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La innovación pública ha despertado un gran interés en la última década. Una amplia bibliografía científica se centra en la naturaleza y las diferentes características de innovación en las administraciones públicas y, en este sentido, el ámbito local ofrece diversas y numerosas experiencias sobre la que analizar los procesos y sus resultados, tanto desde el punto de vista organizativo como del impacto territorial, económico, social o medioambiental. Por otra parte el rol asumido por las administraciones locales durante las últimas décadas también ha dado cuenta de números estudios que muestran superada su visión tradicional como proveedor de servicios básicos, sobre todo en entornos urbanos. Este nuevo papel ha tenido como resultado procesos que han implicado el rediseño organizativo, la integración tecnológica, la implantación de herramientas de coordinación transversal, la apertura de nuevos espacios conversacionales con los agentes del territorio y la población usuaria de sus servicios, etc...

En los últimos tiempos, la colaboración público-privada se ha convertido en una tendencia imparable a la hora de producir, prestar y gestionar los servicios públicos en casi todos los países del mundo. Sin embargo, ¿la colaboración público-privada cuenta con un marco institucional adecuado y proteccionista de lo público que aporte seguridad jurídica y que evite las posibles capturas por parte del sector privado? El estudio se adentra en el estudio del sistema institucional de la colaboración público-privada con la finalidad de conocer cuáles son las reglas del juego que se han establecido en España para articular este modelo de gestión indirecta de servicios públicos. De este modo, los resultados del análisis contribuirán a valorar el diseño institucional de la colaboración público-privada, destacando sus áreas de mejora, así como los retos que se deben afrontar para generar un modelo institucional garantista de lo público .

El presente programa de investigación se llevó a cabo desde la necesidad de profundizar sobre las relaciones entre las actividades humanas y las dinámicas ambientales del litoral de Cantabria, analizando los impactos y los potenciales de desarrollo sostenible de estas relaciones. Como hipótesis general, formulamos que las actividades sociales con un impacto ambiental más positivo y con mayor potencial de desarrollo sostenible son aquellas más relacionadas con el territorio. Partiendo de un método de investigación multinivel de integración disciplinar y de objeto de estudio, se realizó una recogida de información social y ambiental de fuentes secundarias y primarias tanto cualitativas como cuantitativas. En el ámbito ambiental, a nivel cuantitativo se utilizaron indicadores de calidad de aguas y sedimentos de 7 principales estuarios y rías de la región, y a nivel cualitativo se realizaron observaciones de campo de las modificaciones humanas del relieve de la costa. En el ámbito social, se utilizaron indicadores estadísticos por municipios a nivel cuantitativo, y a nivel cualitativo se realizaron entrevistas en profundidad y coloquios con 701 informantes clave. La información cuantitativa se procesó para identificar factores psicosociales y ambientales significativos en su relación entre ellos y se integró a través de técnicas de análisis estadísticos como el análisis factorial, análisis de conglomerados, regresiones lineales múltiples, y ANOVAs. La información cualitativa se procesó identificando ejes de categorización y categorías principales, tanto ambientales como psicosociales, analizándose en profundidad las dinámicas entre los factores más significativos. A nivel general, los resultados muestran que los indicadores sociales que mejor predicen la calidad de aguas y sedimentos son los índices relativos de sectores generales productivos. Ello sugiere que es el grado de proporción relativa u homogeneidad (vs.diversidad) de un sector productivo en un territorio dado el principal factor que predice los diferentes impactos negativos (vs. positivos) en la calidad del medio acuático del litoral. Surgen en el estudio grandes diferencias en la relación entre sociedad y medioambiente en el litoral, con varios perfiles territoriales, con zonas (como el área de la Bahía de Santander) muy significativamente afectadas negativamente por factores de presión poblacional (tanto en indicadores de sedimentos como el cromo, el mercurio, o de aguas como el amonio y con mayores modificaciones del relieve de la costa), zonas con importantes impactos industriales (como la Ría del Besaya, con indicadores de sedimentos como el zinc, plomo y cadmio) y zonas más relacionados con actividades agropecuarias (como la Ría del Nansa o del Pas, con impactos negativos en indicadores de aguas como los nitritos y nitratos e impactos positivos como la menor presencia de elementos como el zinc en sus sedimentos y menor modificaciones de fisonomía cultural y ambiental). En general, los elementos culturales más degradados son los que más relación funcional tienen con su entorno, degradación explicada en parte por el valor psicosocial que se les da a este patrimonio cultural. El estudio en general nos indica que es la construcción psicosocial, las concepciones y actitudes sobre el papel del patrimonio cultural y natural en el desarrollo y sobre lo que significa desarrollo y progreso, las que guían los diferentes modelos productivos y ecológicos y los subsecuentes impactos ambientales y culturales, y no al revés. En cambio, el estudio indica la existencia de una rica y poco visible red de relaciones integradas entre una diversidad de actividades, conocimientos y afectos psicosociales y la diversidad ecológica, que proviene de la acumulación de conocimientos y costumbres populares que aún en la actualidad se ven reflejados en el territorio, y que, aunque especialmente degradados y en riesgo, todavía mantienen muchas de sus cualidades y potenciales. El estudio propone una serie de acciones para el desarrollo sostenible que pasa por una estrategia de reterritorialización a través de la promoción de corredores, redes y cadenas de valor ecoculturales, especialmente de aquellas que suponen una integración entre el medio terrestre y el acuático.

Desde la década de 1960, se ha buscado transferir políticas públicas que han solucionado problemas exitosamente en la realidad de origen, esperando que, si son trasladas a contextos que tienen problemáticas similares, puedan venir a producir los mismos resultados. Sin embargo, el policy shopping de copiar y pegar políticas públicas, de un contexto a otro, no siempre ha tenido los efectos esperados. Esta investigación parte del caso de estudio centrado en el Sistema Dual de Formación Profesional (SDFP), creado en Alemania. El SDFP es un ejemplo de política pública educativa que ha sido considera exitosa para este contexto, en el que jóvenes aprendices, entre 15 y 19 años, adquieren habilidades prácticas en una empresa y paralelamente conocimientos teóricos en una escuela vocacional. Este sistema ha demostrado su eficacia en la lucha contra el desempleo juvenil y ha sido un diferenciador de competitividad frente a recurrentes crisis económicas mundiales. Tales características pronto despertaron el interés internacional y desde los años ochenta del siglo XX, el sistema dual ha sido un producto de exportación por parte del Gobierno Alemán, a diferentes países alrededor del mundo (con mayor o menor éxito) bajo el lema “Educación Hecho en Alemania”. Al momento, no existen investigaciones, estudios o evaluaciones más allá de los aspectos técnicos-administrativos de una posible implementación de este sistema fuera de Alemania, los cuales no suelen considerar cómo influye la realidad histórica, cultural, político administrativa, social y económica, propia de los contextos particulares, primero de dónde nació, y segundo de dónde se pretende transferir. Esta investigación busca analizar la relación entre la conformación actual del SDFP y las particularidades históricas y contextuales (culturales, político-administrativas, sociales y económicas) desde dónde se genera este sistema, para determinar las implicaciones de esta relación en la transferencia de políticas educativas fuera de Alemania. Para lograrlo, primero, se desarrolla el marco teórico y conceptual de la transferencia de políticas públicas y la transferencia de políticas educativas; segundo, se sintetiza la transformación del SDFP en Alemania, desde sus orígenes hasta el año 2018, para determinar su evolución histórica, configuración y funcionamiento actual; tercero, se analiza el contexto alemán (cultural, político-administrativo, social y económico) del SDFP, a partir de la utilización del modelo teórico “Contexto de atracción” de Phillips y Ochs, para determinar los factores básicos contextuales que influyen en la transferencia a otros países; cuarto y último, se establecen las relaciones entre la conformación del SDFP y el contexto, desde el cual nace y se posiciona. Se concluye que, para la transferencia de políticas públicas, y en específico para los procesos de policy shopping, más allá de hacerse estudios técnicos-administrativos de implantación sobre las políticas públicas que se pretenden exportar, es necesario comprender la realidad intrínseca contextual de cada país. Es decir que, la transferencia no debería imponer, o dar por igual, todas las condiciones del contexto local desde donde se crean las políticas. Se señala que a menos que las políticas educativas importadas sean formuladas estratégicamente a partir del reconocimiento de ambos contextos (el original y el nuevo), la adaptabilidad y aceptación se puede ver afectada de forma negativa.