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Policy innovation is a research topic studying the process by which a public tool, organization or program is created or newly re-combined to solve some complex societal problems. For several decades, the Walloon industrial policy has been characterized by massive implementations of such policy innovations (Clusters, Creative Wallonia program, Invests, etc.). This phenomenon generates a multiplication of rules and laws, and a lower clarity of policy innovations’ missions or mechanisms. Thus, the study of integration process appears crucial to understand how a policy innovation is implemented in an existing governance system? In policy innovation literature, this PhD thesis fills the gap between massive publications on the innovation conceptualization processes and a lack of works on the integration of an policy innovation in a given governance system. Therefore, we focus our research on integration mechanisms and strategies. Also, this PhD thesis, based on a constructivist approach, examines a in-depth policy innovation case: the “pôles de compétitivité wallons” (2005-2014). This PhD thesis describes a new model to study policy innovation and transformations of the Walloon innovation system. L’innovation politico-administrative est un objet d’étude se focalisant sur les processus de création et de recombinaison inédite d’instruments, d’organisations ou de programmes publics en vue de résoudre les problèmes publics. Dans le cas de la politique industrielle wallonne de ces dernières décennies, la mise en œuvre de nombreux dispositifs publics novateurs (la Société régionale d’investissement, les invests, les clusters, les pôles de compétitivité, le programme Creative Wallonia, etc.) fait ressortir les difficultés à saisir la finalité des nombreux dispositifs créés, la multiplication des procédures à suivre ainsi que la lisibilité plus faible des dispositifs d’aide et de soutien. Bien que l’intégration de l’innovation politico-administrative émerge comme une problématique de recherche actuelle, la thèse pose le constat d’un décalage entre d’une part, la publicisation importante des études sur l’innovation politico-administrative en tant que réponse à la complexification de l’action publique et d’autre part, une étude marginale des processus par lesquels une innovation s’intègre et est appropriée par les acteurs au sein d’un système de gouvernance existant. Par conséquent, l’objectif de cette thèse est de se focaliser sur les mécanismes et les stratégies employés par les acteurs afin d’intégrer un dispositif public innovant dans un système de gouvernance industrielle. Basée sur une approche constructiviste, la thèse étudie en profondeur un cas d’intégration d’un dispositif wallon de politique industrielle à savoir, les pôles de compétitivité wallons de 2005 à 2014. Par cet exercice, la thèse enrichit la compréhension des mécanismes d’intégration, propose un nouveau modèle analytique de l’innovation politico-administrative et conclut en posant une réflexion générale sur la transformation du système d’innovation wallon. (POLS - Sciences politiques et sociales) -- UCL, 2017

Les organisations publiques sont encouragées à adopter des actions de plus en plus coordonnées et transversales. De plus, la rigueur budgétaire présente dans la sphère étatique a érigé l’aphorisme « fonctionner mieux avec moins » au cœur de la gestion publique. L’innovation dans les administrations est promue comme l’un des moyens permettant à une organisation de transformer ses pratiques et d’en saisir les opportunités de développement. La présente recherche questionne le concept d’innovation publique. Si pour de nombreux praticiens l’innovation est présentée comme le « Graal organisationnel», les recherches menées à ce sujet démontrent qu’il n’existe pas de recette miracle pour améliorer les pratiques et les instruments de l’organisation. L’innovation est un processus contextualisé et implique différentes actions : l’élaboration interindividuelle de stratégies, la mobilisation de ressources institutionnelles et individuelles, l’adaptation au cadre juridique ainsi que la promotion de l’innovation. Cette recherche vise à analyser le cas de la création de l’Université Métropolitaine au prisme du concept de l’entrepreneuriat public afin de comprendre la manière avec laquelle les acteurs élaborent des stratégies pour porter l’innovation dans le secteur public. Public organizations are encouraged to initiate more and more coordinated actions. Moreover, austerity implemented into states’ sphere had given the “doing more with less” concept as a keystone to be widespread into public organizations. The aim was incorporated into public management. Innovation in administrations is seen as one of the means to transform practices and to bring new opportunities of development. This research aims at questioning the public innovation concept. Practitioners often view this concept as the “organizational Grail”. However, several researches proved there are no preconceived manners to reach an organizational innovation in the ways and in the instruments of one organization. Innovation is more something about context and combining several processes: individual strategies, personal and institutional resources, adaptation to a legal framework and finally the promotion of innovation itself. This paper deals with the creation of the European INTERREG IV A project, the Metropolitan University. This project is scrutinized through the concept of public entrepreneurship. The final purpose is to understand the individual strategies designed to innovate in the public sector.