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Zusammenfassung Das Thema Wasser gewinnt angesichts des fortschreitenden Klimawandels an Bedeutung. Für die menschliche Gesundheit ist der Schutz wichtiger Trinkwasserressourcen von hoher Relevanz, aber auch andere Funktionen der Gewässer, wie die als Erholungsräume. Die Gewässerbewirtschaftung muss sich an die veränderten Bedingungen anpassen und gleichzeitig die europäischen Vorgaben zum Gewässerschutz erfüllen. Der Gesundheitsschutz sollte eine zentrale Triebfeder in diesem Prozess sein.

Die EU ist noch weit davon entfernt, Vorreiter bei der Bewirtschaftung ihrer marinen biologischen Ressourcen zu sein. Mit der 2013 reformierten Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) wurden zwar wichtige Instrumente für ein nachhaltiges Fischereimanagement etabliert. Sieben Jahre später zeigt sich aber, dass es mehr Anstrengungen erfordert, die Ressourcen zu schützen. So müssen insbesondere das Bestandsmanagement, die Kontrolle der Fischereiaktivitäten und der Schutz von Ökosystemen stärker auf die Ziele der neuen GFP ausgerichtet werden.

Zusammenfassung Wassersysteme geraten weltweit immer mehr unter Druck. Dies kann zu gesundheitlichen Gefahren führen. Wasser als Ressource ist Grundlage verschiedener Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDG). Anstrengungen, um einzelne Ziele zu erreichen, unterstützen auch die Erreichung anderer Ziele. Diese Synergieeffekte müssen genutzt werden, um eine faire und effiziente Allokation von sauberem Wasser zu ermöglichen.

The release of reactive nitrogen compounds into the atmosphere, soil and water belongs to one of the biggest environmental challenges in Germany. Consequences are the loss of biodiversity due to eutrophication and acidification of terrestrial and aquatic ecosystems, impaired groundwater quality and impacts on human health. Responsible for the emissions of reactive nitrogen compounds are primarily agricultural activities and combustion processes. A number of European environmental targets and objectives in the context of nitrogen are clearly being missed. It is urgently necessary to increase the efforts to reduce nitrogen emissions and to protect biodiversity and human health. Important processes are a further development of European clean air policies and the implementation of the European Nitrate Directive and Water Framework Directive in Germany. A national nitrogen strategy could be a good starting point to increase efforts to solve the nitrogen problem and for a better integration of existing protection policies.

Oceans and seas are adversely affected by a large number of anthropogenic pressures. The need to better integrate the policies of different sectors, which impact the oceans is generally seen. Different countries strive to implement a more integrated approach for the management and protection of their marine areas. Important tools which can support this process are marine spatial planning and marine protected areas. If a single administrative body is made responsible for the entire task of sustainable marine use and conservation, this could help to bundle responsibilities. Existing approaches often do not meet expectations. Reasons for this are diverse, ranging from insufficient governmental and scientific resources, lack of political will or a federal political system that complicates cooperation and coordination.

Marine ecosystems deliver a number of goods and services, such as food, recreation areas, raw materials or active substances for medicine, which are important to fulfill basic needs and to support the well-being of humans. The concept of ecosystem services is useful to get a better understanding of the benefits humans obtain from marine ecosystems and to improve their communication. There have been several attempts to refine ecosystem services categories in order to establish a common classification system which could simplify the incorporation of ecosystem services into everyday policy-decisions-making and economic accounting systems. The concept of ecosystem services plays an important role in the evaluation of costs and benefits that are associated with the protection of natural capital or ecosystems. But the valuation of natural capital has limitations and pitfalls. Besides the monetary value of marine ecosystem services there are also strong non-economic reasons to protect marine biodiversity from threats from anthropogenic pressures and to preserve it for current and future generations.

The European fisheries policy has undergone a substantial reform. The reform process was initiated by a Green Paper published by the European Commission in 2009. It was recently finalised with an agreement on a new Basic Regulation between the European Commission, the Council and the Parliament in October 2013. The reform of the Common Fisheries Policy will be an important step towards a more sustainable fisheries policy in Europe. The most important reform steps are the introduction of maximum sustainable yield as the new management target, a landing obligation for bycatch and a governance shift towards regions. Although the mentioned reform elements are in generally very promising, their concrete design does not always meet existing expectations.

Marine environment protection in Europe faces a number of challenges. One is the coordination of relevant sectoral policies — such as agricultural and fisheries policies — with regard to marine protection objectives. The question in the following is on how marine protection issues can be more closely integrated in sectoral policies under the conditions prevailing at present. In particular the strength and weaknesses of the Marine Strategy Framework Directive (MSFD) as the key instrument for marine environment protection in Europe are analyzed in this context. In particular, the MSFD does not adequately address all sectors and policies which are relevant to marine environment protection. One possible means of giving the MSFD greater influences on other policies of relevance to marine waters is to integrate the objectives established under the MSFD in the European maritime policy. The aim should be to require the further development of sectoral policies to take unrestricted account of the objectives of the MSFD implementation process. But also other instruments of marine policy such as maritime spatial planning and marine protected areas are crucial to advance the protection of European seas.

30 Jahre gemeinschaftlich-grenzuberschreitendes Ressourcenmanagement haben es nicht vermocht, die in EU-Gewassern befischten Bestande flachendeckend einer okonomisch und okologisch nachhaltigen Nutzung zuzufuhren. Seit langerem gefahrden der schlechte Zustand der Bestande, die schwierige Situation des Fischereisektors sowie Struktur- und Implementationsdefizite die Legitimitat der gesamten Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP). Zu Recht stehen daher derzeit alle Bereiche der GFP auf dem Prufstand. Dabei ist vor allem ein im Juli 2011 von der Europaischen Kommission verabschiedetes Reformpaket bedeutsam: Neben dem Vorschlag fur eine neue Grundverordnung enthalt es den Entwurf einer reformierten Marktorganisation fur Fischerei- und Aquakulturerzeugnisse sowie die Vorstellungen der Kommission zur Zukunft der externen EU-Fischereipolitik. Dieser Artikel untersucht – ausgehend von den zentralen Defiziten der GFP – das Potential der Reformbemuhungen zur Optimierung des Fischereiregimes der EU.

The reform of the European Common Fisheries Policy (CFP) in 2013 decides whether the European fisheries can be put on a sustainable course in the next 10 years. The CFP reform must halt overexploitation of fish resources and stop harm to the marine environment by fishing activities. The European Commission published a reform proposal just recently. This proposal is already an important first step in the right direction, but is under threat of being watered down by the Fisheries Council. Necessary improvements of the current CFP include among others a binding definition of a sustainable stock management, a discard ban for all fish species, transferable fishing concessions and a cessation of all aid for building new vessels. These modifications pave the way for placing micromanagement in the hands of regions and fisheries so as to foster self-responsibility among fishers and give greater consideration to regional circumstances.

Mit der für das Jahr 2013 geplanten Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik entscheidet sich, ob es Europa gelingt, seine Fischbestände nachhaltig zu bewirtschaften. Der kürzlich von der EU-Kommission vorgelegte Reformvorschlag enthält ökologisch sinnvolle Empfehlungen, müsste aber nachgebessert werden. So sollten in Zukunft klare Bewirtschaftungsgrenzen für die Fischerei gelten. Außerdem fehlen wirkungsvolle Vorgaben, wie die Überkapazitäten in den Fischereiflotten abgebaut werden können.

The seas and oceans are increasingly a focus of policy interest in Europe. This is mirrored in wide-ranging activities to manage and protect the marine environment, which raises the question of whether such activities go towards developing sustainable management of the seas. Sustainable management calls for an integrated and cross-sectoral approach in order to protect highly valuable marine biodiversity from sea- and land-based activities of all kinds. While some recent developments are fairly promising, there are still no moves on the policy agenda towards uniting all relevant European policy sectors – and particularly the Common Agricultural Policy and the Common Fisheries Policy – under the shared objective of sustainable management and protection of the marine environment and its resources.

Although overexploitation of commercial fish stocks in European waters has been in the public debate now for more than 20 years, the European Union has so far failed to implement sustainable fisheries management. Millions in subsidies paid to the fishing industry have led to significant excess capacity in the fishing fleet. Various feeble attempts to stop overexploitation of marine resources have failed. The cause is that fishing policy is highly dominated by short-term socioeconomic interests. There is an urgent need for a new fisheries management system in Europe that supports reductions in the fishing fleet, increases responsibility among fishers and guarantees long-term conservation of natural marine resources. Transferable rights to fish have proved a reliable and effective means of creating incentives to conserve marine resources. By strengthening individual fishing rights under flexible quota management systems, the EU Member States could, within the Common Fisheries Policy, make a significant contribution to conserving fish stocks, to reducing excess capacity and to raising the profitability of the fisheries industry. A closer look at existing reservations against a flexible management system shows most of the objections to be overstated or capable of resolution.

Die europaische Fischerei muss sich zur Zeit einer Vielzahl von Problemen wie sinkenden Fangmengen, abnehmenden Umsatzen sowie einem stetigen Beschaftigungsabbau stellen. Einer der Hauptgrunde fur diese Entwicklung ist die bis zum heutigen Tage nicht nachhaltig betriebene Fischerei. Mit einer grundlegenden Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) im Jahre 2002 und der Ablosung der alten FischereigrundVO von 1993 sollten diese drangenden Probleme angegangen werden. Daruber hinaus wurde mit den Regionalbeiraten (RACs) ein gemeinsames Forum fur den Fischereisektor sowie Umweltund Verbraucherschutzer geschaffen, welches die EU-Kommission in Fischereifragen beraten soll. Leider stimmen die ersten Jahre der neuen GFP wenig zuversichtlich. Eine Erholung der bedrohten Fischbestande ist vorerst nicht in Sicht, insbesondere weil die wissenschaftlichen Empfehlungen der Fischereiexperten weiterhin ignoriert werden. Ob die neu geschaffenen RACs mit ihrer Beratungstatigkeit und ihrem internen Diskurs wichtige Anregungen hin zu einer nachhaltigeren Fischerei leisten konnen, ist zweifelhaft.

In seinem letzten Umweltgutachten hat der Rat von Sachverstandigen fur Umweitfragen die aktuelle Gewasserschutzpolitik in Deutschland bewertet und kommt zu dem Ergebnis, dass trotz beachtlicher Erfolge noch erheblicher Handlungsbedarf verbleibt. Speziell die diffusen Nahr- und Schadstoffeinleitungen stellen nach wie vor ein ungelostes Problem dar. Die Belastung der Oberflachengewasser und auch des Grundwassers mit Arzneimitteln wurde als ein Belastungsfeld identifiziert, welches zunehmend in den Vordergrund ruckt. Arzneimittel und deren Metabolite werden in der gesamten aquatischen Umwelt nachgewiesen. Die Eintrage erfolgen uber das Abwasser, uber die Bodenbelastung aus der Landwirtschaft und die Abfallbalagerung. Fur verschiedene Pharmaka wurden akute Toxizitatstests mit unterschiedlichen Biota durchgefuhrt, uber die chronische Toxizitat ist aber meistens so gut wie nichts bekannt, obwohl gerade dieses Wissen wesentlich ist, um das okotoxikologische Potential der Arzneimittelruckstande abschatzen zu konnen. Verschiedene strategische Ansatze sind nach Auffassung des Umweltrates notwendig, um die Umweltbelastungen durch Arzneimittel zu verringern. Insbesondere bei den Tierarzneimitteln steht die Vermeidungsstrategie im Vordergrund. Dies beinhaltet unter anderem einen moglichst weitgehenden Verzicht auf den Einsatz von Pharmaka zur Prophylaxe, ebenso wie einen Verzicht auf hormonell oder antibiotisch wirksame Substanzen als Futterzusatzstoffe zur Leistungs- und Wachstumsforderung. Bei den Humanarzneimitteln stehen Masnahmen wie bedarfsgerechte Verpackungsgrosen und die umweltgerechte Entsorgung von Arzneimittelresten im Vordergrund. Weiterhin in der Diskussion ist die Forderung nach einem Altstoffprogramm fur Arzneimittel ebenso wie die vollstandige Beendigung der landwirtschaftlichen Verwendung von Klarschlammen. Technische Masnahmen zur Elimination der Wirkstoffe aus dem Abwasser wie zum Beispiel eine Membranstufe in der Abwasserbehandlung bieten weiteres Potential, die Schadstoffbelastung in der Zukunft zu mindern.

Background: A complexity of factors determines outcome of foot ulcer infections in diabetic subjects. Variations in patient characteristics, treatment strategies and differences in health care systems may influence outcome. Objective: To evaluate the homogeneity in patients with diabetic foot ulcer infections of sufficient severity to warrant antibiotic treatment in three different European foot care centres. Method: A prospective, observational data collection study with agreed on definitions and the same inclusion and exclusion criteria according to a standardised protocol. Patient and wound characteristics, laboratory tests and physical measurements, antibiotic and surgical treatment during 28 days were recorded in 93 patients. Results: We found significant differences in patient and wound characteristics, in rate and duration of hospitalisation, in antibiotic and surgical treatment, in rate of resolution of infection and in wound healing between centres. Conclusions: Despite using agreed on definitions and the same inclusion and exclusion criteria according to a standardized protocol the heterogeneity between centres of included patients, wound characteristics, management and outcome were surprising. In future multicenter studies, evaluating the effects of a specific treatment of infected foot ulcers in diabetic patients, clear definitions, algorithm for decision making, treatment strategy protocols and knowledge about variations in treatment strategies and healthcare/reimbursement systems in participating centres are needed.

Wie erwartet wird auch nach Ablauf des Jahres 2010 weiterhin der Jahresmittelwert fuer NO2 aus der Luftqualitaetsrichtlinie an vielen Messstationen in Deutschland nicht eingehalten. Verantwortlich hierfuer ist primaer der Kraftfahrzeugverkehr. In den bisher in Deutschland veroeffentlichten Luftreinhalte- und Aktionsplaenen sind eine Vielzahl von Massnahmen zur Emissionsminderung festgelegt worden. Die hoechsten Minderungspotenziale sind mit der Einrichtung von Umweltzonen verbunden, diese sind aber sehr stark von deren Ausgestaltung abhaengig. Zweifelsohne ist ein Buendel von Massnahmen notwendig, um die NO2-Grenzwerte einzuhalten. Alleine die Erneuerung der Flottenstruktur wird, wie verschiedene Berechnungen ergeben haben, hierfuer nicht ausreichen. Deshalb sind ueber die Foerderung technischer Optionen hinaus auch planerische Massnahmen notwendig, die zur Verkehrsverlagerung und -verminderung beitragen. Hinsichtlich der Hintergrundbelastung ist insbesondere auf das Fehlen anspruchsvoller Standards fuer bestehende Grossfeuerungsanlagen hinzuweisen. (A)

In a peptide with a T cell-presented epitope (T site), a folded structure with a hydrophobic surface, ‘the scavenger (S) site’, may regulate transfer to major histocompatibility complex class II molecules. Three procedures which were proposed to identify T sites selected for amphipathic helical patterns but not T sites. In testing whether S sites lay in or near T sites, we found their linkage was not greater than that generated by a model in which segments of equal length and number to the S and T sites for each protein were distributed at random. This study establishes criteria for evaluation of schemes to predict functional motifs in antigenic proteins.

Am 26. April diesen Jahres hat der Sachverstandigenrat fur Umweltfragen (SRU) eine aktuelle Stellungnahme zum Thema ‘Arzneimittel in der Umwelt’ veroffentlicht, in der er zu dem Ergebnis kommt, dass in Bezug auf den diffusen Eintrag von Arzneimittelwirkstoffen in die Umwelt weiterhin Handlungsbedarf besteht. Zum einen ist es dringend erforderlich, die Datenlage zur Bewertung eines moglichen Umweltrisikos zu verbessern, zum anderen sollten bereits Masnahmen ergriffen werden, um die Eintrage an Belastungsschwerpunkten zu mindern. Erfreulicherweise sehen die rechtlichen Regelungen fur die Zulassung von neuen Arzneimitteln inzwischen eine Umweltrisikobewertung vor, es fehlen aber weiterhin Informationen uber mogliche Risiken durch den Eintrag von schon langer zugelassenen Arzneimitteln, welche fur den Hauptanteil der in der Umwelt nachweisbaren Wirkstoffe verantwortlich sind. Um dieses Datendefizit zu beseitigen, sollte ein europaisches Altarzneimittelprogramm etabliert werden. Fur eine zufrieden stellende Bewertung der Umweltbelastung mit Arzneimittelwirkstoffen ist es erforderlich, samtliche Eintrage eines Wirkstoffes bzw. aller in ihrem Wirkpotential gleichgerichteter Substanzen summativ zu betrachten und regelmasig Verbrauchsdaten insbesondere aus der Tierhaltung zu generieren. Die Belastungsschwerpunkte stellen derzeit der Eintrag von persistenten und in grosen Mengen in der Humanmedizin eingesetzten Wirkstoffe wie Diclofenac und Carbamazepin sowie hormonell wirkende Substanzen in die Oberflachengewasser, sowie die Ausbringung Antibiotika-belasteter Wirtschaftsdunger auf die Boden dar. Nicht zu vernachlassigen ist des Weiteren die Anwendung von Antiparasitika in der Weidetierhaltung. Bei der Bewertung des Arzneimitteleinsatzes bedarf die Problematik der Antibiotikaresistenzen besonderer Aufmerksamkeit. Notwendige Masnahmen fur die Minderung der Belastungslage betreffen sowohl die Reduktion des Antibiotikaeinsatzes in der Landwirtschaft, den Einsatz von neuen wirksamen Technologien in der Abwasserreinigung — wie zum Beispiel Ozonung, Aktivkohlefiltration oder Membranfiltration — sowie eine bessere Kennzeichnung umweltrelevanter Arzneimittelpraparate.

The European Commission's proposed Marine Strategy constitutes a highly inadequate approach to long-term protection of the European Seas. The main problem with the strategy is the restriction to a proposed directive in which only EU Member States are placed under obligation to develop their own environmental objectives and marine protection activity programmes. This 'renationalisation' results in the exclusion of key policy areas like Common Agricultural Policy (CAP) and Common Fishery Policy in which the EU has centralised powers. Furthermore, there is no plan to refine EU environmental law relevant to marine protection and nor are there any provisions for the linking of EU-level action with the international conventions for the protection of the oceans.