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Resumen La difusión de nuevas tecnologías en el marco de una creciente internacionalización de la producción representa un desafío para las economías latinoamericanas, debido a su impacto en las trayectorias de especialización y diversificación de los entramados productivos locales y la intensificación de procesos asimétricos e incompletos de aprendizaje. El enfoque de las proximidades ofrece elementos teórico-metodológicos útiles para aprehender el rol de las condiciones geográficas y no geográficas que operan en los procesos de aprendizaje e innovación. Sin embargo, este enfoque ha sido desarrollado con base en estudios teóricos y empíricos que analizan los procesos innovativos en países desarrollados y cuestionan la relevancia de la proximidad geográfica en estos procesos. Este artículo propone reflexionar sobre este enfoque y repensar su abordaje conceptual y su diseño metodológico para analizar procesos de innovación en los entramados tecno-productivos de América Latina. El análisis muestra que el estudio de este fenómeno -desde el enfoque de las proximidades- debe considerar su carácter complejo e indisociable del contexto y, por lo tanto, la importancia del estudio de caso como método de investigación, así como la tensión existente entre las dinámicas globales, locales y el papel ineludible de los Estados en estos procesos. JEL: O33; D83; B14. Abstract The diffusion of new technology within the framework of a growing internationalization of production represents a challenge for Latin American economies, due to their impact on the specialization and diversification trajectories of the local production frameworks and the intensification of asymmetrical and incomplete educational processes. A proximities approach offers theoretical-methodological elements that are useful in grasping the role of geographic and non-geographic conditions at work in learning and innovation processes. However, this approach has been developed based on theoretical and empirical studies that analyze innovation processes in developed countries and question the relevance of geographical proximity in these processes. This article proposes a reflection on this approach and rethinking its conceptual approach and methodological design to analyze innovation processes in technical-production frameworks in Latin America. This analysis shows that the study of this phenomenon - from a proximities approach- should consider its complex character, which is impossible to disassociate from context and, as such, the importance of the case study as research method, as well as the exiting tensions among global and local dynamics and the State's unavoidable role in these processes. JEL: O33; D83; B14.

Resumen En este artículo se analiza la experiencia de ascenso industrial de Corea del Sur y la India en la industria biofarmacéutica mundial. A partir de un abordaje histórico comparativo, se analiza cómo durante los últimos años y ante el escenario de expiración de las patentes de los productos farmacéuticos de mayor complejidad, estos dos países lograron avanzar en procesos de industrialización “muy tardíos” a partir del desarrollo de una estrategia de imitación creativa. Se indaga, en particular, cómo estos países siguieron trayectorias diferenciadas de entrada: por un lado, la de “salto de etapas”, que demandó un conjunto de acciones deliberadas orientadas a favorecer a ciertas actividades o sectores de una forma focalizada; por otro, la de tipo secuencial, en la que los cambios institucionales y de política fueron más graduales, asegurando un conjunto de condiciones generales de infraestructura tecnológica y propiedad intelectual. Abstract This article analyzes the experience of industrial upgrading in South Korea and India in the global biopharmaceutical industry. From a comparative historical approach, it is analyzed how during the last years and before a scenario of expiration of the patents of the pharmaceutical products of greater complexity, these two countries managed to advance in “very late” industrialization processes based on a creative imitation strategy. It is inquired, in particular, how these countries followed different paths of entry: on the one hand, that of “stage skipping”, which demanded a set of deliberate actions aimed at favoring certain activities or sectors in a focused way; on the other, the sequential type, in which the institutional and policy changes were more gradual, ensuring a set of general conditions of technological infrastructure and intellectual property.

This article analyzes the experience of industrial upgrading in South Korea and India in the global biopharmaceutical industry. From a comparative historical approach, it is analyzed how during the last years and before a scenario of expiration of the patents of the pharmaceutical products of greater complexity, these two countries managed to advance in “very late” industrialization processes based on a creative imitation strategy. It is inquired, in particular, how these countries followed different paths of entry: on the one hand, that of “stage skipping”, which demanded a set of deliberate actions aimed at favoring certain activities or sectors in a focused way; on the other, the sequential type, in which the institutional and policy changes were more gradual, ensuring a set of general conditions of technological infrastructure and intellectual property. En este artículo se analiza la experiencia de ascenso industrial de Corea del Sur y la India en la industria biofarmacéutica mundial. A partir de un abordaje histórico comparativo, se analiza cómo durante los últimos años y ante el escenario de expiración de las patentes de los productos farmacéuticos de mayor complejidad, estos dos países lograron avanzar en procesos de industrialización “muy tardíos” a partir del desarrollo de una estrategia de imitación creativa. Se indaga, en particular, cómo estos países siguieron trayectorias diferenciadas de entrada: por un lado, la de “salto de etapas”, que demandó un conjunto de acciones deliberadas orientadas a favorecer a ciertas actividades o sectores de una forma focalizada; por otro, la de tipo secuencial, en la que los cambios institucionales y de política fueron más graduales, asegurando un conjunto de condiciones generales de infraestructura tecnológica y propiedad intelectual. En este artículo se analiza la experiencia de ascenso industrial de Corea del Sur y la India en la industria biofarmacéutica mundial. A partir de un abordaje histórico comparativo, se analiza cómo durante los últimos años y ante el escenario de expiración de las patentes de los productos farmacéuticos de mayor complejidad, estos dos países lograron avanzar en procesos de industrialización “muy tardíos” a partir del desarrollo de una estrategia de imitación creativa. Se indaga, en particular, cómo estos países siguieron trayectorias diferenciadas de entrada: por un lado, la de “salto de etapas”, que demandó un conjunto de acciones deliberadas orientadas a favorecer a ciertas actividades o sectores de una forma focalizada; por otro, la de tipo secuencial, en la que los cambios institucionales y de política fueron más graduales, asegurando un conjunto de condiciones generales de infraestructura tecnológica y propiedad intelectual.

Este trabajo analiza la denominada agricultura 4.0 como el proceso actual de convergencia entre la industria de maquinaria agrícola y las nuevas tecnologías digitales, y plantea que este es expresión de la creciente rivalidad al interior de los oligopolios mundiales. En este marco, este trabajo discute cómo las relaciones estables entre los miembros del oligopolio son puestas en tensión en el plano de la competencia tecnológica por el control de las plataformas y los estándares en la transferencia de datos. Se analiza cómo la trayectoria histórica de esta industria en Argentina y su evolución reciente se ven afectadas por la difusión de la agricultura de precisión, planteando los desafíos que implica para esta industria., This work analyzes the agriculture 4.0 as the contemporary convergence process between the agriculture machinery industry and the new digital technologies, which refletcts an increasing rivalry in global oligopolies. From this framework, it discusses how stable relationships among oligopoly members are jeopardized as soon as different oligopolies fight for the control of global platforms and data standards. This work analyzes how the historic trajectory of Argentine’s agriculture machinery has been affected by recent diffusion of precision agriculture, and the challenges for this industry., Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación

Como se discutió en el capítulo introductorio de este libro, los cambios enla forma de organización de las grandes empresas multinacionales, centradasen la modularización de la producción, se tradujeron en una reducción enel número de proveedores directos. Este proceso fue acompañado por unaexternalización de la producción en distintos anillos de proveedores que segúnsu cercanía a las terminales de las empresas multinacionales manufacturan (yparticipan en el diseño) de sistemas completos para las terminales (primeranillo), producen subsistemas para el primer anillo (segundo anillo), o bien,simplemente limitan su producción a la provisión de partes estandarizadas einsumos para los sistemas y subsistemas.Con la difusión de nuevas tecnologías electrónicas en distintos sistemassólo un reducido conjunto de proveedores globales logra alcanzar los umbralestecnológicos para competir en el primer anillo. De esta manera las grandesempresas multinacionales del sector automotriz reducen su inmovilización decapital trasladando la manufactura y parcialmente el diseño a grandes proveedoresglobales que compiten entre sí en cada anillo trasladando los costos a susrespectivos proveedores.El proceso de externalización (?outsourcing?) que desde los años ?90 fueacompañado por la deslocalización de proveedores (que dio lugar al término?offshoring?) determinó el despliegue de las cadenas globales de valor fundamentalmentehacia los países de Asia.Con la crisis internacional del 2008 las cadenas globales de valor asisten acambios en su configuración en el marco del recrudecimiento de la competenciay la mayor selectividad del proceso de globalización.La caída en la tasa de crecimiento en la economía mundial y el reforzamientode las políticas proteccionistas en los países desarrollados vuelve aponer en el centro del debate la problemática del subsector autopartista parala Argentina. Como consecuencia de la forma en que Argentina se insertóen la industria global desde los años ?90, el subsector autopartista asumió uncarácter crecientemente deficitario.Existen varios trabajos que señalaron que esta modalidad de inserción seexplica por problemas de diseño e implementación de un régimen automotrizque respondió a las necesidades de reestructuración de las terminales sin teneren cuenta la necesidad de reconversión del subsector autopartista (por ejemploCantarella et al, 2008).Como consecuencia de ello, no sólo la Argentina nologró un umbral mínimo de empresas que hayan logrado insertarse como proveedoresglobales sino que, como consecuencia de la reestructuración regresivadel sector desde los años ?90, el complejo automotriz argentino es deficitarioen todos los conjuntos (o sistemas) de autopartes.A pesar de la inserción deficitaria del subsector autopartista, es posibleplantear como primera hipótesis que existen diferencias en el patrón de inserciónen la industria global en función de las capacidades tecno-productivosprevias. Mientras que en algunos conjuntos el subsector se inserta comosimple importador, en otros, aún si son deficitarios, se evidencian patronesde comercio intra-industrial en el que los fabricantes locales exportan ciertosconjuntos o partes al mismo tiempo que importan otros. En este marco, eneste capítulo se discutirá la existencia de distintas formas de inserción enlas cadenas globales de valor dependiendo de la importancia del comerciointra-industrial y en qué medida esto responde a distintos factores asociadostanto a los costos de los insumos o mano de obra, pero también a determinantesno costo asociados al rezago tecnológico o el grado de competenciade proveedores globales.En este capítulo se buscan presentar algunos rasgos específicos de la trayectoriahistórica del sector autopartista que explican la actual inserción comercialdeficitaria del sector para luego identificar los patrones de insercióninternacional heterogéneos para los distintos subconjuntos así como cuálesson los principales determinantes costo y no costo que pueden explicar dichasdiferencias. A fin de avanzar en este objetivo, la primera sección presentará en forma estilizada un análisis de la trayectoria histórica del subsector autopartistabuscando identificar cómo la forma en la que Argentina modificó su marco de incentivos hacia el sector a partir de los años 90 dio lugar a un proceso dereestructuración regresiva del subsector autopartista. La encrucijada del autopartismo en América Latina. En la sección 3, se buscará identificar las diferencias en los patrones de inserción en la industria automotriz a nivel mundial para los distintos conjuntosde autopartistas para luego establecer en forma apreciativa las dificultades que enfrentan los fabricantes locales a partir de los datos de una encuesta realizada a 43 empresas del sector en Argentina entre los años 2014 y 2015. Fil: Panigo, Demian Tupac. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Innovación de los Trabajadores. Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo. Centro de Innovación de los Trabajadores; Argentina Fil: Gárriz, Ana Inés. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Innovación de los Trabajadores. Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo. Centro de Innovación de los Trabajadores; Argentina Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Monzón, Nicolas. Universidad Nacional de La Plata; Argentina Fil: Mancini, Matías Ezequiel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Langard, Federico. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Centro de Investigaciones Geográficas; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

Las experiencias de Brasil y Argentina reflejan que el regreso de la política industrial a la agenda de política no puede reducirse a un mero problema de diseño y exige discutir las condiciones de implementación que viabilizan un proceso de cambio estructural. A pesar de la importancia de este debate, el «regreso» de la política industrial fue motivado por el colapso de las experiencias neoliberales antes que por una búsqueda de transformación de la especialización productiva que supere los problemas estructurales de estas economías. A partir de dicho colapso –evidenciado en el pasaje de una etapa ofensiva del neoliberalismo a otra defensiva– y el de políticas de redistribución de ingresos y expansión de la demanda interna, renace el debate de la política industrial como herramienta para superar la manifestación de los problemas en la restricción externa a partir de 2008. Este artículo parte del dilema que plantean estas experiencias de crecimiento a medida que reaparecen los efectos de la reestructuración regresiva a través de la escasez de divisas. Por un lado, frente a la necesidad de superar (o al menos posponer transitoriamente) los problemas de restricción externa, se impone la búsqueda de grados de autonomía que generen capacidades en nuevos sectores y al mismo tiempo desafíen las ventajas comparativas estáticas. Por el otro, al ejecutar estas políticas se debilita la posibilidad de lograr cierto grado de enraizamiento necesario con los grupos para la implementación de las mismas. The experiences of Brazil and Argentina reflect that the return of industrial policy to the policy agenda can not be reduced to a mere design problem and requires discussing the conditions of implementation that make possible a process of structural change. Despite the importance of this debate, the “return” of industrial policy was motivated by the collapse of neoliberal experiences rather than by a search for transformation of productive specialization that overcomes the structural problems of these economies. From this collapse - evidenced in the passage from an offensive stage of neoliberalism to another defensive one - and the policies of redistribution of income and expansion of domestic demand, the industrial policy debate is reborn as a tool to overcome the manifestation of the problems in the external restriction as of 2008. This article is part of the dilemma posed by these growth experiences as the effects of regressive restructuring reappear through the scarcity of foreign currency. On the one hand, faced with the need to overcome (or at least temporarily postpone) the problems of external constraint, the search for degrees of autonomy that generate capacities in new sectors and at the same time challenge static comparative advantages is imperative. On the other hand, executing these policies weakens the possibility of achieving a certain degree of necessary rooting with the groups for their implementation. Fil: Ghivaudi, Javier. Universidade Federal do Rio de Janeiro; Brasil Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Garcia, Ariel Oscar. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

El objeto de este trabajo es el análisis de la nueva configuración de la industria farmacéutica mundial, con epicentro en Estados Unidos, en la que las revoluciones de la biología molecular y cambios institucionales mayores permiten el desarrollo de nuevas modalidades activos financieros a partir de las promesas de la biotecnología. Esta nueva configuración institucional presenta limites que se reflejan en la dificultad de recuperar la productividad de la Investigación y Desarrollo. En este marco se discute si se abren ventanas de oportunidad para los países semi-industrializados como la Argentina frente a las dificultades que enfrentan en la difusión de la biotecnología los sistemas de innovación de los los países centrales. The object of this paper is the new structure of global pharmaceutical industry, which has its core in the United States, where molecular revolutions and major institutional changes enabled the development of a new kind com- plementarity between finances and new bio- technological paradigm. Beyond the genomic bubbles based on biotechnology promises, this new institutional configuration presents limits to Research and Development productivity recovery. In this context, the article discusses if this new configuration open windows of opportunity to semi-industrialized countries as Argentina taking in account the growing problems in biotechnology diffusion faced by innovation systems of core countries. Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

El objeto de este trabajo es el análisis de la nueva estructura de la industria farmacéutica mundial, con epicentro en los Estados Unidos, en la que las revoluciones de la biología molecular y la ocurrencia de cambios institucionales mayores han posibilitado el desarrollo de una complementariedad entre las finanzas y la emergencia del nuevo paradigma biotecnológico. Más allá de la generación de burbujas financieras sustentadas en la generación de nuevas promesas de la biotecnología, la nueva configuración institucional presenta límites que se reflejan en la dificultad de recuperar la productividad de la investigación y desarrollo. En este marco, se discute si se abren ventanas de oportunidad para los países semi industrializados como la Argentina frente a las dificultades que enfrentan en la difusión de la biotecnología los sistemas de innovación de los países centrales. The object of this paper is the new structure of global pharmaceutical industry, which has its core in the United States, where molecular revolutions and major institutional changes enabled the development of a new kind complementarity between finances and new biotechnological paradigm. Beyond the genomic bubbles based on biotechnology promises, this new institutional configuration presents limits to Research and Development productivity recovery. In this context, the article discusses if this new configuration open windows of opportunity to semi-industrialized countries as Argentina taking in account the growing problems in biotechnology diffusion faced by innovation systems of core countries.

Tabla de contenidos: ¿Un nuevo ciclo regresivo en Argentina? Mundo del trabajo, conflictos laborales y crisis de hegemonía / Pablo Pérez, Emiliano López. Composición del capital, conflictos y crisis en la Argentina contemporánea / Mariano Féliz. Nuevo ciclo regresivo: Transformaciones del mercado de trabajo durante el macrismo / Lucía Reartes, Pablo Pérez. De las teorías del fin del trabajo a los estudios situados. Los jóvenes en el mundo del trabajo / Federico González, Mariana Busso. Permanencia y cambios en el mundo del trabajo ante el desafío del nuevo modo de desarrollo. El impacto de los cambios del proceso de trabajo sobre la salud de los trabajadores / Julio César Neffa. Capital extranjero, perfil productivo y dependencia en la Argentina contemporánea. Una mirada estructural / Martín Schorr. Experiencia de re-industrialización trunca en Argentina durante la primera década de los 2000: algunas lecciones para la política industrial / Pablo Lavarello. Financierización vs. Industrialización. Análisis de un dilema recurrente en la Argentina / Pablo Ignacio Chena, Deborah Noguera. El fetiche de la complejidad en América Latina y sus implicancias para las políticas de desarrollo / Demian Panigo, Kevin Castillo. Desempeño y política industrial en Argentina, Brasil y México a comienzos del siglo XXI / Juan E. Santarcángelo. ¿Nueva época para las organizaciones sindicales? Reflexiones sobre la coyuntura y las relaciones laborales / Facundo Barrera Insua, Anabel Beliera, Julieta Longo. El fenómeno sindical y los procesos de formación de clase. Reflexiones en torno a sus relaciones en la etapa actual / Julia Soul. Sindicalismo y conflictividad laboral en el nuevo escenario / Pablo Ghigliani. Tercerización laboral y respuestas de trabajadores/as y sindicatos en la Argentina de la post-convertibilidad: reflexiones y propuestas / Victoria Basualdo. Las docentes, trabajadores informales y mujeres: ¿nuevos sectores combativos de la clase trabajadora en Argentina? / Agustín Santella.

In this article, we propose to discuss public policies oriented to promote science and technology clusters. For this purpose, we studied a particular cluster case linked to a public university located in the suburban area of the city of Buenos Aires: the National University of San Martín (UNSAM). We analyze two cooperation networks between UNSAM research groups, companies, technology centers and potential adopters of innovations: a “bottom up” cluster experience of diagnostic kits development and a “top-down” University-State experience, aero spatial micro-wave development. We adopt a “proximity approach” (RALLET; TORRE, 1999, 2005; BOSCHMA, 2005; KNOBEN, 2008; LAGENDIJK; OINAS, 2005). This approach goes beyond geographical proximity explanation of clusters coordination. It takes in account social proximity (GRANOVETTER, 1985), organizational proximity (Williamson, 1975, 1979, 1985), institutional proximity (EDQUIST; JOHNSON, 1997; HOFSTEDE, 1991) and technological proximity (COHEN; LEVINTHAL, 1990; NOOTEBOOM et al., 2007). This approach enables us to analyze the tensions between opportunism and lock-in that characterize university – enterprise relations and that should be taken into account when defining science and technology clusters. The results of the case studies show that these tensions are solved in an idiosyncratic and particular way. When organizational proximity is low and risks of opportunism are high (under a bottom-up scheme), the tendency is to compensate with greater social proximity. When organizational and technological proximity is high and there is a risk of lock in (under a top-down scheme), the tendency is to seek greater openness of the network with new applications and potential new users. En este artículo discutimos las políticas orientadas a la promoción de clusters de ciencia y tecnología. En un cluster en formación vinculado a una universidad pública localizada en el conurbano de Buenos Aires, analizamos dos redes de cooperación desarrolladas bajo esquemas diferentes de políticas: bottom-up (kits diagnósticos para salud humana y animal) y top-down (diseño y caracterización de microdispositivos electrónicos). Adoptamos el enfoque de proximidades que permite caracterizar las tensiones entre oportunismo y encerramiento presentes en estas redes de cooperación. La metodología propuesta nos permite comparar cómo la red enfrenta estas tensiones bajo esquemas diferentes. Los resultados muestran que: ante una proximidad organizacional baja, con alto riesgo de oportunismo (bottom-up), la tendencia es a compensar con mayor proximidad social y mayor estabilidad a partir de usuarios líderes; y ante una proximidad organizacional y tecnológica alta, con riesgo de encerramiento (topdown), la tendencia es de mayor apertura a nuevos usuarios. En este artículo discutimos las políticas orientadas a la promoción de clusters de ciencia y tecnología. En un cluster en formación vinculado a una universidad pública localizada en el conurbano de Buenos Aires, analizamos dos redes de cooperación desarrolladas bajo esquemas diferentes de políticas: bottom-up (kits diagnósticos para salud humana y animal) y top-down (diseño y caracterización de microdispositivos electrónicos). Adoptamos el enfoque de proximidades que permite caracterizar las tensiones entre oportunismo y encerramiento presentes en estas redes de cooperación. La metodología propuesta nos permite comparar cómo la red enfrenta estas tensiones bajo esquemas diferentes. Los resultados muestran que: ante una proximidad organizacional baja, con alto riesgo de oportunismo (bottom-up), la tendenciaes a compensar con mayor proximidad social y mayor estabilidad a partir de usuarios líderes; y ante una proximidad organizacional y tecnológica alta, con riesgo de encerramiento (top-down), la tendencia es de mayor apertura a nuevos usuarios.

Argentina experimentó entre los años 70 y 90 un proceso de cambio estructural regresivo, al adoptar un set de políticas de liberalización que llevó a la destrucción de las capacidades productivas, tecnológicas e institucionales acumuladas. La experiencia de Argentina durante los años 2000 muestra que, frente a un contexto de precios internacionales que limitaban la industrialización, la política industrial buscó contener esta situación combinando acciones de apoyo a las capacidades tecnológicas con acciones que pretendían afectar el marco de incentivos y regulatorio delas firmas. De esta manera se inició un proceso de cambio en el tipo de intervención desde una modalidad de Estado Regulador hacia un rol más activo. Este proceso, que no fue lineal, coexistió con regímenes promocionales preexistentes que limitaron las capacidades de coordinación de la política industrial. Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Mancini, Matías Ezequiel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Sarabia, Marianela Soledad. Universidad Argentina de la Empresa; Argentina

Desde una perspectiva de sustitución de importaciones basada en la industria infantil, la protección del mercado interno es necesaria como un primer paso para generar un proceso de aprendizaje tecnológico. Esta perspectiva es de relevancia frente a la emergencia de la biotecnología como paradigma tecnológico. Para ciertos países en desarrollo como la Argentina que han alcanzado tempranamente un umbral mínimo de conocimientos y ciertas capacidades manufactureras, esto abre una ventana de oportunidad. Este trabajo muestra a partir de datos de comercio la existencia de espacio para sustitución de importaciones dependiendo de la complejidad de las tecnologías y discute ciertos aspectos para impulsar deliberadamente este tipo de estrategias. From an infant capability approach of import substitution, domestic market protection is a necessary first step to generate technological learning. This view is relevant in the face of biotechnology paradigm emergence. For developing countries as Argentina, that had early achieved a minimum threshold of knowledge and manufacturing experience, this opens a window of opportunity. This works shows that there is space for an importation substitution strategy in Argentina depending on the complexity of technologies involved discussing some aspects to encourage deliberately this strategy.

Este trabajo tiene como objetivo caracterizar la base de conocimientos de la biotecnología industrial a nivel internacional, a fin de indagar cuál es el patrón de inserción de los principales países del MERCOSUR en las redes internacionales de Ciencia y Tecnología. El trabajo ha permitido constatar que la difusión de las biotecnologías no es homogénea según períodos ni según los sectores de aplicación de estas tecnologías.Existen ciertos campos biotecnológicos que evidencian una alta densidad y centralidad de complementariedades tecnológicas en todas las industrias que podrían generar una difusión conjunta en distintas áreasde aplicación. Entre ellos se destaca no solo las biotecnologías basadas en ADN sino fundamentalmente el conocimiento de los microrganismos que funcionan como sistemas de expresión y las tecnologías de bioprocesamiento. Argentina y Brasil en forma conjunta representan solo el 1,5% de las patentes de las principales firmas globales y salvo el caso de las técnicas de bioprocesamiento en Brasil, su especialización no incluye las áreas biotecnológicas que por su centralidad y densidad, sonfuente de mayores efectos sistémicos. Esto permite sostener que una política de CyT que busque aprovechar las oportunidades abiertas por las nuevas biotecnologías requiere apoyar tanto la acumulación de conocimientos biotecnológicos en áreas clave con fuertes spill-overs, así como fomentar una mayor conectividad de las redes, haciendo que los efectos localizados se extiendan al conjunto de las áreas biotecnológicas. Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Jelinski, Federico Carlos. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

La cuestión de la transferencia tecnológica y la construcción de clusters y polos tecnológicos es un elemento clave del diseño de la política de ciencia y tecnología. En particular, a partir de la emergencia de nuevas tecnologías basadas en la ciencia –nuevos materiales, biología molecular y nanociencias– donde la interacción entre las empresas locales y las universidades se transforma en una de las fuentes esenciales para la innovación, la perspectiva convencional del modelo lineal debe ser redefinida. Los casos internacionales exitosos sugieren que la emergencia de polos tecnológicos requiere por un lado, procesos bottom-up que favorezcan la interacción en forma espontánea y, por otro, una articulación con políticas nacionales top-down. En este sentido la articulación con la política nacional de ciencia y tecnología ocupa un rol clave. En el caso de la biotecnología, la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) parte de un importante acervo de conocimiento en ciencias básicas que en el marco de las políticas del MINCYT de Fondos Sectoriales (FONARSEC) abrió el camino a experiencias de desarrollos biotecnológicos con la posibilidad de incubar empresas, como se advierte en los casos de desarrollos de test diagnósticos (para Chagas y e-coli con dispositivos micronano- electrónicos) y vacunas veterinarias (brucelosis). En este contexto, las políticas de oferta alentadas por el Mincyt catalizaron un proceso en curso que se dio en forma relativamente auto-organizada (bottom-up). La UNSAM también incluye una trayectoria diferente impulsada por mecanismos top-down con grupos abocados al desarrollo de dispositivos micro-nanoelectrónicos con aplicaciones en antenas y radares para el uso en sectores sensibles como el aeroespacial y militar. Desarrollos que no hubieran sido posibles sin la articulación entre la UNSAM y la CNEA. En este caso, la demanda pública aparece como un articulador clave de desarrollos tecnológicos. publishedVersion

El objetivo de este trabajo es analizar la evolución del pensamiento estructuralista latinoamericano a la luz de los cambios en la internacionalización del capital. Los pioneros de la literatura estructuralista, incluyendo los precursores del pensamiento de la CEPAL, analizaron las implicancias del carácter especializado y heterogéneo de una estructura económica periférica como la argentina en el contexto de la configuración de la economía mundial de la segunda postguerra. De acuerdo a estos autores, el crecimiento económico estaba limitado por una inserción tardía y dependiente en el sistema global de centro-periferia. Esto se expresaba en la famosa ley sobre la tendencia a la disminución de los términos de intercambio y en la reproducción persistente de la heterogeneidad estructural. A partir de los años ´70 ciertos autores estructuralistas prestaron atención a las estrategias de las Corporaciones Multinacionales como determinante principal de las asimetrías estructurales durante la industrialización de posguerra. Esta línea de investigación, que combina las limitaciones estructurales para el desarrollo y los procesos de concentración / descentralización ha sido descuidada desde los años ´80. Desde finales de los años ´90 el enfoque de cadenas globales de valor ha devenido en el centro de interés de varios enfoques de desarrollo, sin embargo no ha sido analizado con un enfoque centro-periferia estructural. The main objective of this paper is to analyze the evolution of Latin American Structuralist Thought face to changes in capital internationalization. Structuralist pioneers’ authors, including CEPAL scholars, analyzed the development implications of specialized and heterogeneous economic structure in a periphery country (as Argentine) during the postwar trade internationalization period. According to these authors, the economic growth was limited by the later and dependent internationalization in a center-periphery global system. This process was expressed in the decreasing terms of trade hypothesis and in the persistent reproduction of struc-tural heterogeneity in underdeveloped countries. After 70’s certain structuralist authors focused on Multinational Corporation strategies as the main determinant of structural asymmetries during postwar industrialization. This research approach, which combines structural constraints to development and concentration/ decentralization processes, has been neglected since 80s. Since late 90s global value chain approach has been the center of interest of several development approaches but it has not been analyzed within a structural center-periphery approach. Fil: Mancini, Matías Ezequiel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

El objetivo de este trabajo es analizar la evolución del pensamiento estructuralista latinoamericano a la luz de los cambios en la internacionalización del capital. Los pioneros de la escuela estructuralista, incluyendo los precursores del pensamiento de la CEPAL, analizaron las implicancias del carácter especializado y heterogéneo de una estructura económica periférica como la de Argentina en el contexto de la configuración de la economía mundial de la segunda postguerra., Este trabajo forma parte de discusiones llevadas adelante en el marco del Proyecto “Inserción internacional y heterogeneidad estructural en Argentina: determinantes micro, meso y macroeconómicos”, del Programa de Incentivos de la UNLP, y representa una síntesis de la versión presentada en las XIV Jornadas Interescuelas/Departamento de Historia (Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, 2 al 5 de octubre de 2013)., Centro de Investigación en Economía Política y Comunicación (CIEPYC)

El objetivo de este trabajo es analizar la evolución del pensamiento estructuralista latinoamericano a la luz de los cambios en la internacionalización del capital. Los pioneros de la escuela estructuralista, incluyendo los precursores del pensamiento de la CEPAL, analizaron las implicancias del carácter especializado y heterogéneo de una estructura económica periférica como la de Argentina en el contexto de la configuración de la economía mundial de la segunda postguerra. De acuerdo a estos autores, el desarrollo económico estaba limitado por una la inserción tardía y dependiente en el sistema global de centro-periferia. Esto se expresaba en la famosa ley sobre la tendencia a la disminución de los términos de intercambio y en la reproducción persistente de la heterogeneidad estructural. A partir de los años ´70 ciertos autores estructuralistas prestaron atención a las estrategias de las Corporaciones Multinacionales como determinante principal de las asimetrías estructurales durante la industrialización de posguerra. Esta línea de investigación, que combina las limitaciones estructurales para el desarrollo y los procesos de concentración/descentralización ha sido descuidada a partir de los años ´80. Desde finales de los años ´90 el enfoque de cadenas globales de valor ha devenido en el centro de interés de varios estudios sobre el desarrollo, sin embargo no ha sido analizado con una perspectiva centro-periferia estructural. Fil: Mancini, Matías Ezequiel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina

El sector industrial ha sido uno de los pocos eslabonamientos resultantes del actual perfil de especialización agrícola. Sin embargo, la industria de maquinaria agrícola muestra diferentes grados de transnacionalización y concentración de los mercados. ¿Cuáles son los desafíos futuros? Fil: Lavarello, Pablo Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Oficina de Coordinación Administrativa Saavedra 15. Centro de Estudios Urbanos y Regionales; Argentina