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Cette these interroge le lien entre la participation et l’urbanisme a l’echelle metropolitaine. Il s’agit de comprendre comment les dispositifs participatifs mis en place dans les territoires contribuent a l’elaboration des politiques urbaines. Nous interrogeons en particulier la maniere dont la participation permet la prise en compte, dans le processus d’elaboration des politiques, des enjeux portes par le public. Nous nous demandons egalement dans quelle mesure elle genere une plus grande coordination des acteurs, des dispositifs et des echelles qui interviennent dans cette elaboration. Nous abordons ces questions a l’echelle de la metropole, qui induit un ensemble de specificites relatives a l’action sur les territoires et au public participant. Notre etude met en evidence plusieurs apports de la participation : sa contribution porte essentiellement sur l’enonciation des enjeux des politiques urbaines, et moins sur la formulation des solutions, qui s’avere source de desaccords. La participation genere de nouvelles coordinations entre acteurs, dispositifs et echelles d’action publiques, mais ces coordinations apparaissent souvent fragiles et ephemeres. Si les etapes de la concertation et du debat public produisent chacune des effets propres, notre travail donne a voir une construction cumulative des effets au fil du processus participatif. Les transferts d’acteurs, la repetition d’enjeux et le raffinement des recommandations permettent, dans certains contextes, d’elargir le champ d’impact de la participation, qui s’etend alors de la formulation des enjeux jusqu’a la logique de mise en œuvre des politiques.

Ce livre se penche sur les pratiques concretes de participation publique, en matiere de planifi cation urbaine, dans trois agglomerations, Grenoble et Lyon en France, et Montreal au Quebec. Comment s'y effectuent la prise en compte du developpement durable et la mise en tension des dimensions associees a cette notion ? La participation publique peut-elle constituer un instrument privilegie a cette fin ? Ce livre s'interesse aussi a la participation publique sous l'angle de ses effets sur le contenu des exercices de planification et les modes d'elaboration des politiques urbaines. Il est construit en trois parties. La premiere pose la question de la capacite de la participation publique a transformer l'action urbaine et a l'infl echir dans le sens des principes du developpement urbain durable. La deuxieme dresse un portrait de la participation publique dans trois exercices de planification metropolitaine. La troisieme presente une analyse des transformations de l'action urbaine, du point de vue des processus et des contenus. En traitant des « procedures en action », cet ouvrage interessera non seulement les etudiants et les enseignants en sciences sociales, mais egalement les acteurs et les professionnels de l'amenagement, urbanistes, amenagistes, elus locaux, agents de developpement ou associations locales.