Search

The relevance of this study is determined by the ongoing digital transformation of Russian society. The formation and accumulation of digital capital influences the effectiveness of social actors and is a way to overcome social inequality. Researchers are actively engaged in investigating the phenomenon of digital capital and in developing models and methods for its measurement. The purpose of this article was to study methodological approaches to measuring the level of digital capital and to conceptualizing the idea itself. The main methodological foundations of the work were the theory of the information society, the concept of the digital economy, the theory of social capital (Bourdieu), the theory of digital capital (Ragnedda), the theory of digital capitalism (Fuchs), and the theory of digital inequality (digital divide). Theoretical sources were analyzed in this empirical analysis. In modern science, there is no common concept of digital capital and there are numerous possibilities for its measurement and impact on the digital divide. This article discusses the main theoretical approaches to measuring digital capital based on basic theories. Existing methods for measuring digital capital were analyzed, and the advantages and disadvantages of these methods were identified. Keywords: digital capital, measurement of digital capital, digital divide, information society, digital capitalism

The processes of informatization, digitalization, and digital transformation of education have led to large-scale changes that have affected almost all elements of the educational system – from pedagogical concepts and technologies to the structures of new types («digital universities», «smart campuses», etc.). The creation of such structures is based on the universities’ IT-infrastructure, the requirements for the latter to be determined by the modern problems challenging the higher education system. The development of the IT-infrastructure became particularly important during the COVID-19 pandemic, when there appeared the necessity of an urgent transition to electronic forms of education, including the mass delivery of electronic content to students. This problem was most acute for regional universities, whose own resources were not always sufficient to solve it. The purpose of this research article is to analyze the dynamics of the universities’ IT-infrastructure 2015–2020 development in the Sverdlovsk region as the basis for their digitalization and digital transformation. The choice of the Sverdlovsk region is explained by the fact that among the subjects of the Russian Federation, it occupies one of the leading positions by the number of universities and the number of students. Within the study, based on 2015–2020 statistical data (the so-called «ВПО-1» and «ВПО-2» forms as filled in by all HEIs), there were analyzed various components of the universities’ IT-infrastructure: the park of personal computers and multimedia facilities; the access to the Internet; the general availability of special software both for the region as a whole and in the context of particular universities. According to our analysis, the period studied saw growth in the information equipment provision for the universities’ non-educational activities, and – at the same time – decrease in the provision of computers used for educational purposes and for the students’ independent work. Along with the positive dynamics of providing the universities with access to high-speed Internet, less than a third of them maintain a maximum speed of over 100 Mbps. The universities are provided mainly with mandatory software tools (electronic library and reference systems, testing systems), whereas the virtual simulators are the least available. Another problem is the obsolescence of universities’ information technology equipment. At the same time, the region continues to see the universities’ differentiation by the level of all the IT-infrastructure components development (hardware, Internet access, software). To solve the problems of digitalization and digital transformation, the universities should assess the IT-infrastructure capacity necessary to solve modern educational and extracurricular tasks according to the interests of external and internal stakeholders (including employees and students of various categories), and more clearly formulate the objectives of modernizing IT-infrastructure in their development programs (strategies). The elimination of the universities’ digital inequality in the regions should be reflected in federal projects concerning the development of higher education. For these purposes, it is necessary to develop a modern methodology for assessing the compliance of the universities’ IT-infrastructure with the requirements of digitalization and digital transformation. Our research is original, as it presents an attempt to analyze the dynamics of the universities’ IT-infrastructure development in the Sverdlovsk region on the basis of statistical data. Данная статья носит исследовательский характер. Процессы информатизации, цифровизации и цифровой трансформации образования привели к масштабным изменениям, которые затронули практически все элементы образовательной системы – от педагогических концепций и технологий до структур новых видов («цифровых университетов», «смарт-кампусов» и др.). В основе создания таких структур лежит ИТ-инфраструктура вузов, требования к которой должны определяться современными задачами системы высшего образования. Особую значимость развитие ИТ-инфраструктуры приобрело в условиях пандемии COVID-19, когда возникла необходимость экстренного перехода на электронные формы обучения, в том числе массовой доставки электронного контента обучающимся. Эта задача наиболее остро встала перед региональными вузами, собственных ресурсов которых не всегда было достаточно для ее решения. Цель данной статьи – анализ динамики развития ИТ-инфраструктуры вузов Свердловской области в 2015–2020 годах как основы их цифровизации и цифровой трансформации. Выбор Свердловской области обусловлен тем, что среди субъектов РФ она занимает одну из лидирующих позиций по количеству вузов и численности студентов. В рамках исследования на основе данных по формам ВПО-1 и ВПО-2 за период с 2015 года по 2020 год включительно был проведен анализ таких составляющих ИТ-инфраструктуры вузов, как парк персональных компьютеров и мультимедийных средств; доступ к сети Интернет; наличие специальных программных средств в обобщенном виде и по региону в целом, и в разрезе отдельных вузов. Анализ показал, что в рассмотренный период наблюдались тенденции роста обеспеченности информационным оборудованием внеучебной деятельности вузов с одновременным снижением обеспеченности компьютерами, используемыми в учебных целях и для самостоятельной работы студентов. Наряду с положительной динамикой обеспеченности вузов доступом к высокоскоростному Интернету менее чем в трети из них поддерживается максимальная скорость свыше 100 Мбит/с. Вузы обеспечены в основном теми программными средствами, которые являются обязательными (электронные библиотечные и справочные системы, системы тестирования), а виртуальными тренажерами снабжены в наименьшей степени. Еще одной проблемой выступает устаревание информационного оборудования вузов. При этом в регионе сохраняется дифференциация вузов по уровню развития всех составляющих ИТ-инфраструктуры (технических средств, доступа к Интернету, программного обеспечения). Для решения задач цифровизации и цифровой трансформации вузам следует: провести оценку перспективных потребностей в мощностях ИТ-инфраструктуры, необходимых для решения современных учебных и внеучебных задач, на основе интересов внешних и внутренних стейкхолдеров (в том числе работников и обучающихся различных категорий) и более четко сформулировать задачи модернизации ИТ-инфраструктуры в своих программах (стратегиях) развития. Устранение цифрового неравенства вузов в регионах должно найти отражение в федеральных проектах развития высшего образования. Для этих целей необходимо разработать современную методологию оценки соответствия ИТ-инфраструктуры вузов требованиям цифровизации и цифровой трансформации. Новизна представленного исследования заключается в попытке анализа динамики развития ИТ-инфраструктуры вузов Свердловской области на основе статистических данных. The article was prepared with the support of the School of Public Administration and Entrepreneurship of Graduate School of Economics and Management of Ural Federal University. Статья подготовлена при поддержке Школы государственного управления и предпринимательства Института экономики и управления УрФУ.

Introduction. The modern period of development of higher education is directly related to the ongoing digital transformation of public relations. The changes that occur in universities, in their external interactions and functions, basic principles and value-normative foundations, require methodological analysis and research. Aim. The aim of the research is to analyse the theoretical approaches to disclosing the concept and essence of digital universities. Methodology and research methods. The mix-method was used as a research design: qualitative analysis (studying the content of theoretical sources and context, analysing the content of a concept) and quantitative analysis (scientometric analysis of publications and keywords in databases). Results. The study showed that in the methodological terms, there is a problem of defining the concept of “digital university”: there are several theoretical approaches based on different understanding of the phenomenon and its role in the digital development of the university. The methodological problem is complicated by the urgent need to systematise the practical activities of modern universities, which classify themselves in one way or another in the “digital” format; therefore, this is much more difficult to do without a coordinated approach to the concept itself. Scientific novelty lies in an attempt to systematise theoretical approaches to defining the concept of “digital university” and the problem of the absence of a holistic interdisciplinary approach has been identified. Practical significance of the study is associated with the need to develop a regulatory model of a digital university based on a holistic concept for the subsequent analysis of the activities of universities. The results of the analysis can be used in scientific discussion to further define the concept of “digital university” and develop a general model of a digital university. Введение. Современный период развития высшей школы непосредственно связан с происходящей цифровой трансформацией общественных отношений. Изменения, происходящие внутри университетов, в их внешних взаимодействиях и функциях, базовых принципах и ценностно-нормативных основаниях, требуют методологического анализа и исследования. Цель статьи – провести анализ современных теоретических подходов к раскрытию понятия и сущности цифровых университетов. Методология и методы исследования. В качестве дизайна исследования применялся mix-метод: качественный анализ (изучения содержания теоретических источников и контекста, анализ содержания концепта) и количественный анализ (наукометрический анализ публикаций и ключевых слов в базах данных). Результаты. Исследование показало, что в методологическом плане существует проблема определения концепта «цифровой университет»: сложилось несколько теоретических подходов, основанных на различном понимании феномена и его роли в цифровом развитии университета. Методологическая проблема осложняется необходимостью систематизации практической деятельности современных университетов, относящих себя так или иначе к формату «цифровых», а без согласованного подхода относительно самого концепта это сделать намного сложнее. Научная новизна заключается в попытке систематизации теоретических подходов для концептуализации понятия «цифровой университет», в ходе которой обозначилась проблема отсутствия целостного подхода. Практическая значимость исследования связана с необходимостью разработки на основе целостного концепта нормативной модели цифрового университета для последующего анализа деятельности вузов. Результаты анализа могут быть использованы в научной дискуссии для дальнейшей концептуализации понятия «цифровой университет» и выработки общей модели цифрового университета. The article was prepared with the support of the School of Public Administration and Entrepreneurship of the Institute of Economics and Management of the Ural Federal University named after the First President of Russia B. N. Yeltsin. Статья подготовлена при поддержке Школы государственного управления и предпринимательства Института экономики и управления Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина.

Статья поступила в редакцию 05.09.2022 г. Понимая брендинг как наделение территории дополнительными ценностными значениями, авторы определяют мотивы и потенциал участия моло- дежи в этом социокультурном процессе. Опрос молодежи, проведенный в городах Польши, Румынии, Армении, России, и серии кейс-стади в этих странах позволяют определить ресурс молодежи разных стран в брендинге городов. Кейс о волонтерах фестиваля «Уральская ночь музыки» подтверждает гипотезу авторов о том, что верно определенные специалистами ценностные основания этой деятельности могут влиять на полноту реализации ресурсов молодежи, степень ее вовлеченности в события и проекты по формированию бренда. Understanding branding as endowing the territory with additional value senses, the authors determine the motives and potential of youth participation in this socio cultural process. A survey of young people conducted in the cities of Poland, Romania, Armenia, Russia and a series of case studies in these countries allows us to determine the resource of young people from different countries in city branding. The case about the volunteers of the Ural Night of Music confirms the authors’ hypothesis that the value bases of this activity, adequately identified by specialists, can influence the completeness of the realization of the youth resources and the degree of their involvement in brand building events and projects. Исследование выполнено при поддержке РФФИ в рамках научного проекта 20-011-00471 «Социальное участие молодежи в социокультурном развитии городов России и постсоветских стран: компаративный анализ потенциала и моделей управления». This work was supported by the Russian Foundation for Basic Research 20-011-00471 Social participation of youth in the socio-cultural development of Russian cities and post-Soviet countries: a comparative analysis of management opportunities and models.

Support of small business entities in the Russian state continues to be one of the priorities of the state economic policy being implemented. Since February 2020, business has been negatively affected by the emergence and subsequent spread of the COVID-19 coronavirus infection. The article is devoted to measures of state support for small businesses in the context of the coronavirus pandemic, as well as the assessment of their effectiveness. Поддержка субъектов малого предпринимательства в российском государстве продолжает оставаться одним из приоритетных направлений воплощаемой в жизнь государственной экономической политики. С февраля 2020 года на бизнесе стало негативно отражаться возникновение и последующее распространение коронавирусной инфекции COVID-19. Статья посвящена мерам государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в условиях пандемии коронавируса, а также оценке их эффективности.

Support for small businesses in the Russian state continues to be one of the priority directions of the state economic policy being implemented. At the same time, the variety of conditions for economic development of the constituent entities of the Russian Federation, the federal type of budgetary structure, by their nature, are the fundamental basis for the implementation of regional policies in the field of supporting small businesses, including in the Sverdlovsk region. This article examines the regional model of the policy of supporting small businesses, analyzes its results for 2017-2020. The trends in the implementation of financial instruments to help small businesses are also indicated, the planned support measures in 2021 are disclosed. Revealed modern problems in the process of implementing measures to support small business in the Sverdlovsk region, suggested ways to solve them. Поддержка субъектов малого предпринимательства в российском государстве продолжает оставаться одним из приоритетных направлений воплощаемой в жизнь государственной экономической политики. При этом разнообразие условий экономического развития входящих в состав России субъектов РФ, федеративный тип бюджетного устройства по своему характеру являются фундаментальной основой для осуществления региональных политик в сфере поддержки малого бизнеса, в том числе и в Свердловской области. В данной статье исследована региональная модель политики поддержки субъектов малого предпринимательства, проанализированы ее результаты за 2017-2020 гг. Также обозначены тенденции в осуществлении финансовых инструментов помощи малому бизнесу, раскрыты планируемые меры поддержки в 2021 году. Выявлены современные проблемы, имеющие место в процессе воплощения в жизнь мероприятий по поддержке малого предпринимательства в Свердловской области, предложены пути их решения.

At present, the Russian state pays special attention to the development of physical culture and sports. An increase in the physical activity of citizens in the future should help to improve the nation and increase life expectancy, and as a result will reduce the costs of the health system associated with medical care and disability. The involvement of elderly citizens with physical education and sports remains low. In this regard, the role of local governments in organizing physical education and sports for this category of the population is growing. At the same time, problems of municipalities in this area are noted, including those associated with low financial and infrastructural security. В настоящее время российское государство уделяет повышенное внимание вопросам развития физической культуры и спорта. Увеличение физической активности граждан в дальнейшем должно способствовать оздоровлению нации и увеличению продолжительности жизни, и как следствие позволит снизить расходы системы здравоохранения, связанные с медицинской помощью и инвалидностью. Вовлеченность граждан пожилого возраста физкультурой и спортом остается низкой. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в организации занятий физкультурой и спортом для данной категории населения. В то же время отмечаются проблемы муниципальных образований в данной сфере, в том числе связанные с низкой финансовой и инфраструктурной обеспеченностью.

The continuing fertility decline in Russia encourages the study of socio-economic factors influencing it as well as the relations between these factors. The contradicting results of international and Russian research do not allow unambiguous conclusions in this field. The paper aims to analyse the influence of socio-economic factors on the total fertility rate, as well as on fertility rates by birth order (first, second, third, and fourth with subsequent children). We hypothesise that the birth rate of the first and subsequent children is affected by various socio-economic factors. Using panel data econometric analysis, we examined the information on 85 constituent entities of the Russian Federation for the period from 2005 to 2017. We applied fifteen main and three additional explanatory variables (regressors), which reflect demographic, economic and social (infrastructural) factors of fertility. The analysis includes the development of models with fixed effects for the total fertility rate and fertility rates by birth order, and examination of the interdependence of certain factors. As a result of the analysis, we revealed the differences in the influence of individual variables on the dynamics of fertility rates for the first child and subsequent children. For example, the influence of real monetary income on the birth order rates is gradually decreasing, while the influence of the unemployment rate, reserves-to-production ratio, and marriage rate is multidirectional. Additionally, in some cases, we discovered a negative relationship between the birth rate and number of regressors (the number of abortions, the share of the urban and working-age population, the pre-school enrolment). The research results can be considered by public authorities when developing the state demographic and social policy at the federal and local levels. В ситуации продолжающегося снижения рождаемости в России возникает вопрос, какие социально-экономические факторы оказывают на нее влияние и как проявляется их взаимосвязь. Противоречивые результаты мировых и российских исследований не позволяют сделать однозначные выводы об этом. Целью статьи является анализ степени влияния социально-экономических факторов на суммарный коэффициент рождаемости, а также коэффициенты рождаемости по очередности рождения (первого, второго, третьего и четвертого с последующими детьми). Гипотеза исследования заключается в предположении, что рождаемость первых и последующих детей обусловлена различными социально-экономическими факторами. Методом эконометрического анализа панельных данных за период с 2005 г. по 2017 г. по 85 субъектам Российской Федерации были рассмотрены пятнадцать основных и три дополнительных объясняющих переменных (регрессоров), которые отражают демографические, экономические и социальные (инфраструктурные) факторы рождаемости. Для анализа были построены модели с фиксированными эффектами для суммарного коэффициента рождаемости и коэффициентов рождаемости по очередности рождений, в которых проверялась взаимообусловленность определенных факторов. В результате анализа были сделаны выводы о различиях во влиянии отдельных переменных на динамику коэффициентов рождаемости для первого ребенка и последующих детей: степень влияния уровня реальных денежных доходов на коэффициенты по очередности рождений постепенно снижается, влияние уровня безработицы, коэффициента фондов и коэффициента брачности носит разнонаправленный характер. Кроме того, в ряде случаев выявлен отрицательный характер взаимосвязи рождаемости с рядом регрессоров (число абортов, доля городского и трудоспособного населения, охват детей дошкольным образованием). Результаты данного исследования могут быть учтены органами государственной власти при разработке государственной демографической и социальной политики как страны в целом, так и ее отдельных субъектов. The article has been prepared with the support of Russian Foundation for Basic Research, the project No 19–011–00566А “Large number of children as a social phenomenon”. Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ по проекту № 19–011–00566А «Многодетность как социальный феномен».

The article describes the concepts used in the scientific literature to determine fertility motivation: “need for children”, “birth motive”, “motivation for reproductive behavior”, “reproductive attitudes”. The conclusion is drawn about the need for conceptualization of existing approaches to fertility motivation. Based on the results of the conducted narrative interview, the situational component of reproductive attitudes, the influence of various life situations on attitudes and readiness for childbearing are examined. В статье раскрываются понятия, используемые в научной литературе для определения мотивации рождаемости: «потребность в детях», «мотив рождения», «мотивация репродуктивного поведения», «репродуктивные установки». Делается вывод о необходимости концептуализации существующих подходов к мотивации рождаемости. На основе результатов проведенного нарративного интервью рассматривается ситуационная составляющая репродуктивных установок, влияние различных жизненных ситуаций на отношение и готовность к деторождению. Материалы статьи подготовлены авторами при поддержке гранта РФФИ № 19-011-00566 А.

В статье рассмотрено влияние ряда экономических факторов на рождение третьих и последующих детей в субъектах РФ. На основе построенной регрессионной модели сделаны выводы о значимости влияния экономического развития регионов на рост в них многодетности. The article considers the influence of a number of economic factors on the birth of third and subsequent children in the subjects of the Russian Federation. Based on the constructed regression model, conclusions are drawn about the significance of the influence of the economic development of regions on the growth of large families. Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ по проекту № 19-011-00566А «Многодетность как социальный феномен».

Large families as a social phenomenon can not be considered in isolation from the family, and hence the marriage. The ongoing social changes have led to the transformation of both these institutions. In the article, the authors consider the peculiarities of the modern situation within the institute of marriage in the context of its connection with the birth rate in modern Russia. Methods: analysis of documents and analysis of statistical data. Results. The analysis made it possible to identify the significant impact of changes in society on the institution of marriage and fertility in the Russian Federation. Obviously, they are influenced by the same factors - both socio-cultural and economic. While the value of the institution of marriage remains significant, the institute itself undergoes drastic changes in terms of forms, functions, the sub-institute of parenthood is separated from it, and the attitudes of spouses in relation to children and parenthood change significantly. Discussion. The main factor in the transformation is called the socio-economic factor. Government support for families with children and large families is minimal and does not allow in fact to support large families. Reproductive attitudes to large families are not reproduced in the socio-cultural environment of modern Russian society, the processes of autonomization of the family and individualization of the individual, as well as the socio-economic situation of the population does not allow the actual and desired number of children to coincide even under the existing socio-cultural conditions. Многодетность как социальный феномен невозможно рассматривать в отрыве от семьи, а следовательно, и брака. Происходящие общественные изменения привели трансформации обеих этих институтов. В статье авторы рассматривают особенности современного состояния института брака в контексте его связи с рождаемостью в современной России. Методы: анализ документов и анализ статистических данных. Результаты. Проведенный анализ позволил выявить значительное влияние изменений, произошедших в обществе на институт брака и и рождаемости в РФ. Очевидно, что на них оказывают влияние одинаковые факторы – как социокультурные, так и экономические. При том, что значение и ценность института брака остаются значимыми, сам институт претерпевает кардинальные изменения в отношении форм, функций, от него отделяется субинститут родительства, значительно меняются и установки супругов в отношении детей и родительства. Дискуссия. Основным фактором происходящей трансформации называется фактор социально-экономический. Государственная поддержка семьям, имеющим детей, и многодетным минимальна и не позволяет на самом деле поддержать многодетность. Репродуктивные установки на многодетность не воспроизводятся в социально-культурной среде современного российского общества, процессы автономизации семьи и индивидуализации личности, а также социально-экономическое положение населения не позволяет совпадать реальному и желаемому количеству детей даже при существующих социокультурных условиях. Статья подготовлена при поддержке гранта РФФИ № 19-011-00566 «Многодетные семьи как социальный феномен».

Сложившаяся в России демографическая ситуация потребовала от государства проведения пронаталистской политики. Однако на федеральном уровне большинство мер было направлено на стимулирование рождения второго ребенка. Значительные полномочия по стимулированию и поддержке многодетности были возложены на субъекты Федерации. В итоге существующая система поддержки включает федеральные и региональные меры. Кроме этого, на многодетные семьи распространяются не только специфические меры, но и иные, действующие, во-первых, в отношении семей с детьми, во-вторых, в отношении малоимущих семей. Целью статьи является анализ практики государственной поддержки многодетных семей в субъектах Российской Федерации. Авторы рассма-тривают региональные особенности реализации различных мер поддержки — региональных доплат, регионального материнского капитала, налоговых льгот, льготных кредитов, выделения земельных участков и др. Авторы делают вывод о том, что на сегодняшний день именно региональные власти в значительной степени организуют и реализуют меры государ-ственной поддержки многодетности в России. В то же время сложившаяся практика существенно дифференцирована в региональном разрезе — например, размер материнского капитала в различных субъектах может отличаться в 10 и более раз. Осложняет ситуацию неопределенность на уровне страны содержания понятия многодетности и многодетной семьи, регионы сами устанавливают критерии как многодетности, так и нуждаемости (что является условием получения ряда мер поддержки). Все это не позволяет говорить о наличии единой для страны системы государственной поддержки многодетных семей. The demographic situation in Russia has demanded that the state conduct a pro-natalist policy. However, at the federal level, most of the measures were aimed at stimulating the birth of a second child. Considerable powers to stimulate and support large families were assigned to the subjects of the federation. As a result, the existing support system includes federal and regional measures. In addition, not only specific measures apply to large families, but also to other measures that are effective, firstly, in relation to families with children, and secondly, in relation to low-income families. The purpose of the article is to analyze the practice of state support for large families in the subjects of Russia. The authors consider regional features of the implementation of various support measures— regional supplements, regional maternity capital, tax incentives, preferential loans, allocation of land, etc. The authors conclude that, to date, it is the regional authorities that are largely organizing and implementing measures of state support for large families in Russia. At the same time, the current practice is significantly differentiated in a regional context — for example, the size of maternity capital in different subjects may differ by 10 times or more. The situation at country level is complicated by the uncertainty of the concept of having many children and having a large family; the regions themselves establish criteria for both having many children and need (which is a condition for receiving a number of support measures). All this does not allow us to speak about the existence of a single state system of state support for large families.

The article reveals the specifics of population surveys on the evaluation of the effectiveness of local selfgovernment bodies. Based on the analysis of regulatory legal documents, official websites and reports of the authorities of the subjects of the Urals Federal District, the features of the organization of survey data, including various models of access to them on the Internet, are disclosed. In the article questions of representativeness of conducted surveys from the point of view of population coverage are considered. The author presents summary data on the results of surveys conducted in the Urals Federal Districts to assess the effectiveness of local government activities in 2018. As a result of the analysis, a conclusion is made about the differences in methods of conducting these surveys in the UrFD subjects, including the number of criteria and indicators. Also the author considers modern tendencies in change of methods of interrogations – the requirement of identification of respondents, and also transfer of the organization of interrogation from municipalities to the authorized bodies of the government. В статье раскрывается специфика опросов населения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. На основе анализа данных нормативно-правовых документов, официальных сайтов и отчетов органов власти субъектов Уральского федерального округа раскрываются особенности организации данных опросов, в том числе различные модели доступа к ним в сети Интернет. В статье рассматриваются вопросы репрезентативности проводимых опросов с точки зрения охвата населения. Автором приводятся сводные данные по результатам проведенных в субъектах УрФО опросов по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2018 г. В результате анализа делается вывод о различиях методик проведения данных опросов в субъектах УрФО, в том числе по количеству критериев и показателей. Также автором рассматриваются современные тенденции в изменении методик опросов – требование идентификации респондентов, а также передача организации опроса из муниципалитетов к уполномоченным органам государственной власти.

Административные реформы в РФ последних десятилетий ставили своей целью в том числе внедрение новых современных технологий государственного и муниципального управления. Особое внимание было обращено на развитие «электронного правительства», технологии которого позволили бы обеспечить доступность для граждан участия в делах государства, получения публичных услуг. В то же время внедрение данных технологий в деятельность органов публичного управления сопровождается рядом трудностей, особенно на уровне муниципалитетов. Практически ежегодно вводятся в эксплуатацию новые автоматизированные информационные системы, с которыми должны работать органы местного самоуправления, часть из них касается оказания муниципальных услуг. Также необходимо отметить постоянные изменения в правилах работы с данными системами, которые приводят к интенсификации взаимодействия с ними органов местного самоуправления и увеличению объема размещаемой информации. Органы местного самоуправления не всегда обладают достаточными материальными и кадровыми ресурсами для внедрения и обеспечения эффективной работы данных АИС, значительно отстают в этом вопросе от органов государственной власти. Administrative reforms in Russia in recent decades have set as their goal, including the introduction of new modern technologies of state and municipal management. Particular attention was paid to the development of "e-government", the technology of which would make it possible to ensure access for citizens to participate in the affairs of the state, to receive public services. At the same time, the introduction of these technologies into the activities of the public administration authorities is accompanied by a number of difficulties, especially at the level of municipalities. Practically every year new automated information systems are put into operation, with which local governments must work, some of them are related to the provision of municipal services. It is also necessary to note the constant changes in the rules for working with these systems, which lead to an intensification of interaction with them of local government bodies and an increase in the volume of information placed. Local self-government bodies do not always have sufficient material and human resources to implement and ensure the effective operation of AIS data, lag far behind in this matter from public authorities.

In the article the authors consider modern conditions for implementation of electronic technologies in the system of additional professional education of state civil servants, assess the readiness of the teaching staff for their application in APE programs in the digital age. The purpose of the study is to assess the readiness of the use of electronic educational technologies by teachers in the training of civil servants. The research hypothesis – readiness for the use of electronic technologies, as well as information competence of teachers is not high enough, which leads to contradictory results of education. As a result of the research, the authors formulate the problems of implementing electronic technologies in the civil servants' additional education and recommend their ways of the solution. В статье авторы рассматривают современные условия внедрения электронных технологий в систему дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, оценивают готовность преподавательского состава к их применению в программах ДПО в цифровую эпоху. Цель исследования – провести оценку готовности использования электронных образовательных технологий преподавателями при подготовке государственных служащих. Гипотеза исследования – готовность к использованию электронных технологий, как и информационная компетентность педагогов недостаточно высокая, что приводит к противоречивым результатам подготовки. В результате исследования авторы формулируют проблемы внедрения электронных технологий в ДПО государственных гражданских служащих и рекомендуют пути их решения.

Молодые специалисты являются одним из основных ресурсов развития кадрового потенциала РФ, повышения конкурентоспособности ее экономики. В то же время наблюдается недоиспользование молодых специалистов как трудового ресурса, в том числе вследствие их неустойчивого положения на рынке труда. В соответствии с этим целью статьи выступает рассмотрение трудоустройства молодых специалистов как социально-экономической проблемы. В результате анализа отечественных исследований по данной теме авторами был сформулирован ряд ключевых противоречий в сфере трудоустройства молодых специалистов, в том числе дисбаланс между рынком образования и рынком труда, противоречие между требованиями работодателей и социально-профессиональными характеристиками молодых специалистов, между запросами и ожиданиями выпускников вузов и реалиями российских организаций, между реалиями рынка труда и субъективными моделями профессионально-трудового поведения молодых специалистов. Авторы отмечают, что проблема трудоустройства молодых специалистов усугубляется кризисными явлениями в российской экономике. Решение рассмотренной проблемы возможно, по мнению авторов, только в ходе взаимодействия различных субъектов – органов государственной власти и местного самоуправления, работодателей и организаций высшего образования. Young specialists are one of the main resources for the development of the Russian Federation's human resources potential, enhancing the competitiveness of its economy. At the same time, there is a lack of use of young specialists as a labor resource, including because of their precarious position in the labor market. In accordance with this goal of the article is the consideration of employment of young professionals as a social and economic problem. As a result of the analysis of domestic research on this topic, the authors formulated a number of key contradictions in the field of job placement for young professionals, including the imbalance between the education market and the labor market, the contradiction between employers' demands and the social and professional characteristics of young professionals, between requests and expectations of university graduates and Realities of Russian organizations, between the realities of the labor market and subjective models of professional and labor behavior of young professionals. The authors note that the problem of employing young professionals is exacerbated by the crisis phenomena in the Russian economy. The solution of the considered problem is possible, in the opinion of the authors, only in the course of interaction of various subjects - state authorities and local self-government, employers and higher education organizations.

В статье анализируются проблемы оказания муниципальных услуг «по жизненным ситуациям», которые начинают активно внедряться с 2015 года. Среди них – отсутствие четкого определения понятия «жизненной ситуации» и подходов к их формированию, неурегулированность вопросов регламентации комплексных услуг и полномочий участников процесса их оказания. В статье дается анализ внедрения услуг «по жизненным ситуациям» в Свердловской области. The article analyzes the problem of the provision of municipal services "by life situations" that are beginning to be implemented in 2015. Among them - the lack of a clear definition of the term "life situation" and approaches to their formation, the unresolved issues of the regulation of complex services and powers of their members assist the process. The article analyzes the introduction of services "by life situations" in the Sverdlovsk region.

В статье приведены результаты исследования времязатрат населения Свердловской области на виды активности, связанные с работой с информацией и информационно-коммуникационными технологиями (просмотр телепередач, прослушивание радио, чтение книг, газет и журналов, использование Интернета). В результате проведенного анализа сделаны выводы о существенном влиянии на времязатраты в данной сфере таких факторов как возраст, занятость и тип поселения жителей Свердловской области. Результаты исследования позволили выявить тенденции изменения бюджетов времени в данной сфере. The article presents the results of the study framestrata of the population of Sverdlovsk region for the types of activity associated with working with information and information and communications technology (watching TV, listening radio, reading books, Newspapers and magazines, using the Internet). In the result of the analysis the conclusions about significant effects on francesetti in this area factors such as age, employment and type of settlement residents of the Sverdlovsk region. The results of the study helped to identify trends in time budgets in this area.

В статье представлены результаты конкретного социологического исследования, проведенного методом опроса среди преподавателей вузов г. Екатеринбурга по репрезентативной выборке. Анализируются такие стороны работы преподавателей вузов с информацией как обращение к различным видам источников информации, частота их использования и оценка полезности в профессиональной деятельности. Также в статье раскрывается отношение преподавателей к использованию различных Интернет-ресурсов в образовательной деятельности, а также владение навыками работы с компьютерными и Интернет-технологиями. The article presents the results of a specific survey conducted by a survey among university professors in Ekaterinburg on a representative sample. Analyzed those aspects of the work of university teachers with the information as referring to various types of sources of information, the frequency of their use and usefulness of evaluation in professional activities. The article also reveals the ratio of teachers to use a variety of Internet resources in educational activities, as well as a working knowledge of computer and Internet technology.

В октябре 2014 г. в У ральском федеральном университете прошел «круглый стол» в рамках реализации исследовательского проекта «Информационная культура населения Свердловской области: поселенческий и социально-демографический аспекты». На заседании рассматривались теоретико-методологические подходы к понятию «информационная культура», анализировалась структура информационной культуры, ее роль в современном обществе. Особое внимание уделялось факторам, влияющим на развитие информационной культуры. The article provides an overview of the presentations at the round table devoted to the study of information culture in the contemporary Russian society. Theoretical and methodological approaches to the concept of ‘information culture’ are considered, the structure of the information culture and its role in modern society is analyzed. Special attention was paid to the factors affecting the development of information culture. Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта «Информационная культура населения Свердловской области: поселенческий и демографический аспекты» № 14-13-66013.

В статье описываются существующие в настоящее время проблемы, связанные со становлением систем мониторинга качества предоставляемых государственных услуг: отсутствие единого подхода к определению понятий «государственная услуга», «качество оказания государственной услуги» и их сущности; отсутствие проработанных подходов к определению параметров и методов оценки качества в ходе мониторинга; несформированность механизмов учета результатов мониторинга в деятельности субъектов оказания государственных услуг. This article describes the currently existing problems associated with the development of systems for monitoring the quality of public services: the lack of a unified approach to the definition of "public service", "the quality of the public service" and their nature, the lack of defined approaches to the definition of parameters and quality assessment during monitoring; aborted mechanisms monitoring results in the activity of entities providing public services.

Данная статья посвящена развитию человеческого капитала на региональном уровне, в частности, на уровне субъекта Российской Федерации — Свердловской области. В статье рассмотрены факторы развития человеческого капитала на региональном уровне, а также проводится анализ развития человеческого капитала через программу социально-экономического развития Свердловской области. This article focuses on the development of human capital at the regional level, in particular at the level of the Russian Federation — Sverdlovsk Oblast. The article examines the factors of human capital development at the regional level, as well as an analysis of human capital development through a program of social and economic development of the Sverdlovsk region.

The article discusses the factors that make up the students attitudes on the use of information in the learning process in the modern world. Summarizes the results of empirical research aimed at exploring such aspect of information culture of bachelor’s, master’s and MBA students in Yekaterinburg, as their attitudes towards plagiarism. В статье рассмотрены факторы, на основании которых складываются установки студентов в отношении использования информации в процессе обучения в современных условиях. Представлены обобщенные результаты эмпирического исследования, направленного на изучение такого аспекта информационной культуры студентов вузов Екатеринбурга, как отношение к плагиату.

В статье авторы раскрывают основные проблемы информационной культуры студентов уральских вузов на основе результатов социологического исследования. The authors reveal the basic problems of information culture of the Ural universities students on the basis of the results of own sociological research.

In the present article authors consider the bases of establishment and development of lifelong learning system in the world and in Russia. The special attention is given to problems of creation this system in Russia in connection with features of its integration into world educational space. Actually it is necessary to answer a question-whether all and always need to be educated and for whom it is necessary-for a society or the person? And is even more exact, what formula to follow is better: "lifelong learning" or "learning for all life"? Without answers to these global questions it is impossible to solve the eternal problems facing education now as the organized structure of a society: for what aim and how to educate in new social and economic conditions. The concept of education in wide plan is historically changing that accordingly involves reorientation of his purposes, functions, structure, occurrence of new educational structures and corresponding social institutes. But, despite these changes, the main line of education always had and has a problematical character. The purpose of this article is to analyse basic elements of lifelong learning system in Russia, forms of education during life, continuity of the basic steps of education. Research also assumes the comparative analysis of lifelong education system in Russia and the European countries. © IDOSI Publications, 2012.