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El presente trabajo tiene como principal objetivo mostrar de manera general diversos aspectos de la historia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), los factores que condujeron a que se creara una institución de esta naturaleza y su evolución a través del tiempo. También busca revisar en periodos recientes la capacidad de este organismo para llevar a cabo sus funciones primordiales, algunas herramientas legales a su disposición y su uso, así como sus diversas estrategias institucionales a lo largo de los años, sin dejar de mencionar la cercanía de este organismo con el poder político. A lo largo del escrito también se señalan diferentes acciones que al paso del tiempo han creado una Comisión no sólo con fallas sino también con aciertos a la hora de cumplir con su propósito central: la salvaguarda de los derechos de las personas.

En las últimas décadas, la región andina ha experimentado avances importantes en la construcción de sistemas de pluralismo jurídico. Esta “obra en curso”, sin embargo, ha sido y sigue siendo objeto de duras disputas sociales, jurídicas y políticas. El artículo explora una perspectiva teórica que destaca la relación entre el conflicto y la (des)confianza para analizar estas disputas sobre el reconocimiento legal de la justicia indígena y la construcción política de sistemas de pluralismo jurídico en la región andina. Basado en estudios previos y con enfoque particular en los casos de Bolivia y Ecuador, se plantean cuatro hipótesis. Primero, la desconfianza ha sido y es un factor clave en la resistencia al reconocimiento de los sistemas de justicia indígena. Por ende, segundo, una posible deconstrucción de la desconfianza en la justicia indígena requiere de un conflicto manifiesto sobre tal reconocimiento, que permita a las élites tradicionales y a la población general desarrollar una visión más informada y diferenciada sobre el tema. Sin embargo, tercero, tal conflicto abierto sobre la justicia indígena de todas formas puede contribuir a reproducir, o incluso reforzar, la desconfianza. El hecho de que los conflictos faciliten la deconstrucción o la reproducción de la desconfianza depende, por último, del tipo de conflicto y su articulación con una conflictividad sociopolítica más generalizada.

En el marco de las recientes elecciones generales y en el contexto de la conmemoración del bicentenario de la República, se ha producido un intenso debate jurídico y político entre los partidarios de avanzar hacia una Asamblea Constituyente que renueve íntegramente la carta fundamental, y los defensores de introducir reformas parciales a la vigente Constitución de 1993 a través de los mecanismos establecidos en esta para tal fin. El presente artículo explora las ventajas, las limitaciones y los peligros de ambas vías. Del mismo modo, propone un conjunto de reformas constitucionales teniendo siempre como objetivo la necesidad de conservar las condiciones esenciales para la gobernabilidad democrática y el fortalecimiento de los derechos fundamentales en el Perú del siglo XXI.

This article analyzes the judicial review of constitutional amendments aimed at modifying the judiciary in Colombia. It holds that when the Supreme Court of Justice (under the previous Constitution) and the Constitutional Court (under the Constitution currently in force) have quashed acceptable amendments to the judiciary, they have probably exercised such a review in a self-interested way, that is, in a non-impartial manner. Building upon the notion of "inappropriate judicial review," the article argues that this potential lack of impartiality deepens traditional objections associated with judicial review of amendments (like democratic, interpretive and petrification issues) and undermines courts' credibility before public opinion, thus risking their independence. After diagnosing this constitutional pathology and showing it has spread to some other jurisdictions, this research suggests that judicial review of amendments should continue in place to neutralize abusive constitutional changes. Nevertheless, regarding reasonable amendments to the judicial branch, it proposes a set of institutional and behavioral alternatives that could help mitigate the difficulties that underly a judicial scrutiny of a constitutional amendment that impacts the judges in charge of such a scrutiny. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

This article analyses two constitutional reforms in the province of Buenos Aires, those of 1989-1990 and the one approved in 1994, in a general sense, in the light of the institutional changes they proposed in relation to previous experiences and the political-social challenges of the present and, in a specific sense, with regard to the debates and issues concerning the status of the Church and the Catholic religion. The text addresses three dimensions for each reform: a contextual one, which recovers the constitutional texts in relation to the process of democratization initiated in 1983 without losing sight of the national reformist horizon; another that looks at the way in which the provincial reforms incorporate transformations driven by the economic, social and political changes since the institutional recovery; and one concerned with the construction of secularism, which will consider the presence and importance of the principles defended by the Church in the constitutional debates. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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The article develops an exegetical analysis of all the Laws of constitutional reform to the 1993 Constitution, locating the political context in which they occurred and grouping them according to the governments where the modifications were made in order to have a comprehensive understanding of the political and economic motivations or social that originated the reforms. This approach allows us to combine recent political history and its influence on the Peruvian constitutional development of the present century. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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Este artículo presenta una lectura sobre el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, conocido popularmente como fast track, y su papel dentro de la transición política colombiana. La lectura enfrenta la interpretación de que el fast track fue un mecanismo poco eficaz para la implementación legislativa del Acuerdo de Paz, e intenta explicar esto a través de dos puntos de análisis. El primero presenta la dificultad de implementar las reformas constitucionales que necesitaba el Acuerdo sin activar el poder constituyente originario, lo cual hizo necesario flexibilizar la Constitución para integrar los pilares del Acuerdo a la Carta Política. El segundo ahonda en el concepto de aporía constitucional, es decir en la dificultad lógica de reformar la Constitución a través de la distinción de competencia entre poder constituyente originario y derivado, y sus consecuencias en la rigidez y flexibilidad de la Constitución.

Este articulo busca responder sí el Congreso tiene la competencia para reformar la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Para esto presenta una revisión jurisprudencial de los principales aspectos del procedimiento de inclusión de la JEP a la Constitución. Después, presenta los elementos jurídicos de la discusión, analizando puntos como el blindaje jurídico del Acuerdo de Paz y la naturaleza jurídica de la JEP como un órgano de origen constitucional. Finalmente, este articulo presenta una tesis sobre los límites implícitos al poder de reforma de la Constitución del Congreso en transiciones políticas.

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El fortalecimiento del sistema no jurisdiccional de protección de los derechos humanos resulta importante para garantizar la salvaguarda de estas prerrogativas en el Estado mexicano a través de los ombudsman. El presente estudio ofrece una breve revisión a las reformas constitucionales hechas al apartado B del artículo 102 constitucional para conocer la evolución que ha tenido el sistema no jurisdiccional de protección de los derechos humanos en México, y de esta manera identificar los retos y obstáculos que se vislumbran para que estos organismos continúen consolidándose.

El nuevo gobierno que llega al poder de la mano de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) anuncia un cambio de paradigma en las políticas públicas y en el constitucionalismo social mexicano. Sus primeros actos reflejan buena voluntad y conocimiento constitucional en algunos temas y contradicciones en otros. Ciertamente, se trata de un poder ejecutivo con un perfil distinto al de sus tres antecesores, pero los riesgos de que no cambie el juego democrático efectivo ni se garantice la participación política para los ciudadanos (Basurto, 2019) son latentes, pues –a corto plazo– el predominio legislativo de Morena debe ofrecer resultados concretos en el ámbito constitucional más que confrontaciones e imposiciones. Así, se pregona un cambio de paradigma en la toma de nuevas decisiones en el ámbito nacional y en el internacional; decisiones que tienen como telón de fondo las disposiciones constitucionales. En el nacional han cobrado relevancia el choque del Congreso con el Poder Judicial Federal en torno a la Ley Federal de Remuneraciones, la posible afectación al pacto federal con los delegados estatales y la controversia en la política para reducir el robo de combustibles, en el que a su vez destaca la falta de una política energética que revise los riesgos del calentamiento global. En el internacional, el tema más controvertido hasta ahora ha sido la postura pacifista frente al tema de Venezuela. El trabajo concluye con una posible ruta de las cuestiones constitucionales en torno a los problemas de derechos humanos y el cumplimiento de la sentencia del caso Atenco, que, a nuestro modo de ver, engloba mucho de lo que ya se ha trazado en las directrices internacionales para que México respete, proteja y garantice los derechos humanos.

El artículo tiene por objeto el análisis de la regulación de la sexualidad y la reproducción en la reforma constitucional Argentina -1994- y en comparación con la reforma constitucional de Bolivia -2009-. El recorte analítico responde a dar cuenta de la incorporación de los derechos sexuales y reproductivos en la última reforma constitucional en Argentina junto a la potencialidad comparativa con la última reforma constitucional boliviana que incorporó modificaciones más sustanciales en la materia.

After Vice-President Temer supported the impeachment of President Rousseff in Brazil, the vice presidency has (again) received criticism in Latin America. The newly raised criticism echoes a long-standing critique of the vice presidency as a source of conflict and instability. This article, however, argues that the criticism suffers from a misconception and that it is confounded with three problems of presidential succession inherent to presidential systems: the problems of loyalty, legitimacy and presidential substitution. Through a comparative and historical analysis based on a new database on rules of succession in Latin America, the article discusses how these problems have been met and attempted resolved through reforming the rules of succession, and how the recent presidential interruptions in the region present a new problem of presidential substitution that challenges the extent to which the rules of presidential substitution are fit to resolve presidential crises. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

I respond to George Tsebelis's article that explains how difficult it is to amend the Constitution of Chile given the high majority thresholds for constitutional reforms, the broad scope of issues covered by those high thresholds and the cumbersome process to modify the amendment section. I review the history of constitutional change in Chile to show that, even though constitutional reform is difficult to achieve, it has happened 43 times since democracy was restored. I discuss how the demand for constitutional replacement is based on the illegitimacy of origin of the 1980 Constitution, but argue that Chileans should take pride in having built a full-fledged democracy despite the constraints of a constitution design to create a protected democracy under military tutelage. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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This article shows the American influence on the General Solicitor in Colombia during the xix century. For this purpose we study the roll of one of the most important authors in Colombian constitutionalism: Florentino Gonzalez. Then this work studies other authors and their projects related to the Colombian General Solicitor. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

No obstante las diversas críticas de que ha sido objeto, la Constituciónde 1991 refleja las aspiraciones del momento en que se gestó; suevolución posterior ha estado marcada por la jurisprudencia de la CorteConstitucional, la cual se ha visto orientada por valores y la búsquedade principios que superan su texto, por lo que la construcción de unnuevo mapa constitucional en el país impone la necesidad de unareforma estructural de éste ente con objeto de limitar de maneraprudente sus atribuciones y el acceso a su jurisdicción. De igualmanera, es el momento oportuno para adelantar reformas vigorosas ala Carta de 1991 que permitan la reestructuración de los partidospolíticos y el proceso electoral, el establecimiento de la disolución delCongreso como mecanismos para intermediar mediante la intervenciónpopular, los conflictos entre entre ejecutivo y legislativo, el estableci-miento de límites al Congreso frente a la modificación de iniciativas dereforma constitucional y una serie de disposiciones transitorias quepermitan abrir el camino para el fortalecimiento institucional delEstado pero, al mismo tiempo, que faciliten la posibilidad de adelantarprocesos de paz

No obstante las diversas críticas de que ha sido objeto, la Constituciónde 1991 refleja las aspiraciones del momento en que se gestó; suevolución posterior ha estado marcada por la jurisprudencia de la CorteConstitucional, la cual se ha visto orientada por valores y la búsquedade principios que superan su texto, por lo que la construcción de unnuevo mapa constitucional en el país impone la necesidad de unareforma estructural de éste ente con objeto de limitar de maneraprudente sus atribuciones y el acceso a su jurisdicción. De igualmanera, es el momento oportuno para adelantar reformas vigorosas ala Carta de 1991 que permitan la reestructuración de los partidospolíticos y el proceso electoral, el establecimiento de la disolución delCongreso como mecanismos para intermediar mediante la intervenciónpopular, los conflictos entre entre ejecutivo y legislativo, el estableci-miento de límites al Congreso frente a la modificación de iniciativas dereforma constitucional y una serie de disposiciones transitorias quepermitan abrir el camino para el fortalecimiento institucional delEstado pero, al mismo tiempo, que faciliten la posibilidad de adelantarprocesos de paz

Propósito. El control constitucional sobre los actos legislativos y las leyes es un instrumento excelente para hacer el Estado de Derecho. Pero en Colombia ha adquirido cierta hipertrofia tropical, por razón de las características de la acción y el proceso de inconstitucionalidad, y por vitud de la jurisprudencia de la primera Corte Constitucional. Esa hipertrofia magnifica los problemas de todo control constitucional; hace que los "grupos de presión" encuentren muy atractivo y fácil "capturar" la Corte; y que las sentencias de la Corte se conviertan en una fuente de "ineficiencias" en el sistema económico. Este documento explica esos problemas y presenta algunas sugerencias de reforma constitucional para superarlos.

La gran innovación de la Constitución Colombiana de 1991 en el campo de la Organización Territorial fue la introducción del concepto de autonomía para las Entidades Territoriales. Y no lo hizo de cualquier manera: el artículo primero definió a Colombia como "...República unitaria, descentralizada, con autonomíade sus entidades territoriales...". Además, el art. 287 aclaró el significado de esa autonomía: "Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses y dentro de los límites de la Constitución y la Ley. En tal virtud tendrán los iguientes derechos: 1. Gobernarse por autoridades propias. 2. Ejercer las competencias que les correspondan. 3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 4. Participar en las rentas nacionales". Varios artículos del Título XI, sobre Organización Territorial, inician el desarrollo de los tres primeros de estos derechos. En el Título XII, sobre el régimen económico y de la hacienda pública, el art. 338 consagra el derecho de Asambleas y Concejos para imponer tributos; y los arts. 356, 357, 358, 360 y 361 dan cuerpo al cuarto derecho, el de participar en las rentasnacionales.

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Este artículo analiza el tema de las modifi caciones constitucionales de la reelección presidencial en América Latina. Propone algunos segmentos históricos de cambio y se centra principalmente en la denominada “Ola Reeleccionista” del siglo XXI. El objetivo del trabajo es desarrollar una caracterización de los casos según el tipo de reelección que se aprueba y el proceso decisorio que se desarrolla en cada caso. Este abordaje pretende identifi car las pautas seguidas en la consecución del resultado de la reforma constitucional y arrojar luces sobre los posibles factores que permiten marcar la nueva tendencia reeleccionista en la región latinoamericana.

From an international perspective, there has been a tendency to try and restrict or even avoid the use of military tribunals to prosecute members of the military or police responsible for serious human rights violations. Colombia has become a part of this trend over the past few decades, particularly through its Constitutional Court jurisprudence and a handful of legislative developments. However, Colombia's Legislative Act 02 of 2012 interrupted this trend by attempting to amend the country's Constitution and extend the scope of military jurisdiction in Colombia, arguing that more confidence should placed in Colombia's military and police. Although Colombia's Constitutional Court quickly declared this constitutional reform unconstitutional due to some flaws in the congressional approval process, the substantial content and implications of this attempt at reform must be the starting point for subsequent debates about the benefits and scope of military criminal justice reform. [ABSTRACT FROM AUTHOR]

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El artículo analiza los cambios constitucionales que ha habido en América Latina y que han tenido incidencia directa en el progreso de la democracia en la región; de esta manera, hace una amplia comparación de la creación de instituciones que persiguen este fin en los diferentes estados. Desde una definición amplia y actual de democracia, se revelan sus principales focos de peligro como la ilegitimidad del Estado de derecho o la percepción de corrupción predominante en la población. El escrito hace un estudio de los atributos más importantes que pueden encontrarse actualmente en esta parte del continente, y no todos ellos parecen ser siempre optimistas; tal es el caso, por ejemplo, de los referendos cuando no son conducidos conforme a la ley o los no siempre exitosos gobiernos divididos y de coalición. Es claro que el avance en materia de democracia ha sido significativo en los últimos treinta años, pero aún existen factores de riesgo que no deben perderse de vista puesto que resulta imperativo seguir el camino sin retroceder.