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Colombia y sus municipios en general son territorios considerablemente vulnerables a la presentación de eventos naturales, tales como sucesos de carácter sísmico, geológico, topográfico, geomorfológico, hídrico, climatológico, entre otros. Descritos en documentos metodológicos oficiales, así como aquellos que abordan normativamente el ordenamiento territorial. Sin embargo, podemos evidenciar que existe una ausencia de apropiación y aplicación por parte de las entidades territoriales debilitando su capacidad técnica para dar respuesta oportuna a dichos eventos. Especialista en Gestión Territorial y Avalúos Especialización

El presente documento presenta las diferentes actividades desarrolladas durante la ejecución de la pasantía realizada en el departamento administrativo de planeación territorial de la alcaldía mayor de Tunja durante un periodo de 5 meses. Con estas actividades, se aplicaron conocimientos y se pusieron a prueba aptitudes adquiridas durante la formación académica del programa de ingeniería civil. Con el trabajo realizado se pudo conocer las diferentes actividades que se han manejado para la revisión y ajuste del plan de ordenamiento territorial, los entes colaboradores y las proyecciones que se tienen para el fortalecer el continuo crecimiento y el constante desarrollo de la ciudad En este periodo se desempeñaron labores principalmente con el manejo del software ArcGIS, entre estas se destacan la georreferenciación, digitalización y espacializacion de la infraestructura de los diferentes equipamientos, vías de la ciudad e infraestructura cercana a las centralidades para su posterior modelamiento en 3d. Con el uso de la herramienta ArcCatalog se generan metadatos para los diferentes dataset que se incluyeron de la geodatabase, a su vez se genera el diccionario geográfico de estos. Con la culminación de este trabajo se logró un enriquecimiento profesional fortaleciendo habilidades y adquiriendo nuevas destrezas. A su vez, se entiende la importancia de generar un plan de desarrollo territorial estructurado y los beneficios que trae a una comunidad. Además, se logra comprender las ventajas de tener una planeación estratégica y una buena organización del desarrollo de todas las diferentes actividades y trabajos que se desarrollan durante la vida profesional de un ingeniero civil. This document presents the different activities carried out during the execution of the internship carried out in the administrative department of territorial planning of the mayor's office of Tunja for 5 months. With these activities, knowledge was applied and skills acquired during the academic training of the civil engineering program were put to the test. With the work carried out, it was possible to know the different activities managed to revise and adjust the territorial ordering plan, the collaborating entities, and the projections held to strengthen the continuous growth and constant development of the city. During this period, work was carried out mainly with the management of the ArcGIS software, among which the georeferencing, digitalization, and spatialization of the infrastructure of the different facilities, city roads, and infrastructure near the centralities for its subsequent modeling in 3D standout. With the use of the ArcCatalog tool, metadata is generated for the different datasets that were included in the geodatabase, in turn, the geographical dictionary of these is generated. With the culmination of this work, professional enrichment was achieved, strengthening abilities and acquiring new skills. In turn, the importance of generating a structured territorial development plan and the benefits it brings to a community is understood. In addition, it is possible to understand the advantages of having strategic planning and a good organization of the development of all the different activities and works carried out during a civil engineer's professional life. Ingeniero Civil Pregrado

El presente trabajo expone una revisión de las problemáticas incidentes dentro de la distribución de tierras en Colombia, junto con una propuesta técnica de análisis del catastro multipropósito en el ordenamiento territorial referente al abordaje de los grandes cambios ocasionados por el conflicto y el impacto a través del tiempo, desde la perspectiva de la gobernación urbana como principal eje transversal de los ordenamientos territoriales. Lo anterior, mediante un enfoque cualitativo de las problemáticas, analizando diferentes fenómenos que inciden en una distribución de tierras errónea con el fin de comprender los fenómenos de distribución urbana en el territorio colombiano. Por eso, se plantea como objetivo del presente escrito, si el catastro multipropósito es viable para proponerse como una herramienta de la distribución de tierras en Colombia y a su vez, se desarrolla en primera medida el contexto en el cual se ha ejecutado la distribución de tierras en Colombia, así como de las problemáticas que los atañe a la luz de la reforma integral y la categoría de justicia social. De igual forma, se expone como el catastro multipropósito puede ser una alternativa en la gobernación urbana y territorial haciendo un breve recorrido por algunas estrategias de distribución de tierras en Brasil y la revisión del déficit en que se encuentran en la organización del territorio para finalizar con unas conclusiones a modo de reflexión. The present paper presents a review of the problematic incidents within the distribution of land in Colombia, together with a technical proposal for the analysis of the multipurpose cadastre in the territorial organization regarding the approach of the great changes caused by the conflict and the impact over time, from the perspective of urban governance as the main cross-cutting axis of territorial systems. This, through a qualitative approach to the problems, analyzing different phenomena that affect an erroneous distribution of land in order to understand the phenomena of urban distribution in the Colombian territory. That is why, as an objective of the present paper, if the multipurpose cadastre is feasible to propose itself as a tool of land distribution in Colombia and in turn, The context in which the distribution of land in Colombia has been implemented, as well as the problems that concern them in the light of the comprehensive reform and the category of social justice, is first developed. Similarly, It is explained how the multipurpose cadastre can be an alternative in urban and territorial governance in the light of a comparative analysis with Brazil in the different strategies of land distribution as opposed to the deficit found in the organization of the territory to conclude with some conclusions for reflection. Magister en Derecho Administrativo Maestría

En el presente trabajo se tiene como objetivo trabajar en el análisis y evaluación del POT (Plan de Ordenamiento Territorial) del municipio de Pereira mediante un estudio que pretende proponer una herramienta para la evaluación de políticas ambientales del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Pereira, en el departamento de Risaralda. Por medio de esta herramienta propuesta se quiere facilitar el seguimiento y la evaluación de políticas ambientales con las que cuenta el POT de este municipio; verificando si se ha ejecutado de manera eficiente, a través de un monitoreo y revisión de los resultados e impactos a obtener, identificando el cumplimiento de las políticas establecidas o si en definitiva estas no practican lo establecido en la norma que adopta el POT (Acuerdo 035 de 2016). A su vez identificar los factores y actores que inciden en los procesos del Ordenamiento territorial local, mediante referencias normativas como es la Constitución Política de 1991, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, la Ley 388 de 1997 mediante la cual se establecen los POT de los municipios, los cuales contienen los insumos necesarios para que el Estado actúe sobre el ordenamiento territorial y algunas propuestas con las que se obtenga una participación activa de los entes territoriales y demás actores , para involucrar las diferentes fases de formulación y ejecución de estos instrumentos. Este trabajo de grado surge con la necesidad de replantear las políticas de ordenamiento territorial y el control ambiental de las mismas, lo cual conlleva a generar y evaluar modelos y herramientas que garanticen el cumplimiento de estas, ligadas a unas acciones y el debido seguimiento de metas a corto, largo y mediano plazo de ordenamiento territorial en el municipio de Pereira. In the present work, the objective is to work on the analysis of the POT (Territorial Ordering Plan) of the municipality of Pereira. The study intends to propose a tool for the evaluation of environmental policies of the Territorial Ordering Plan, in the Territorial Ordering component of the municipality of Pereira, in the department of Risaralda. By means of this proposed tool, it is possible to carry out the monitoring and evaluation of environmental policies that the POT of this municipality has, executing it efficiently, through an analysis of the results to be obtained, identifying the fulfillment of the established policies or if in short, what is established in the norm is not practiced. In turn, identify the factors and actors that affect the processes of territorial planning through normative references such as the Political Constitution of 1991, the Organic Law of Territorial Planning, Law 388 of 1997 through which the POT of the municipalities are established. which contain the necessary inputs for the state to act on the territorial ordering and some proposals with which an active participation of the territorial entities is obtained to involve the different phases of formulation and execution of these instruments. This work arises with the need to rethink land use planning policies and their control, this leads to generating and evaluating models that guarantee compliance with these, linked to proposals and monitoring of short, long and medium term goals territorial ordering Pregrado Administrador(a) Ambiental Tabla de contenido Introducción 8 Objetivo general 10 Objetivos específicos 10 Justificación 10 Marco conceptual 12 Marco normativo 15 Capítulo I 17 1.1 Marco de referencia 18 1.2 Elaboración Planes de Ordenamiento Territorial 19 1.3 Evaluación de los Planes de Ordenamiento territorial 21 1.4 Línea de tiempo y situación actual del POT en el municipio de Pereira 22 1.5 Del sistema ambiental 28 1.6 Génesis de la Estructura Ecológica Municipal 28 1.7 Áreas de especial importancia ecosistémica 29 1.8 Del cambio climático 30 1.9 De la Gestión Integral de Residuos Sólidos 30 1.10 Del sistema de espacio público 31 1. 11 De los equipamientos colectivos 31 1.12 Patrimonio cultural y paisaje cafetero 31 1.13 Servicios públicos 32 1.14 Determinante del ordenamiento del suelo rural 32 1.15 Vivienda 33 1.16 Instrumentos de gestión y financiación 33 Capítulo II 34 Características y alcances de la herramienta de seguimiento y evaluación de las políticas ambientales 34 2.1 De las determinantes ambientales de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda Carder 35 2.2 Documento Técnico Soporte del componente general 38 2.3 De la Clasificación del suelo 39 2.4 De la estructura ecológica municipal 41 2.5 De la Estructura Ecológica Complementaria 42 2.6 De la Gestión integral del Recurso Hídrico 42 2.7 De la Gestión del Riesgo 43 2.8 Del espacio público 43 2.9 De la gestión Integral de Residuos sólidos 44 2.10 De la variabilidad y cambio climático 44 2.11 Del ordenamiento del suelo rural 46 2.12 De las características y alcances de la herramienta de seguimiento y evaluación de 5 las políticas ambientales 52 2.2.12.1 De la estructura de la herramienta 54 2.12.2 De los indicadores impacto 56 2.12.3 Indicadores para el Espacio Público: 56 2.12.4 Indicadores del sistema ambiental: 57 2.12.5 Indicadores para la gestión del riesgo: 57 2.12.5 Indicadores de la gestión integral de residuos sólidos: 58 2.12.6 Indicadores de áreas protegidas: 58 2.12.7 Indicadores cambio climático: 58 2.12.8 Sistema de servicios públicos domiciliarios: 59 2.12.9 Sistema de vivienda rural: 59 2.12.10 Sistema de desarrollo del suelo rural: 59 Capítulo III 60 3.1 Desarrollar una prueba piloto de aplicación de la herramienta que permita generar opciones de mejoramiento en las políticas ambientales del POT de Pereira 60 3.2 Análisis del resultado: 62 3.3 Opciones de Mejoramiento para el sistema de Espacio Público 64 3.4 Subprograma de mejoramiento para el Sistema de Espacio Público 64 3.5 Subprograma de porcentaje de respuesta a las necesidades del espacio público y grado de satisfacción de los usuarios. 66 3.6 Subprograma de obras propuestas y ejecutadas en pro del decantamiento del déficit del espacio público. 67 3.7 Subprograma para mejorar el indicador en cuanto a los instrumentos para mejorar la calidad del espacio público. 68 Conclusiones generales del trabajo 69 Recomendaciones 71 Referencias 72 Bibliografía 74

En el presente trabajo de investigación, se realiza un análisis sobre la relación que existe entre las cesiones urbanísticas obligatorias incorporadas en los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) de Medellín expedidos en los años 2006 y 2014 con la creación y promulgación de normas que generen iniciativas urbanísticas para la transformación, creación y recuperación del espacio público en el Distrito de Medellín. Lo anterior, con la finalidad de determinar si los programas y/o Políticas Públicas sobre espacio público incluidos en los diferentes Acuerdos vigentes en Medellín, han permitido el disfrute efectivo del llamado “Derecho a la Ciudad”., This research paper conducts an analysis of the relation that exists between obligatory urban cessions incorporated within Medellin’s Territorial Distribution Plans (POT in Spanish) from 2006 and 2014 with the creation and disclosure of norms that would generate urbanistic initiatives for the transformation, creation, and recuperation of public spaces in the city. All of this with the aim of determining if the programs and/or public policies on public space that are included in the current Accords of Medellín have allowed the enjoyment of the “right to the city”.

La temática periurbana ha cobrado relevancia debido a las tensiones y/o a las oportunidades que pudieran generarse en torno a ella. La producción agropecuaria en los espacios periurbanos -sobre todo en zonas de producción agrícola convencional de commodities- sumado a la expansión urbana sin una adecuada planificación territorial, suelen crear disputas y conflictos que afectan el orden social, económico, productivo, político, ambiental y urbanístico del lugar. Los periurbanos también cumplen múltiples funciones: generan bienes y servicios, renta y empleo; aportan a la seguridad y soberanía alimentaria local, regional y/o nacional; ofician de límite verde, barrera y/o buffer; tienen una función paisajística; entre otros servicios ecosistémicos. Por ello, requieren ser gestionados y planificados con la participación de todos los actores sociales del territorio. En el sudeste de la provincia de Córdoba, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), la Universidad Nacional de Villa María (UNVM), y el Municipio de Corral de Bustos Ifflinger, trabajan articuladamente para profundizar el análisis del periurbano de la localidad, con el fin de orientar un proceso participativo e integral, que permita a los actores del territorio tomar decisiones en el presente para contribuir a un futuro deseado. Se emplea la Prospectiva Territorial como herramienta metodológica de abordaje, con un horizonte temporal al año 2030, para generar marcos de referencia compartidos, sustentando la planificación y gestión territorial a largo plazo, generando compromisos y abonando al diálogo permanente entre los actores sociales del territorio. En este artículo nos proponemos presentar la propuesta de trabajo interinstitucional para el abordaje prospectivo del periurbano de Corral de Bustos Ifflinger, el marco metodológico y los avances parciales relacionados al diagnóstico prospectivo (primera fase del proceso). EEA Marcos Juárez Fil: Bodrero, Mercedes. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina. Fil: Girardo, Silvana. Universidad del Gran Rosario. Rosario; Argentina Fil: Madoery, Ormando Aníbal. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina. Fil: Guzmán, Ana. Universidad Nacional de Villa María; Argentina. Fil: Cañete, Valentín. Municipalidad de Corral de Bustos-Ifflinger; Argentina. Fil: Escolá, Fernando. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina. Fil: Masino, Alejandra. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez. Agencia de Extensión Rural Corral de Bustos; Argentina. Fil: Tolchinsky, Marcelo. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina. Fil: Gadban, Laura Carolina. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina. Fil: Vitale Gutiérrez, Javier Alejandro. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Centro Regional Mendoza-San Juan, Argentina. Fil: Defagot, Melisa Ana Velia. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina. Fil: Muñoz, Sebastián. Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Estación Experimental Agropecuaria Marcos Juárez; Argentina.

La gestión del riesgo de desastres tiene como máxima la protección de derechos, finalidad que adquiere respaldo en diversas figuras jurídicas y políticas, nacionales e internacionales. En las internacionales se reúnen de manera dispersa elementos de una perspectiva de género con el fin de gestionar el riesgo de desastres al rescatar el rol de la mujer, contenido que no se refleja en el desarrollo legal ni reglamentario colombiano a pesar de la naturaleza de determinante de superior jerarquía que tiene la gestión del riesgo de desastres para los planes de ordenamiento territorial (POT). El artículo transita cronológicamente por las disposiciones internacionales que integran la gestión del riesgo de desastres al orden interno, rescata y valora aquellas que motivan la incorporación de la perspectiva de género en la gestión del riesgo de desastres, y las analiza desde una metodología con perspectiva de género en procura de motivar su incorporación en los POT municipales y aclarar los alcances que dicha perspectiva debe tener en el ordenamiento territorial.

El presente artículo de reflexión aborda el problema jurídico referente a las competencias de las autoridades para el ejercicio del control de las intervenciones que se adelanten en el Centro Histórico de Cartagena de Indias. En este sentido, se sostiene como tesis central que le corresponde al Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena y al Ministerio de Cultura ejercer el control de las intervención a los Bienes de Interés Cultural ubicados dentro del área de protección y conservación del Centro Histórico de la ciudad de Cartagena de Indias; de tal manera que, les corresponde, a estas autoridades, inspeccionar las intervenciones que se realicen en el Centro Histórico de la ciudad e imponer las sanciones establecidas en la Ley397de 1997 modificada por la Ley1185de 2008 por la configuración de faltas contra el patrimonio cultural del Distrito y de la Nación y las medidas correctivas establecidas en el artículo 115 del Código Nacional de Policía, de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo 1 del artículo 198 del mismo Código Nacional de Policía. This article of reflection addresses the legal problem regarding the powers of the authorities for the exercise of control of the interventions that are carried out in the Historic Center of Cartagena de Indias. In this sense, it is maintained as a central thesis that it corresponds to the Institute of Heritage and Culture of Cartagena and the Ministry of Culture to exercise control over the intervention of Assets of Cultural Interest located within the area of protection and conservation of the Historic Center of the city. city of Cartagena de Indias; in such a way that it is up to these authorities to inspect the interventions carried out in the Historic Center of the city and impose the sanctions established in Law 397 of 1997 modified by Law 1185 of 2008 for the configuration of faults against the cultural heritage of the District and the Nation and the corrective measures established in article 115 of the National Police Code, in accordance with the provisions of paragraph 1 of article 198 of the same National Police Code.

ilustraciones, gráficas, mapas En procesos de ordenamiento territorial, principalmente donde predomina el medio rural, existe debilidad en incorporar la temporalidad de los cambios de uso del suelo. Una alternativa para mejorar el diseño de los POT puede ser incorporar datos biofísicos e imágenes de sensores remotos que hagan evidente los cambios temporales de los usos del suelo en el territorio. Identificar y analizar las lógicas que emplean los decisores agrarios en la orientación de un uso u otro sobre las tierras rurales, se convierte en un elemento clave para comprender los usos que se desarrollan y dinamizan el entorno rural en el que convergen diferentes medios que lo habitan. El objetivo de este trabajo ha sido proponer unos lineamientos estratégicos para la construcción de un plan de ordenamiento territorial rural agropecuario; el caso de análisis es el municipio de Sibaté – Cundinamarca. Se empleó investigación documental, procesamiento digital de imágenes para el análisis multitemporal y recopilación de información con actores clave. La articulación del análisis y procesamiento de los datos susceptibles de incorporar, la normatividad legal vigente y las lógicas de los decisores agrarios, permitió generar unas pautas a manera de lineamientos que deberían considerarse en la elaboración de un instrumento de planificación rural agropecuario para el municipio In land use planning processes, mainly where rural areas predominate, there is a weakness in incorporating the temporality of changes in land use. An alternative to improve the design of POTs may be to incorporate biophysical data and images from remote sensors that make evident the temporary changes in land use in the territory. Identifying and analyzing the logics used by agrarian decision makers in the orientation of one use or another on rural land, becomes a key element to understand the uses that are developed and dynamize the rural environment in which different media that inhabit it converge. . The objective of this work has been to propose some strategic guidelines for the construction of a rural agricultural land use plan; the case of analysis is the municipality of Sibaté - Cundinamarca. Documentary research, digital image processing for multi-temporal analysis and information gathering with key actors were used. The articulation of the analysis and processing of the data that can be incorporated, the current legal regulations and the logic of the agrarian decision-makers, allowed the generation of guidelines as guidelines that should be considered in the elaboration of a rural agricultural planning instrument for the municipality. Maestría Magíster en Gestión y Desarrollo Rural Desarrollo Rural

El ordenamiento territorial se establece como el máximo órgano de planificación y proyección con el que cuenta cualquier sociedad de hoy día, esta herramienta es la encargada de generar un riguroso análisis multidisciplinario que en función de las limitaciones, y dificultades que se identifiquen en un territorio, impartirá un conjunto de directrices, determinantes, estrategias, planes, programas y proyectos enfocados al desarrollo económico, social, urbanístico, industrial, rural, y cultural a mediano y largo plazo ocupando y usando el suelo de tal manera que este desarrollo siempre mantenga un enfoque sostenible. Teniendo en cuenta la gran importancia que tiene el ordenamiento territorial en la proyección a futuro del desarrollo de una población, se encontró que en Colombia aproximadamente el 88% de los municipios no cuentan con una estructura de ordenamiento territorial actualizada. De ese porcentaje, tres municipios de Nariño (El Charco, Santa Barbara-Iscuande y Mosquera) no tienen formalmente ningún Esquema de Ordenamiento Territorial o algún mecanismo de ordenamiento que haga las veces de este, por lo cual no solo se enfrentan al problema de la falta de planificación y proyección de desarrollo a futuro, si no que tampoco cuentan con planes de mitigación de riesgos y amenazas que estos mecanismos proveen también. Es por esto que se decidió dar un primer paso en este proceso y analizar e identificar las limitaciones, dificultades, y problemáticas que presentan estas zonas a través del estudio de las condiciones naturales intrínsecas de dichos tres municipios. Esto se realizó operando el software de sistemas de información geográfica ArcGIS, por medio de análisis geoespaciales de topografía e hidrología, de simulaciones de las mayores vulnerabilidades de riesgos y de modelaciones de oferta, demanda y conflictos socioambientales, en base a los servicios ecosistémicos y al uso, capacidad y cobertura que tiene suelo. Se encontró que efectivamente existen muchos puntos críticos en cuanto a condiciones topográficas e hidrológicas que son actuales detonantes de riesgos y amenazas, pero que al ser identificados específicamente en cada lugar de las cabecera municipales, así como a sus alrededores, estos podrán ser evaluados de una manera más sencilla buscando directamente la resolución a dichos puntos críticos que requieren atención, de igual manera ya que se estudió a fondo la zona y se entendió el funcionamiento de la misma, se dedujeron recomendaciones que podrían solventar dichas problemáticas. También se modelaron los sistemas de oferta, demanda y conflictos, identificando las áreas y zonas que son críticas, así como las que son potenciales, discutiendo que programas y proyectos serian convenientes realizar en cada área dependiendo de su condición actual y del enfoque al desarrollo sostenible ambientalmente. Contenido Resumen ..................................................................................................................................... 5 Introducción ............................................................................................................................. 13 Planteamiento del problema ..................................................................................................... 16 Justificación .............................................................................................................................. 18 Objetivos .................................................................................................................................. 20 Objetivo general ................................................................................................................... 20 Objetivos específicos ............................................................................................................. 20 1. Marco Referencial .......................................................................................................... 21 1.1 Modelos de Ordenamiento Territorial en Europa............................................................. 23 1.1.1 El modelo británico ................................................................................................... 24 1.1.2 El modelo francés ..................................................................................................... 24 1.1.3 El modelo alemán ..................................................................................................... 24 1.1.4 El modelo español .................................................................................................... 24 1.1.5 El modelo italiano ..................................................................................................... 25 1.2 Contexto en América del Norte ....................................................................................... 25 1.3 Contexto en América Latina ............................................................................................. 25 1.4 Contexto en Colombia ..................................................................................................... 26 2. Marco teórico ................................................................................................................. 30 2.1 Plan de Ordenamiento Territorial .................................................................................... 31 2.2 Variables que tiene en cuenta el POT .............................................................................. 32 2.3 Componentes del POT ..................................................................................................... 32 2.3.1 Componente general ................................................................................................ 33 2.3.2 Componente urbano................................................................................................. 33 2.3.3 Componente rural .................................................................................................... 33 2.4 Urbanismo ...................................................................................................................... 34 2.5 Normas urbanísticas ........................................................................................................ 35 2.5.1 Normas urbanísticas estructurales ............................................................................ 35 2.5.2 Normas urbanísticas generales ................................................................................. 35 2.5.3 Normas complementarias ......................................................................................... 36 2.6 Esquemas de Ordenamiento Territorial ........................................................................... 36 2.7 Sistemas de Información Geográfica ................................................................................ 36 2.8 Información Geográfica ................................................................................................... 41 8 2.9 Recopilación de información geográfica .......................................................................... 43 2.10 Modelos de Elevación Digital ......................................................................................... 45 3. Marco Metodológico ...................................................................................................... 46 3.1 Fase Metodológica 1: Recopilación de información ......................................................... 46 3.2 Fase Metodológica 2: Procesamiento y modelación de la información geográfica............ 49 3.3 Fase Metodológica 3: Aspectos de planeación y prevención de riesgos............................ 51 3.4 Fase Metodológica 4: Desarrollo metodológico, análisis de resultados. ........................... 52 4. Desarrollo Metodológico ................................................................................................ 53 4.1 Áreas de influencia: El Charco y Santa Barbara -Iscuande, Nariño .................................... 53 4.1.1 Procesamiento de mapa base ................................................................................... 54 4.1.2 Procesamientos de superficie ................................................................................... 56 4.1.3 Procesamientos de hidrología ................................................................................... 61 4.1.4 Procesamientos oferta y demanda............................................................................ 66 4.1.5 Procesamientos conflictos socioambientales ............................................................ 68 4.1.6 Procesamientos vulnerabilidad climática y geológica ................................................ 70 4.1.7 Simulación de inundación en las cabeceras municipales ........................................... 72 4.2 Área de influencia: Mosquera .......................................................................................... 76 4.2.1 Procesamiento de mapa base ................................................................................... 77 4.2.2 Procesamientos de superficie ................................................................................... 78 4.2.3 Procesamientos de hidrología ................................................................................... 83 4.2.4 Procesamientos oferta y demanda............................................................................ 87 4.2.5 Procesamientos vulnerabilidad climática y geológica ................................................ 90 4.2.6 Simulación de inundación en la cabecera municipal .................................................. 93 5. Análisis De Resultados .................................................................................................... 96 5.1 Aspectos mitigación de riesgos ........................................................................................ 96 5.2 Aspectos de planeación ................................................................................................... 98 6. Conclusiones ................................................................................................................ 104 The territorial ordering is established as the highest planning and projection body that any society has today, this tool is in charge of generating a rigorous multidisciplinary analysis that depending on the limitations and difficulties that are identified in a territory, will impart a set of guidelines, determinants, strategies, plans, programs and projects focused on economic, social, urban, industrial, rural, and cultural development in the medium and long term occupying and using the land in such a way that this development always maintains a focus sustainable. Taking into account the great importance of land use planning in the future projection of the development of a population, it was found that in Colombia approximately 88% of the municipalities do not have an updated land management structure. Of this percentage, three municipalities in Nariño (El Charco, Santa Barbara-Iscuande and Mosquera) do not formally have any Territorial Ordering Scheme or some sorting mechanism that acts as it, so they not only face the problem of lack of planning and projection of future development, if not they do not have plans to mitigate risks and threats that these mechanisms also provide. That is why it was decided to take a first step in this process and analyze and identify the limitations, difficulties, and problems that these areas present through the study of the intrinsic natural conditions of these three municipalities. This was done by operating the ArcGIS geographic information systems software, through geospatial analysis of topography and hydrology, simulations of the greatest risk vulnerabilities and modeling of supply, demand and socio-environmental conflicts, based on ecosystem services and use, capacity and coverage of land. It was found that there are indeed many critical points in terms of topographic and hydrological conditions that are current triggers of risks and threats, but that when specifically identified in each place of the municipal capitals, as well as their surroundings, these can be evaluated from a In a simpler way, looking directly for the resolution of these critical points that require attention, in the same way, since the area was studied in depth and the operation of the same was understood, recommendations were deduced that could solve these problems. The supply, demand and conflict systems were also modeled, identifying the areas and zones that are critical, as well as those that are potential, discussing what programs and projects would be convenient to carry out in each area depending on its current condition and the approach to sustainable development. environmentally. Pregrado

Dentro del marco normativo que regula todo lo respectivo al ordenamiento territorial, existen artículos que conceden facultades discrecionales a la administración, v.g., son los artículos 13, 63, 103 de la ley 388 de 1997. Lo anterior, ha conllevado a distintas interpretaciones por parte de los administradores, para que, a través de potestades discrecionales, se logre un mayor aprovechamiento del territorio, del suelo, y de cada una de las riquezas que ostentan las diferentes comunidades y culturas. En este sentido, se plantea como línea temática para desarrollar el presente trabajo la siguiente división: (I) El ordenamiento territorial. Su aplicación a través de la descentralización y autonomía administrativa. En este primer apartado, se pretende estudiar el marco normativo y jurisprudencia que ha tendido dentro de nuestro sistema jurídico, la descentralización y autonomía administrativa, la cual pretende la garantía de los diferentes fines esenciales del Estado, a cada uno de los ciudadanos dentro del territorio nacional; luego en la parte (II) La discrecionalidad administrativa: Concepto y control. Se exponen las bases teóricas que reconocen la discrecionalidad administrativa, al igual que los controles a la misma, pero también se busca exponer como ha sido la regulación en nuestro sistema legal, y la interpretación por parte de las altas cortes; donde, por último, en la parte (III) La discrecionalidad administrativa y su aplicación dentro del ordenamiento territorial: una potestad aceptada y reconocida, para el logro de los fines esenciales del Estado. Se demuestra, como la discrecionalidad administrativa se encuentra presente dentro del marco normativo respecto al ordenamiento territorial, asimismo, como el Consejo de Estado, como órgano superior de la jurisdicción contencioso administrativa, ha interpretado dichas potestades frente a los casos concretos, En conclusión, cobra gran relevancia el estudio del marco normativo respecto al ordenamiento territorial nacional, con el fin de identificar los artículos que consagran una potestad discrecional en cabeza de la administración, y como la jurisprudencia, a través de casos particulares, ha resuelto las decisiones adoptadas por las diferentes corporaciones, quienes aplican la norma, en pro de los intereses generales y en consecuencia, el alcance de los fines esenciales del Estado. Within the regulatory framework that regulates everything related to territorial ordering, there are articles, which grant discretionary powers to the administration, e.g., the articles 13, 63, 103 of Law 388 of 1997. The foregoing has led to different interpretations on the part of the administrators; so that, through discretionary powers, greater use of the territory, the land and each of the wealth held by the different communities and cultures is achieved. In this sense, the following division is proposed as a thematic line to carry out this work: (I) Territorial ordering: Its application through decentralization and administrative autonomy. In this first section, it is intended to study the regulatory framework and jurisprudence, within our legal system, the decentralization and the administrative autonomy; which seeks to guarantee the different essential purposes of the State, to each of the citizens within the national territory. Then, (II) Administrative discretion: Concept and control. The theoretical bases that recognize administrative discretion are exposed, as well as the controls to it. It also seeks to expose how the regulation has been accomplished in our legal system and the interpretation made by the high courts. Finally, (III) The administrative discretion and its application within the territorial ordering: a power accepted and recognized because of the essential purposes achievement of the State. It is demonstrated, how the administrative discretion is presented within the normative framework regarding territorial ordering, likewise, how the Council of State, as the higher body of the contentious-administrative jurisdiction, has interpreted said powers in the face of specific cases. In conclusion, the normative framework study regarding the national territorial order is highly relevant, in order to identify the articles that establish a discretionary power at the head of the administration and how jurisprudence, through particular cases, has solved the decisions made by the different corporations, which apply the rule, in favor of the general interests and, consequently, the scope of the essential purposes of the State. Magister en Derecho Administrativo Maestría

Las consecuencias de los fenómenos naturales, socio – naturales y antrópicos a nivel mundial han causado severos daños y estragos en la población. Ejemplo de esto es el terremoto que sucedió en Japón, que se convirtió en Tsunami, causando pérdidas humanas, físicas y económicas. Colombia por su parte, no es ajeno a estos impactos, para el periodo de 2006 – 2014 la población afectada fue del 26%, teniendo un reporte para este periodo de 21.594 emergencias por fenómenos de origen natural, donde 14.853 son amenazas hidrometeorológicas. Afectando a 9 millones de personas, de 12 millones de damnificados. El presente estudio tiene como objetivo proponer una metodología de plan de acción para implementar la zonificación de susceptibilidad ante la amenaza de inundación a partir de la evaluación del instrumento de ordenamiento territorial del municipio de Santa Cruz de Lorica, con jurisdicción en la cuenca baja del río Sinú; como insumos para la formulación de un plan de acción con el cual se articularon iniciativas que apuntan a mejoras integrales en términos de sostenibilidad socio-económica y ambiental para el mejoramiento de las condiciones de vida. Para el desarrollo de esta investigación fue necesario utilizar el método cuantitativo basado en matrices de evaluación, como se encuentra estipulado en la metodología del ministerio de vivienda con financiación del banco mundial para el año 2014. Se contemplan tres etapas, primero la zonificación ambiental para los escenarios de susceptibilidad en la cuenca siguiendo la metodología del decreto 1807 de 2014; luego se realizaron las propuestas y posibles recomendaciones para la implementación de la zonificación, en el instrumento de ordenamiento territorial; por último se desarrolló el plan operativo que involucró el análisis de incorporación de la gestión del riesgo, en la planificación ambiental, el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal. Maestría

La distribución de competencias en materia de Ordenamiento Territorial en Colombia es uno de los acuerdos inconclusos de la Constitución Política de 1991, no subsanado con la promulgación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial 1454 de 2011 – LOOT-, lo cual puede ser considerado como un limitante de la transformación del país y planificación física armónica del país, al dejar a un lado la posibilidad de normatizar territorios a escala de provincia, regiones o incluso ciudades, apostado por el contrario por la descentralización administrativa del Estado en los Municipios, considerándolos como entes territoriales fundamentales de la organización político-administrativa (art 311 de la Constitución Política) del país y donde recae la competencia exclusiva en la reglamentación de los usos del suelo (Art 313 de la Constitución Política). No obstante, 30 años después de la promulgación de la Constitución Política el proceso de fortalecimiento técnico, administrativo y económico de los municipios sigue siendo precario, pues salvo excepciones como los grandes centros urbanos del país que gozan de suficiente autonomía jurídica, administrativa y financiera, la mayoría de los municipios, cuya categoría administrativa es cuatro, cinco o seis, son altamente dependientes del Sistema General de Participación. Situación que limita el ejercicio autonómico. Uno de los principales aspectos de dicha descentralización es el otorgamiento a los municipios de la competencia en la reglamentación específica del suelo (usos). Ahora, esta competencia tiene límites establecidos por ley a través de una serie de normas denominadas determinantes de ordenamiento territorial y que corresponden a proyectos o apuestas sectoriales que deben ser articuladas por los municipios en sus POTs, y son direccionadas por la Nación, los Departamentos, Las Corporaciones Autónomas Regionales y las Áreas Metropolitanas en el marco de sus competencias en aplicación de los principios constitucionales de Coordinación, Concurrencia y Subsidiariedad. Sin embargo, los procedimientos para incorporar estas determinantes no tienen los desarrollos requeridos y la claridad necesaria, razón por la cual se han convertido en generadoras de conflictos de competencias entre Entidades del Estado. The distribution of competences in the area of Territorial Regulation in Colombia is one of the unfinished agreements derived from the 1991 Political Constitution, not corrected with the promulgation of the Organic Law of Territorial Regulation 1454 of 2011 - LOOT-, which can be considered as a limitation with greater scope in the transformation of the country and harmonious physical planning of the country, by leaving aside the possibility of standardizing territories at the level of province, regions or even cities, betting on the contrary a commitment to the administrative decentralization of the State which seeks to convert the Municipalities into the municipalities, considering them as the fundamental territorial entities of their political-administrative organization (art 313 of the Political Constitution) of the country and where exclusive competence falls in the regulation of land uses (Art 313 of the Political Constitution). However, 30 years after the promulgation of the Political Constitution, the process of technical, administrative and economic strengthening of the municipalities continues to be precarious, since with exceptions such as the large urban centers of the country that enjoy sufficient legal, administrative and financial autonomy, most of the municipalities, whose administrative category is four, five or six, are highly dependent on the General Participation System. Situation that limits the autonomic exercise. One of the main aspects of said decentralization is the granting to the municipalities of the competence in the specific regulation of the land (uses). Now, this competition has limits established by law through a series of norms called determining land use regulations and that correspond to projects or sectorial bets that must be articulated by the municipalities in their POTs, and are directed by the Nation, and the Departments , The Regional Autonomous Corporations and the Metropolitan Areas within the framework of their powers in application of the constitutional principles of Coordination, Concurrency and Subsidiarity. However, the procedures to incorporate these determinants do not have the required developments and the necessary clarity, which is why they have become generators of conflicts of powers between State Entities. Magister en Estudios del Territorio Maestría

ilustraciones, gráficas El tema del presente trabajo final de la Maestría en Estudios Urbano-Regionales en la modalidad de monografía, está ligado al desarrollo territorial de la normativa asociada con los diferentes polígonos urbanos y su relación con la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la ciudad de Medellín. En este trabajo se presenta una monografía que describe algunos conceptos generales del marco normativo nacional y local así como un inventario de algunos instrumentos normativos que se pueden aplicar al desarrollo urbano desde la planeación normativa. En segundo lugar establece un ejercicio de ejercicio de revisión conceptual de los determinantes e instrumentos del desarrollo urbano, y finalmente una aproximación a la metodología de un Índice de Desarrollo Territorial (IDET), que permite la evaluación de algunos indicadores del desarrollo urbano entre los períodos de ajuste del POT. La información que muestra la metodología del IDET, fue suministrada en forma limitada por la Dirección administrativa de Planeación del municipio de Medellín, y se utiliza para el cálculo de algunos polígonos que pueden tener gran atractivo en el mercado inmobiliario local. (Texto tomado de la fuente) The subject of the present final work of the Master in Urban-Regional Studies in the monograph modality, is linked to the territorial development of the regulations associated with the different urban polygons and their relationship with the formulation of the Land Use Plan (POT) of the Medellin city. This paper presents a monograph that describes some general concepts of the national and local regulatory framework as well as an inventory of some regulatory instruments that can be applied to urban development from regulatory planning. Secondly, it establishes an exercise of conceptual review of the determinants and instruments of urban development, and finally an approach to the methodology of a territorial development index (IDET), which allows the evaluation of some indicators of urban development between the periods POT adjustment. The information shown by the IDET methodology was provided in a limited way by the Administrative Planning Office of the municipality of Medellín, and is used to calculate some industrial estates that may be highly attractive in the local real estate market. Maestría Magíster en Estudios Urbano - Regionales

La expansión del territorio es un suceso espacial que cobra una mayor importancia cada día en Colombia y todo el mundo, debido al vínculo directo que existe con la afectación que se puede originar al medio ambiente y por consiguiente a la calidad de vida de las personas. Debido a esto, se ha buscado identificar y controlar este problema social a través de los Planes de Ordenamiento Territorial dispuestos para cada municipio, para este caso Ibagué, donde se expone el uso de los suelos y las zonas que presentan riesgo de amenaza por remoción en masa usados en este análisis. Para esta zona noroccidental del municipio de Ibagué se realiza la actualización poblacional mediante imágenes satelitales o de sensores pasivos para luego mediante superposición sobre los polígonos generados a partir de la cartografía existente en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Ibagué analizar el empleo del uso del suelo y la identificación del riesgo de amenaza por remoción en masa al cual se encuentran expuestos los habitantes de la zona de estudio. Con este análisis se busca conocer el impacto que tiene este crecimiento urbano sobre el desarrollo del suelo y la viabilidad que tienen estos territorios de ser habitados garantizando la calidad de vida de los habitantes. Además de dar a conocer a la comunidad los riesgos presentes en esta zona de estudio. TABLA DE CONTENIDO 1. RESUMEN 7 2. INTRODUCCIÓN 8 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 9 4. JUSTIFICACIÓN 9 5. OBJETIVOS 11 3.1 Objetivo general 11 3.2 Objetivos específicos 11 4. MARCO REFERENCIAL 12 4.1 MARCO CONCEPTUAL 12 4.1.1 Uso del suelo 12 4.1.2 Amenaza por fenómenos de remoción en masa 19 4.1.3 Software ArcGIS 20 4.1.4 Sistema de proyección cartográfico “origen único” para Colombia 21 4.2 MARCO JURÍDICO 22 4.2.1 Decreto 1000-0823 de 2014 22 4.3 MARCO GEOGRÁFICO 23 4.3.1 Aspectos Generales 23 5. DISEÑO METODOLÓGICO 25 5.1 RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 25 5.1.1 Identificación del área de estudio 25 5.1.2 Cartografía DWG – Decreto 1000-0823 de 2014 26 5.1.3 Obtención de imagen multibanda de sensor pasivo (Landsat-8) 27 5.1.3 Imagen satelital SAS Planet 29 5.2 ADOPCIÓN DEL “ORIGEN NACIONAL” 30 5.3 CONVERSIÓN DE CARTOGRAFÍA 31 5.3.1 Mapa R1 - División Político Administrativa 32 5.3.2 Mapa R2 - Usos del Suelo 34 5.3.3 Mapa R4 - Infraestructura y Equipamientos 34 5.3.4 Mapa R5 - Amenaza por Remoción en Masa 36 5.4 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 37 5.4.1 Identificación de veredas 37 5.4.2 Composición de imagen multiespectral Landsat 8 38 5.4.3 Selección de imágenes 39 5.4.4 Actualización del crecimiento rural y vías veredales 42 5.4.5 Polígonos usos del suelo y amenaza por remoción en masa 43 5.5 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 45 6. RESULTADOS 46 6.1 MAPA ÁREA DE INFLUENCIA 46 6.2 MAPA ANÁLISIS CRECIMIENTO RURAL - AMENAZA POR REMOCIÓN EN MASA 49 6.3 MAPA ANÁLISIS CRECIMIENTO RURAL - USO DEL SUELO 51 7. PLANIFICACIÓN Y DOCUMENTACIÓN 53 8. IMPACTO 57 9. CONCLUSIONES 57 10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 61 The expansion of the territory is a spatial event that takes on greater importance every day in Colombia and around the world, due to the direct link that exists with the impact that can be caused to the environment and therefore to the quality of life of people. Due to this, it has been sought to identify and control this social problem through the Territorial Organization Plans available for each municipality, in this case Ibagué, where the use of the land and the areas that present a risk of threat due to removal are exposed in mass used in this analysis. For this northwestern area of ​​the municipality of Ibagué, the population update is carried out through satellite images or passive sensors and then by superposition on the polygons generated from the existing cartography in the Territorial Ordinance Plan of the municipality of Ibagué to analyze the use of the use of the soil and the identification of the risk of threat due to mass removal to which the inhabitants of the study area are exposed. This analysis seeks to know the impact that this urban growth has on land development and the viability of these territories to be inhabited, guaranteeing the quality of life of the inhabitants. In addition to making the community aware of the risks present in this study area. Pregrado

La incidencia del juez contencioso administrativo en la planeación territorial es una realidad y lo es, gracias a las medidas cautelares innominadas, las cuales se han constituido en un instrumento eficaz en la garantía de los derechos colectivos y la reconfiguración de los actores y competencias en los procesos de formulación y ejecución de política pública y de planeación territorial. Permitiendo la incidencia del juez contencioso en la ejecución de los programas, proyectos, metas y normas planteados en los planes de desarrollo o planes de ordenamiento territorial. Y lo ha hecho gracias a su naturaleza de protección anticipada y efectiva y las amplias facultades entregadas a los juzgadores en la materia. Lo anterior es factible, gracias al diseño que el legislador le dio a este instrumento procesal, pero a la vez, al desarrollo que de ésta ha hecho el Consejo de Estado, al constituir a las medidas provisionales en una clausula general y abierta, dotando al juez contencioso de amplias facultades para emitir decisiones conservativas o innovativas que conllevan a suspender procesos contractuales o a adelantar actuaciones administrativas con la prontitud y la efectividad demandada por las pretensiones formuladas en el marco de las acciones populares y dirigidas en contra de los instrumentos de planeación , en los cuales el transcurso del tiempo es determinante. The incidence of the Contentious-Administrative Judge in territorial planning is a reality, and it is, because to the unnamed precautionary measures, which have become an effective instrument in the guarantee of collective rights and the reconfiguration of the actors and competences in the processes of formulation and execution of public policy and territorial planning. Allowing the incidence of the Contentious Judge in the execution of the programs, projects, goals and norms raised in the development plans, or land-use planning. And he has done it due to his nature of anticipate and effective protection and the broad powers given to the judges in this matter. The foregoing is feasible, due to the design that the legislator gave to this procedural instrument, but at the same time, due to the development that the Council of State has made of it, by constituting the provisional measures in a general and open clause, providing the Contentious judge with broad powers to issue conservative or innovative decisions that lead to suspending contractual processes or to carry out administrative actions with the promptness and effectiveness demanded by the claims made in the framework of Popular Actions and directed against planning instruments, in which the passage of time is decisive. Magister en Derecho Público http://unidadinvestigacion.usta.edu.co Maestría

La presente investigación realiza un análisis del mercado inmobiliario que se ha desarrollado en el área de influencia del macroproyecto Urbano denominado Centralidad Norte Metropolitana del Valle del Aburra ubicado en el municipio de Bello/Antioquia instaurando premisas que permitan ser punto de partida para futuros desarrollos inmobiliarios del sector y su relación con este macroproyecto. Lo anterior se establece a partir del estudio del desarrollo histórico del ordenamiento territorial del sector, análisis del Plan de Ordenamiento territorial y la normatividad vigente relacionada, estudios del mercado inmobiliario en el área de influencia apoyado por las licencias de construcción otorgadas a los proyectos inmobiliarios más representativos. This research carries out an analysis of the real estate market that has been developed in the area influenced by the Urban macro-project called Centralidad Norte Metropolitana del Valle del Aburra located in the municipality of Bello / Antioquia. The relationship of the surrounding real estate market’s location to this macro-project ensures it will be a participant in future real estate developments in the sector. The report was established by studying the historical development of the sector's land use planning, an analysis of the Land Management Plan and related current regulations, further studies of the real estate market in the area of influence is supported by research into the construction licenses granted to the most pertinent real estate projects in the sector. Maestría Magister en Construcción Gestión Inmobiliaria

Este trabajo se presenta como propuesta de un terminal de transporte terrestre satélite para el municipio de Floridablanca Santander, con la finalidad de dar respuesta arquitectónica a una problemática presente en el municipio en torno a la prestación del servicio de un terminal informal en la zona donde solía ubicarse Papi Quiero Piña. Lo cual trajo consigo problemas de inseguridad para los usuarios y de congestión vehicular. Lo que se busca con este proyecto es darle a la comunidad una infraestructura idónea que le ofrezca confort al usuario, dándole beneficio tanto a estos como a las empresas que se dedican a la prestación del servicio de transporte intermunicipal manteniendo la icónica ubicación del sector de Papi quiero piña en Floridablanca This work is presented as a proposal for a satellite transport terminal for the municipality of Florida Blanca Santander, in order to provide an architectural response to a problem in the municipality around the provision of the service of an informal terminal in the area where it used to be located Papi Quiero Piña. Which brought with it problems of insecurity for users and traffic congestion. The purpose of this Project is to give the community an infrastructure that offers comfort to the user, giving both: the user and the companies that are dedicated to the provision of intermunicipal transport service while maintaining the iconic location of Papi Quiero Piña in Floridablanca. Arquitecta http://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacion

El análisis multitemporal de los últimos 20 años para el territorio objeto de estudio que reposa dentro de este informe académico, pretende en un primer momento, la comprensión de la conformación socioespacial del lugar y un reconocimiento de la realidad de las diferentes situaciones que dinamizan el entorno en que se generan los planteamientos de ordenanza, vistos desde la Gestión del Territorio y el Desarrollo Local. Estos dos ejes temáticos, permiten generar especificidades y encontrar aquellos desbalances dentro de la normativa aplicada para este caso de estudio en particular, además, de dosificar y enmarcar las variables con las cuales se determinan las áreas que presentan conflictos de uso del suelo, inconsistencias en la proyección de las áreas destinadas para expansión urbana, incompatibilidad de usos en el perímetro urbano y clarificar los vacíos en el PBOT del municipio. A su vez, el análisis de este informe académico se adhiere a lo legislado en el orden nacional como lo son decretos, resoluciones y leyes concernientes a la ordenanza territorial; con el fin de que cada proyección arrojada por las evaluaciones realizadas, se fundamente y tenga armonía por lo demandado por el ordenamiento jurídico. Para el caso específico de Ábrego, Norte de Santander, estas variables implementadas para la comprensión del territorio, terminan por evidenciar las diversas problemáticas que se han engendrado en los últimos 20 años – años 2000, 2020 – y que, al día de hoy, siguen fracturando las condiciones de habitabilidad de la población, provocando también, el desaceleramiento en el proceso de planificación y retrasando el desarrollo del municipio. The multitemporal analysis of the last 20 years for the territory under study that lies within this academic report, aims at first, the understanding of the socio-spatial conformation of the place and a recognition of the reality of the different situations that energize the environment in which the ordinance approaches are generated, seen from the Management of the Territory and Local Development. These two thematic axes, allow generating specificities and finding those imbalances within the regulations applied for this particular case study, in addition, to dose and frame the variables with which the areas that present land use conflicts, inconsistencies in the projection of the areas destined for urban expansion, incompatibility of uses in the urban perimeter and clarify the gaps in the PBOT of the municipality are determined. At the same time, the analysis of this academic report adheres to national legislation such as decrees, resolutions and laws concerning the territorial ordinance, so that each projection resulting from the evaluations made is based on and in harmony with the legal requirements. For the specific case of Abrego, Norte de Santander, these variables implemented for the understanding of the territory, end up evidencing the various problems that have arisen in the last 20 years - years 2000, 2020 - and that, to this day, continue to fracture the conditions of habitability of the population, causing also, the slowdown in the planning process and delaying the development of the municipality. Especialista en Gestión Territorial y Avalúos http://unidadinvestigacion.usta.edu.co Especialización

Los procesos de ocupación del suelo rural por la expansión de la frontera urbana son objeto de preocupación en varios municipios del país, pues tienen implicaciones directas sobre la sostenibilidad ambiental. Un ejemplo de esta situación radica en el municipio de Pasto, donde se presentan conflictos de uso de suelo tanto por subutilización, como por sobreutilización. Los primeros referidos a la pérdida de tierras productivas por construcción de vivienda campestre o desarrollos agroindustriales. Los segundos debido a la ocupación en zonas de amenaza volcánica o de deslizamiento. Los POT que deben orientar el desarrollo del suelo rural de acuerdo con modelos de ocupación del territorio orientado a la sostenibilidad ambiental, no siempre logran contener la pérdida de la ruralidad a causa de la expansión urbana. Este documento analiza los alcances y limitaciones de los sucesivos POT en Pasto para enfrentar la transformación del suelo rural del municipio, contrastando la apuesta territorial que contiene su modelo de ocupación, las disposiciones específicas en cuanto a clasificación y definición de usos del suelo rural, y las transformaciones efectivas en los usos del suelo rural durante su periodo de vigencia. Entre los principales resultados se encuentra que las apuestas de estos documentos frente a lo rural no han sido cumplidas, ya que lo que sucede en el territorio no es fiel a lo que dicta la norma. Esto genera conflictos de uso y representa una amenaza de pérdida al suelo rural productivo que abastece a la ciudad. The rural land occupation process due to the urban border expansion are subjects of concern in several municipalities of the country, since they have direct implications on environmental sustainability. An example of this situation is shown in the municipality of Pasto, where there are land use conflicts due to both underutilization and overuse. The first referred to the loss of productive land due to the construction of country houses or agro-industrial developments. The second due to the occupation of volcanic threat or landslide zones. The "POTs" that must guide the rural land development according territory occupation models oriented to environmental sustainability, do not always contain the loss of rurality because of the urban expansion. This document analyzes the scope and limitations of the successive "POTs" in Pasto to face the transformation of the rural land of the municipality, making contrast between the territorial commitment contained in its occupation model, the specific provisions regarding the classification and the definition of rural land uses, and the effective transformations in the rural land uses during its period of validity. Among the main results it is found that the position of these documents about the rural land have not been fulfilled, since what happens in the territory is not faithful to what the norm dictates. This generates conflicts of use and represents a threat of the productive rural land loss that supplies the city. Magíster en Planificación Urbana y Regional Maestría

Artículo de investigación Gracias a las múltiples luchas en el siglo XX, los grupos étnicos encabezados por el movimiento indígena lograron reivindicaciones políticas tendientes a la autonomía territorial, consolidada esta, durante la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, que a su vez desarrolló un marco legislativo tendiente al reconocimiento de los derechos políticos, culturales y territoriales de estos pueblos en Colombia. Pregrado Abogado Introducción 1. Antecedentes 2. Consulta Previa 3. Plan de Ordenamiento Territorial 4. La consulta previa en los planes de ordenamiento territorial Conclusión

RESUMEN: El siguiente trabajo, es un aporte a el enfoque convencional de la metodología de la Gestión del Riesgo en Antioquia, el cual fue desarrollado durante la modalidad de practica académica dentro del Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Antioquia (DAGRAN). El informe que a continuación es desarrollado expone cómo a través de las herramientas de planificación que tiene cada territorio de Antioquia se ve reflejada la realidad y la voluntad de la población a convivir con la amenaza y por ende los riesgos, asociados a los fenómenos de remoción en masa y avenidas torrenciales en el territorio Antiqueño. Para tal fin fueron empleados tres etapas de estudio y análisis. Inicialmente fueron escogidos 7 municipios en diferentes subregiones de Antioquia en los que en algunos casos se tuvo la oportunidad de conocer sus realidades a través de visitas técnicas de campo en el ejercicio de la gestión del riesgo del DAGRAN. Posteriormente se analizaron sus Planes, Esquemas, o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial, extrayendo de forma detallada a través de cuadros de identificación, la información relacionada con tres elementos básicos de cada municipio: (i) La voluntad de aceptar el riesgo, (ii) la voluntad de invertir o pagar para reducir el riesgo y (iii) la voluntad de modificar el medio ambiente para reducir el riesgo. Con esta información, fue posible desarrollar la tercera etapa: la construcción de un Diagrama de Voluntad, como instrumento de comparación de la gestión del riesgo a través de las herramientas de planificación urbana de cada territorio, en cuyo análisis y discusión de resultados se pudo corroborar el contraste dentro lo que dictan los Planes de Ordenamiento -los cuales tienen como principal limitante la falta de gestión ante sus actualizaciones- y un diagnóstico de la realidad observada en las visitas técnicas de campo.