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RESUMO: Tanto as empresas como os decisores políticos procuram aproveitar as oportunidades para criar atividade e emprego na transição para uma economia de baixo carbono. Os co-benefícios da transição sustentável são cada vez mais investigados pelos ganhos potenciais que proporcionam aos países e pela sua contribuição para a aceitação social da transição sustentável. Em particular, o desenvolvimento e a experimentação de novas tecnologias energéticas deverão criar efeitos de aprendizagem localizados que melhorem os custos e o desempenho dessas tecnologias, permitindo, ao mesmo tempo, que os atores criem capacidade e diversifi quem para novas atividades necessárias à cadeia de valor emergente. Este Policy brief esclarece como a política tecnológica e a estratégia industrial se podem complementar, de modo a criar recursos coletivos para acelerar o progresso de tecnologias emergentes, obtendo vantagens competitivas, e transformando os sectores existentes. N/A

This study describes how the housing markets in Lisbon and Porto have developed over the past decade, in terms of property investment and housing affordability. Like many EU cities, Portugal's two biggest cities have witnessed significant changes, becoming increasingly attractive to tourists and investors. Foreign direct investment in real estate and construction doubled in the last 10 years. This strongly contributed to the regeneration of inner city neighbourhoods. At the same time, these developments are associated with an increasing socio-spatial segmentation. In 2019, the average number of months until a dwelling is sold or rented has decreased to record low values. In parallel, the years of income needed for families to acquire a home substantially increased. In central Lisbon and Porto, as well as adjoining municipalities in the metropolitan area, the percentage of average monthly income spent on rental costs for the lower classes, can increase above 69%. A number of policies have been implemented to attract investment and to stimulate renovation, as well as to support and increase housing affordability. In response to its impact on house prices and evictions of residents, short-term accommodation for tourists has been progressively regulated since 2014. Nonetheless, in general, housing affordability in both cities decreased for the middle classes and the younger generations, whereas locally driven incomes are not compatible with the more globally driven house and rental price developments.

Fernanda Cravidão enalteceu a geografia da população publicando e demonstrando a importância desta temática nos processos de desenvolvimento e ordenamento do território. No atual momento, as densidades populacionais estão no centro de algumas políticas públicas e estão fortemente relacionadas com alguns desastres sociais e ambientais que aconteceram recentemente. Nesse sentido, consideramos que as densidades populacionais deviam ser a temática escolhida para esta publicação. Ao retratar as densidades territoriais e as suas dinâmicas entre 1864 e 2011 estamos a contribuir para contrariar um discurso social e político centrado na alta e na baixa densidade. Vai-se procurar demonstrar que este é um discurso dualista e simplista, face às transformações estruturais que ocorreram e aos processos sociais, económicos e políticos que devem ser implementados aos diferentes níveis e escalas territoriais. Desta forma, homenageamos a Prof. Doutora Fernanda Cravidão e tentamos demonstrar a pertinência de avançar, em Portugal, para políticas públicas de base territorial. Fernanda Cravidão highlighted the population geography by publishing and demonstrating the relevance of this topic in territorial development and planning processes. Population densities are, today, at the heart of some public policies and are strongly related to some recent social and environmental disasters. In this regard, we feel that population densities should be the focus of this publication. By portraying territorial densities and dynamics thereof between 1864 and 2011, we are helping to counteract a social and political discourse focused on high and low density. We will seek to demonstrate that this is a dualist and simplistic rhetoric, given the structural changes that have occurred and the social, economic and political processes that should be implemented at various territorial levels and scales. Thus, we pay tribute to Professor Fernanda Cravidão and seek to demonstrate why it is important for Portugal to adopt territorial-based public policies.

The spatial dimension of risks associated with Covid-19 has triggered the need to explore the socio-territorial structures that influence contagion and mortality vulnerability, in response to research shortcomings identified by the literature. This research thus seeks to identify the territorial mosaic of contagion and mortality risks by Covid-19, describing the different vulnerability profiles that arise across Mainland Portugal. The variability of vulnerability, at the local level, supports the decision to analyse them at the municipal scale. This also contributes to inform policies aimed at preventing and mitigating the risks of contagion and death, given the areas in which the situations identified as potentially enhancing these risks occur. As such, following the analysis of territorial contagion and mortality risk profiles, we develop a scenario that identifies three territorial vulnerability profiles that, in view of the risks, need differentiated policies., A dimensão espacial dos riscos associados à Covid-19 é a motivação para se explorarem as estruturas socio-territoriais que influenciam a vulnerabilidade face ao contágio e à mortalidade, respondendo a uma lacuna de investigação identificada pela literatura. Assim, esta pesquisa visa identificar o mosaico territorial de riscos face ao contágio e à mortalidade por Covid-19, retratando os diferentes perfis de vulnerabilidade que emergem no território de Portugal Continental. A variabilidade, à escala local, dos níveis de vulnerabilidade sustenta a opção por uma análise à escala do concelho. Pretende-se contribuir ainda para informar as políticas dirigidas à prevenção e mitigação dos riscos de contágio e morte, atendendo à espacialidade das situações identificadas como potenciadoras destes riscos. Assim, após a análise dos perfis territoriais de risco ao contágio e à mortalidade, é elaborado um cenário que identifica três perfis territoriais de vulnerabilidades que carecem de políticas diferenciadas face aos seus riscos.

Today, commerce is regarded as city-shaping activity that has intrinsic connections with the way urban spaces are composed and function, and the choices people make on where to live and how to travel. Hence the literature is concerned about the territorial reflection of commercial hierarchies, particularly as the sector is increasingly changing due to new types of products, stores and purchase and payment options. In this paper we built on previous research associating retail with geo-morphological patterns, by analysing the hierarchies within the city of Porto, in Portugal, and focusing on neighbourhood clusters where all the five categories of retail considered are present (Daily; Occasional; Exceptional (Comparison); Occasional (Comparison); Isolated purchase). By introducing variables related to geographical proximity, morphology (relation to street segments) and the establishments themselves (activity type, opening date) we dig deeper into the organizational aspects of the commercial network, so that in future works causality effects can be understood, leading to a better managment of urban retail in a perspective of cohesion and equitable access.

Diferentes abordagens sobre Sistemas Inovação destacam o conhecimento como um subsistema estratégico para a evolução destes processos interativos. É neste sentido que julga-se importante o desenvolvimento de metodologias capazes de identificar a estrutura destas interações. Assim, o presente trabalho busca identificar, através das publicações internacionais relacionadas ao Ébola registradas entre 1995 e 2017 na base Web of Science, as regiões com maior número de conexões em redes dinâmicas segmentadas temporalmente em oito períodos caracterizados pela intensidade dos registros de crises epidemiológicas. Pode-se observar que, ao considerar-se a medida de centralidade betweenness como indicativa de posicionamento referencial de uma região diante das demais, é possível identificar aquelas com maior destaque ao longo do tempo e, ainda, confirmar que regiões centrais de alguns dos países que já passaram por crises epidemiológicas tendem a fazer parte do grupo de regiões de referência para a produção de conhecimento ao longo dos períodos seguintes.

A Comissão Europeia tem vindo a promover as estratégias de especialização inteligente como forma de cada país e, sobretudo, de cada região identificar áreas de investimento prioritárias, potenciando os seus principais ativos e tornando-os em vantagens competitivas face a outros territórios. A geografia da especialização inteligente regional reflete matizes resultantes da sua implementação à escala local. A estratégia de especialização inteligente da Região Norte de Portugal encontra-se patente nas abordagens de política pública do Município do Porto. Tendo como objeto de análise a área central da cidade do Porto, esta comunicação visa identificar e caracterizar os domínios de especialização inteligente mais evidenciados, bem como perceber as dinâmicas recentes e o papel da ação pública. Para o efeito, recorreu-se a uma abordagem predominantemente qualitativa, com recurso à análise de conteúdo de documentos estratégicos e à realização de entrevistas semi-diretivas a agentes locais dos diversos setores culturais, criativos e lúdicos.

Os ecossistemas de inovação sustentam-se em redes de produção de conhecimento e inovação, que envolvem diversos atores e diversas escalas territoriais. Estas redes representam ligações associadas a processos de criação, produção e transferência de conhecimento e inovação, podendo desencadear coespecialização e variedade relacionada entre os diferentes atores localizados na região. Assim, este trabalho explora o ecossistema regional da Região Centro de Portugal e os subsistemas regionais de inovação , recorrendo à metodologia de análise de redes sociais, com base nos projetos de inovação em parceria dinamizados por organizações localizadas nesta região (entre 2007-2015). Identificam-se as redes organizacionais e territoriais presentes neste ecossistema e as tendências de especialização nos processos de inovação. Reconhece-se o conhecimento base que alavanca esses processos e os setores de aplicação a que se dirigem, de forma a caraterizar as capacidades regionais dirigidas á estratégia regional de especialização inteligente.

Com a crise económica, as dificuldades no acesso à habitação aumentaram, as condições habitacionais não melhoraram e a segregação sócio-habitacional agravou-se. Nos últimos anos, a pressão do turismo e a financeirização do mercado imobiliário levaram a um aumento dos preços da propriedade e do arrendamento, causando uma diminuição na oferta de imóveis a preços acessíveis. Assim, Portugal, tal como outros países europeus, enfrenta atualmente grandes desafios habitacionais. Tem de aumentar o acesso à habitação aos jovens, às classes socialmente desfavorecidas e às classes médias. Tem de dinamizar a reabilitação e promover uma política de planeamento territorial que apoie o acesso à habitação e a qualificação dos territórios nomeadamente residenciais. Esta comunicação pretende dar contributos para o atual debate em torno do acesso à habitação identificando o papel das políticas públicas. Em termos metodológicos, a análise suporta-se em fontes oficiais, desenvolvendo uma abordagem diacrónica.

As questões de (in)segurança urbana são transversais aos vários domínios da Geografia. No entanto, parece permanecer uma insuficiente cultura territorial que passa pela incapacidade de olhar o território a diferentes escalas. Esta necessidade é de grande atualidade nas políticas públicas, tendo consequência direta na qualidade de vida dos cidadãos.Neste contexto, Portugal tem vindo a implementar Contratos Locais de Segurança, estratégias de participação e integração local. Porém, pouca investigação existe sobre a contextualização destas estratégias no território, e sobre a forma como conseguem gerir e mitigar diferentes vulnerabilidades associadas a contextos de (in)segurança. Este artigo apresenta umavisão multiescalar e multisetorial dos desafios territoriais associados à segurança urbana com base numa avaliação de indicadores de criminalidade e de vulnerabilidade social, suportada em Sistemas de Informação Geográfica. Foram criados perfis territoriais de risco, à escala nacional, sendo posteriormente comparados com a distribuição dos CLS. A organização territorial é assim relacionada com os desafios da segurança, debatendo-se a sua relevância na definição de políticas de prevenção local e coesão territorial.

As feiras, enquanto atividade comercial, têm desempenhado um importante papel na dinamização das cidades. Depois de quase terem desaparecido das cidades, nos últimos anos têm reforçado o seu papel na animação urbana e na atração turística. Mas o seu papel, durante a crise e no pós-crise, poderá ter-se alterado. Esta pesquisa foca-se na cidade do Porto e em Barcelona. Partindo de um levantamento das feiras e das suas principais características sócio-funcionais, desenvolveu-se uma tipologia da oferta e das respetivas procuras para a cidade do Porto, atualmente encontra-se em desenvolvimento na cidade de Barcelona. O principal objetivo é demonstrar a relevância intraurbana destas atividades socioeconómicas na animação dos diferentes sectores destas duas cidades. Neste artigo ir-se-á apresentar os primeiros resultados desta investigação.

O Centro de Estudos de Geografia e Ordenamento do Território (CEGOT) está a desenvolver vários projetos de investigação, tanto na área da geografia económica da inovação, como da geografia urbana ou ainda dos riscos e da proteção civil. Assim, tento em vista explicitar a investigação em curso nesta unidade de investigação, apresenta-se resumidamente um projeto sobre as interações de inovação Bench-Bedside, Bedside-Bench, através de uma abordagem geográfica das redes multinível, centradas no papel dos hospitais. The Centre of Studies in Geography and Spatial Planning (CEGOT) is currently involved in a number of research projects in the areas of economic geography of innovation, urban geography, risk management and civil protection. The project Bench-Bedside, Bedside-Bench, selected to briefly illustrate the type of research carried out at the research centre, investigates the role of Portuguese hospitals in innovation interactions through a geographic approach to multilevel networks.

A especialização inteligente é uma realidade em marcha na Estratégia 2020 da União Europeia (UE). Esta comunicação visa efetuar uma exploração das caraterísticas das regiões portuguesas à saída do anterior Quadro Comunitário de Apoio (QCA), procurando identificar estrangulamentos à aplicação da estratégia de especialização inteligente, e explorar os projetos europeus de I&D+I Horizonte 2020 (H2020) com ancoragem em Portugal com o objetivo de identificar as mudanças que estão a ocorrer nos ecossistemas de inovação decorrentes dos efeitos da aplicação inicial da estratégia de especialização inteligente nestas regiões. Primeiramente faz-se uma análise da literatura sobre a evolução do conceito de especialização inteligente. De seguida faz-se uma síntese das caraterísticas socioeconómicas das regiões portuguesas. Prossegue-se com uma análise da globalidade da rede de projetos de I&D+I H2020 com ancoragem em Portugal, seguindo a lógica de Estratégia Nacional de Investigação e Inovação para uma Especialização Inteligente. (ENEI) e efetua-se uma análise para cada uma das regiões de Portugal, seguindo a lógica das Estratégias Regionais de Investigação e Inovação para uma Especialização Inteligente (RIS3). Identificam-se os atores organizacionais envolvidos nestes projetos e as relações multiescalares que se estabelecem entre eles. Pretende-se contribuir para caraterizar os ecossistemas de inovação (nacional e regionais) que estão a emergir neste período inicial de implementação da Estratégia H2020.

Em meados do novo ciclo de investimento comunitário (2014-2020), importantes desafios têm ainda de ser superados em termos de compreensão e implementação de modelos de organização territorial policêntrica, ainda não consensuais; principalmente à escala sub-nacional. Assim sendo, primeiro identificamos que desafios são esses através de uma aprofundada revisão da literatura. Depois, considerando o caso português, analisamos o processo de criação sistemas policêntricos na formulação de documentos de planeamento regionais, e avaliamos como este processo respondeu a esses desafios. Concluímos debatendo a natureza multifacetada do policentrismo, e a importância da escala local no reforço das inter-relações institucionais, suportando assim a nova geração de planos nacionais e regionais. In the middle of the new European investment cycle (2014-2020), major challenges still need to be overcome in terms of understanding and successfully implementing non-consensual polycentric models of territorial organization, particularly at sub-national scales. Therefore, first we identify what these challenges are through an extensive literature review. Then, considering the Portuguese experience, we analyse the process of creating polycentric systems within regional planning documents, and evaluate how this process has responded to such challenges. We conclude by discussing the multifaceted nature of polycentrism, and the importance of the local-scale in reinforcing institutional inter-relationships, thus assisting the upcoming generation of national/regional plans.

In Porto, like most European cities, cultural dimension and cultural activities have become increasingly important in recent years. Simultaneously, incubators became a way to promote creative business and support creative entrepreneurs, aiming at the local economic development. This is also recognized in academic institutions that boost academic third mission with, among others, the local positive cultural dynamics, responding to the domains of smart specialization defined to the northern region of Portugal. City center of Porto is, because of its centrality, where the expression of cultural and creative dimension assumes particular contours, being more concentrated and effervescent. In this chapter, the authors present the UPTEC PINC. For it, a methodological approach that combines qualitative and quantitative methods, namely interviews of the executive manager and start-ups installed in PINC and analysis of statistical indicators, is used.

Refletir a descentralização e o desenvolvimento passa, invariavelmente, por analisar as atuais oportunidades de vida que os diferentes territórios proporcionam aos seus residentes. Proporcionar igualdade de oportunidade significa reduzir as atuais disparidades geográficas e sociais através de mecanismos de política que garantam direitos iguais a todos os cidadãos, independentemente do local de residência.Esta investigação visa identificar as disparidades geográficas a nível nacional tendo em vista detetar as problemáticas que põem em causa a qualidade de vida e a igualdade de oportunidades. Isto também significa identificar os principais domínios de política que devem ser desencadeados em face das disparidades detetadas.Em termos metodológicos, construiu-se uma base de dados geográfica, à escala concelhia, organizada em várias dimensões analíticas, e aplicou-se uma análise multivariada. Em termos de resultados, foi identificada uma tipologia territorial que sintetiza a oferta de condições e oportunidades de vida.

As Patsy Healey (1997) argues, the growing interest in public participation and the rise in more collaborative governance processes in spatial planning since the 1960s is evidence of the efforts made to overcome the weakness of the representative model, as well as foster communication among multiple stakeholders, so as to respond to the growing expectations and needs of citizens. Faced with less direct intervention in society and the economy by the State, building a more participatory democracy that coexists and enriches representative democracy is crucial. In Portugal, public planning policies are relatively recent. The guidelines and strategic options for territorial development are outlined in the National Programme for Spatial Planning Policies (PNPOT). Recently (2017-2018), the PNPOT was reformulated, with the intention of defining the spatial planning and development strategy and designing the new action programme for Horizon 2030. The proposal was open to a period of public discussion and was then submitted to the Portuguese parliament for possible approval. This study intends to explain the levels of governance and collaboration in the development of this national programme

O presente trabalho busca destacar a importância das articulações organizacionais em diferentes escalas e da qualidade das ações de governação desenvolvidas, para o melhor resultado das respostas às crises epidemiológicas. Através da análise de características das últimas crises do Ébola, é possível identificar algumas condições que proporcionam o aumento da velocidade de propagação da doença, assim como a diminuição das condições para seu combate. Estas condições, ainda que se materializem principalmente nas escalas locais, muitas vezes dependem de decisões coordenadas com outras escalas para serem combatidas.

Since the 1990s, the debate around Europeanization has been continuous in planning and political discourses. But if economic and social cohesion were already deeply rooted in European policies, only after the Green Paper on Territorial Cohesion (2008) and the signing of the Treaty of Lisbon (2009), was a third dimension added: Territorial Cohesion. However, this is still not a consensual term. The ambiguity in defining and achieving it represents a challenge to various national and regional actors, intent in articulating with EU guidelines. This paper thus wishes to understand how, and in what terms, Territorial Cohesion is being transposed from the EU policy agenda to domestic policies. Using Portugal as a test-bed, the paper compares European with national documents discussing 'Territorial Cohesion', by means of a Qualitative Content Analysis. From this analysis contributions to the debate on Europeanization are made, thus assisting public policy making and territorial planning in Portugal and other European countries.

A política de especialização inteligente, tal como foi preconizada pela União Europeia (UE) dirige-se à escala regional. No entanto, à escala local, existem instrumentos de política de desenvolvimento do território que são estruturais para o desenvolvimento e o planeamento e o ordenamento do território. Nomeadamente nos territórios de grande densidade, como é o caso da cidade do Porto, o papel de liderança que desempenham face à região em que se inserem e o peso considerável que têm nas dinâmicas socioeconómicas da região leva-nos a considerar que os instrumentos de política local não devem ser ignorados no processo de construção e aplicação das políticas de especialização inteligente. A presente comunicação apresenta parte da análise desenvolvida para o PDM do concelho do Porto que se centra na exploração de atividades económicas enquadráveis nos domínios de especialização inteligente definidos pela RIS3 Norte e respetiva espacialização intraurbana.

Esta comunicação pretende, em primeiro lugar, efetuar uma caracterização da habitação social a partir dos dados do INE, no período temporal de 2009-2015, bem como proceder a uma análise das necessidades habitacionais, com base no recente levantamento efetuado pelo IHRU. Trata-se de uma abordagem quantitativa e extensiva, que inclui uma comparação das situações observadas ao nível de municípios e regiões, incidindo, particularmente, sobre duas dimensões- chave: 1) a forte concentração da habitação social; 2) as carências sociais em matéria de habitação. Em segundo lugar, perante o recente documento lançado pelo governo Para uma Nova Geração de Políticas de Habitação pretende-se realizar uma análise do mesmo, para se perceber o que muda em termos de habitação social.

Today, commerce is regarded as city-shaping activity that has intrinsic connections with the way urban spaces are composed and function, and the choices people make on where to live and how to travel. Hence the literature is concerned about the territorial reflection of commercial hierarchies, particularly as the sector is increasingly changing due to new types of products, stores and purchase and payment options. In this paper we built on previous research associating retail with geo-morphological patterns, by analysing the hierarchies within the city of Porto, in Portugal, and focusing on neighbourhood clusters where all the five categories of retail considered are present (Daily; Occasional; Exceptional (Comparison); Occasional (Comparison); Isolated purchase). By introducing variables related to geographical proximity, morphology (relation to street segments) and the establishments themselves (activity type, opening date) we dig deeper into the organizational aspects of the commercial network, so that in future works causality effects can be understood, leading to a better managment of urban retail in a perspective of cohesion and equitable access.