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This article analyzes the implementation process of the Ecuadorian science, technology and innovation policy (PCTI) within the framework of the beginning of the post-neoliberal period, which implied the strengthening of the State and the insertion of the paradigm of buen vivir.For this purpose, the novel elements in the definition of this policy under the framework of buen vivir are described as an introductory note. Then, the complex construction process of the explicit PCTI during these years is reviewed. Finally, the instruments implemented and their relationship with the definition of PCTI are analyzed. To this end, the concepts of explicit scientific policy and implicit scientific policy of Herrera [1] and the notion of scientific-technological paradigm of Velho [2] are used. The chosen approach is framed in the new institutionalism that understands the definition and implementation of the PCTI as the result of the strategic game of the actors involved in these processes. This case study uses investigation of historical archives, documentary analysis and in-depth interviews with relevant actors. It is found that the PCTI during these years was unstable, as there were several short-term policy documents, and that its implementation was far from the ambitious rhetoric and the major objectives, limited to two instruments: international postgraduate scholarships and financing of research and development projects.

La administración presidencial de Rafael Correa, iniciada en el 2007, forma parte de la tendencia política post-neoliberal que presentan algunos países de la región. En materia de política pública, este gobierno se planteó como desafío transformar y modernizar la Policía Nacional como parte de un nuevo modelo de seguridad integral. ¿Qué cambios estructurales ha experimentado la cuestión policial en el Ecuador? ¿Qué explica y qué razonamiento político está asociado con estos cambios? La presente investigación analizará el ámbito policial y su proceso de cambios, continuidades y retrocesos en el periodo 2007-2013. Se argumentará que pese a existir avances en la transformación de la policía, estos no se enmarcan bajo una orientación programática de una reforma institucional democrática de la policía. Por el contrario, los cambios han obedecido a lógicas de aprendizaje propias del pragmatismo político en el ejercicio del poder y las racionalidades del gobierno contra el delito. La ausencia de esta agenda programática ha dado paso a un proceso de colonización policial en la compresión y conducción política de la institución policial, lo cual ha generado que las reformas iniciadas reproduzcan estructuras tradicionales y corporativas. A administração presidencial de Rafael Correa, iniciado em 2007, é parte da tendência política pós-neoliberal exibido por alguns países da região. Em política pública foi criado como um desafio, para transformar e modernizar a Polícia Nacional como parte de um novo modelo de segurança abrangente. Que mudanças estruturais ha experimentado a questão da polícia no Equador? O que explica e o que razão política está associada a essas mudanças? Esta pesquisa deve analisar policiamento e processar mudanças, continuidades e reversões no período de 2007-2013. Será argumentado que, embora haja progresso na transformação da polícia, não caem sob uma orientação programática de uma reforma institucional democrática da polícia. Pelo contrário, as mudanças têm obedecido à própria lógica de pragmatismo político no exercício da lógica do poder e do governo contra o aprendizado crime. A ausência desta agenda programática, deu lugar a um processo de compressão polícia colonização e política da direção da polícia, o que tem gerado as reformas e reproduzir estruturas corporativas tradicionais. The administration of President Rafael Correa, which started in 2007 in Ecuador, is part of the post-neoliberal political trend shared by some countries in the Latin American region. In terms of public policy it was conceived as a challenge to transform and modernize the National Police as part of a new model of an integral security system. What structural changes have the police experienced in Ecuador? What political reasoning has been associated with these changes? This article analyzes the changes, continuities and setbacks in the National Police institution from 2007 to 2013. We argue that although there has been progress in the transformation of the police, the key to understand the changes is not within the democratic police reform framework. By contrast, the changes have been part of the typical political pragmatism in the exercise of power and the government rationalities in the fight against crime. The combination of these factors has led to a process of “police-perspective colonization” in understanding and governing the police, which meant that the reforms reproduce traditional corporate structures.

In this article is characterized from perspective general education policy development of the Neoliberal State Governments (GEN) and the State Governments postneoliberal (GEP) in the decades of 1990-2000s in Latin American. Taking these categories as overlapping and dynamic in both decades. For that it analyzed the forms linkages with international credit agencies (BW; BID), in particular through the policy borrowing and policy learning, the Approach Policies Based on Evidence and the role of symbolic analysts. Are analyzed for periods of neoliberalism and postneoliberalism, and it is argued that in the aforementioned decades are produced continuities and transformations. We conclude that neoliberal policies have not yet been able to dismantle the structure of the State. Dans cet article nous traitons sur les politiques éducatives des Gouvernements d'États Néo-libéraux (GEN) et des Gouvernements d'États Post néo-libéraux (GEP) dans les années 1990 et 2000 en Amérique Latine. Cet article considère ces modes de gouvernement comme chevauchantes, dynamiques et poreux dans les deux décennies. Il analyse les manières de créer des liens avec les organisations internationales de crédit (Banque mondiale, BID), surtout via le biais des « policy borrowing e policy learning », de l'approche politique fondée sur des évidences et du rôle des analystes symboliques. Il étudie les périodes du néo-libéralisme et du post néo-libéralisme, et il affirme que les décennies mises en avant ont produit des continuités et des transformations. Pour conclure, les politiques néolibérales n'ont pas réussi à démanteler la structure de l'Etat. Neste artigo se caracteriza de modo geral as políticas educativas dos Governos Estatais Neoliberais (GEN) e a dos Governos Estatais Pós-Neoliberais (GEP) nas décadas de 1990 e 2000 na América Latina. Toma estes modos de governo como sobrepostos, dinâmicos e porosos em ambas as décadas. Para isso, analisa os modos de vinculações com os organismos internacionais de crédito (BM; BID), em particular por meio das policy borrowing e policy learning, o Enfoque das Políticas Basadas em Evidências e o papel dos analistas simbólicos. Estuda os períodos do neoliberalismo e o pós-neoliberalismo, e argumenta que as décadas destacadas produziram continuidades e transformações. Conclui que as políticas neoliberais ainda não conseguiram desmontar a estrutura do Estado. &nbsp

Les politiques visant l’inclusion des émigrés équatoriens au projet de construction d’un nouvel agenda de développement illustrent les cheminements pluriels de la transition postnéolibérale entreprise par le gouvernement de Rafael Correa. Alors que l’Équateur traverse une vaste vague d’émigration à la fin du xxe siècle après une profonde crise économique, le président Correa, une fois arrivé au pouvoir en 2007, se saisit de cet épisode pour dénoncer les échecs du modèle néolibéral dominant le pays depuis les années 1980. Le nouveau modèle de développement se construit, entre autres, à travers la mise en place de politiques encourageant le retour des émigrés et la facilitation de leur réinsertion productive en Équateur. Du point de vue du gouvernement, l’enjeu consiste à faire des migrants l’un des piliers de l’économie populaire et solidaire – la consolidation de cette dernière étant conçue comme un des principaux objectifs pour aller au-delà de l’économie de marché. Las políticas que apuntan a la inclusión de los emigrantes ecuatorianos en el proyecto de construcción de una nueva agenda de desarrollo ilustran los itinerarios plurales de la transición post-neoliberal emprendida por el Gobierno de Rafael Correa. A finales del siglo xx, Ecuador atraviesa una profunda crisis económica que desemboca en una amplia ola de emigración. Desde el año 2007, el presidente Correa se apoya en este episodio migratorio para denunciar los fracasos del modelo neoliberal que predominaba en el país desde los años ochenta. El nuevo modelo de desarrollo se construye, entre otras cosas, a través de la puesta en marcha de políticas para impulsar el retorno de los emigrantes y facilitar su reinserción productiva en Ecuador. Para el Gobierno, lo que está en juego es que los migrantes se conviertan en uno de los pilares de la economía popular y solidaria, cuya consolidación representa uno de los principales objetivos para superar la economía de mercado. Policies aiming for the inclusion of Ecuadorian migrants in the construction of a new development model illustrate the multiple paths of Ecuador’s post-neoliberal transition under Rafael Correa’s government. By the end of the 20th century, Ecuador experienced a massive emigration wave in a context of deep economic recession. Once in office in 2007, President Correa seized this emigration episode in order to criticize the failures of neoliberal policies that prevailed in the Andean country since the 1980s. The construction of a new development agenda took place, among other things, through policies promoting return migration and the productive reinsertion of migrants in Ecuador. For Correa, what was at stake was to turn migrants into one of the pillars of the country’s popular and social economy – the consolidation of which represent one of the government’s main objectives to overcome market economy.

Esta tesis busca aportar al campo de estudio de los procesos políticos que emergieron en América Latina como parte del “giro a la izquierda”. Los gobiernos kirchnerista en Argentina, el de Evo Morales en Bolivia y el de Rafael Correa en Ecuador reposicionaron al Estado como terreno estratégico desde donde apuntalar un proyecto político superador del núcleo duro del neoliberalismo. Para ello, tuvieron que restituir las relaciones socio-políticas con distintas fuerzas sociales. Esta investigación cualitativa y empírica se concentra en el estudio del específico nexo construido entre estos gobiernos y las organizaciones sindicales del transporte en tanto referente empírico desde el cual indagar en la cuestión del Estado y la representación política. Los sindicatos del transporte, actores colectivos con una fuerte capacidad de veto y de movilización social, desafiaron al poder gubernamental al buscar mayores espacios de participación e influencia política. Los gobiernos, por su parte, procuraron gestionar el campo movilizado de los intereses y demandas de estas organizaciones sindicales para garantizar gobernabilidad y ampliar las bases sociales de sus proyectos políticos. Tanto “desde arriba” como desde las organizaciones sindicales se activaron un conjunto de lógicas de representación política para alcanzar sus respectivos objetivos. El estudio comparativo de esta mediación socio-política contribuyó a iluminar dos aspectos de los vigentes procesos políticos: por un lado, el alcance de los proyectos políticos para reconfigurar al Estado y ampliar sus márgenes de autonomía; por otro, la construcción de “regímenes de representación política” que produjeron determinados efectos en la dinámica política y en el campo de acción política de las fuerzas sociales., Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

La administración presidencial de Rafael Correa, iniciada en el 2007, forma parte de la tendencia política post-neoliberal que presentan algunos países de la región. En materia de política pública, este gobierno se planteó como desafío tranformar y modernizar la Policía Nacional como parte de un nuevo modelo de seguridad integral ¿Qué cambios estructurales ha experimentado la cuestión policial en el Ecuador? ¿Qué explica y qué razonamiento político está asociado con estos cambios? la presente investigación analizará el ámbito policial y su proceso de cambios, continuidades y retrocesos en el periodo 2007-2013. Se argumentará que pese a existir avances en la tranformación de la policía, estos no se enmarcan bajo una orientación programática de una reforma institucional democrática de la policía. Por el contrario, los cambios han obedecido a lógicas de aprendizaje propias del pragmatismo político en el ejercicio del poder y las racionalidades del gobierno contra el delito. La ausencia de esta agenda programática ha dado paso a un proceso de colonización policial en la compresión y conducción política de la institución policial, lo cual ha generado que las reformas iniciadas reproduzcan estructuras tradicionales y corporativas. The administration of President Rafael Correa, which started in 2007 in Ecuador, ispart of the post-neoliberal political trend shared by some countries in the latin American region. In terms of public policy it was conceived as a challenge to transform and modernize the National Police as part of a new model of an integral security system. What structural changes have the police experienced in Ecuador? What political reasoning has been associated with these changes? This article anayzes the changes, continuities and setbacks in the National Police institution from 2007 to 2013. We argue that although there has been progress in the transformation of the police, the key to understand the changes is not within the democratic police reform framework. By contrast, the changes have been part of the typical political pragmatism in the exercise of power and the government rationalities in the fight against crime. The combination of these factors has led to a process of "police-perspective colonization " in understanding and governing the police, which meant that the reforms reproduce traditional corporate structures. A administração presidencial de Rafael Correa, iniciado em 2007, é parte da tendência política pós-neoliberal exibido por alguns países da região. Em política pública foi criado como um desafio, para transformar e modernizar a Polícia Nacional como parte de um novo modelo de segurança abrangente. Que mudanças estruturais ha experimentado a questão da polícia no Equador? O que explica e o que razão política está associada a essas mudanças? Esta pesquisa deve analisar policiamento e processar mudanças, continuidades e reversões no período de 2007-2013. Será argumentado que, embora haja progresso na transformação da polícia, não caem sob uma orientação programática de uma reforma institucional democrática da polícia. Pelo contrário, as mudanças têm obedecido à própria lógica de pragmatismo político no exercício da lógica do poder e do governo contra o aprendizado crime. A ausência desta agenda programática, deu lugar a um processo de compressão polícia colonização e política da direção da polícia, o que tem gerado as reformas e reproduzir estruturas corporativas tradicionais.

If the ‘move to the left’ in the 2000s in Argentina and Brazil was the result of a longer process of contentious mobilization from below, enacted primarily during the latter part of the previous decade, what kind of social imaginaries have been enacted in the newest wave of discontent and what is its likely effect on the post-neoliberal form of governance? The argument put forward here is that the newest wave of social protest elicits the re-enactment of the liberal imaginary indirectly expressed under the notion of the republic. This operation tends to undermine the bases of post-neoliberalism, i.e. ‘the popular’, ‘the national-popular’ and ‘anti-neoliberalism: the imaginaries that defined the move to the left in the region. A new activated public, associated with middle-class sectors, raises new demands and does not identify with the ‘anti-neoliberal’ camp. Inasmuch as this activation entails a dispute over the name of the people, it signals a slowdown in the efficacy existing populist formations possess to deepen the movement towards more radical reforms.

Esta investigación se proyecta y delinea entre finales de 2011 y principios de 2012, en pleno momento de desarrollo y despliegue de los procesos de cambio político en América del Sur. En ese contexto, empieza a inquietarme el modo en que la educación se estaría transformando o se podría, -y quizá debería- transformar a partir de tales cambios. Desde aquel primer momento los interrogantes surgen en torno a la vinculación entre lo político y lo educativo. ¿Qué implica que gobiernen unos y no otros para lo político y lo público? ¿Qué implica que hayan llegado al gobierno, -no siempre al poder-, grupos sociales y políticos que siempre estuvieron excluidos de la toma de decisiones de política y políticas? ¿Cómo se traducen esos cambios en el sector educativo y más específicamente en la agenda educativa? ¿Qué agenda educativa alternativa es posible? ¿Quiénes y cómo la están construyendo? Siendo el neoliberalismo hegemónico, ¿hay un horizonte pos-neoliberal para la Educación? La hipótesis general establece que los cambios en la Agenda Educativa pos-neoliberal dependen de las características de los cambios en el gobierno del Estado. En relación a ella, las sub-hipótesis destacaban el cambio de actores en Bolivia con la irrupción de los movimientos sociales, la búsqueda de una ruptura epistemológica contra-hegemónica y la consideración de la educación como un elemento clave para consolidar una revolución cultural. En Paraguay, la preeminencia de actores de élite, la tendencia más evolutiva y continuista de la agenda educativa, y la permanencia de estructuras estatales tradicionales que no permiten un planteo de cambio profundo. Se realiza un estudio de casos, comparado entre opuestos, siendo Bolivia el caso paradigmático. Entrevistamos a más de veinticinco actores clave en cada país, miembros del gobierno, la sociedad civil y los organismos de cooperación y crédito. Esto se complementa con la revisión documental. El análisis se realiza mediante el process-tracing, apropiado para este tipo de estudios, en donde la reconstrucción narrativa está orientada al desarrollo de nuevas premisas e hipótesis. En las conclusiones se establecen principalmente las diferencias entre dos agendas pos-neoliberales, cuyo principal elemento en común es la crítica hacia lo neoliberal y el contexto de cambio político regional. Es determinante en cada una de ellas, la estructura histórico-política de la hegemonía en cada país, así como la envergadura de las resistencias previas. En Bolivia se forma una agenda educativa des-colonizadora e innovadora. Y en Paraguay, una agenda educativa modernizadora y renovadora. En el primer caso hay un amplio consenso entre actores sociales y populares, si bien las ideas de los grupos indígenas predominan en el sector tanto desde dentro como desde fuera del Estado. En el segundo caso, el gobierno asume un discurso de protagonismo estatal, pero la agenda sigue siendo definida por élites intelectuales y no por una (inexistente) base popular en educación. En el primer caso se cuestiona la modernidad como paradigma que se inicia con la colonización, y se busca desmontar las estructuras civilizadoras, epistemológicas y políticas. Se imagina un horizonte común basado en distintos recorridos de la memoria, y con proyecciones también hacia distintos tiempos. En el segundo caso, se reafirma el ideal del paradigma moderno, nunca alcanzado en el Estado-Nación paraguayo, y se busca el modo de renovarlo desde un nivel de políticas concretas, muy coyuntural y con proyección a corto plazo. La tesis deja abierto el interrogante acerca de la posibilidad de consolidación de una nueva epistemología des-colonizadora para la educación, la sociedad y el Estado., This research project was outlined between late 2011 and early 2012, precisely during a moment of development and deployment of political change processes in South America. In this context, I am concerned with how education could be transformed or, and perhaps should be transformed, from such changes. From that first moment questions arise about the relationship between politics and education. What does the governing of ones and not others mean for the political and the public? What does it mean when excluded social and political groups, that have always been excluded from policy decisions and policies, are now the government-though not always the power? How do these changes translate into the education sector and more specifically on the educational agenda? What is a possible alternative educational agenda? By whom, and how is it being constructed? Given that neoliberalism is hegemonic, is there a post-neoliberal horizon for Education? The general hypothesis states that changes in the post-neoliberal Agenda Educational depend on the characteristics of changes in the state government. In relation to it, the sub-hypothesis highlights the change of actors in Bolivia with the emergence of social movements, seeking a counter-hegemonic epistemological break and consideration of education as a key element to consolidate a cultural revolution. In Paraguay, the preeminence of elite players, the most evolutionary and continuist trend of the educational agenda, and the permanence of traditional state structures do not allow a proposal of profound change. A comparative case study compared between opposites, Bolivia being the paradigmatic. We interviewed more than twenty key actors in each country: embers of the government, civil society and cooperating agencies and credit. This is complemented by the document review. The analysis was performed using process-tracing, which is appropriate for this type of study, where narrative reconstruction is aimed at developing new premises and assumptions. The conclusions establish differences between two post-neoliberal agendas, whose main element in common is the criticism of neoliberalism the context of political change in the region. In each country the historical and political hegemonic, as well as the size of previous resistance, is determinant. In Bolivia a decolonizing and innovative educational agenda was formed. And in Paraguay, a modernizing and renewing educational agenda. In the first case there is a broad consensus among social and popular actors, although the ideas of indigenous groups predominate both from within and from outside the state. In the second case, the government assumes the discourse of state protagonism, but the agenda is still defined by intellectual elites and not on a (nonexistent) popular education base. In the first case a paradigm of modernity that begins with colonization is questioned, and the civilizing, epistemological and political structures it created are sought to be disassembled. An imagined common horizon based on different routes of memory, and with projections to different times. In the second case, the ideal of the modern Paraguayan state, never reached, is reaffirmed and is renewed from concrete, very cyclical and short-term policies. The thesis leaves open the question about the possibility of consolidating a new de-colonial epistemology for education, society and the state.

El “giro a la izquierda” de gran parte de los gobiernos latinoamericanos durante el siglo XXI colocó a las ciencias sociales frente al desafío de analizar las especificidades que asumieron los procesos políticos contemporáneos. La literatura al respecto privilegió, a grandes rasgos, el estudio de dos aspectos transversales a las vigentes experiencias políticas: los contenidos de las agendas post-Consenso de Washington y la recuperación de las capacidades estatales. De este modo, la idea de postneoliberalismo y el llamado “retorno del Estado” aparecen como elementos insoslayables de diferentes interpretaciones conceptuales y análisis políticos. En este sentido, este artículo procura ofrecer una revisión de la literatura especializada a partir de estas dimensiones que configuraron el fenómeno latinoamericano desde inicios de este siglo. The “turn to the left” of most of Latin American governments during twenty-first century challenged social sciences to analyze the specific characteristics of these contemporary political processes. The literature on the subject privileged, broadly speaking, the study of two cross-wise aspects of current political experiences: the contents of their post-Washington Consensus agendas and the recovery of state´s capacities. Thus, the postneoliberalism idea and the so-called “state return” emerged as unavoidable elements of different conceptual interpretations and political analysis. In this way, this article aims to provide a revision of specialized literature from these two dimensions which have configured the Latin American phenomena since the beginning of this century. O "giro à esquerda" da maioria dos governos latino-americanos durante o século XXI colocou às ciências sociais perante o desafio de analisar as especificidades que assumiram os processos políticos contemporâneos. A literatura respectiva privilegiou, em termos gerais, o estudo de duas questões transversais às vigentes experiências políticas: os conteúdos das agendas pós-Consenso de Washington e a recuperação das capacidades do Estado. Assim, a ideia do pós-neoliberalismo e o chamado “retorno do Estado” surgem como elementos essenciais de diferentes interpretações conceituais e análises políticos. Neste sentido, este artigo tem como objetivo apresentar uma revisão da literatura especializada a partir destas dimensões que moldaram o fenômeno latino-americano desde o início deste século.

El artículo discute la relación entre economía política —neoliberalismo y posneoliberalismo— y políticas de reconocimiento de la diversidad cultural en Ecuador. Se estudia el surgimiento de un importante movimiento indígena capaz de liderar a los movimientos sociales en el contexto de la crisis de la izquierda y capaz de obstaculizar hasta cierto punto el ajuste neoliberal, así como su progresivo debilitamiento. El neoliberalismo se caracterizó por el reconocimiento limitado de la etnicidad, mientras desconocía la agenda clasista y de cambio estructural de estos movimientos. Además, ejecutó políticas de redistribución económica focalizada que tuvieron el efecto de recambiar los liderazgos indígenas, de enfocarlos en proyectos de desarrollo a corto plazo, y de despolitizarlos. Durante la época posneoliberal se ha retrocedido aún más. Los limitados derechos al reconocimiento y tolerancia neoliberales se han transformado en apropiación estatal de las agendas de los movimientos sociales, intolerancia, y represión a los indígenas que no colaboran con el régimen. Además se ha retrocedido con respecto a la autonomía, participación y otros derechos colectivos que los pueblos indígenas obtuvieron en el periodo anterior. Esto ocurre en un contexto en que los derechos colectivos se convierten en un obstáculo para la expansión de intereses mineros y petroleros transnacionales que financian el presupuesto del estado. This article focuses on the relationship between political economy —neoliberalism and postneoliberalism— and the politics of recognition of cultural diversity in Ecuador. The authors discuss the rise and decline of an indigenous movement capable of both leading social movements in a context of the crisis of the left, and blocking neoliberal restructuring to a certain extent. Neoliberalism was characterized by limited recognition of ethnic diversity while ignoring the class and structural change agenda of these movements. Neoliberal governments conducted targeted economic redistribution, which had the effect of replacing the indigenous leadership, encouraging the movement to focus on short-term development goals, and depoliticizing it. During the postneoliberal period, there have been further losses in indigenous rights. Limited recognition and increased tolerance gave way to state appropriation of social movement agendas, intolerance, and repression of indigenous citizens who do not collaborate with the regime. Furthermore, there has been a reduction in autonomy, participation, and other collective rights previously achieved by indigenous peoples. This is happening in a context in which collective rights have become an obstacle to the expansion of transnational mining and oil interests, the revenues of which are key to financing state budgets.

El "giro a la izquierda" de gran parte de los gobiernos latinoamericanos durante el siglo XXI colocó a las ciencias sociales frente al desafío de analizar las especificidades que asumieron los procesos políticos contemporáneos. La literatura al respecto privilegió, a grandes rasgos, el estudio de dos aspectos transversales a las vigentes experiencias políticas: los contenidos de las agendas post-Consenso de Washington y la recuperación de las capacidades estatales. De este modo, la idea de postneoliberalismo y el llamado "retorno del Estado" aparecen como elementos insoslayables de diferentes interpretaciones conceptuales y análisis políticos. En este sentido, este artículo procura ofrecer una revisión de la literatura especializada a partir de estas dimensiones que configuraron el fenómeno latinoamericano desde inicios de este siglo. The "turn to the left" of most of Latin American governments during twenty-first century challenged social sciences to analyze the specific characteristics of these contemporary political processes. The literature on the subject privileged, broadly speaking, the study of two cross-wise aspects of current political experiences: the contents of their post-Washington Consensus agendas and the recovery of state s capacities. Thus, the postneoliberalism idea and the so-called "state return" emerged as unavoidable elements of different conceptual interpretations and political analysis. In this way, this article aims to provide a revision of specialized literature from these two dimensions which have configured the Latin American phenomena since the beginning of this century. O "giro à esquerda" da maioria dos governos latino-americanos durante o século XXI colocou às ciências sociais perante o desafio de analisar as especificidades que assumiram os processos políticos contemporâneos. A literatura respectiva privilegiou, em termos gerais, o estudo de duas questoes transversais às vigentes experiências políticas: os conteúdos das agendas pós-Consenso de Washington e a recuperaçao das capacidades do Estado. Assim, a ideia do pós-neoliberalismo e o chamado "retorno do Estado" surgem como elementos essenciais de diferentes interpretaçoes conceituais e análises políticos. Neste sentido, este artigo tem como objetivo apresentar uma revisao da literatura especializada a partir destas dimensoes que moldaram o fenômeno latino- americano desde o início deste século. Fil: Stoessel, Soledad. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (UNLP-CONICET); Argentina.

El "giro a la izquierda" de gran parte de los gobiernos latinoamericanos durante el siglo XXI colocó a las ciencias sociales frente al desafío de analizar las especificidades que asumieron los procesos políticos contemporáneos. La literatura al respecto privilegió, a grandes rasgos, el estudio de dos aspectos transversales a las vigentes experiencias políticas: los contenidos de las agendas post-Consenso de Washington y la recuperación de las capacidades estatales. De este modo, la idea de postneoliberalismo y el llamado "retorno del Estado" aparecen como elementos insoslayables de diferentes interpretaciones conceptuales y análisis políticos. En este sentido, este artículo procura ofrecer una revisión de la literatura especializada a partir de estas dimensiones que configuraron el fenómeno latinoamericano desde inicios de este siglo. The "turn to the left" of most of Latin American governments during twenty-first century challenged social sciences to analyze the specific characteristics of these contemporary political processes. The literature on the subject privileged, broadly speaking, the study of two cross-wise aspects of current political experiences: the contents of their post-Washington Consensus agendas and the recovery of state´s capacities. Thus, the postneoliberalism idea and the so-called "state return" emerged as unavoidable elements of different conceptual interpretations and political analysis. In this way, this article aims to provide a revision of specialized literature from these two dimensions which have configured the Latin American phenomena since the beginning of this century. O "giro à esquerda" da maioria dos governos latino-americanos durante o século XXI colocou às ciências sociais perante o desafio de analisar as especificidades que assumiram os processos políticos contemporâneos. A literatura respectiva privilegiou, em termos gerais, o estudo de duas questões transversais às vigentes experiências políticas: os conteúdos das agendas pós-Consenso de Washington e a recuperação das capacidades do Estado. Assim, a ideia do pós-neoliberalismo e o chamado "retorno do Estado" surgem como elementos essenciais de diferentes interpretações conceituais e análises políticos. Neste sentido, este artigo tem como objetivo apresentar uma revisão da literatura especializada a partir destas dimensões que moldaram o fenômeno latino-americano desde o início deste século.

Este artículo esta asociado al proyecto FONDECYT nº 1110428 (CONICYT - Chile). Una version francesa (adaptada) del presente artículo esta publicada en el número 46 de la revista Ecologie & Politique dedicado a las Ecologías políticas actuales en América Latina (Vanhulst y Beling 2013). Agradecemos cordialmente Alejandro Pelfini, Edwin Zaccaï y Joan Martinez-Alier por sus lecturas atentas y sus valiosos comentarios. En el presente artículo, proponemos una revisión del contenido del Buen vivir como discurso emergente dentro del "campo gravitacional" del desarrollo sostenible: su génesis, sus fundamentos y su singularidad. En primer lugar, consideraremos las críticas al discurso del desarrollo y a su heredero directo: el desarrollo sostenible. Luego revisaremos brevemente la posición de América Latina en el campo discursivo global del desarrollo sostenible y el lugar del Buen vivir dentro de las controversias en torno a este campo. Abrevando en el imaginario tradicional de los pueblos originarios del continente, este nuevo discurso fue teorizado en la esfera académica y traducido en principios normativos que han permeado la esfera política, lo que es visible especialmente en Ecuador y Bolivia. En este artículo nos referimos al "Buen vivir" como la reelaboración contemporánea del concepto quechua Sumak Kawsay y conceptos afines de otros pueblos autóctonos. Incluye tanto la idea de una interdependencia entre la sociedad y su medio ambiente natural como también una concepción de lo universal como realidad plural. Por último, más allá de sus implicancias para el debate medio ambiental, la propuesta del Buen vivir implica también una redefinición de las relaciones entre ciudadanía, Estado y mercado. This paper aims at reviewing the content of Buen vivir as an emergent discourse within the "gravitational field" of sustainable development: its genesis, its foundations and its singularity. First, we consider the criticisms to the development discourse and to its direct descendant: sustainable development. Next, we review the position of Latin America in the global discursive field of sustainable development and the situation of Buen vivir facing the debates therein. Drawing on the traditional repository of the aboriginal cultures of the continent, this new discourse has been theorized in the academic sphere and translated into normative principles that have permeated the political sphere, which is especially visible in the cases of Ecuador and Bolivia. In this article we refer to "Buen vivir" as the contemporary reelaboration of the quechua concept Sumak Kawsay, and other similar concepts from other indigenous nations. It includes both the idea of interdependence between society and its natural environment, as well as a conception of the universal as plural. Lastly, beyond its implications for environmental debate, Buen vivir also involves an imperative for the redefinition of relations between the citizenry, the state and the market.

O artigo explora o impressionante sucesso do Partido dos Trabalhadores (PT) e do seu líder, o ex-sindicalista Lula, ao conquistar uma terceira vitória presidencial consecutiva com a eleição de Dilma Rousseff em 2010. Em perspectiva histórica, ele examina os modos como o governo Lula representou uma ruptura com o passado, resumindo suas realizações substantivas em termos de distribuição de renda e criação de oportunidades. Debatendo a relação entre o petismo e o lulismo, o trabalho oferece evidências de que Lula e o PT mantiveram seu éthos fundante de fortalecimento à autoestima popular e promoção da cidadania participativa, embora sob novas circunstâncias. O texto termina com um diagnóstico dos desafios do governo Dilma Rousseff à luz da situação da economia internacional, das novas lutas trabalhistas emergentes no país e das limitações impostas pelo sistema político brasileiro. The article explores the stunning success of the Brazilian Workers Party (PT) and its leader, Lula, former trade unionist, in winning a third consecutive presidential victory, with the election of Dilma Rousseff in 2010. In historical perspective, it examines the ways in which Lula's government (2002-2010) represented a break with the past while summarizing its substantive achievements in redistributing wealth and opportunity. Focusing on the tension between a historic party-centric petismo (declared partisan party support) and the broader personal popularity of its leader (lulismo), it offers evidence that Lula and the PT have retained their foundational ethos of enhancing popular self-esteem while fostering citizen participation and civil society mobilization, albeit under new conditions. It concludes with a diagnosis of Dilma Rousseff government's challenges in light of the international economic scenario, domestic labor mobilizations, and the constraints of the Brazilian political system.

O artigo explora o impressionante sucesso do Partido dos Trabalhadores (PT) e do seu líder, o ex-sindicalista Lula, ao conquistar uma terceira vitória presidencial consecutiva com a eleição de Dilma Rousseff em 2010. Em perspectiva histórica, ele examina os modos como o governo Lula representou uma ruptura com o passado, resumindo suas realizações substantivas em termos de distribuição de renda e criação de oportunidades. Debatendo a relação entre o petismo e o lulismo, o trabalho oferece evidências de que Lula e o PT mantiveram seu éthos fundante de fortalecimento à autoestima popular e promoção da cidadania participativa, embora sob novas circunstâncias. O texto termina com um diagnóstico dos desafios do governo Dilma Rousseff à luz da situação da economia internacional, das novas lutas trabalhistas emergentes no país e das limitações impostas pelo sistema político brasileiro. The article explores the stunning success of the Brazilian Workers Party (PT) and its leader, Lula, former trade unionist, in winning a third consecutive presidential victory, with the election of Dilma Rousseff in 2010. In historical perspective, it examines the ways in which Lula's government (2002-2010) represented a break with the past while summarizing its substantive achievements in redistributing wealth and opportunity. Focusing on the tension between a historic party-centric petismo (declared partisan party support) and the broader personal popularity of its leader (lulismo), it offers evidence that Lula and the PT have retained their foundational ethos of enhancing popular self-esteem while fostering citizen participation and civil society mobilization, albeit under new conditions. It concludes with a diagnosis of Dilma Rousseff government's challenges in light of the international economic scenario, domestic labor mobilizations, and the constraints of the Brazilian political system.

Aunque el posneoliberalismo no condensa todo el ideario que las izquierdas latinoamericanas han venido construyendo a lo largo del último cuarto de siglo, sí se sitúa en el corazón de sus programas políticos, de sus dilemas estratégicos y de los conflictos políticos internos suscitados cuando muchas de sus fuerzas han llegado al poder. Hablar de los gaseosos contornos del ciclo posneoliberal es, entonces, un paso ineludible para entender las tensiones que enfrentan los gobiernos progresistas de la región entre el sostenimiento de las perspectivas ideológicas que les dotan de una específica identidad política y los complejos escenarios políticos en que se desenvuelven.