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Objectif: Developper et valider des recommandations francaises a destination des professionnels de sante prenant en charge les patients presentant une lombalgie commune avec ou sans radiculalgie. Methodes: Afin de synthetiser la litterature existante, un rapport d'elaboration ete cree a partir d'une revue systematique des meta-analyses publiees sur la lombalgie entre 2015 et 2018 ainsi que des recommandations internationales publiees entre 2013 et 2018, pour synthetiser l'etat des connaissances scientifiques. Un groupe d'experts multidisciplinaire comprenant 17 professionnels de sante impliques dans la prise en charge de la lombalgie et 2 representants des patients a ete constitue. Ce groupe a elabore des recommandations preliminaires ainsi qu’un parcours de soins. Apres consultation de 25 institutions academiques, une version definitive des recommandations et de l’arbre decisionnel a ete validee. Pour chaque recommandation, un accord entre experts a ete evalue par la methode RAND/UCLA. Resultats: Le groupe d'experts a redige 32 recommandations preliminaires, dont un parcours de soins, qui a ete modifie apres consultation des institutions academiques. Le consensus du groupe d'experts multidisciplinaire a ete evalue pour chaque recommandation finale: 32 recommandations ont ete evaluees comme appropriees ; aucune n'a ete evaluee comme incertaine ou inappropriee. Une approbation forte a ete obtenue pour 27 recommandations et faible pour 5. Conclusion: Ces nouvelles recommandations introduisent plusieurs concepts dans la prise en charge de la lombalgie, notamment la necessite d'identifier precocement les lombalgies a risque de chronicite afin de permettre une prise en charge acceleree et si necessaire pluridisciplinaire.

In 2006, the poultry population of Vietnam was about 215 million heads. However, between 2004 and 2008, the Highly Pathogenic Avian Influenza (HPAI) caused by H5N1 virus was broken in affected almost all provinces in Vietnam with millions of birds culled. This had large economical and sociological impacts. A question has been raised: how could Vietnam limit this epidemic? The research aims to identify the poultry production systems with their various constraints, including diseases and to evaluate the cost-benefit impact of a mass vaccination programme implemented from March to August 2007 at local level in Long An Province within the Mekong Delta. Two principal poultry farming systems are characterised: the commercial poultry production system (system 1) with low to moderate bio-security level, and the small-scale production system (system 2) with a low bio-security level. The scenarios of cost-benefit analysis of vaccination campaigns against HAPI caused by H5N1 virus give a good strategy for the restructure of poultry production and farmers' incentives to vaccinate. The vaccination is more cost effective for the farmer than culling operations, with the BCR scenarios are between 31 to 78 times more.

Une analyse récente a confirmé que les filières de commercialisation des produits animaux au Burkina Faso étaient très efficaces tant pour assurer l'approvisionnement des marchés, qu'en terme de coûts ou, enfin en capacité d'adaptation. Ces filières remplissent par ailleurs des fonctions de filet de sécurité des éleveurs pour leurs besoins de financement. Elles induisent enfin un nombre important d'emplois et de ressources économiques. Mais, sous la pression des marchés et de la concurrence externe, elles sont extrêmement vulnérables, en particulier par des marges faibles qui n'autorisent pas leurs adaptations techniques. Leur fermeture vis-à-vis de l'émergence de nouvelles façons de faire et de nouveaux acteurs pourrait dans le moyen terme devenir un handicap majeur. Alors qu'elles recèlent déjà des poches de pauvreté importantes, les filières de commercialisation pourraient, faute de capacité de s'adapter, devenir une source de paupérisation croissante, non seulement pour leurs acteurs mais aussi pour le secteur productif de l'élevage en général.

Depuis 2003, le Vietnam connaît l'incidence d'influenza aviaire hautement pathogène la plus élevée d'Asie. La transmission du virus influenza entre volailles se produit à l'occasion de nombreux contacts qui ont lieu au sein des réseaux de distribution. Notre objectif est de modéliser la dynamique de ces flux de volailles à l'échelle d'un réseau communal d'une province du Nord du Vietnam à partir de données recueillies sur place, et de développer une modélisation de la propagation du virus influenza forcée par la dynamique des flux. Les résultats de simulation montrent comment évoluent les quantités de volailles au cours du temps sur une période de 2 ans. Nous visualisons la plasticité du système (population de volailles au sein d'un réseau) face aux évènements perturbant les flux d'échanges.

Introduction: Highly Pathogenic Avian Influenza (HPAI) caused by H5N1 virus has become endemic in some developing countries and millions of birds have been culled with large economical and sociological impacts. Since the end of the first vaccination campaign in Vietnam limited outbreaks in non-vaccinated domestic poultry have been reported. However, the virus is still circulating as confirmed by passive surveillance, targeted active monitoring programs and recent outbreaks. Vaccination is a useful tool to be used to control the disease, but its efficacy could be limited and its application costly according to the choice of the strategy (i.e. targeted versus mass vaccination). The cost and benefit values of different strategies needs to be addressed at national but also local levels, where implementation is decided. Models have been widely used in human health to compare the benefit versus the cost of different vaccination strategies against infectious diseases. Few models on the evaluation of animal diseases vaccination strategies are currently available. In this study we have designed a stochastic model to evaluate the financial outcome of different HPAI vaccination strategies at local levels where they are implemented. Material/Methods: Cost and outcome of a vaccination campaign depend on the vaccination coverage rate, the size of the flock and the risk faced. The choice of a vaccination strategy depends on the epidemiological context and is function of the available vaccine type, the targeted species and the targeted poultry production sector. The stochastic models presented here are based on data from a field study carried out in 2 provinces in Vietnam. Questionnaires and semi-structured interviews were used to collect data at farm, commune, district and province levels from North and South Vietnam in order to parameter the model. The model could be divided in three parts: l) a financial component which evaluates the benefit and cost of HPAI vaccination at the different levels; 2) a dynamic component which estimates the evolution of the vaccination coverage according to the population dynamic at the different levels; 3) a societal component which integrates the perception of the actors and enables the comparison of different vaccination strategies according to different policies and scenarios. Simple prototype models were used to characterise the population dynamic and the social aspects. Those components could be further optimised by integrating more complete models which are currently under development. Results/Perspectives: This model should help policy makers to identify the potential limits of current vaccination strategies both in terms of incentives for the implementers and protective coverage levels. The model could also enlighten which variable has the most impact on the outcome of the strategy, in order to improve it. The flexibility of the model should enable us to transfer it from one socio-economical context to another. The final goal would be to extrapolate and validate this model within an African country and to compare the outcome of various policies according to different epidemiological contexts. (Texte intégral)

The circulation of the HPAI virus can be studied at farm level, but relevant data gathered at other points in the poultry production chain, such as markets or collection points, help create a clearer picture of the virus'circulation, since these points are often more accessible than the farms. There is also potential for the virus to become concentrated at these points. Observation of critical points along the chain should draw a good picture of the virus' circulation. Either this could be used as a comparison with farm survey data, or it could provide more efficient and rapid detection of HPAI in a given context and production sector. The objectives of the present study are to analyze and describe flows and practices from the top to the bottom of the poultry marketing chain in two Provinces of North Vietnam to evaluate a HACCP-like risk scoring methodology and to identify critical points for the detection of pathogen circulation along these marketing chains. The qualitative description of poultry production sectors was based on questionnaires compiled between May and August 2008 on 240 poultry semi-commercial production farms and 60 collective interviews of backyard producers and 60 traders in Ha Tay and Bac Giang Provinces. Possible observation points were identified. The HACCP-like approach with a risk scoring methodology, tested on two points from the layer production sector, was able to discriminate between these two points. Our result confirms that this method could be used to identify a few critical observation points with a higher risk of virus circulation in the chain, where the early detection of HPAI virus would be most effective.

L'élevage est un secteur particulièrement important en Mauritanie par son poids dans l'économie nationale (14 à 17% du PIB et plus de 300 millions de $ de valeur ajoutée) et par l'implication de la majeure partie de la population dans ses activités. Mais surtout, l'élevage représente le plus souvent le seul mode de faire valoir des zones arides qui constituent l'essentiel du territoire mauritanien. Actuellement, la productivité de l'élevage mauritanien est limitée par la faiblesse des ressources alimentaires qui contraint l'essentiel des cheptels à une mobilité saisonnière dans le pays et pendant 4 à 5 mois dans les pays voisins du Sud à la recherche de pâturages. Dans cet environnement rude, on voit mal comment augmenter significativement de manière économique la productivité unitaire des animaux Néanmoins la production globale excède d'environ 40% la consommation nationale en viandes (40.000 tonnes d'équivalents carcasse). Ces excédents sont pour l'instant commercialisés sur pieds par des filières traditionnelles vers le Sud (marché du bassin commercial de Dakar) en liaison étroite avec les mouvements saisonniers et, pour les camelins, vers le Nord (Maroc et Algérie) par des mouvements incontrôlés au travers des frontières. A défaut de pouvoir aisément en augmenter la productivité, la stratégie proposée propose d'améliorer la valorisation nationale de ces excédents en aidant à la construction de filières de viandes rouges réfrigérées et congelées. Pour cela davantage d'animaux devraient être abattus localement, découpé et transformés sur place. En termes de cibles commerciales, les marchés du Maghreb et du Moyen Orient paraissent les plus porteurs, d'une part en raison d'exigence SPS moins élevées vu leur propre statut sanitaire et, d'autre part, compte tenu des affinités culturelles et religieuses de la Mauritanie qui en font un partenaire privilégié sur ces marchés. Ces marchés sont par ailleurs plus rémunérateurs que le marché traditionnel du Sénégal et resteront longtemps porteurs. L'accès à ces nouveaux marchés et avec de nouveaux produits (viandes froides) dépendra essentiellement de la confiance quant au statut sanitaire du pays et des produits que ces nouveaux partenaires pourront avoir. La stratégie proposée propose de créer un cadre favorable à l'émergence d'opérateurs privés pour mettre en oeuvre ces nouveaux circuits de transformation et commerciaux. Dans ce cas le rôle de l'Etat sera limité aux tâches régaliennes d'organisation du cadre législatif, réglementaire et d'infrastructures publiques ainsi que de contrôle et d'organisation politique et sociale. En modifiant l'image du statut sanitaire national, en disposant localement de davantage de cuirs et peaux et en valorisant localement davantage de cinquièmes quartiers, la stratégie proposée aura aussi un effet d'entraînement sur le développement des autres filières liées à l'élevage. En termes d'actions, l'amélioration du cadre de travail des opérateurs privés reposera sur la concertation avec les partenaires commerciaux ciblés pour la révision du contexte législatif et réglementaire et des modalités d'agrément mutuel des produits et opérateurs. Les infrastructures d'abattage seront aussi revues et surtout leur mode d'exploitation réorganisé. Les capacités de surveillance épidémiologique et de contrôle d'hygiène alimentaire seront renforcées en accord avec les souhaits des pays importateurs. Un dialogue constant et une transparence totale des performances des services publics correspondant seront mis en place vis-à-vis des partenaires commerciaux. La mise sous assurance qualité de ces services constitue un objectif à moyen terme. Enfin, compte tenu des ressources existant déjà dans d'autres secteurs de l'économie nationale, il est proposé de regrouper les forces nationales traitant des aspects d'hygiène alimentaire et de sécurité sanitaire des aliments. Les effets attendus d'une telle stratégie pourraient être une plus value nationale annuelle d'une vingtaine de

Les réalisations du projet ont été importantes au cours de cette première année. L'objectif doit rester de les utiliser pour induire un changement des pratiques au niveau des petits éleveurs. Pour le métayage bovin une priorité doit être accordée à la conduite collective et à une alimentation complémentaire à l'auge donnée adéquatement. Il est proposé de postposer l'amélioration génétique d'un an, une fois ces changements acquis. Un système e suivi des troupeaux a été introduit. Pour l'amélioration de l'alimentation, le traitement des pailles à l'urée et la culture de Pennisetum p. et Leucaena l. se mettent progressivement en place. Concernant les vaccinations, si les crédits, formations et équipements ont permis d'atteindre une amélioration significative des taux de couverture, une stratégie de prévention attractive pour les fermiers reste à déterminer. II est proposé des compléments d'analyse par épidémiologie participative. En élevage porcin, un schéma d'amélioration de l'alimentation et de la conduite des animaux a été proposé pour diffusion en parallèle à l'amélioration génétique par croisement déjà introduite.

Highly Pathogenic Avian Influenza caused by H5N1 virus has become endemic in Vietnam and millions of birds have been culled within the control program with large economical and sociological impacts. Since the end of the first vaccination campaign (Nov-Dec 2005) no new outbreaks in domestic poultry have been reported. Cases of virus shedding within domestic ducks were identified in Aug 2006 by routine surveillance program which confirms the circulation of the virus. The aim of this study was to measure the cost-benefit impact of this vaccination program. We used both descriptive and analytical epidemiology to explore and analyse economical and serological data from the field. A series of questionnaires were designed and farmers were randomly selected using a stratified sampling method based on poultry density and production systems. A stochastic simulation model was set up to account for the total uncertainty in both the direct and indirect control costs along with the financial losses estimates. The vaccinated population might be preventing the occurrence of new outbreaks with a better cost-benefit ratio and less social implications than stamping out. These findings should have wider implication in terms of decision making for HPAI control within infected developing countries with similar production systems. (Texte intégral)

Illustré d'une trentaine de photographies originales issues des missions de terrain des vétérinaires et ornithologues du Cirad dans les pays du Sud, le livret fait le point sur ce fléau qui a d'abord frappé les pays du Sud-Est asiatique depuis 1997, avant de gagner l'Europe puis l'Afrique au début 2006. La version anglaise apporte plusieurs éléments nouveaux. L'Inra s'ajoute aux neuf institutions partenaires de l'édition française. Les recherches, conduites dans ce domaine par l'institut, sont mentionnées en page 41 du livret. On trouve également, en page 42, le bilan des opérations de surveillance menées au cours de l'année 2006 dans diverses zones d'implantation des oiseaux sauvages. En pages 33 et 34, les cartes des pays touchés par le virus H5N1 ont été actualisées. Il en est de même concernant la rubrique " Pour en savoir beaucoup plus ", fournissant, en fin de livret, de nouvelles sources d'information accessibles sur le web.

Le projet a une approche globale de capitalisation des actions antérieures de développement au profit du Ministère de l'Agriculture puis de la mise en oeuvre d'actions spécifiques en fonction des enseignements tirés dans des "points d'appui". La région du point d'appui des Bolovens est écologiquement très hétérogène avec un fort gradient d'altitude et de variations climatiques. Les sols et leur occupation sont eux-mêmes variables. La région est dominée par la caféiculture avec une forte dépendance des populations de ces recettes et des crédits consentis par les commerçants de café. L'objectif de la composante élevage est de diversifier ces revenus et, notamment ceux des familles les plus pauvres. Diverses propositions techniques sont proposées et analysées tant en santé animale, qu'en alimentation, génétique et conduite des animaux. La dépendance des bénéficiaires, en particulier au niveau de leur trésorerie notamment pour l'alimentation humaine, conduit à proposer également des actions au niveau des petits animaux, en complément de celles préalablement identifiées sur le métayage de bovins par exemple. Pour ces actions, les résultats d'autres projets comme ceux financés par l'Union européenne ont été pris en compte.

The second phase of the dam on Nam Theun River for electricity production will use the Nam Phit and later on the Xe Bangfay Rivers for water diversion. This will sharply change rivers flow and over flooding conditions but also fish production. The project aims to attenuate the consequences of the changes for the environment (erosion) but also for around 180 villages in the area. The project purpose is thus to mitigate the effects on households' income and to compensate in terms of nutrition the decrease in fish production. The study reviews the livestock systems in a sample of 20 villages selected by the operator. According to the review and the surrounding factors analysis (markets, animal health...) the study makes some proposals on technical packages and model farms as well as a global approach, including training centre and extension activities to contribute to the project purpose. Lastly, global and specific budgets and operation time schedule for the livestock component are proposed.

L'objectif de l'atelier était de passer en revue les activités des différentes centrales françaises de recherche en santé animale afin de présenter une approche commune pour la préparation du 7ème programme cadre de recherche financé par la Commission Européenne. L'atelier a établi cette synthèse à la fois sur les maladies et sur les approches. Cette synthèse a ensuite pu être introduite dans le "Strategic Research Agenda" de la plate-forme technologique de santé animale du 7ème programme cadre.

As the medium term plan has been completed, ITC is drawing up a long-term strategy for a 10-year period; this will subsequently be divided into a succession of medium-term action plans. For this, a request for a support mission was made to the EMVT department (animal production and veterinary medicine) of CIRAD, within the framework of Procordel, for the proposing of preparation methods and to contribute to the drafting of the plan. ITC could have two possible strategies in relation to the activities of the various national and regional international research bodies and the poverty alleviation and sustainable regional development objectives. The first would be on the one hand to become part of the regional structures in liaison with CILSS, CIRDES and EISMV and on the other to be involved in regional policies for agricultural development, giving the Centre originality (breeding, transfer, etc.) in comparison with the other institutions. The second direction that ITC could take would be that of becoming a general livestock centre capable of responding to numerous requests in both development and research. Whatever ITC's strategic choices for displaying itself at the regional and international scales, the mission considers that it is essential for it to conserve its original activities on the genetics of endogenous breeds, their adaptation characters and on the transfer of genetic progress.

L'ONUDI, dans le cadre de ses accords avec l'OMC, souhaite à titre pilote faciliter l'introduction sur le marché mondial des produits animaux mauritaniens. L'objectif premier du programme d'assistance technique proposé est une mise sous assurance qualité reconnue par les clients potentiels des services de surveillance épidémiologique et de ceux de contrôle de la qualité et de l'hygiène alimentaire. Le programme apporterait principalement l'appui technique complémentaire. Des mesures d'accompagnement comme des investissements additionnels et un soutien en organisation à l'abattoir, un support de prospection commerciale et des formations techniques ciblées permettraient de compléter le dispositif d'appui aux opérateurs privés. Un tel programme de support aurait un coût de 1 252 000 US$ en 3 ans. Dans l'hypothèse où 40% des animaux actuellement exportés sur pieds passeraient par ces nouvelles filières, la plus value au niveau de la Mauritanie pourrait être annuellement de l'ordre de 20 millions de US$.

Le projet visait à tester le croisement du bétail local par trois races à viande française grâce à l'insémination artificielle. L'intérêt de cette approche a été démontré par l'engouement des petits éleveurs locaux et par les prix pratiqués pour les animaux croisés. Toutefois, le suivi fut insuffisant pour en tirer des données chiffrées significatives. Il apparaît néanmoins, que jusqu'à un certain taux de sang exotique de l'ordre de 66%, les croisés sont parfaitement adaptés aux conditions locales. L'approvisionnement régulier en semence est également une condition pour une utilisation raisonnée de cette génétique. La mission a fait diverses propositions de mise en place de circuits commerciaux de semences en fonction des publics visés.

La Commission européenne donne a son financement la vocation première de lutter contre la pauvreté en favorisant la croissance économique grâce à l'intégration régionale. Elle n'a guère pris en compte le secteur productif, travaillant surtout au niveau institutionnel et sur les transports. Les unions régionales au contraire souhaitent améliorer la sécurité alimentaire. L'élevage avec son commerce séculaire entre les zones productrices du Sahel au Nord et les grands centres urbains de consommation du Sud paraît un secteur qui peut justement favoriser cette intégration régionale et en tirer parti. De son analyse du secteur et des échanges internationaux dans la sous-région, l'étude recommande à la Commission européenne de concentrer une partie de son action sur 4 axes: la définition d'un cadre réglementaire commun, le renforcement des organisations professionnelles, l'amélioration des services aux producteurs et l'adaptation des produits aux évolutions prévisibles du marché.

La croissance démographique et l'urbanisation, par la modification des habitudes alimentaires vers davantage de produits animaux qu'elle induit, sont en Afrique sub-saharienne des facteurs les plus importants de croissance de la demande de ces produits. La population urbaine devrait, dans la région, croître de 70 millions d'urbains contre 30 millions de ruraux d'ici 2015, accélérant ainsi la croissance de la demande. Même si la consommation par personne restait au niveau actuel, dramatiquement bas par rapport aux besoins alimentaires, la demande globale s'en trouvera fortement augmentée. Si dans un scénario plus optimiste le développement économique permet de se rapprocher de ce qui se passe dans d'autres régions du globe, la demande en produits animaux s'en trouvera encore plus accélérée. Cette demande concernera de plus en plus les villes côtières du Sud où se concentre la population au détriment des zones de production. L'importance de l'élevage en matière de sécurité alimentaire et pour l'amélioration des conditions de vie des ruraux est connue. Le potentiel d'accroissement de la productivité et de la production reste quant à lui énorme. Par animal présent dans le troupeau, la production de viande est 2 fois moins importante que la moyenne des pays en développement et, suivant les espèces, 2 à 5 moins importante que dans les pays développés. Les productions ouest-africaines sont sur leurs marchés domestiques, dans la situation de déficit structurel d'approvisionnement et donc en concurrence avec les produits importés. Cette concurrence joue sur les prix, en raison des subsides à l'exportation des pays du Nord et du pouvoir d'achat limité des populations ouest-africaines. Mais elle joue aussi sur la qualité des produits et les préférences des consommateurs. La sous-région est le lieu où les opportunités doivent être saisies par l'élevage sous-régional du fait des échanges sous-régionaux intenses. Des domaines d'action prioritaires dans le secteur élevage peuvent contribuer à des objectifs de croissance économique globale au travers de l'intégration régionale. (Texte intégral)

Ce travail présente une étude bibliographique rassemblant des exemples de réalisations de programmes et de projets de développement ayant fait ou faisant appel à des auxiliaires de santé animale (ASA) pour améliorer les services de santé animale et la disponibilité de médicaments vétérinaires. II se rapporte à 23 pays d'Afrique (Sénégal, Mali, Guinée, Niger, Tchad, République Centrafricaine, Togo, Erythrée, Ethiopie, Soudan, Kenya, Tanzanie, Mozambique, Burundi, Namibie et Madagascar), d'Asie (Cambodge, Vietnam, Népal et Laos) et d'Amérique Centrale (Guatemala, Honduras) et Caraïbes (Haïti). Elle a été réalisée, à la demande de la Direction Générale de la Coopération lnternationale et du Développement (Bureau des Politiques Agricoles et de la Sécurité alimentaire) du Ministère des Affaires Etrangères français (MAE), et éditée avec le concours du Bureau lnterafricain de Ressources Animales de l'Union Africaine. La présente étude s'est attachée à analyser les documents disponibles sur les expériences les plus marquantes de sélection, de formation et d'encadrement de ces auxiliaires et à mettre en lumière les principaux facteurs qui les caractérisent, notamment en ce qui concerne l'environnement dans lequel elles ont été mises en oeuvre, les approches employées, l'organisation des systèmes de formation et de suivi ainsi que l'efficacité et la pérennité qui en ont résulté. Les auteurs se sont en outre efforces, lorsque c'était possible, de discuter l'importance et le statut des ASA dans les dispositifs nationaux et internationaux de lutte contre les maladies animales, particulièrement aux plans social, économique et règlementaire. Les analyses et les commentaires qui en découlent sont fondés sur l'évaluation de la qualité des services rendus aux éleveurs en se référant aux recommandations du Groupe ad hoc de l'Office International des Epizooties (OIE) sur le rôle des vétérinaires du secteur privé et du personnel para professionnel dans la fourniture des services en santé animale. L'étude a été menée par une équipe de membres du CIRAD-EMVT et de Vétérinaires Sans Frontières (VSF-France), coordonnée par le Dr. Philippe Blanc.

L'analyse a porté sur l'ensemble des produits animaux suivant une approche classique: organisation des filières, estimation des flux, construction des coûts et marges aux différentes étapes, établissement du poids macro-économique des filières. Les filières directes et traditionnelles sont apparues globalement dominantes. Les filières d'exportation de ruminants apparaissent, sur la dernière décennie, avoir été le principal moteur de l'élevage burkinabé. Les filières sont extrêmement efficaces, travaillant avec des coûts et marges réduits, car limités par une demande elle-même contrainte par la faiblesse du pouvoir d'achat. La valeur ajoutée des filières de commercialisation représente dès lors à peine 30% de la valeur bord champs de la production. Les faibles marges dégagées au niveau des filières ne permettent pas à leurs acteurs de financer leur modernisation, pourtant sous la pression d'une demande pour la qualité de plus en plus forte. Enfin, en termes de pauvreté, on relèvera que sur le Burkina Faso de 60 à 90 000 personnes sont concernées par les petits emplois liés à la commercialisation des produits animaux: des emplois mal rémunérés et très précaires.

Le PCP PRISE se renforce avec l'arrivée, durant la mission, de deux nouveaux ciradiens. La mission a préparé, avec les autorités du NIAH, les modes de fonctionnement du PCP et un atelier, prévu en octobre, visant à montrer les grandes tendances des productions animales au Vietnam. Diverses pistes de financement ont également été prospectées; un programme de formation "école chercheurs" a été ébauché et des partenaires identifiés. Aux Philippines, la mission a assisté à la réunion de suivi du projet de développement de la production de viande bovine par l'utilisation de la génétique française. Elle a visité également la station aquacole de Dagupan et fait le point du projet "Mobiliseurs". Des premiers contacts ont également été noués au niveau de la Banque Asiatique de Développement.

Le Ministère français des Affaires Etrangères a financé un atelier sur la qualité des produits animaux en régions tropicales, en marge du salon SPACE de Rennes. L'objectif de cet atelier était de faire le point de la situation de ces approches dans les pays en développement, et plus particulièrement dans les pays émergents. Au départ de l'exemple français, de renommée mondiale, il s'agissait d'une part d'expliquer et de montrer ce savoir-faire français et, d'autre part, de réfléchir à son extrapolation possible au niveau des marchés émergents dans les pays tropicaux en développement.

Le projet, considéré comme un succès, car il a contribué à l'éradication de la peste bovine du continent et à l'entrée de la Côte d'Ivoire dans la déclaration de pays provisoirement indemne de peste bovine auprès de l'OIE. D'autre part, le projet a permis le passage globalement réussi d'un système de soutien et d'encadrement sectoriel public et gratuit mais financièrement insoutenable pour l'état, vers un système privé basé sur un recouvrement total des coûts auprès des éleveurs. Néanmoins, la situation sanitaire semble devenue plus préoccupante notamment au regard de la PPCB, contre laquelle la stratégie mise en oeuvre n'a pas été efficiente. L'installation de praticiens privés doit encore être poursuivie mais le schéma mis en oeuvre n'est plus adapté et est, par ailleurs, bloqué suite au non-remboursement des crédits déjà consentis. Un système privé de support nécessite par ailleurs un système étatique fort pour les tâches régaliennes résiduelles; les efforts de renforcement des services publics décentralisés n'ont pas été efficaces. Les coûts récurrents de ces services dépassent encore les capacités publiques actuelles de financement. Il est recommandé que la Commission poursuive l'effort au travers du financement régional et national du projet PACE. Une première phase permettrait, par l'acquisition des connaissances épidémiologiques, de définir une nouvelle stratégie nationale de lutte contre les épizooties. Au départ de celle-ci, une autre stratégie de renforcement des services publics serait déduite. Enfin, cette première phase devrait voir la mise en place d'un nouveau schéma plus adapté d'aide à la privatisation.

Objectifs de la mission: La mise en place du Pôle de Compétence en Partenariat (PCP) dévolu à l'intensification des systèmes d'élevage au Vietnam a été l'objectif essentiel de la présente mission. La logique de l'action, exposée au paragraphe suivant a été présentée et débattue en interne puis la décision de créer le PRISE (Pôle de Recherche sur l'Intensification des Systèmes d'Elevage) a été entérinée de fait par l'ouverture de 3 nouveaux postes dans la filière lait (génétique, qualité du lait, zootechnie- nutrition). Avec la création de ces 3 postes, ajoutée aux postes occupés pour les filières aquacole (Ph. Cacot à l'Université de Can-Tho) et porcicole (V. Porphyre au NIAH d'Hanoi), et la probable affectation de C. Lebas (qualité de la viande dans les filières monogastriques et halieutiques), c'est un groupe de 6 chercheurs du programme Productions Animales qui devraient se retrouver au Vietnam sur la thématique intensification d'ici la fin 2002. Par ailleurs, le FSP "biodiva" sur la biodiversité animale, apparu sur la fin du processus d'entérinement du PRISE, consacrera une partie de ces travaux sur la biodiversité domestique, problématique directement liée à l'intensification des productions animales; les chercheurs du CIRAD-EMVT concernés (programmes ECONAP et Santé Animale) seront naturellement rattachés à ce pôle de recherche. Il s'agissait dans le cas de la présente mission: - d'obtenir les accords de principe de la direction du NIAH dans le cadre de l'accord cadre en cours entre le CIRAD et le MARD ainsi que de son avenant spécifique entre le CIRAD-EMVT et le NIAH, - de définir les premiers contours d'un partenariat avec les différents intervenants étrangers au sein du NIAH (coopérations japonaise et beige), - de prendre contact avec les partenaires vietnamiens potentiels extérieurs au NIAH (Université, Institut Pasteur, Université d'Hanoi, Institut des Sciences agricoles) susceptibles de contribuer aux activités du pôle en matière d'intensification de l'élevage dans les disciplines abordées (génétique, qualité du lait, nutrition), - de prendre en considération les partenaires de terrain (ONGs, projets de développement) susceptibles d'intervenir en complémentarité avec le programme du PRISE, - de réfléchir à la complémentarité entre le PCP "PRISE" et le PCP "CORAL" sur la socio-économie des filières agricoles, - et enfin, de prendre contact avec les bailleurs de fonds potentiels (UE, Ambassade de France, Banque Asiatique de Développement, PEE, AFD, FAO,...) pour leur présenter le projet, tester leurs réactions et ébaucher une stratégie de recherche de financement à terme du PRISE. La mission a bénéficié de la présence de V. Porphyre qui a organisé l'ensemble des rendezvous. Un grand merci également à Gilles Mandret qui a balisé le terrain avec efficacité.

Le projet a, à ce stade, produit les résultats attendus en adaptant judicieusement ses activités aux changements constatés du cadre institutionnel. Mais, davantage que la vulgarisation de méthodologie ou le renforcement des appuis institutionnels, il s'agit de changer la mentalité des producteurs: depuis un élevage de subsistance ou thésaurisation vers une activité spéculative orientée vers le marché. Cela nécessite un cadre institutionnel mieux adapté, une approche du projet plus proche du terrain, la prolongation et la continuité de l'effort.

L'objectif de la politique de développement de l'UE est l'amélioration durable du niveau de vie des populations et en particulier la lutte contre la pauvreté. Il s'est traduit par quatre objectifs spécifiques inclus dans le traité de Maastricht (lutte contre la pauvreté, compétitivité économique, démocratie et droits de l'homme, gestion durable des ressources naturelles). Une première analyse du développement rural a conclu à six filières d'actions recommandables vers ces objectifs : actions politiques, institutionnelles, économiques, sur les avoirs individuels, environnementales et sur les autres politiques européennes. Le présent rapport les analyse pour le sous-secteur élevage en particulier dans la perspective de la "nouvelle révolution alimentaire". Il en conclut que des actions sectorielles sont particulièrement pertinentes vis-à-vis des objectifs de la politique globale de coopération. Il relève 29 types de contraintes ou nouveaux enjeux sectoriels. Il analyse enfin les avantages comparatifs de la coopération communautaire et conclut que celle-ci aurait intérêt à se concentrer sur l'accès aux facteurs de production et aux marchés et secondairement sur les adaptations législatives, le contrôle des épizooties et le bien-être animal.

La mission devait passer en revue la situation de la filière laitière au Burkina Faso pour déterminer les opportunités d'investissement pour la coopération luxembourgeoise. La recommandation fut une intervention centrée sur une laiterie dans la banlieue de Ouagadougou, avec un appui aux éleveurs progressistes en amont, à la laiterie de Bobo-Dioulasso et à quelques mini-laitieries de province.

Le développement de la production laitière au Vietnam s'inscrit dans une triple logique : 1. Une logique économique dans la mesure où la demande en produits laitiers explose littéralement (multipliée par 11 en dix ans) dans un contexte de croissance forte du PIB, d'urbanisation et de changement dans le comportement alimentaire; 2. Une logique financière puisque le coût d'importation des produits laitiers est considérable alors que la production nationale qui ne satisfait que 7-8% des besoins semble compétitive par rapport au marché international; 3. Une logique sociale, car le lait est un produit rémunérateur qui apporte un revenu régulier aux producteurs et qui est susceptible de contribuer significativement à la lutte contre la pauvreté dans un pays ou le niveau de vie rural reste très faible. Le secteur souffre néanmoins de contraintes importantes: sur les facteurs de production (génétique, santé, alimentation...), d'équipements, d'organisation des marchés et des producteurs, d'accès au capital, de formation, d'organisation et de pilotage sectoriel. La production nationale est toutefois compétitive par rapport aux importations. Elle présente un bon moyen de développer et sécuriser les revenus ruraux même si, dans les zones péri-urbaines où elle reste actuellement concentrée son avenir est compromis à moyen terme en raison de la pression foncière. Une étude de faisabilité d'un projet pilote de développement de quatre bassins laitiers ruraux est proposée.

L'évaluation du programme a reconnu de nombreux résultats positifs, en particulier l'identification d'une bonne entrée vis-à-vis des éleveurs, la santé animale, et d'une bonne réponse à leurs problèmes. Une phase ultérieure est proposée pour un montant de 4,1 millions d'euros. Elle s'axera sur deux volets : d'une part, répondre au besoin de sécurisation de la production par des actions en matière de santé animale et d'hydraulique pastorale, d'autre part, grâce à des actions de formation, de démonstration et d'encadrement, transférer auprès des éleveurs qui le désirent, les connaissances techniques nécessaires à une intensification progressive de leurs productions d'élevage.

Sur financement du Ministère des Affaires Etrangères, le CIRAD-emvt a organisé un atelier pour onze participants venant de dix pays en développement, sur la problématique du développement des filières laitières. Les visites ont permis de couvrir les divers aspects de la filière en France : matériel génétique, alimentation, organisations professionnelles et publiques, contrôles sanitaires et de qualité, économie, transformation, commercialisation et formations. Divers exposés ont complété l'information des participants sur l'organisation française et les atouts des pays en voie de développement. Chaque participant a présenté l'état d'organisation et de développement de la filière dans son pays.