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This essay intends to analyze the first intervention of the Italian State, in private bargaining and in the practice of relations between employers and workers, implemented with law 11 February 1886, no. 3657 for the protection of work and child exploitation. Soon after the national unification, the economic structure of Italy appeared, compared to other European nations, still of a pre-industrial type, and characterized by few attempts to move from craftsmanship to industry in certain sectors and only in the regions of north. The conditions of the backwardness of Italian industry, certainly not very sensitive to the need for technical updating, forced the employers, that mast operate in a highly competitive and unsecured market against foreign goods, to which no form was foreseen of protection, to exploit the simplest conditions beyond all limits, or to be more precise the low labor costs and the absence of legal protection. From here a great deal of child (together with the women: so-called half forces) in the production process and used in heavy, harmful and unhygienic works, with practically deleterious effects from the health point of view for their already so weak physical conditions, between the indifference of employers driven mainly by their capitalist interests to exploit them without any legal constraint, and the increasingly urgent need to protect this labor force., Il contributo intende analizzare il primo intervento dello Stato italiano, nella contrattazione privata e nella pratica dei rapporti tra datori di lavoro ed operai, posto in essere con la l. n. 3657 dell’11 febbraio 1886 a tutela del lavoro e dello sfruttamento minorile. Raggiunta da poco l'unificazione nazionale, la struttura economica del nostro Paese appariva, rispetto ad altre nazioni europee, ancora di tipo pre-industriale, e caratterizzata da pochi tentativi di passaggio dall'artigianato all'industria in determinati settori e solo nelle regioni del settentrione. Le condizioni dell'arretratezza dell'industria italiana, certamente poco sensibile alle esigenze di aggiornamento tecnico, hanno obbligato i datori di lavoro, costretti ad operare in un mercato fortemente concorrenziale e non garantito contro le merci straniere, verso le quali non era prevista alcuna forma di protezione, a sfruttare oltre ogni limite le condizioni più semplici, o per essere più precisi il basso costo del lavoro e l'assenza di protezione legale. Da qui un elevato quantitativo di forza lavoro infantile inserito (accanto a quella femminile: c.d. mezze forze) nel processo produttivo e utilizzato in lavori gravosi, nocivi e antigienici, con effetti praticamente deleteri dal punto di vista sanitario per le loro già tanto deboli condizioni fisiche, tra l'indifferenza dei datori di lavoro spinti prevalentemente dai loro interessi capitalistici a sfruttarli senza alcun vincolo legale, e la necessità sempre più impellente di tutelare questa manodopera.

Il lavoro minorile era, ed è ancora in tante parti del mondo, una piaga trasversale, che attraversa continenti e nazioni le più diverse. Per questo nel mio articolo parlo di Sesto San Giovanni, la mia città, e dell’Avana, dove ho vissuto a lungo. Agli inizi del ‘900, il lavoro minorile a Sesto, pesante, malsano, ingiusto, instradava in un percorso professionale che aveva un suo obiettivo perseguibile, diventare un operaio, un tecnico, un impiegato con un lavoro stabile, retribuito regolarmente. Ma all’Avana nemmeno questa prospettiva esisteva. Lo racconta la storia di Kid Chocolate, uno dei migliori pugili di tutti i tempi, che da bambino alternava il lavoro di lustrascarpe con quello di strillone., La rivista di CRIAR, N. 4 (2019)

Nel saggio si approfondisce il ruolo dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro in relazione al tema del contrasto al lavoro minorile, oggetto peraltro di alcuni tra i primi interventi regolativi dalla stessa messi in campo. Muovendo da alcuni dati statistici – e chiarendo anche la distinzione terminologica tra «child work» e «child labour», ampiamente utilizzata nella letteratura internazionale in materia – l’A. passa quindi ad analizzare le strategie di approccio alla questione seguite nel corso del tempo dall’OIL. A questo proposito si evidenzia come lo strumento tradizionale delle convenzioni internazionali sia stato, negli anni più recenti – caratterizzati dall’affermarsi della c.d. politica delle priorità, con cui si è puntato sui core labour standards e, quindi, sul decent work – affiancato da una numerosa serie di interventi sul campo, secondo una logica maggiormente pragmatica e “micro”. The essay explores the role of the International Labour Organization in relation to the issue of combating child labour, which is also the subject of some of the first regulatory interventions implemented by it. Starting from some statistical data – and also clarifying the terminological distinction between «child work» and «child labour», widely used in the international literature on the subject – the A. then goes on to analyze the strategies of approach to the question followed over time by the ILO. In this regard, it is evident that the traditional instrument of international conventions, in recent years – characterized by the affirmation of the priority policy, which focused on core labor standards and, therefore, on decent work – has been supported by a large number of interventions in the field, according to a more pragmatic and “micro” logic.

Il saggio ripercorre lo sviluppo delle politiche e degli interventi normativi dell'Organizzazione Internazionale del lavoro in materia di contrasto al lavoro minorile, analizzando anche le relazioni tra quest'ultimo e l'economia informale/sommersa.

La consistenza e l’importanza del lavoro femminile in Italia sono state a lungo sottovalutate perché a lungo nell’immaginario collettivo l’epoca della cosiddetta “seconda rivoluzione industriale”, e in Italia quella del “decollo” industriale, databile agli anni a cavallo fra i due secoli, sono state dominate dalla figura del lavoratore maschio adulto, occupato nei settori trainanti dell’industria del tempo, ovvero la metallurgia, la meccanica e altri affini. La fonte fotografica ci permette di verificare e sottoporre a critica la rispondenza di questo immaginario alla realtà delle condizioni di lavoro dell’epoca. La mole di informazioni che emergono da questa fonte è estremamente ampia e soprattutto tale da non poter essere surrogata facilmente da altre fonti. Se ne ricava una conferma visiva ad un dato che era già noto agli studiosi, ma forse non del tutto passato nelle rappresentazioni e negli immaginari collettivi: quello cioè che riguarda la diffusione e la rilevanza del lavoro femminile, in una serie amplissima di ambiti diversi.

A metà Settecento gli illuministi napoletani richiamarono l'attenzione del governo borbonico sull'investimento in capitale umano. Attraverso un complicato gioco di equilibri fu elaborata una strategia occupazionale centralizzata diretta alla formazione professionale dei minori: un mix di disciplina, rimedi educativi e pratiche produttive. Nel tentativo di coniugare questi precetti Carlo di Borbone avviò la realizzazione nel 1751 dell'Albergo dei Poveri: il più grande reclusorio pubblico di "educazione coatta" della nostra penisola. Lo Stato, che fino a quel momento aveva affidato alle corporazioni e ai luoghi pii laicali e religiosi l'istruzione e la formazione professionale, puntò su di un progetto "socialmente" redditizio. Obiettivo di questo studio è raccontare una tappa importante in quel lungo e tormentato cammino nel recupero, nell'istruzione e nella qualificazione professionale dei marginali del Regno di Napoli.

Nel cuore della Repubblica Dominicana, a pochi chilometri da spiagge paradisiache, sorgono centinaia di comunità invisibili, baluardi della povertà e dell'emarginazione. A vivere qui, tra sterminate piantagioni di canna da zucchero, in baracche fatiscenti spesso prive di energia elettrica, acqua corrente e servizi igienici, sono i migranti haitiani, scappati a migliaia dal paese più povero e sventurato del continente americano con il sogno di trovare un futuro dignitoso oltre frontiera. Speranza vana, poiché in queste terre di nessuno sono costretti ad affrontare condizioni di vita e di lavoro quasi schiavistiche, tagliando canna da zucchero da mattina a sera per pochi soldi. Intrecciando analisi teorica e metodo etnografico a partire da un caso di studio circoscritto, questo libro-inchiesta ha il merito di indagare e allo stesso tempo denunciare quelle dinamiche politiche e macro-economiche che stanno alla base del moderno sistema capitalistico e che governano milioni di vite in tutto il mondo

Lo scritto contiene una dettagliata analisi dei diritti, soprattutto concernenti il lavoro minorile, relativi alla dimensione sociale dell'Unione europea così come delineati dai nuovi assetti normativi determinati dal Trattato di Lisbona. L'esame ha cercato di evidenziare allo stesso tempo la dimensione giuridica della tutela e la portata delle politiche corrispondenti secondo un approccio multilivello. All'analisi del livello comunitario (rappresentato dalla Carta dei diritti fondamentali, dai Trattati e da un sempre più consistente corpus di fonti di diritto derivato), si è accompagnata quella del livello internazionale di tutela che, in Europa, si manifesta attraverso i pertinenti strumenti elaborati in seno al Consiglio d'Europa (Cedu e Carta sociale europea) e che, più in generale, trova punti di riferimento peculiari nelle convenzioni promosse dell'OIL.

A dieci anni dall'entrata in vigore della Convenzione dell'OIL sul divieto delle peggiori forme di lavoro minorile (182/1999), l'articolo fa il punto sulla normativa internazionale in materia e sulle questioni ancora aperte.

Il contributo presenta e discute le principali criticità connesse all'analisi teorica e alla tutela del lavoro minorile, i criteri che sottostanno alla definizione dei concetti di 'child labour' e 'child work' e le strategie, misure e azioni adottate dall'OIL per la lotta allo sfruttamento minorile.

Not much attention was dedicated to the problem of child labour in Italy until the Nineties, probably because child labour was a marginal phenomenon and had almost disappeared following promulgation in 1967 of a law that prohibited any type of work until school leaving age had been reached ( or until fourteen years of age) and the introduction of sanctions to protect children’s rights to health and education. Since the end of the Nineties attention to the subject has progressively grown and, partially through studies and research projects, greater understanding of the problem has been promoted – but the extreme difficulty of investigating the phenomenon has also emerged quite markedly, along with the general confusion about the subject and the fragmentary results of research. As a demonstration of this, it should suffice to analyse the estimates made by scholars, research institutes, institutions and labour unions in recent years, which differ from each other by hundreds of thousands of units, with oscillations between 50 thousand and 500 thousand working minors. Although there is still open debate on child work today in Italy, it is possible to outline some recurrent characteristics that contribute to defining the phenomenon in Italy from the various research projects that have been conducted, especially those conducted in specific territorial contexts that are of a qualitative nature, as well as the only investigation conducted on the national level on a representative sample of the population, commissioned by the Ministry of Labour and Social Policy from ISTAT (Italian National Statistical Institute), which was published in 2002. Not all research projects took into consideration the point of view of children in the objectives pursued but almost two research projects take children’s point of view into consideration, from which some useful information may be gleaned: the ISTAT research, and a qualitative research performed by the author (Tagliaventi M.T., Lavoro minorile e percorsi formativi in una società industriale avanzata, Morlacchi editore, Perugia, 2002). These researches, albeit with all due caution in dealing with a problem-fraught phenomenon such as child work, underline that what children think of their work differs a great deal from what many adults think, who are responsible for their education, especially educators, teachers, pedagogues and the parents of minors who do not work, who generally demand that minors under fifteen years of age be removed from actual working situations. But if adults do not consider or ask themselves why working activities not only are requested by children but also judged as quite positive experiences, they will not be able to look at premature work in the right way or to provide alternatives to these satisfying activities. All of this obviously forces to reconsider the conceptual paradigms on childhood and calls upon all the agencies concerning the socialization of children.

L'articolo analizza il lavoro fotografico di Lewis Hine, uno dei primi e più importanti fotogiornalisti, impegnato nella denuncia del lavoro minorile nelle fabbriche statunitensi di inizio Novecento.

Si è a lungo ritenuto che il lavoro minorile fosse l'espressione di una struttura produttiva tecnologicamente arretrata, oppure, più semplicemente, che fosse un fenomeno determinato dalla povertà, dalla necessità di un salario integrativo o sostitutivo a quello dei genitori, o, ancora, fosse l'effetto del disinteresse e dell'abbandono a cui sono "destinati" i bambini del sottoproletariato. Mentre le indagini di tipo socio-economico hanno già efficacemente confutato tali ipotesi, questo libro vuole dimostrarne l'erroneità dal punto di vista psicologico. Anche se il lavoro minorile resta pur sempre un fenomeno circoscritto alle classi meno agiate, la semplice equazione lavoro minorile = povertà = infanzia abbandonata deve essere superata da un modello molto più complesso e variegato, dove l'elemento fondamentale sembra essere non la mancanza ma la presenza di una specifica strategia di socializzazione di cui la scuola e i genitori si fanno portatori. Le autrici si sono rifatte alla teoria della scuola storico-culturale sovietica e alla psicologia berlinese, che ne rappresenta lo sviluppo; le loro ipotesi, elaborate su queste basi, sono state confermate dai dati e dai risultati delle Interviste, riportati anche nel testo. Indirizzato a psicologi e sociologi, il volume risulta di notevole interesse anche per tutti coloro che operano nel settore psicosociale e nelle scuole. Indice • G. Bollelli: Prefazione • Il lavoro minorile come problema psicologico: aspetti teorici * il rapporto tra attività e personalità in psicologia e il lavoro minorile; * la socializzazione come momento interno al processo di appropriazione individuale • La ricerca * storia e problemi della ricerca; * problemi di metodo; * nuclei tematici della ricerca: struttura dell'intervista e criteri di elaborazione dei dati • Crescere sfruttati: i bambini che lavorano tra sviluppo e alienazione * gerarchia delle attività nel bambino che lavora; * struttura del lavoro minorile e sviluppo psichico: lo sviluppo delle capacità e della prospettiva temporale • Le interviste • Appendice • Bibliografia.