it with the crite-rion of legality. Schmitt affirms, on the contrary, that legality and legitimacy could even be contra-dictory and that is why the types of legislative State, the jurisdictional State and the adminis-trative and governmental State are referenced. Finally, the concept of Law, Law and Democracy is confronted. Schmitt's thesis demonstrates the contradictions that exist between the principle of popular sovereignty and the controls fixed to the parliamentary system. The problems he points out have not been overcome either by cur-rent theoretical models or by empirical models. Although the possibilities of an "impartial" third party to solve the contradictions left the possibil-ity open to the Führerprinzip, the truth is that the normative tools of exception are still in force in the presidential systems of our Region. Trabajaremos en el presente artículo los tipos de Estado y sus legitimidades en las obras del jurista alemán Carl Schmitt, evitando caer en una lectura fragmentaria o cargada de prejuicios ideológicos. Se revistarán los textos, realizará una selección y presentarán las principales posicio-nes sustentadas por el autor, siguiendo su propia exposición. La antología irá acompañada de una exégesis del concepto de Estado, sus distintos tipos y presupuestos. Como principal resultado, adver-tiremos el problema de la legitimidad en el Estado moderno y su vinculación con lo político, que el liberalismo pretendía soslayar con la equiparación con el criterio de legalidad. Schmitt afirma, por el contrario, que legalidad y legitimidad podían ser, incluso, contradictorios y por ello se referencian los tipos de Estado legislativo, el jurisdiccional y el administrativo y gubernativo. Por último, se con-fronta el concepto de Derecho, ley y democracia. La tesis de Schmitt demuestra las contradicciones que existe entre el principio de soberanía popular y los controles fijados al sistema parlamentario. Los problemas que señala no han sido superados ni por los actuales modelos teóricos ni por modelos empíricos. Si bien las posibilidades de un tercero “imparcial” que solucione las contradicciones dejó abierta la posibilidad al Führerprinzip, lo cierto es que las herramientas normativas de excepción continúan vigentes en los sistemas presidencialis-tas de nuestra Región.

espanolLa profesionalizacion del empleo publico resulta central para el fortalecimiento de las instituciones publicas y el mejoramiento de su rendimiento. Si bien no hay un unico mecanismo o via para promoverla, existe consenso en que requiere la conformacion de carreras basadas sobre criterios de merito. El objetivo de este trabajo es contribuir al analisis de la situacion en materia de profesionalizacion en el ambito subnacional, a partir de la politica de Procesos de Seleccion de Personal para la ocupacion de cargos jerarquicos en la provincia de Buenos Aires. A traves del analisis de fuentes primarias y secundarias, el articulo da cuenta que la politica no ha logrado resolver el manejo discrecional de los nombramientos, persistiendo la politizacion de los cargos reservados a los funcionarios de carrera. EnglishProfessionalization of public employment is central to the strengthening of public institutions and the improvement of its performance. Although there is not a single mechanism or way to promote it, there is a consensus that requires the creation of careers based on criteria of merit and technical competence. The objective of this paper is to contribute to the analysis of the professionalization situation in the subnational area, based on the Personnel Selection Processes policy for positions of hierarchy in the province of Buenos Aires. This work examined primary and secondary data sources, the results shows the persistence of certain discretionary practices, which can be considered as a sign of politicization of public employment.

En el presente artículo se analizan las políticas del empleo público provincial a partir de la asunción del gobierno de Cambiemos en la Provincia de Buenos Aires a la fecha. La asunción de María Eugenia Vidal no sólo cerró un ciclo de hegemonía ininterrumpida del Partido Justicialista en la Provincia de Buenos Aires desde el año 1987, sino que ha puesto en cuestión diversos acuerdos y continuidades en el seno del territorio provincial. En el marco de la pretensión de la reforma del Estado bonaerense, las políticas de empleo público han aparecido como un eje central para esa trasformación. Ante la ausencia de mayorías legislativas, estudiaremos, por un lado, cómo la construcción discursiva de un estado de situación problemático aparece como una herramienta fundamental para los cambios y por otro lado, a través de qué aspectos normativos y operativos (no siempre directos) se van modificando las políticas de empleo público provincial. Frente al discursivo sobredimensionamiento del Estado, identificaremos a las políticas de empleo como claros ejemplos de “downsizing” de la planta estable y reducción relativa de salarios frente a la inflación, lo que explica, a su vez, las fuertes tensiones que atraviesan estas modificaciones. In this article it’s analyzed the provincial public employment policies from the assumption of the government of Cambiemos in the Province of Buenos Aires to date. The Maria Eugenia Vidal government not only closed a cycle of uninterrupted hegemony of the Justicialist Party in the Province of Buenos Aires since 1987, but has also questioned various agreements and continuities within the provincial territory. Within the reform of the Buenosairean State policies, the public employment policies have appeared like a central axis for that transformation. In the absence of legislative majorities, we will study, on the one hand, how the discursive construction of a problematic state of affairs appears as a fundamental tool for these reforms and on the other hand through which normative and operative aspects (not always direct) are modified provincial public employment policies. Faced with the discursive State overdimensioning, we will identify employment policies as clear examples of "downsizing" of the stable plant and relative reduction of salaries against inflation, which explains, in turn, the strong tensions that these modifications have. Fil: Gil García, Magdalena. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - La Plata. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales; Argentina Fil: Piana, Ricardo Sebastián. Universidad Nacional de la Plata. Facultad de Cs.jurídicas y Sociales. Instituto de Integración Latinoamericana; Argentina

El presente trabajo tiene como objetivo dar cuenta del estado normativo y jurisprudencial del derecho de acceso a la información pública en la Provincia de Buenos Aires a la vez que proponer algunas líneas para su futura regulación normativa. En el marco de un desarrollo conceptual del derecho, que identificamos como derecho humano, ciudadano y colectivo, basado en el derecho a la información, a la petición y la obligación de transparencia de la actividad gubernamental, se da cuenta de su reciente cristalización en un instituto autónomo que sustenta el adecuado funcionamiento de la democracia más allá de sistema republicano de división de poderes y control recíproco. Luego de detallar sus fuentes genéricas en los tratados internacionales y específicamente en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, damos breve cuenta de sus antecedentes normativos y jurisprudenciales nacionales. Nos detenemos en el desarrollo normativo de la provincia de Buenos Aires, desde su constitución, su Ley de Acceso a Documentos Administrativos y decreto reglamentario. Por último, reseñamos algunos fallos provinciales sobre el derecho de acceso a la información pública. En el último apartado destacamos la falta de cohesión e integralidad normativa en un instituto jurídico donde conviven tratados internacionales, normas constitucionales nacionales y locales, leyes locales restrictivas, reglamentaciones amplias, todo ello en un campo de acción administrativo e interpretativo jurisdiccional no ajeno a conflictos. De allí que las conclusiones no solo resaltan la necesidad de su reforma normativa sino también de la necesaria colaboración para que este derecho no sea meramente declamativo.

El Plan de Regionalización de la Provincia de Buenos Aires, en palabras del actual Gobernador, implica "una profunda revisión de los funcionamientos administrativos que nos han acompañado desde siempre"; “la estrategia de reingeniería institucional más importante en la historia de la Provincia” (Plan de regionalización. Un estado inteligente para la provincia del futuro, 2010, p. 8). Entre objetivos tan disímiles como armonizar el desarrollo regional, acercar las instituciones a la ciudadanía y revertir la desigualdad social, existen algunos presupuestos acerca del funcionamiento del Estado bonaerense que legitiman este cambio: el conjunto de instituciones provinciales no han resultado funcionales al desarrollo integral de la provincia; la concentración de responsabilidades en la administración central resta eficacia a su accionar; una estructura institucional alejada de las problemáticas cotidianas; los problemas no pueden enfrentarse eficazmente mediante la actual institucionalidad provincial (fundamentos del proyecto de Ley). Pero existen otros presupuestos no explicitados que se deducen del Estado deseado. ¿Qué orientación teórica puede advertirse en este ambicioso Plan? ¿Cuáles son los presupuestos ideológicos de este proyecto de reforma del Estado? ¿Cuáles son los instrumentos tecnológicos, normativos y organizacionales que se han pensado como herramientas del cambio? Estas son algunas de las preguntas que orientarán este trabajo., O Plano de Regionalização da Província de Buenos Aires, nas palavras do atual Governador, implica “numa profunda revisão dos funcionamentos administrativos que nos acompanham desde sempre”; “a estratégia de reengenharia institucional mais importante na história da Província” (Plan de regionalización. Um estado inteligente para a província do futuro (2010, p. 8). Entre os objetivos tão diferentes como harmonizar o desenvolvimento regional, aproximar as instituições da cidadania e reverter a desigualdade social, existem alguns pressupostos acerca do funcionamento do Estado bonaerense que legitimam esta mudança: o conjunto de instituições provinciais não tem alcançado resultados funcionais no desenvolvimento integral da província; a concentração de responsabilidades na administração central prejudica a eficácia de suas ações; uma estrutura institucional distante dos problemas diários; os problemas não podem ser enfrentados eficazmente com as instituições provinciais atuais (fundamentos do projeto de lei). Porém, existem outros pressupostos não explicitados que se deduzem do Estado desejado. Que orientação teórica pode advir desde plano ambicioso? Quais são os pressupostos ideológicos deste projeto de reforma do Estado? Quais são os instrumentos tecnológicos, normativos e organizacionais que se tem pensado como ferramentas de mudança? Estas são apenas algumas das perguntas que orientaram este trabalho., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

espanolEl Plan de Regionalizacion de la Provincia de Buenos Aires presentado en 2011, en palabras del ex Gobernador Scioli, implicaba una profunda revision de los funcionamientos administrativos; la estrategia de reingenieria institucional mas importante en la historia de la Provincia. En el Plan se explicitaban objetivos disimiles, tales como armonizar el desarrollo regional y revertir la desigualdad social en torno a algunos presupuestos y problematicas acerca del funcionamiento del Estado bonaerense que legitimaban este cambio: la concentracion de responsabilidades en la administracion central, que restaba eficacia a su accionar. Pero de la lectura del proyecto de Ley que se propiciaba se deducen otros presupuestos que indican cual es el modelo de Estado deseado. ?Que orientacion teorica puede advertirse en el que fuera, tal vez, el mas ambicioso Plan de reorganizacion administrativa de los ultimos diez anos? Un analisis de los presupuestos de este proyecto de reforma del Estado, de los objetivos esperados y de las herramientas para lograrlo nos dara cuenta de la adscripcion del Plan a la vision ideologica de la nueva gestion publica EnglishRegionalization Plan of the Province of Buenos Aires presented in 2011, in the words of former Governor Scioli, involved a thorough review of the administrative operations; the most important strategy of institutional reengineering in the history of this Province. The Plan made explicit dissimilar objectives, such as harmonizing regional development and reversing social inequality around some presuppositions and problems about the functioning of the Buenos Aires State that legitimized this change: the concentration of responsibilities in the central administration, which reduces effectiveness. But from the propitiated bill it can be deduce other presupposition that indicates the desired state model. What theoretical orientation can be seen in what was perhaps the most ambitious plan of administrative reorganization of the last ten years? An analysis of the ideological premises of this state reform draft bill, its achieved goals, and tools will give us notice of the affiliation to the new public management ideologies.

Es muy común encontrar en la literatura de los últimos años interrogantes acerca del poder del Estado, su futuro y su capacidad de integración social así como de la compleja acción de gobierno. Se ha vuelto casi un leit motiv hablar de crisis, ocaso o más aún, del fin del Estado por la pérdida de poderes y funciones de los aparatos estatales. La descripción del Estado que predomina hoy es la de un Estado débil, que ha perdido irremediablemente su soberanía en medio de la sociedad compleja. No es la intención de este libro dar cuenta de cómo, con esas afirmaciones, se esconden posiciones antipolíticas o que pretenden desplazar o hacer compartir la decisión política con otros actores (sean éstos, el tercer sector, las empresas o la sociedad civil) que no responden a la lógica de la responsabilidad democrática de validar el ejercicio o la renovación del poder mediante elecciones periódicas libres. Resulta evidente que la producción de resultados justifica la existencia de cualquier institución pero ¿cuáles deben ser los “productos” en una institución pública?; ¿cuáles son los resultados esperados de un Estado, la institución pública más compleja de la modernidad? En términos más sencillos: ¿qué puedo esperar de un Estado?; ¿por qué y para qué existe esta forma política propia de la modernidad? Una pregunta tan sencilla no suele sino encontrar respuestas complejas y elípticas y orientadas al modelo Estatal legitimado pero ese modelo ha cambiado (y mucho) en los últimos dos siglos. Siendo el objetivo de esta publicación acercar los temas claves de la materia a los alumnos de grado, como parte del Programa Libros de Cátedra de la Editorial de la Universidad Nacional de La Plata, trataremos de exponer los problemas centrales de una forma directa sin que ello implique disminuir la necesaria profundidad de los diversos aspectos que debemos abordar. El lector más interesado podrá consultar la bibliografía citada, mucha de ella de libre disposición., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

En este articulo estudiamos el alcance y la evolucion que la Corte de Justicia de la Nacion argentina ha dado a aquellas acciones que, aun pudiendo ser realizadas en publico y/o conocidas por un numero indeterminado de personas, quedan exentas de la regulacion del Estado y que constituyen, por lo tanto, el ambito propio de la libertad humana. En el derecho constitucional argentino esta proteccion se encuentra regulada por el art. 19 de la Constitucion Nacional. El uso de vocablos abiertos en el texto constitucional para limitar la injerencia del Estado (orden, moral publica, perjuicio a un tercero) ha dado lugar a una interesante evolucion jurisprudencial que a nuestro juicio desvela el modelo estatal bajo el cual se han dictado estos fallos.

La tesis investiga las políticas de reformas administrativas y de modernización del Estado durante los años 2002-2007 propiciadas por el gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Buscará dar respuesta a un conjunto de interrogantes claves que se platean a partir de ese proceso, desde los aspectos más teóricos e ideológicos hasta llegar a los aspectos prácticos, concretos, los resultados y la explicación de esos resultados. Así, preguntas tales como por qué reformar los aparatos Estatales aparece junto a preguntas vinculadas a los resultados efectivos de las políticas implementadas. Y es que no se puede, si se pretende realizar un análisis integral y multidimensional, soslayar la faz de diseño, ejecución y control de la política implementada. Para ello se han estudiado los objetivos centrales trazados por el gobernador en materia de reforma del Estado y las diversas áreas con competencia para ello a lo largo de su gobierno: Secretaría para la Modernización del Estado y su Plan Rector de Modernización; Secretaría Ejecutiva de Gobierno Electrónico y el Plan Estratégico de Gobierno Electrónico; Subsecretaría de Gestión Pública y el Plan Trienal de la Gestión Pública, y analizaremos también el caso de la Subsecretaría Tecnológica y Administrativa con competencia en la temática para descubrir, implícitamente de las reformas propiciadas, un plan en sus acciones. Durante su desarrollo podremos comprobar que no hubo coordinación en materia de reforma de la Administración Pública ya que no existió una visión armónica entre los distintos actores involucrados con competencia en la materia., Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales