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En el llindar d’un nou segle, amb la intensificació del domini financer sobre el sistema capitalista i l’expansió de la recerca de nous espais d'acumulació, assistim a la represa del debat internacional sobre el model de finançament de la infraestructura Aquest article explora un conjunt de dades empíriques sobre els nous mecanismes pel finançament privat de les infraestructures al Brasil ¡, amb èmfasi en el període post-2011, a causa de una disseminació més gran de nous productes, com ara les obligacions d’infraestructura. El primer objectiu es explorar el procés de construcció de la narrativa hegemònica de la neoliberalització de l’estat per a la provisió d’infraestructures, basada en una visió binària del públic i el privat. El segon objectiu està relacionat amb els resultats de la nostra recerca empírica, a patir de la qual discutim el neoliberalisme realment existent, cosa que apunta a un model financer emergent marcat per la hibridació entre les esferes púbica i privada., On the threshold of the new century, with the intensification of financial dominance over the capitalist system and an expansion of the search for new spaces of accumulation, we witness the resumption of the international debate on the pattern of financing infrastructure. This article explores a set of empirical data on new mechanisms for private financing of infrastructure in Brazil, with an emphasis on the post-2011 period, due to the more expressive dissemination of new products, such as the infrastructure debentures. The first objective is to explore the process of building the hegemonic narrative of neoliberalization of the State for the provision of infrastructure, rooted in a binary vision between the public and the private. The second objective is related to the results of our empirical research, from which we discussed the really existing neoliberalism, which points to an emerging financing pattern marked by hybridism between the public and private spheres., No limiar do novo século, com a intensificação da dominância financeira sobre o sistema capitalista e uma ampliação da busca por novos espaços de acumulação, presenciamos a retomada do debate internacional sobre o padrão de financiamento da infraestrutura. Este artigo explora um conjunto de dados empíricos sobre novos mecanismos do financiamento privado da infraestrutura no Brasil, com ênfase no período pós-2011, em função da disseminação mais expressiva de novos produtos, como as debentures incentivadas de infraestrutura. O primeiro objetivo é explorar o processo de construção da narrativa hegemônica de neoliberalização do Estado para a provisão da infraestrutura, enraizada numa visão binária entre o público e privado. O segundo objetivo relaciona-se aos resultados de nossa pesquisa empírica, a partir dos quais discutimos o neoliberalismo realmente existente, que aponta para um padrão de financiamento emergente marcado pelo hibridismo entre a esfera pública e privada.

Resumo O presente artigo analisa os atravessamentos gerados pela Covid-19 no cotidiano das periferias das metrópoles do Rio de Janeiro e de São Paulo. A crise evidenciou problemas estruturais que o planejamento convencional tende a obscurecer, desnudando os limites que o Estado e o capital possuem em oferecer soluções a eles. Os resultados apresentados demonstram uma relação entre a dinâmica socioespacial da Covid-19 e a estrutura hierarquizada da cidade. Partindo de provocações em torno do “planejamento subversivo”, incorpora-se a dialética entre os espaços de representação e as representações do espaço (Lefebvre), identificando práticas populares e redes territoriais acionadas nas periferias, que tanto amenizaram os impactos da pandemia como permitiram ampliar o alcance das políticas urbanas e dos serviços de saúde. Abstract This article analyzes the crossings generated by Covid-19 in the daily life of the peripheries of the metropolises of Rio de Janeiro and São Paulo. The crisis has highlighted structural problems that conventional planning tends to cover up, exposing the limits that State and capital have in providing solutions for them. The results showed a relationship between Covid-19's socio-spatial dynamics and the city's hierarchized structure. Starting with provocations around the notion of “subversive planning”, the dialectic between the representation of spaces and the spaces of representation (Lefebvre) is incorporated, identifying popular practices and territorial networks that are being mobilized in the peripheries and have mitigated the impacts of the pandemic and enabled to expand the outreach of urban policies and health services.

This article aims to contribute to the critical debate on the forms of appropriation of water as a commodity. Through the application of content analysis to the normative texts of the International System of Human Rights, and based on the opposition to the neoliberal model in the critical literature and in the positions of social movements, it is argued that the content of these international norms is in agreement and coherent with the neoliberal water project, because they do not exclude private participation from the control of water supply and sewerage services. Thinking about the contradictions between this normative content and the philosophy of Living in Plenitude (Buen Vivir) reveals a stimulating research agenda for construction of strategies in the struggle for a “new right” that is constituted not just formally, as it has been in Bolivia and Ecuador, but also in everyday practices.

his issue is part of the activities of the WATERLAT-GOBACIT Network’s Thematic Area 3 (TA3), the Urban Water Cycle and Essential Public Services (http://waterlat. org/thematic-areas/ta3/). TA3 brings together academics, students, professionals working in the public sector, workers’ unions, practitioners from Non-Governmental Organizations, activists and members of civil society groups, and representatives of communities and users of public services, among others. The remit of this TA is broad, as the name suggests, but it has a strong focus on the political ecology of urban water, with emphasis on the politics of essential water services. Key issues addressed within this framework have been the neoliberalization of water services, social struggles against privatization and mercantilization of these services, the politics of public policy and management in the sector, water inequality and injustice in urban areas, and the contradictions and conflicts surrounding the status of water and water services as a public good, as a common good, as a commodity, as a citizenship right, and more recently, as a human right. The issue features four articles, three covering topics from Brazil, in Portuguese, and one from Argentina, in Spanish. Article 1 is authored by Suyá Quintslr, Antonella Maiello, and Ana Lúcia Britto, from the Federal University of Rio de Janeiro, and addresses the situation of unequal access to water and environmental vulnerability more generally in the Rio de Janeiro Metropolitan Region. The article is based on research carried out in Queimados municipality, in the Baixada Fluminense, as part of the Network’s DESAFIO Project (http://waterlat.org/projects/desafio/), which was developed between 2013 and 2015. Article 2 was authored by Marcelo Aversa, Vanessa Lucena Empinotti, and Jeroen Johannes Klink, from the Federal University of the ABC in Sao Paulo. It presents a critical discussion of the notion of human right to water adopted by the International System of Human Rights, exposing the contradictions of the concept and of the normative structure behind it, which among other issues simultaneously promotes the human right to water and water privatization as a possible option. The authors also emphasise the contradictions between the privatization-friendly approach to the human right to water promoted by international organizations and national governments and the “philosophy of Living in Plenitude (Buen Vivir)” grounded on Andean indigenous cultures, which inspired pioneering constitutional reforms on this issue in Ecuador and Bolivia. Article 3, by Ana Paula Fracalanza and Mariana Gutierres Arteiro da Paz, from the University of Sao Paulo, focuses on the “crisis of water governance” reflected in the catastrophic water shortages affecting the metropolitan regions of the State of Sao Paulo since 2014. The authors emphasise the contradictions in the urban politics of water and sanitation services, particularly in the Sao Paulo Metropolitan Region, where these services are run on a commercial basis. Among other issues, the article discusses the deepening of the conditions of vulnerability, inequality and injustice affecting the poorer sectors of the population, which according to the authors are caused by the dominant capitalist approach to water management and the lack of implementation of democratic principles and mechanisms enshrined in the 1988 Constitution, such as effective social participation in the control and monitoring of the management of essential services. Article 4 was authored by Ana Núñez, from the National University of Mar del Plata, Argentina, and proposes a critique of prevailing approaches to public-policy analysis using examples from the history of water and sanitation services in Argentina. The author argues that there is a need to transcend what she terms “the hegemonic academic literature that places emphasis on the techno-bureaucratic and physical aspects of management” and proposes to focus on how public policies are generated and developed, giving analytical pre-eminence to the study of these policies “as a process and an instrument of social struggle” in the context of a capitalist social order grounded on the production and reproduction of social inequalities. The topics covered by the four articles are of the highest relevance. They address problems that are among the key factors accounting for the failure in meeting the 2015 Millennium Development Goals for water and sanitation services, and contribute to the ongoing debates about the obstacles and opportunities that we face in relation to the new challenges set by the 2030 Sustainable Development Goals, which aim to universalise the access to water, sanitation and hygiene.

Este estudo foi realizado com o objetivo de verificar qual a contribuição dos organismos de articulação regional do Grande ABC (Câmara Regional do Grande ABC, Consórcio Intermunicipal das Bacias do Alto Tamanduateí e Billings e Agência de Desenvolvimento Econômico do Grande ABC), no período de 2003 e 2004, para a implementação do Plano da Bacia do Alto Tietê - PBAT, um dos instrumentos do Sistema de Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo. Trata-se de uma pesquisa de cunho exploratório, caracterizada como estudo de caso. A gestão dos recursos hídricos na região do Grande ABC foi o caso estudado. A pesquisa teve como objetivos identificar as ações dos organismos regionais acima citados relacionadas ao Plano da Bacia do Alto Tietê e suas contribuições para a implementação deste plano da região do ABC Paulista. Concluiu-se que tais contribuições não foram significativas para a implementação do PBAT na região do Grande ABC face à própria aplicabilidade do plano na região e à fragilidade da articulação interinstitucional entre organismos regionais e os órgãos do sistema de gerenciamento dos recursos hídricos.

Orientador(a): Prof(a). Dr(a). Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós Graduação em Planejamento E Gestão Do Território. São Bernardo do Campo, 2022 Considerando que a consolidação da prática do planejamento territorial, do zoneamento e dos grandes projetos urbanos paulistanos se deu durante um regime político autoritário, pode-se indagar hoje se os procedimentos vinculados à regulação do urbano - e do solo, em específico - se renovaram e se perpetuam as práticas já reconhecidas de tempos passados. É esse o tema dessa dissertação de mestrado. De maneira mais delimitada, busca-se responder à seguinte questão geral: o que é o Projeto de Intervenção Urbana (PIU)? Ou, em outras palavras, quais as interpretações possíveis sobre os PIUs? Ao selecionar o estudo de caso do PIU Novo Entreposto de São Paulo (NESP), novas questões específicas se apresentam: Qual é a relação desse PIU com o atual processo de reestruturação produtiva metropolitana e o que representa a proposta de um PIU localizado na periferia da cidade? Quais foram as características da concepção e desenvolvimento do PIU NESP? A partir de uma revisão bibliográfica, documental e cartográfica, o trabalho apontará para uma coexistência da flexibilização da regulação do solo e de sua regulamentação específica, constituída historicamente pela prática do zoneamento e dos grandes projetos urbanos. Em referência ao PIU, identifica-se a partir de revisão bibliográfica que sua formulação objetivou constituir um "mecanismo" ou "meio" de "articulação" política e de estudos técnicos, subsidiando "pactuações entre a sociedade" e fortalecendo o "controle público" sobre o projeto, inclusive para esclarecer a "intenção da transformação urbana" proposta e "orientar a avaliação e decisão" sobre sua implementação. Já, em relação ao estudo de caso, nota-se que sua formatação se dá com o objetivo de promover a regulação do solo da Zona de Ocupação Especial (ZOE) que incorpora. Ao analisá-lo, constata-se a indicação de que o PIU NESP estaria inserido em uma nova frente de expansão imobiliária junto ao Rodoanel, caracterizada inclusive pela presença de empreendimentos de uso logístico. Em específico sobre o caso avaliado, aponta-se que a sua formulação é permeada pela estratégia do plano urbano, a seletividade do grande projeto urbano e premissas de viabilidade da incorporação imobiliária. Considering that the consolidation of the practice of territorial planning, zoning and large urban projects in São Paulo took place during an authoritarian political regime, one can ask today whether the procedures linked to urban regulation - and land, in particular - were renewed and if practices already recognized from past times are perpetuated. This is the theme of this master. In a more delimited way, it seeks to answer the following general question: what is the Urban Intervention Project (PIU)? Or, in other words, what interpretations are possible about PIUs? When selecting the case study of the PIU Novo Entreposto de São Paulo (NESP), new specific questions arise: What is the relationship of this PIU with the current metropolitan productive restructuring process and what does the proposal of a PIU located on the periphery of the city represent? What were the characteristics of the conception and development of the PIU NESP? Based on a bibliographic, documentary and cartographic review, the work will point to a coexistence of the flexibility of land ordination and its specific regulation, historically constituted by the practice of zoning and large urban projects. In reference to the PIU, itself from a bibliographic review that its formulation aimed to constitute a "mechanism" or "means" of political and technical studies "articulation", supporting "agreements in the society" and strengthening "public control" over the project, including to clarify the proposed "intention of urban transformation" and "guide the assessment and decision" on its implementation. In relation to the case study, it is noted that its formatting takes place with the aim of promoting the regulation of the Special Occupation Zone (SOC) land that it incorporate. Upon analyzing it, there is an indication that the PIU NESP would be inserted in a new front of real estate expansion along the Rodoanel, also characterized by the presence of logistics real estate developments. Specifically about the case evaluated, it is pointed out that its formulation is permeated by the urban plan strategy, the selectivity of the large urban project and the viability premises of the real estate development.

Orientador(a): Prof(a). Dr(a). Vanessa Elias De Oliveira Coorientadora: Prof.ª Drª Sarah Feldman Tese (doutorado ) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós Graduação em Planejamento e Gestão do Território. São Bernardo do Campo, 2022 Esta tese examina a configuração institucional dos órgãos de planejamento urbano na cidade de São Paulo entre 1983 e 2020. O objetivo é verificar como processos institucionais de longa duração se desenvolveram durante esse período, que incluiu a aprovação da Constituição de 1988 e do Estatuto da Cidade em 2001. Argumenta-se que a trajetória do setor foi marcada pela coexistência entre processos de persistências (path dependence) e de mudanças (gradual change) institucionais. O primeiro (processos de persistências) se refere à manutenção contínua de um modelo de planejamento baseado na regulamentação, expresso pelo lugar institucional de destaque que os instrumentos como o Plano Diretor e o Zoneamento receberam na secretaria competente ao longo do tempo. O segundo (processos de mudanças) se refere às mudanças graduais endógenas, classificadas em diferentes tipos conforme sua interação com as regras formais vigentes, destacadas em quatro casos: (i) no Departamento de Informações (DEINFO), (ii) no tratamento do princípio da Função Social da Propriedade (FSP) e sua respectiva área técnica, (iii) no Conselho Municipal de Política Urbana (CMPU) e (iv) na empresa pública de urbanização (EMURB/SP-Urbanismo). Demonstramos que as inovações ¿ nos processos participativos, na transparência, na coibição da ociosidade imobiliária, nas formas de intervenção urbana ¿ ampliaram as funções da burocracia sem, no entanto, substituírem o padrão regulatório persistente do setor, indicando, assim, a força do legado no planejamento urbano da capital paulista, já retratada pela literatura sobre décadas anteriores. Partindo da abordagem teórico-metodológica do neoinstitucionalismo histórico, foi desenvolvida uma pesquisa documental com base na análise histórico-comparativa dos dez governos municipais nas últimas quatro décadas. Esta investigação, marcada pela interdisciplinaridade, contribui para aproximar as agendas de pesquisa sobre os aspectos político-institucionais e o campo do planejamento. This research analyses Sao Paulo city government urban planning local authority configuration between 1983 and 2020. It examines how long-term institutional processes have developed during this period, considering the legal framework established by both federal laws: the 1988 Constitution and the 2001 City Statute. It argues that persistence (path dependence) and institutional changes (gradual change) coexisted during this period. The first one (persistence process) relate to the continuous presence of a planning model based on regulation, expressed by the institutional prominence of regulatory instruments such as the Master Plan and Zoning Ordinance over time. The second (change process) refers to gradual endogenous changes, classified into different types according to their interaction with formal rules, and evidenced by four cases: (i) the Information Department (DEINFO); (ii) the approach to the Social Function of Property (FSP) principle and its related technical division; (iii) the Urban Policy Municipal Council (CMPU); (iv) the public company for urbanization (EMURB/SP-Urbanismo). We demonstrate that innovations ¿ in participatory processes, in transparency, in restraining propriety idleness, in urban intervention strategies ¿ have expanded the bureaucracy¿s functions without, nevertheless, replacing the sector's persistent regulatory pattern, thus indicating the strength of urban planning legacy in the capital city, already explored by the literature in previous decades. From the theoretical-methodological approach of historical neo-institutionalism, documentary research based on a historical-comparative analysis of ten municipal governments in the last four decades has been developed. This work, marked by interdisciplinarity, contributes to strengthening bonds between research agendas on political-institutional aspects and the planning field.

Orientadores: Mariana de Azevedo Barretto Fix, Beatriz Tamaso Mioto Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia Resumo: Em meados da década de 2000, diversas incorporadoras brasileiras abriram capital na bolsa de valores de São Paulo como forma de captar recursos para expansão. O objetivo era acompanhar a demanda de um mercado então aquecido pela reestruturação do crédito imobiliário. Com o lançamento do programa Minha Casa, Minha Vida em 2009 ampliou-se ainda mais o volume de crédito disponível para financiamento e consumo da produção habitacional, alavancando o potencial da produção, principalmente aquela voltada para as famílias com renda de até 10 salários mínimos. Essa fase de euforia, no entanto, começou a minguar a partir de 2012. As taxas de crescimento das incorporadoras diminuíam ¿ em um movimento que foi agravado pela crise econômica nacional em 2015. Nesse contexto, as empresas experimentaram menor volume produtivo, devolução das unidades vendidas, chamado de distrato, e alto endividamento. Esta tese busca compreender as transformações das incorporadoras no Brasil que abriram capital no momento de euforia do mercado e tiveram, pouco depois, de lidar com um cenário distinto. Foram analisadas 17 companhias no período entre 2010 e 2018. Como metodologia de pesquisa foram utilizados dados dos relatórios contábeis (Balanço Patrimonial e Demonstração de Resultado de Exercício) e outros materiais corporativos objetivando compreender os ativos, passivos e estrutura patrimonial. A pesquisa articula a análise desses dados com a literatura sobre financeirização e os impactos da financeirização em empresas não financeiras, buscando compreender esse movimento no setor imobiliário. O trabalho aponta para insuficiência das abordagens mais gerais sobre a financerização para investigar o setor. Para esses casos, a literatura ascende nos anos 2000 e aborda, sobretudo, aspectos relativos à produção do espaço e suas consequências territoriais; aos efeitos sobre o endividamento das famílias; e às políticas de habitação e de crédito. Esta tese, além de analisar a financeirização nas incorporadoras, tenta trazer um retrato mais abrangente desse movimento ¿ à medida que abarca não apenas o momento de expansão mercado, mas também o de baixo crescimento. Mostrou-se que a financeirização tem desdobramentos próprios em empresas incorporadoras e que, no caso brasileiro, há ainda condicionantes internos que dão a esse movimento características distintas daquelas verificadas em corporações norte americanas Abstract: In the mid-2000s, several Brazilian developers went public on the São Paulo stock exchange as a way of raising funds for expansion. The objective was to keep up with the demand of a market that was heated by the restructuring of real estate credit. With the launch of the Minha Casa, Minha Vida program in 2009, the volume of credit available for financing and consumption of housing production was further expanded, leveraging the production potential, especially that aimed at families with an income of up to 10 minimum wages. This euphoric phase, however, started to wane in 2012. The growth rates of the developers decreased - in a movement that was aggravated by the national economy crisis in 2015. In this context, companies faced a lower production volume, cancellation of sales contract - for units that had already been sold - and high indebtedness. This thesis seeks to understand the transformations of real estate developers in Brazil that went public at the time of market euphoria and had, shortly after, to deal with a different scenario. It has been alalyzed 17 companies for the period between 2010 and 2018. As research methodology, data from accounting reports (Balance Sheet and Income Statement for the Year) and other corporate materials were used in order to understand the assets, liabilities and equity structure. The research articulates the analysis of these data with the literature on financialization and the impacts of financialization on non-financial companies, seeking to understand this movement in the real estate sector. This work points out to the insufficiency of the more general approaches on the financialization to investigate the sector. For these cases, the literature rises in the 2000s and addresses, above all, aspects related to the production of space and its territorial consequences; the effects on household indebtedness; and housing and credit policies. This thesis, in addition to analyzing the financialization of the developers, tries to bring a more comprehensive picture of this movement - as it embraces not only the moment of market expansion, but the moment of low growth as well. It was shown that financialization has its own ramifications in incorporating companies and, in the Brazilian case, there are still internal conditions that give this movement characteristics different from those verified in North American Corporation Doutorado Desenvolvimento Regional e Urbano Doutor em Desenvolvimento Econômico CAPES

Orientador: Carlos Antonio Brandão Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia Resumo: Essa Tese pretende oferecer uma contribuição ao debate sobre economia política regional e urbana no Brasil ao explorar as relações entre o Estado, as instituições e as escalas geográficas na produção e regulação do desenvolvimento espacial desigual no país. Para atingir esse objetivo, é necessária uma rigorosa reflexão sobre a produção das escalas e sua relação com a espacialidade do Estado. Partimos da noção de que se a Questão Regional é uma questão do Estado, é necessário aprofundar o entendimento do reescalonamento espacial do Estado e analisar os pressupostos teóricos e manifestações concretas desse fenômeno no Brasil. O debate sobre escalas espaciais e sobre novos processos de des/re-territorialização tem muito a contribuir nas discussões sobre a globalização e sobre a crise regulatória do Estado Nacional. Adotamos uma metodologia processual e uma Abordagem Estratégica-Relacional para analisar o reescalonamento do Estado, partindo da ideia de que a Hegemonia é disputada em múltiplas escalas através de projetos hegemônicos e estratégias de acumulação concorrentes, o que permite estabelecer as relações entre mudanças no bloco hegemônico e nas formas espaciais do Estado. Nesse sentido, nos aproximamos da Abordagem da Regulação e investigamos as relações entre escalas espaciais, acumulação e regulação no Brasil. Busca-se entender as formas de imersão sócio espacial das localidades e suas relações com regimes regulatórios, mecanismos de governança e transformações do Estado. Nesse trabalho, empregamos esses conceitos juntamente com interpretações existentes sobre o Estado Desenvolvimentista no Brasil e aplicamos os diálogos possíveis numa (re) leitura do papel assumido por essa forma de Estado na produção e regulação do desenvolvimento espacial desigual. Partimos da noção de que o tipo de Estado (Desenvolvimentista) brasileiro precisaria, necessariamente, assumir sua realidade de subdesenvolvimento. Pretende-se analisar como a urbanização e o desenvolvimento regional acabam criando formas específicas de deslocamento e de geração de crises regulatórias, assim como estratégias correspondentes de intervenção política para resolvê-las. Discutimos a crise do Estado Desenvolvimentista e as formas como a neoliberalização do Estado passa a comandar os processos de reescalonamento Abstract: This thesis aims to provide a contribution to the debate on urban and regional political economy in Brazil by discussing the relationships among the state, institutions and geographical scale in the production and regulation of uneven spatial development. To achieve this goal requires a thorough reflection on the production of scales and their relationship to the spatiality of the state. We start with the notion that if the Regional Question is a matter of the state, it is necessary to deepen our understanding of the rescaling of state space and to analyze the theoretical and concrete manifestation of this phenomenon in Brazil. The debate on spatial scales and new processes of de / re-territorialization has much to contribute to discussions on globalization and the regulatory crisis of the national state. We adopt a procedural methodology and a Strategic Relational Approach to examine the state rescaling, based on the idea that hegemony is played at multiple scales through competitive hegemonic projects and accumulation strategies, which allows establishing the relationships between changes in the hegemonic bloc and spatial forms of the state. In this sense, we adopt the Regulation Approach and investigate the relationship between spatial scales, accumulation and regulation in Brazil. We seek to understand the socio spatial embeddedness of localities and their relationships with regulatory regimes, governance mechanisms and state transformations. In this work, we employ these concepts together with existing interpretations of the Brazilian Developmental State and apply those ideas in a (re) reading of the role played by this form of state at the production and regulation of uneven spatial development. We start with the notion that the Brazilian type of Developmental state must assume its reality of underdevelopment. We intended to examine how urbanization and regional development create specific forms of displacement and generation of regulatory crises, as well as corresponding strategies of political intervention to resolve them. We discuss the crisis of the Developmental State and the ways the neoliberalization of the state will command the processes of rescaling Doutorado Desenvolvimento Economico, Espaço e Meio Ambiente Doutor em Desenvolvimento Econômico

Orientador: Beatriz Tamaso Mioto Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia Resumo: O presente trabalho apresenta uma análise da dinâmica do setor imobiliário, a partir da observação da dinâmica dos preços dos imóveis. Busca-se debater os principais elementos que podem explicar as tendências de alta e de baixa dos preços, partindo da análise da teoria econômica e de duas experiências de países: o Reino Unido e o Brasil. Em relação às vertentes teóricas, observamos como a abordagem neoclássica ¿ que possui maior espaço no debate econômico do setor imobiliário ¿; e a abordagem "heterodoxa" ¿ que abrange uma série de autores críticos, das vertentes keynesiana, pós-keynesiana e institucionalista ¿ entendem o movimento e os determinantes dos preços, bem como as crises que ocorrem no setor. A partir desta observação, faz-se uma análise sobre o processo de aumento dos preços no Reino Unido, desde o fim dos Anos Dourados do capitalismo até o processo de privatização em massa das moradias públicas e crescimento vertiginoso dos preços, atrelados ao processo de financeirização e globalização do capital. Na última parte, tratamos do Brasil com um breve histórico do BNH até os anos 1990, para, em seguida, analisarmos os anos 2000 e 2010 e o `boom¿ dos preços imobiliários. Analisamos as mudanças conjunturais, econômicas e políticas do Estado brasileiro que permearam o expressivo aumento no preço da moradia no país, bem como os agentes e instituições envolvidas, o movimento do capital imobiliário e as implicações deste processo para a sociedade brasileira Abstract: This work presents an analysis of the dynamics of the real estate sector, considering the properties prices dynamics. We try to discuss the main elements that explain trends in upward and downward in prices, starting from the analysis of economic theory based on the experience of two countries: The United Kingdom (UK) and Brazil. In relation to the theoretical aspects, we observe how the neoclassical approach - which is more commonly applied in the economic debate of the real estate sector -; and the "heterodox" approach - which comprises a number of critical authors, from the Keynesian, Post Keynesian, and Institutionalist aspects - understanding the drivers and the price¿s determinants and thus the crises that occur in this industry. We analyzed the process of increase in prices in the UK, from the end of the Golden Years of capitalism to the process of the mass privatization of public housing and the rapid price growth linked to the process of financialization and globalization of the capital. Finally, we looked at Brazil considering a synthesis of the National Housing Bank history up to the 1990s. Then, we assessed the years 2000 and 2010 and the boom in the property¿s prices. We analyzed together the conjunctural, economic and political changes of the Brazilian State that permeated the significant increase in properties prices, as well as the agents and institutions involved, the driver of real estate capital and the implications of this process to Brazilian society Mestrado Desenvolvimento Regional e Urbano Mestra em Desenvolvimento Econômico CAPES

Orientador: Prof. Dr. Marcos Barcellos de Souza Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2020. Publicado em 2001, o Estatuto da Cidade (EC) trouxe uma série de avanços urbanos passíveis de aplicação pelos municípios brasileiros através de seus instrumentos instituídos, entre os quais está a Outorga Onerosa do Direito de Construir (OODC). Seus objetivos e impactos já podem ser levantados, uma vez que, no caso do município de São Paulo, esse instrumento completa, em 2020, 18 anos de aplicação. Não previsto no EC, por sua vez, o Fundo de Desenvolvimento Urbano (FUNDURB) carrega a mesma importância, indo além: estabelece uma arena democrática e transparente de distribuição dos recursos - originários quase que exclusivamente da OODC e de demais fontes vinculadas ao fundo - para, ancorado na função social da propriedade, promover os investimentos necessários em detrimento da mais-valia fundiária: trata-se da gestão social da valorização da terra. O ordenamento e a aplicação de ambos os instrumentos, no entanto, implicam a presença e a influência, direta e indireta, de diversos atores sociais e políticos vinculados à temática. Isto posto, coube à presente dissertação a tarefa de levantar e identificar os stakeholders, categorizados dentro dos capitais do urbano (Marques, 2016), que atuam em três estágios da mesma política, desde a etapa arrecadatória da OODC, passando pela arena distributiva dos recursos pleiteados pelo executivo municipal e terminando com a produção de diretrizes de planejamento urbano vinculadas aos objetivos do Plano Diretor Estratégico então vigente na capital paulista. The 2001 Estatuto da Cidade (EC) (Brazil's City Statute) brought a series of urban progress subjected to application by Brazilian cities through their founded instruments, amongst them is the Outorga Onerosa do Direito de Construir (OODC) (a charge for building rights). In the case of the city of São Paulo, its objectives and impact can already be brought to light once 2020 marks the 18th anniversary of the instrument mentioned above. Although not foreseen on the EC, the Fundo de Desenvolvimento Urbano (FUNDURB) (a urban development fund) carries the same importance and it goes beyond: it establishes a democratic and transparent arena for distribution of the resources derived from nearly exclusively by the OODC and from the other sources linked to the fund. This is necessary in order to promote the needed investments as opposed to urbanistic surplus value and hence the social management of land prices increases. The ordering and use of both instruments, however, implies in the presence and influence, directly or indirectly, of numerous social and political factors tied to the theme. Having said that, it was this dissertation's aim to accomplish the survey and identification of stakeholders, categorised within the capitals of the urban (Marques, 2016) which act in three different periods from the same politics; those are: 1. The levy stage of the OODC, going through 2. Distributive arena of the resources pleaded by the municipal executive, ending on 3. Service providers who produce urban plan guidelines attached to the objectives of the Plano Diretor Estratégico (Strategic Master Plan), valid at that time.

Orientador: Prof. Dr. Marcos Barcellos de Souza Coorientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2020. Esta dissertação propõe-se a fazer uma análise crítica sobre a política de saneamento no Município de São Paulo, com enfoque para a articulação entre a atuação da Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo e o Fundo Municipal de Saneamento Ambiental e Infraestrutura - FMSAI. Partindo da contextualização do histórico da política de saneamento no Brasil, considerando seu caráter interfederativo, evidencia-se um processo de neoliberalização do Estado e, por consequência, uma alteração do papel fundo público na garantia dos direitos sociais. No caso de São Paulo, os dispositivos regulatórios da governança corporativa adotados pela SABESP, a partir de sua abertura de capital e reforçados pelo contrato de prestação de serviços entre o Município e o Estado de São Paulo, representam um ponto de inflexão para uma nova forma de penetração de lógicas e métricas financeiras na política pública. A partir de entrevistas e dados orçamentários, a relevância do Fundo Municipal de Saneamento Ambiental e Infraestrutura do Município de São Paulo na busca pela universalização dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário foi testada considerando duas dimensões essenciais: os investimentos ao longo do tempo e sua distribuição no território. As contradições presentes nos investimentos realizados pelo FMSAI nos permitem apontar que o fundo municipal, nos últimos anos, distanciou-se do que previa inicialmente o modelo de gestão compartilhada da política de saneamento, comprometendo, em alguma medida, o avanço da universalização do acesso aos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Para além de uma contrapartida estadual, os dispositivos regulatórios indicam que a lógica estruturante do FMSAI tende a reforçar o processo de financeirização da SABESP. This dissertation proposes a critical analysis of the sanitation policy in the Municipality of São Paulo, focusing on the articulation between the actions of the Basic Sanitation Company of the State of São Paulo and the Public Fund for Environmental Sanitation and Infrastructure of the Municipality of São Paulo - FMSAI. Starting from historical review of the sanitation policy in Brazil, considering its interfederative governance, a process of neoliberalization of the State and a consecutive change in the role of public funds, in the guarantee of social rights, is evidenced. In São Paulo's case, the corporate governance regulatory provisions adopted by SABESP, starting at the Initial Public Offering and reinforced by the service provision contract between the Municipality and the State of São Paulo, represents a turning point for a new form of penetration of financial logics and metrics in public policy. Based on interviews and budget data, the relevance of the Public Fund for Environmental Sanitation and Infrastructure of the Municipality of São Paulo, seeking universalization of water supply and sanitation services, was tested considering two essential dimensions: investments over time and their territorial distribution. The contradictions allow us to point out that the municipal fund, in recent years, has distanced itself from what was initially foreseen by the shared management model of the sanitation policy, compromising the universalization of access to water supply and sanitation services. In addition to a state counterpart, the regulatory provisions indicate that FMSAI's structure tends to reinforce SABESP's financialisation process.

Orientador: Professora Doutora Sandra Irene Momm Shult Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejameto e Gestão do Território, 2020 O processo de planejamento é um conjunto de práticas que reflete estilos, prioridades de grupos sociais e de atores, bem como valores e crenças em um determinado território. Essa dimensão cultural resulta em diferentes visões sobre as práticas e influencia na permanência e na transformação dos sistemas de planejamento. Para abranger essa dimensão, estudos vêm sendo produzidos naquilo que se tem denominado como cultura de planejamento. Assim, o objetivo da dissertação é compreender, a partir da revisão de produções científicas, o uso da abordagem da cultura do planejamento (planning culture approach - PCA) como enquadramento teórico metodológico para análise das práticas no campo de planejamento territorial. A partir da revisão bibliográfica da PCA e de estudos do campo no Brasil realizou-se o exercício metodológico de análise da cultura do planejamento no contexto brasileiro. The planning process is a set of practices that reflects styles, priorities of social groups and actors, as well as values and beliefs in a given territory. This cultural dimension results in different views on practices and influences the permanence and transformation of planning systems. To encompass this dimension, studies have been produced in what has been termed as a planning culture. Thus, the objective of the dissertation is to understand, from the review of scientific productions, the use of the planning culture approach (PCA) as a methodological theoretical framework for the analysis of practices in the field of territorial planning. From the bibliographic review of the PCA and field studies in Brazil, a methodological exercise of planning culture analysis was performed in the Brazilian context.

Orientadora: Profª. Drª. Vanessa Elias de Oliveira Tese (doutorado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2020. A pesquisa tem o objetivo de compreender a forma pela qual projetos de infraestrutura implementados por parcerias público-privadas (PPPs) alteram o funcionamento de políticas setoriais e o próprio sistema planejamento da metrópole paulistana. A análise é direcionada ao conteúdo da governança urbana, cujo distanciamento do público e falta de transparência do planejamento na política metropolitana de transportes é apenas reforçado pelas PPPs, o que contrasta com a gestão participativa apregoada e consolidada com a política urbana após a redemocratização. A avaliação é voltada à modelagem, que é a concepção e estruturação jurídico-financeira de projetos de infraestrutura capazes de combinar a atratividade ao setor privado com a satisfação de uma finalidade pública. Foram analisadas as novas linhas 6 e 18 do metrô paulistano. A pesquisa demandou a revisão de alguns conceitos pressupostos na atividade de planejar. São eles as dimensões da regulação urbana, o regime espacial da cidade e o próprio sistema de planejamento, que são ajustados à finalidade de caracterizar situações anteriores e posteriores à introdução das PPPs. Como resultado, demonstramos a relação reciprocamente contingente entre a modelagem da PPP e os instrumentos de planejamento. A pesquisa conclui que o conteúdo da governança urbana da política setorial de transportes metropolitanos se mantém em função da uma hierarquia burocrática, mas aprofunda seu déficit de transparência e comunicação democrática, o que ocorre mesmo se reconhecendo intenso ativismo e organização social. The research aims to understand the way infrastructure projects implemented by public-private partnerships (PPPs) change the functioning of sectoral policies and the planning system of the metropolis of São Paulo. The analysis is addressed to a specific meaning of urban governance, whose distance from the public and the lack of transparency of planning in metropolitan transport policy is only reinforced by PPPs, something which contrasts with the collaborative planning advocated and consolidated with urban policy after re-democratization. The assessment is drawn from the modeling phase, which is the inception and the legal and financial structuring of infrastructure projects allegedly designed to combine the attractiveness to the private sector with the satisfaction of a public purpose. The new urban rail lines 6 and 18 of the São Paulo were analyzed in the research after the previous revision of some concepts of planning. Such concepts were the dimensions of urban regulation, the spatial regime of the city and the planning system itself, which were adjusted to the purpose of characterizing situations before and after the introduction of PPPs. As a result, we demonstrate the reciprocally contingent relationship between PPP modeling and planning tools. The research concludes that the content of urban governance in the sectorial policy of metropolitan transport remains abide by bureaucratic hierarchy but deepens its deficit in transparency and democratic communication. This occurs even though it recognizes intense activism and social organization in society.

Orientadora: Profa. Dra. Rosana Denaldi Tese (doutorado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2020 O debate em torno dos limites e possibilidades do Projeto de Reforma Urbana tem sido alimentado pelos resultados de estudos recentes que tratam da implementação da agenda urbana instituída pelo Estatuto da Cidade. Partindo-se do pressuposto de que tais estudos têm potencial para revelar outras condicionantes que podem lançar luz sobre o impasse e a complexidade em torno de sua efetivação, além daquelas abordadas por diversos autores, especialmente no campo teórico, a presente pesquisa tem como objeto de estudo a aplicação do Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios (PEUC) e de seu instrumento sucedâneo, o IPTU progressivo no tempo, em três municípios brasileiros: São Paulo e São Bernardo do Campo, no Estado de São Paulo, e Maringá, no Estado do Paraná. Para compreender as experiências de aplicação, foram identificados, por meio de pesquisa documental e entrevistas, o contexto (ou ambiente) local que possibilitou o início e o avanço da implementação do PEUC, o universo notificado, e a reação dos proprietários em resposta às obrigações impostas pelo instrumento. A partir dos Estudos de Caso foi possível aprofundar a análise sobre as finalidades associadas à aplicação do PEUC, e sua relação com o ideário reformista, e identificar em que medida os objetivos pretendidos foram alcançados, priorizando-se conhecer e registrar o rebatimento dos efeitos iniciais no território. A investigação contou também com análise e leitura transversal dos três casos, que buscou identificar as condicionantes de maior relevância para o alcance e a efetividade do PEUC, quando aplicado. A hipótese de que tais condicionantes consistem (i) nas características territoriais dos municípios, relacionadas à formação e desenvolvimento urbano, ao padrão de ocupação e à dimensão e especificidades do estoque ocioso - e (ii) na aderência do PEUC ao projeto de cidade que vem sendo colocado em prática, não se confirmou. Observou-se que embora as condicionantes consideradas na hipótese sejam importantes, há outras também que são 'herdadas' e que acabam ganhando relevância, dentre as quais, a trajetória institucional e política que molda os contextos locais. Em síntese, conclui-se que a implementação do PEUC demanda uma conjunção de diferentes condicionantes, mas que variam de município para município, de acordo com as especificidades locais. De um lado, as experiências estudadas apresentaram poucos avanços ou efeitos iniciais, mas, por outro lado, diante do reduzido universo de casos de aplicação do PEUC e do IPTU progressivo no tempo no país, constituem-se em oportunidades de análise que lançam luz sobre o processo não linear que caracteriza o desenho e a implementação da política urbana, reforçando a importância da escala local como arena de debate entre os diferentes projetos de cidade em disputa. The debate around the limits and possibilities of the Urban Reform Project has been fueled by the results of recent studies that deal with the implementation of the urban agenda established by the City Statute. Based on the assumption that such studies have the potential to reveal other conditions that may shed light on the impasse and the complexity surrounding their implementation, in addition to those addressed by several authors, especially in the theoretical field, the present research has as its study object the application of Compulsory Subdivision, Building or Utilization of land (CSBU ) and the progressive property and land tax (over time) in three Brazilian municipalities: São Paulo and São Bernardo do Campo, in the State of São Paulo, and Maringá, in the State of Paraná. In order to understand the application experiences, we identified through documentary research and interviews: the local context that enabled the beginning and progress of the implementation of the CSBU, the notified universe, and the reaction of the owners in response to the imposed obligations by the instrument. Based on the Case Studies, it was possible to deepen the analysis of the purposes associated with the application of CSBU, and its relationship with the reformist ideas, and to identify the extent to which the intended objectives were achieved, prioritizing knowing and registering the impact of the initial effects. in the territory The investigation also included analysis and cross-reading of the three cases, which sought to identify the most relevant conditions for the reach and effectiveness of CBSU, when applied. The hypothesis that such conditions consist of (i) the territorial characteristics of the municipalities, related to urban formation and development, the occupation pattern and the size and specificities of the idle stock - and (ii) CBUS's adherence to the city project being put into practice, it has not been confirmed. It was observed that although the conditions considered in the hypothesis are important, there are also others that are 'inherited' and that end up gaining relevance, among which, the institutional and political trajectory that shapes local contexts. In summary, it is concluded that the implementation of CBUS requires a conjunction of different conditions, but that vary from municipality to municipality, according to local specificities. On the one hand, the experiences studied showed little progress (initial effects), but, on the other hand, given the small number of cases of application of CBUS in the country, they constitute opportunities for analysis that shed light on the non-linear process that characterizes the design and implementation of urban policy, reinforcing the importance of the local scale as an arena for debate among the different city projects in dispute.

Orientador: Professor Doutor Jeroen Johannes Klink Tese (doutorado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação Em Planejamento e Gestão do Território, 2020 A tese estuda a estratégia adotada pelos presidentes Lula e Dileta Roussef visando à promoção do desenvolvimento socioeconômico do Brasil ao longo do período 2003-2015. O trabalho parte de um panorama histórico das políticas desenvolvimentistas e do debate teórico sobre a promoção do desenvolvimento no Brasil, desde o início do século XX. Este mesmo debate é trazido para o século XXI, tanto sob o ponto de vista teórico quanto pela discussão sobre a linha geral das políticas social-desenvolvimentistas aplicadas no Brasil pelo Partido dos Trabalhadores. Pelo aspecto "social" do desenvolvimentismo há uma apresentação da concepção, implantação e grandes impactos do Programa Bolsa Família. Pelo lado "econômico" há estudo de caso aprofundado da política do setor de exploração e produção de petróleo e gás (EPPG) e cadeia produtiva associada (principalmente setor naval). A Petrobrás e suas subsidiárias se tornaram uma importante força motriz da indústria brasileira, devido ao lançamento de programas de renovação da frota de navios de apoio e petroleiros, maior demanda por plataformas devido ao crescimento progressivo da produção, e aumento das exigências de conteúdo local nos leilões da ANP a partir de 2003. Tais fatores, somados à oferta de recursos a juros baixos pelo BNDES, culminaram num renascimento temporário do setor naval, com importantes reflexos na cadeia produtiva associada. A tese ilustra os resultados de tais políticas especialmente no estado de Pernambuco (Suape e demais municípios da RMR, com estudo de caso sobre a implantação do Estaleiro Atlântico Sul). The thesis studies the strategy adopted by the presidents Lula and Dihna Roussef aiming to promote Brazil's socioeconomic development over the period 2003-2015. The work begins with a. historical overview of the development policies and the theoretical debate on the promotion of development in Brazil since the early twentieth century. This same debate is brought to the 21st century, both from the theoretical point of view and by the discussion about the general line of social-developmental policies applied in Brazil by the Worker's Party. From the "social" view of developmentalism there is a presentation of the design, implementation and large impact of the Balsa Familia Program. On the "economic" side there is an in-depth case study of the Oil and Gas sector policy and associated supply chain (mainly the shipbuilding industry). Petrobras and its subsidiaries have become an important driver behind the Brazilian industry dynamism, due to launch of renewal programs of the fleet of support vessels and tankers, increased demand for platforms due to the progressive growth of production, and increased local content requirements in ANP biddings from 2003 onwards. These factors, added to the resources that were allocated by BNDES through subsidized lending operations, culminated in a temporary revival of the shipbuilding industry, with important effects in the associated supply chain. The thesis illustrates the results of such policies, especially in the state of Pernambuco (around the city of Ipojuca, where the Atlantic° Sul Shipyard is located).

Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2020. Motivado pela identificação de semelhanças na modelagem adotada nas mais recentes propostas de grandes projetos urbanos que se utilizam do instrumento urbanístico Operação Urbana Consorciada. Este trabalho apresenta os resultados da pesquisa que se inicia pela contextualização desse modelo no processo de evolução desse instrumento e, por meio dessa análise e de uma breve revisão da literatura nacional e internacional, explora a crescente penetração das métricas financeiras na atuação do Estado em geral (via regulação e financiamento) e no planejamento territorial em particular. A recente proposição da Operação Urbana Consorciada Bairros do Tamanduateí, no município de São Paulo, apresenta características que revelam a revisão do modelo até então adotado naquela cidade e sua análise enquanto estudo de caso contribui para a compreensão desse processo de adaptação que dialoga com o processo mais amplo denominado financeirização. Dessa forma, a dissertação procura explorar o papel dos diversos agentes na concepção e modelagem desses grandes projetos urbanos, a implementação e adaptação desse instrumento urbanístico e sua imbricação com instrumentos financeiros e de gestão e contribuir para compreensão do processo constituinte de Financeirização em escala urbano-metropolitana no país. Motivated by the identification of similarities in the modeling adopted in the most recente proposals of large scale urban projects that use the urban instrument Urban Partnership Operation, this paper presents the results of the research that begins by contextualizing this model in the process of evolution of this instrument and, through this analysis and a brief review of the national and international literature, explores the growing penetration of financial metrics in the performance of the state in general (by regulation and funding), and in territorial planning in particular. The recent proposition of the Urban Partnership Operation Tamanduateí Neighborhoods, in the city of São Paulo, presents characteristics that reveal the revision of the model adopted so far in that city and its analysis as a case study contributes to the understanding of this adaptation process that dialogues with the phenomenon of financialization. Thus, the dissertation seeks to explore the role of the various agents in the conception and modeling of these large scale urban projects, the implementation and adaptation of this urban instrument and its imbrication with financial and management instruments and contribute to understanding the constituent process of financialization on a metropolitan scale in Brazil.

Submitted by Nadir Basilio (nadirsb@uninove.br) on 2020-06-19T18:38:29Z No. of bitstreams: 1 Meriellen Nuvolari Pereira Mizutani.pdf: 9768757 bytes, checksum: ebf5d4af4985feb46577ee20de39cb35 (MD5) Made available in DSpace on 2020-06-19T18:38:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Meriellen Nuvolari Pereira Mizutani.pdf: 9768757 bytes, checksum: ebf5d4af4985feb46577ee20de39cb35 (MD5) Previous issue date: 2019-12-16 The recurrent dynamic in the growth of cities causes damage to the environment, and the cities themselves suffer consequences of this acc exelerated and disorganized human occupation, being necessary to change the ways of thinking the planning and management of urban spaces. Given this, it is essential to address the reflection and practice regarding sustainability issues within the planning and organization of cities, because their infrastructure and other social investments need to be understood as perennial benefits, to be enjoyed also in the future. Associated with the new sustainable agendas that the country has been committing to, the use of indicators as a tool for a more orderly and sustainable growth, seeking to reduce inequities within large, medium and small cities, helps the political, strategic and business decisions of managers. aiming to attend beyond the objectives of economic and environmental order, similarly to social, cultural, physical and political issues, enabling a better quality of life of the citizen and a more equitable use of spaces. In this sense, the present research sought to study the principles and concepts regarding sustainable urban development, the use of sustainability indicators as a tool to the processes for urban planning, specifically the Sustainable Cities Program [PCS] in its axis 5, in council. with the goals of the Sustainable Development Goals [SDG] focused on goal 11 Sustainable cities and communities. The PCS is a very encouraged indicator within Brazilian cities since 2012, especially in the city of Barueri - SP - Brazil, defined as the area of study of this research. It was adopted as a clipping criterion for the analysis inloco two neighborhoods, one with larger and the other with lower Municipal Human Development Index [MHDI]. The research is classified as exploratory qualitative, and was based on bibliographic survey and documentary records, semi-structured interviews forming the quadruple helix (government, organized civil society, companies and universities), participant and direct observation. The results presented allowed reflections on the results obtained with the use of indicators within the municipal urban planning, pointing out that the achievement of urban sustainability and the reduction of socio-spatial inequalities is difficult and not reaching within the city of Barueri, but it is possible to reach, depending on the link between public, private and collective involvement. A recorrente dinâmica no crescimento das cidades, acarretam danos ao meio ambiente, e as próprias cidades sofrem consequências desta acelerada e desorganizada ocupação humana, sendo necessário se alterar as formas de pensar o planejamento e a administração dos espaços urbanos. Diante disso, torna-se imprescindível abordar a reflexão e prática quanto às questões de sustentabilidade dentro do planejamento e organização das urbes, pois sua infraestrutura e os demais investimentos sociais precisam ser entendidos como benefícios perenes, a serem usufruídos também futuramente. Associado às novas agendas sustentáveis, o uso de indicadores como ferramenta para um crescimento mais ordenado e sustentável, em busca da redução das iniquidades dentro das grandes, médias e pequenas cidades. Auxilia as decisões políticas, estratégicas e empresariais dos gestores, versando atender além dos objetivos de ordem econômica e ambiental, similarmente as questões sociais, culturais, físicas e políticas, viabilizando uma melhor qualidade de vida do cidadão e um uso mais equitativo dos espaços. Neste sentido, a presente pesquisa buscou estudar os princípios e conceitos quanto ao desenvolvimento urbano sustentável, o emprego de indicadores de sustentabilidade como uma ferramenta aos processos para o planejamento urbano, em específico o Programa Cidades Sustentáveis [PCS] em seu eixo 5, em concílio com as metas dos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável [ODS] focada no objetivo 11 Cidades e comunidades sustentáveis. O PCS é um indicador muito fomentado dentro das cidades brasileiras desde 2012, em especial na cidade de Barueri – SP – Brasil, definido como área de estudo desta pesquisa. Adotou-se como critério de recorte para a análise in-loco dois bairros, um com maior e o outro com menor Índice de Desenvolvimento Humano Municipal [IDHM]. A pesquisa classifica-se como qualitativa exploratória, e baseou-se em levantamento bibliográfico e registros documentais, entrevistas semiestruturadas formando a hélice quádrupla (governo, sociedade civil organizada, empresas e universidades), observação participante e direta. As conclusões apresentadas permitiram reflexões quanto aos resultados obtidos com o uso de indicadores dentro do planejamento urbano municipal, apontando que o alcance da sustentabilidade urbana e a redução das desigualdades socioespaciais é algo difícil e ainda não atingido dentro da cidade de Barueri, mas possível o seu alcance, dependendo do elo entre as iniciativas públicas, privadas e do envolvimento do coletivo.

Orientador: Prof. Dr. Marcos Barcellos de Souza Coorientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink The housing development activity represents the largest dominating activity in the market oriented housing production. Moreover, it has a vast potential of changing the urban space and stimulating the economy since it manages and controls the activity of multiple actors, starting with the landowner, passing through the financial and construction firms, and lastly, reaching the final user: the home buyer. In Brazil, the housing development activity and its fortification are closely related to the institutions created by the State. In the beginning, the fortification of the housing development activity came from an alliance between its own formalization, by a federal law, and a financing mechanism, the Housing Finance System (HFS). More recently this activity regained strength with the Initial Public Offerings (IPOs) of some of the housing development firms, which also reflected in changes in the manner of housing development. In view of the recent integration between the financial market and the housing development capital, the Brazilian academic debate on housing development activity is gaining strength and bringing relevant contributions on some of the changes verified mainly in the IPOs¿ performances, such as their territorial expansion of operations, their exploitation of specific niches of the market and the rationalization of its production. Considering the relevance of the housing development in Brazil and looking to contribute to the debate on the housing development activity in the last years, this research intends to analyze some of the reflections and influences of the housing development activity as a whole, after the arrival of the IPOs in some of the housing development firms. The reflections will be analyzed from three different axes: Concentration of the real estate activity in the housing development sector; Strategic alliance patterns in the housing development sector and; spatial strategies of the Housing development firms (at a regional level). To perform these investigations, we divided the residential real estate production database into two periods: before and after the occurrence of IPOs in some of the housing development firms. Our spatial clip was the ABC region of Sao Paulo. Located in the Metropolitan Region of Sao Paulo, the ABC is characterized as a territory with relevant regional identity, with big empty areas that resulted from the decline of industrial activities and that also contains important local housing development firms, which can reveal considerable aspects about the real estate production. As a final result of this work, it was possible to verify changes in all three of the investigated axes of the housing development activity as a whole, when checked between the first and second periods, such as: the increase of the concentration ratio in the real estate activities in the housing development sector, the growth of partnerships between housing development firms and the decrease of individualized activities by the housing development firms, and, a general spatial decentralization of the residential buildings in the region. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2019. A incorporação imobiliária representa a atividade de maior dominância dentro da produção imobiliária para mercado. Ainda, tem grande potencial na modificação do espaço urbano e na movimentação da economia, já que lida e controla a atividade de diversos atores, que vão desde o proprietário de terras, passando pelo financiador, construtor e até o usuário final, o comprador. No Brasil, a incorporação imobiliária e seu fortalecimento se mostram ligadas às institucionalidades criadas pelo Estado. No início, seu fortalecimento se deu através da aliança entre sua formalização, via lei federal, e um mecanismo de financiamento, o Sistema Financeiro Habitacional (SFH). Mais recentemente esta atividade voltou a ganhar força com a possibilidade de capitalização das incorporadoras imobiliárias, refletindo também em mudanças na forma de se incorporar. Diante da integração recente do mercado financeiro ao capital das incorporadoras, o debate acadêmico sobre a incorporação imobiliária no Brasil vem se intensificando e trazendo relevantes contribuições sobre algumas das mudanças verificadas principalmente na lógica de atuação das incorporadoras de capital aberto, como expansão territorial de suas atividades, atendimento a nichos específicos de mercado e racionalização da produção. Tendo em vista a relevância da incorporação imobiliária no Brasil e buscando contribuir com o debate mais recente sobre o assunto, esta pesquisa pretende verificar alguns reflexos e influências na incorporação imobiliária como um todo, após a capitalização de algumas incorporadoras. Os reflexos serão verificados a partir de três eixos: Concentração da atividade imobiliária no setor da incorporação; Padrão de utilização das alianças estratégicas no setor da incorporação e; Estratégia espacial de atuação das incorporadoras (em nível regional). Para estas investigações, a base de dados sobre a produção imobiliária residencial foi dividida em dois períodos para permitir comparações entre estes: pré e pós-capitalização de algumas incorporadoras. Como recorte espacial, foi escolhida a região do ABC paulista. Localizado na região metropolitana de São Paulo, o ABC se configura como um território com identidade regional relevante, com grandes áreas vazias provenientes do arrefecimento industrial da região e que possui incorporadoras locais importantes que podem revelar aspectos consideráveis sobre a produção imobiliária. Como resultado final, foi possível verificar mudanças nos três eixos investigados da atuação da incorporação imobiliária em geral, entre o primeiro e segundo períodos, sendo: o aumento da concentração da atividade imobiliária no setor, crescimento das parcerias entre incorporadoras e queda da atuação individual das incorporadoras, e, um movimento geral de descentralização no que tange à localização dos empreendimentos imobiliários residenciais produzidos na Região.

Orientadora: Profª Drª Rosana Denaldi Coorientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2019. Este trabalho tem o objetivo de analisar as disputas, o desenho e a aplicação dos recursos do FGTS no período entre os anos de 1998 e 2017, com foco nos recursos destinados ao financiamento habitacional, e, mais especificamente, nos subsídios explícitos concedidos com os recursos do fundo. Criado em 1966 como fonte de recursos do Banco Nacional da Habitação e um dos pilares do Sistema Financeiro de Habitação, o FGTS ainda é a principal fonte de recursos para a habitação social no Brasil. Formado pela contribuição compulsória de trabalhadores, ele guarda características diversas de outros fundos lastreados no Orçamento Geral da União. A partir da revisão da trajetória dos subsídios concedidos pelo FGTS nesses vinte anos, fica claro que o fundo cumpriu uma função central no atendimento habitacional para a população de baixa renda. Essa trajetória, porém, não é linear ou coerente. Ao mesmo tempo em que liberava o salário indireto do trabalhador ao prover habitação, o fundo também cumpriu seu papel como pressuposto da acumulação do capital. The main goal of this study is to analyse the disputes, the subsidy design and the application of the Length-of-Service Guarantee Fund (FGTS) resources in the period between 1998 and 2017. The focus of this work is the FGTS' housing finance, and more specifically, the explicit housing subsidies granted with the fund. FGTS was created in 1966 as a source of funding for the National Housing Bank (BNH) and the Housing Finance System (SFH). More than fifty years later, it is still the main source of funding for social housing in Brazil. Backed by the compulsory contribution of workers, it has different characteristics from other federal funds backed in the General Budget of the Union. The review of the subsidy's trajectory in the last twenty years makes it clear that the FGTS fulfilled a central function in the housing provision for the low-income population. This trajectory, however, is not linear or coherent. At the same time it released the worker's indirect salary by providing affordable housing, the fund also fulfilled a role as a presupposition of capital accumulation.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Klink Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2019. Pesquisas sobre a avaliação da aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade dão início a uma nova fase na agenda sobre estudos urbanos a medida em que, passados quase vinte anos após a aprovação da Lei, aumentam as experiências de municípios que os utilizaram. A Outorga Onerosa do Direito de Construir (OODC), que se baseia nos preceitos do Solo Criado, funciona a partir da separação entre direito de propriedade e o direito de construir, sendo este último concedido ao interessado mediante pagamento de contrapartida. Esta pesquisa avalia a aplicação do instrumento na cidade de São Paulo durante a vigência do Plano Diretor Estratégico entre 2002 e 2013 sob a perspectiva de como os agentes do mercado imobiliário atuaram na cidade e de suas estratégias de lançamentos residenciais durante o período. A arrecadação de contrapartida via OODC representou cerca de 1% na média sobre todo o Valor Geral de Venda para essa tipologia de produto lançado na cidade. Percebeu-se que a combinação de dois cenários foi central para a efetividade do instrumento. O primeiro determinado pela política urbana do novo Plano que combinou a redução dos índices máximos de aproveitamento construtivo dos terrenos com a previsão de mecanismos que concediam potencial construtivo gratuito, diminuindo a necessidade de se pagar por OODC. E a segunda caracterizada pelo cenário de um boom imobiliário caracterizado pelo aumento expressivo dos preços e maior demanda por potencial construtivo adicional. A pesquisa conclui que a incidência da OODC foi pouco significativa sobre o custo total dos empreendimentos frente ao aumento do valor de vendas proporcionado por sua utilização. Viu-se que houve diferenças no padrão de compra de potencial construtivo adicional dependendo da tipologia de produto construído e que o instrumento afetou marginalmente a tomada de decisão sobre lançamentos imobiliários a depender do cenário macroeconômico, parâmetros de aproveitamento do lote, preço da terra e preço de venda. After almost 20 years since the Federal Law, the City Statute, was approved, a number of researches have begun to evaluate the implementation of its instruments for the promotion of the social function of urban property by municipalities in Brazil. The Onerous Building Rights (OBR) is one of these instruments and it is based on the idea of distinguishing property rights from building rights and charging the latter. This research analyses the experience of São Paulo municipality in implementing the OBR within its 2002 Master Plan, from the perspective of how real estate agent's launching strategies for residential developments throughout the years have been changing. The revenue for the OBR was estimated to be around 1% of the total Potential Sales Value (PSV) for residential units in the city. It was possible to notice that the effectiveness of the instrument was conditioned by two main scenarios. The first one was the urban policy defined by the new Master Plan, which brought a combination of reduced maximum Floor Area Ratio (FAR) permitted for the majority of the urban lots and the possibility to acquire building rights freely through a few mechanisms, thus reducing the requirement to pay for OBR. The second was the scenario of macroeconomic growth, which resulted in a housing boom and led to the increase in sales prices and boosted the demand for building rights in the second half of the period. The final conclusion is that OBR charges have had a minimum impact to residential developments compared to the increase in PSV that was provided through the increase in building potential. Moreover, the amount of additional building rights for a development varies according to the final product standards. Likewise, variables such as zoning parameters, macroeconomic scenario, land and sales prices affect distinctively the decision-making process in real estate.

Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2019. Esta dissertação faz uma reflexão sobre os avanços e os entraves da governança metropolitana compartilhada diante da retomada desta agenda com novo cenário institucional configurado a partir da Lei dos Consórcios Públicos, do Estatuto da Metrópole e da decisão do acórdão do Supremo Tribunal Federal sobre a ADI 1842/RJ. Para além da teoria, analisamos a prática de atuação regional do Consórcio Intermunicipal Grande ABC (CIGABC) entre 2013-2016, na perspectiva da governança metropolitana na Região Metropolitana de São Paulo (RMSP). Como subsídio ao entendimento do vácuo dos instrumentos de gestão e governança metropolitana, realizamos uma discussão inicial sobre o conceito de governança e resgatamos a trajetória de formação das metrópoles no Brasil, em específico da RMSP, entre 1960 e 2015, com uma análise crítica dos fatores que contribuíram para ausência destes instrumentos. Neste contexto, configura-se a necessidade de arranjo para a cooperação interfederativa e emerge a figura dos consórcios públicos. O crescimento e a diversidade dos consórcios públicos no Brasil e na RMSP são examinados por meio de estudos e pesquisas sobre o tema e resultam na confirmação da peculiaridade do objeto de estudo enquanto consórcio multitemático localizado em uma região metropolitana. Por fim, o estudo de caso do CIGABC e da RMSP, à luz dos instrumentos supracitados, demonstra, por um lado, que houve avanços inegáveis e, por outro, além da questão do financiamento, a escala regional metropolitana constitui um espaço de disputa de diferentes interesses que não necessariamente convergem para um projeto comum de governança compartilhada. Além disso, identificamos importantes mudanças no cenário institucional inicial que sinalizam para um esvaziamento do conteúdo concreto dos instrumentos que outrora representaram um avanço para o tema. This dissertation makes a reflection on the advances and obstacles of shared metropolitan governance in the face of the resumption of this agenda due to new institutional scenario formed by the Public Consortia Law, the Metropolis Statute and Federal Supreme Court decision on ADI 1842 / RJ. In addition to theory, we analyze regional performance practice of Intermunicipal Grande ABC Consortium (CIGABC) between 2013-2016, from the perspective of metropolitan governance in the Metropolitan Region of São Paulo (RMSP). As a subsidy to understanding the lack of management and metropolitan governance instruments, we begin by discussing the concept of governance and resuming the trajectory of Brazilian metropolises formation. More specifically to the RMSP, from 1960 to 2015, we make a critical analysis of the factors which contributed to the absence of these instruments. In this context, the need for an arrangement for inter-federative cooperation is established, and the public consortia figure emerges. The growth and diversity of public consortia in Brazil and in the RMSP, examined through studies and research on the subject, result in the confirmation of the peculiarity of the study object as a multi-thematic consortium located in a metropolitan region. Finally, on the one hand the case study about CIGABC and RMSP by the abovementioned instruments demonstrates that there have been undeniable advances. On the other, besides the financing issue, the metropolitan regional scale consists in a space where different interests compete and do not convergence to a shared metropolitan governance project. In addition, we identified important changes in the initial institutional scenario that was analyzed. Those changes signalize to a depletion of the instruments concrete content that once represented a breakthrough on the subject.

Orientador: Mariana de Azevedo Barreto Fix Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia Resumo: De que forma as diferenças das políticas tributárias sobre a propriedade urbana relacionam-se com as dinâmicas políticas, sociais e econômicas no Município de São Paulo e na Cidade de Nova Iorque? Com base nas distintas magnitudes e sistemas tributários, investigamos como o Imposto sobre Propriedade constitui-se em um objeto relevante para a compreensão da dinâmica política, urbana e imobiliária. Por isso, buscamos compreendê-lo enquanto resultado do processo histórico, político, social e econômico, que pode ser percebido através da sua institucionalidade e organização sistêmica; e como meio de estruturação das classes de cidadania, da apreciação do patrimônio imobiliário e do controle dos interesses dominantes nas cidades. Olhadas dessa perspectiva, as características das estruturas tributárias ajudam a revelar as diferentes condições de relações e disputas entre as classes sociais, por meio de políticas públicas, fiscais e urbanas que dirigem a produção e a distribuição da infraestrutura social, econômica e patrimonial nas cidades. A hipótese que desenvolvemos na investigação é de que a contribuição do imposto patrimonial (em especial sobre a propriedade da terra), que predomina em nível mais elevado nos países desenvolvidos do capitalismo, como no caso dos Estados Unidos, nos países subdesenvolvidos, como no caso do Brasil, é menos relevante, por se constituir em um instrumento estratégico de concentração da riqueza, do poder e dos privilégios. No Brasil, há um menor nível de contribuição, transparência e negociação desse tributo (Imposto Predial e Territorial Urbano ¿ IPTU), associado a uma maior concentração territorial da infraestrutura pública, elevada capacidade de especulação e extração de renda da propriedade da terra. Diferentemente, nos EUA, as maiores e mais diversas possibilidades econômicas e financeiras de investimento possibilitam uma maior tributação patrimonial, como no caso da propriedade da terra (Property Tax) e da renda, e possibilitam uma melhor distribuição da infraestrutura, dos serviços públicos e da renda não monetária, com algumas restrições à especulação com a propriedade imobiliária e menor nível relativo de rentabilidade desse setor. Investigamos ao longo da tese quais são os determinantes da cobrança de diferentes magnitudes de Imposto sobre Propriedade e, principalmente, como se relacionam com as desigualdades políticas, sociais e econômicas, especificamente associadas às dinâmicas imobiliárias, no MSP e na NYC, no início do século XXI. Para a resposta a esta pergunta, verificamos nos três capítulos: i) a institucionalidade da política fiscal local, em sua estrutura econômica, organizacional, a transparência e a negociação através de coalizões de interesses; ii) a estrutura das políticas urbanas e fiscais, sob distintas raízes culturais, políticas e financeiras, que se relacionam com a produção e reprodução das desigualdades socioeconômicas nos espaços intraurbanos das cidades; e iii) de que maneira as corporações do setor imobiliário residencial relacionam-se às respectivas condições de políticas fiscais por meio da construção de estratégias de poder de mercado, de investimento e imobilização de capitais, tendo em vista a lucratividade e apreciação dos preços de ativos imobiliários (propriedade da terra) e mobiliários (ações de empresas) Abstract: How do the differences in taxation policies on urban property relate to the political, social and economic dynamics in the Municipality of São Paulo and in New York City? Based on the different magnitudes and tax systems, we investigated how Property Tax is an important object for understanding the political, urban and real estate dynamics. Therefore, we seek to understand it as a result of the historical, political, social and economic process, which can be perceived through its institutional and systemic organization; and as a means of structuring the classes of citizenship, the appreciation of real estate assets and the control of dominant interests in cities. Viewed from this perspective, the characteristics of tax structures help to reveal the different conditions of relations and disputes between social classes, through public, fiscal and urban policies that direct the production and distribution of social, economic and patrimonial infrastructure in cities. The hypothesis we developed in the research is that the contribution of the capital tax (especially on real estate property), which predominates at a higher level in the developed countries of capitalism, as in the case of the United States, in the underdeveloped countries, as in the case of the Brazil, is less relevant, since it constitutes a strategic instrument for concentrating wealth, power and privileges. In Brazil, there is a lower level of contribution, transparency and negotiation of this tax (IPTU) associated to a greater territorial concentration of public infrastructure, high speculation capacity and extraction of income from land ownership. In contrast, in the USA, the greater and more diverse economic and financial investment possibilities allow for a greater taxation of property, such as property taxes and income, and enable a better distribution of infrastructure, public services and non-monetary income, with some restrictions on real estate speculation and lower relative level of profitability in this sector. Throughout the thesis, we investigate the determinants of the collection of different magnitudes of Property Tax and, mainly, how they relate to the political, social and economic inequalities, specifically associated with the real estate dynamics, in the MSP and NYC, at the beginning of the century XXI. For the answer to this question, we find in the three chapters: i) the institutionality of local fiscal policy, its economic structure, its transparency, and its negotiation through coalitions of interests; ii) the structure of urban and fiscal policies, under different cultural, political and financial roots, related to the production and reproduction of socioeconomic inequalities in the urban spaces of cities; and iii) how corporations in the residential real estate industry relate to the respective conditions of fiscal policies through the construction of strategies of market power, investment and capital immobilization, in view of the profitability and appreciation of asset prices real estate (land ownership) and furniture (shares of companies) Doutorado Desenvolvimento Economico, Espaço e Meio Ambiente Doutor em Desenvolvimento Econômico CNPQ 142329/2014-2

Orientador: Prof. Dr. Gerardo Alberto Silva Coorientador: Prof. Dr Sidney Jard da Silva. Tese (doutorado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2019. Ao menos desde o final da década de 1970, o Sindicato dos Metalúrgicos do ABC (Smabc) coloca em prática uma atuação que transcende o marco da categoria, isto é, as questões trabalhistas e sindicais propriamente ditas. Tal conduta foi aprofundada a partir do início dos anos 1990, sob a lógica do Sindicato Cidadão, tornando-se o Smabc uma entidade sindical com intensa atuação na política regional, possivelmente a mais destacada do Brasil. Entender o complexo de relações sociais estabelecidas é o propósito da presente investigação. Não a partir de perspectivas tradicionais, mas por meio da Sociologia Relacional e da metodologia da Análise de Redes Sociais. Assim, pretendemos obter informações essenciais à compreensão relacional detalhada do papel social dos metalúrgicos na política regional do ABC Paulista. Entre outros apontamentos, o estudo levanta, no campo relacional, características do Smabc como popularidade, prestígio, engajamento, liderança, participação em círculos sociais, presença em subgrupos periféricos ou elitizados, quer dizer, pesquisa o protagonismo social da entidade na política regional do ABC Paulista. A análise dos indicadores sociométricos incide diretamente sobre atores (nós) representantes e oriundos do Smabc, permitindo uma visão da influência regional e ascensão política no espaço relacional institucional. At least since the late 1970s, the ABC Metalworkers' Union (Smabc) has put into practice an action that transcends the category, that is, the labor and union issues themselves. Such strategy was deepened from the beginning of the 1990s, under the logic of the Citizen Union, becoming the Smabc a union entity with intense action in the regional policy, possibly the most prominent in Brazil. Understanding the complex of established social relations is the purpose of the present academic investigation. Not from traditional perspectives, but through Relational Sociology and the methodology of Social Network Analysis. Thus, we intend to obtain essential information to understand, detailed, the relations that constitute the social role of the metalworkers union in the regional policy of ABC Paulista Region. Among other subjects, the study raises characteristics of Smabc as popularity, prestige, engagement, leadership, participation in social circles, presence in peripheral or elitist subgroups, that is, research on the social role of the union organization in ABC regional policy. The analysis of the sociometric indices focuses directly on actors (nodes), that represents or came from the Smabc, allowing a view of regional influence and political ascension in the institutional relational space.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Tese (Doutorado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, Santo André, 2019. A pesquisa visa realizar uma análise crítica da trajetória das operações urbanas consorciadas (OUCs), com foco no seu mecanismo de financiamento, o Certificado de Potencial Adicional Construtivo (Cepac). A aplicação deste instrumento em São Paulo - particularmente nas OUCs Água Espraiada e Faria Lima - representa o principal objeto de estudo, porém também são realizadas considerações sobre a experiência do Rio de Janeiro e as tentativas de disseminação em outros municípios. Busca-se refletir a respeito dos desafios que os processos de financeirização e neoliberalização trazem para a governança urbana. Mais especificamente, procura-se prover novas contribuições para compreender o processo pelo qual lógicas, métricas e agentes financeiros penetram no ambiente construído, provocando transformações estruturais nos padrões de provisão de infraestrutura, planejamento e financiamento urbano. Para este fim, a tese estrutura-se em três partes. A primeira dedica-se ao debate acerca das transformações no modo de regulação capitalista nos países centrais pós-1970, com a progressiva dominância dos capitais rentistas-financeiros, e como tais processos culminam em novos regimes espaciais-estatais. Na segunda parte, estes temas são contextualizados para o Brasil, observando como articulam-se as características históricas da urbanização e do processo de desestruturação do nacional-desenvolvimentismo. No último capítulo realiza-se uma reconstrução histórica da trajetória das OUCs, a partir da interação entre o "Cepac idealizado" e o "Cepac Realmente Existente". Argumenta-se que a dificuldade de as OUCs entregarem o que prometem, relaciona-se as próprias contradições da sua fórmula, como a premissa de haver convergência entre interesses públicos e privados, e o caráter especulativo relativo à série de incertezas que cerca a geração da renda, o ritmo da sua formação, e a associação destes fatores com o aumento do preço do Cepac. Também guarda relação com as práticas calculativas do Cepac, que se orientam pela garantia das expectativas de rentabilidade dos empreendedores imobiliários e não possuem uma correlação obrigatória com o custo da infraestrutura a ser instalada. A partir da análise da evolução histórica das modelagens das OUCs, desde a sua origem até os novos modelos surgidos após a experiência do Porto Maravilha, observa-se uma progressiva penetração de racionalidades, práticas e atores financeiros, o que tem impulsionado o tratamento dos comuns urbanos - a terra, o solo criado, as redes de infraestrutura, o fundo público, a base tributária - como ativos financeiros que podem gerar e capitalizar fluxos de caixa periódicos. Constata-se a emergência de um novo ciclo de experimentações neoliberais urbanas no país, marcado por uma diversificação dos instrumentos norteados por PPPs e destinados ao redesenvolvimento imobiliário de áreas pontuais, novas institucionalidades estatais subnacionais que atuam como empreendedoras do patrimônio público, pela securitização de uma gama maior de fluxos financeiros provenientes das cidades, e por um aumento da permeabilidade da gestão urbana aos agentes privados, com um aumento da participação de empresas estrangeiras na provisão de infraestrutura. Tais fatores apontam para uma complexificação da estrutura de conflito social em torno da apropriação privada da riqueza gerada nas cidades, e uma crescente dificuldade de as políticas urbanas não serem encapsuladas por critérios mercantis. The research is aimed at the elaboration of a critical investigation of the trajectory of Urban Partnership Operations (UPOs), with a focus on its financial mechanism, i.e. the additional building right certificate. The application of UPOs in São Paulo - particularly in the Água Espraiada and Faria Lima projects - represents the main object of the analysis, which nevertheless includes considerations on the experience in Rio de Janeiro and on the attempts to disseminate the instrument in other municipalities. We seek to contribute to the understanding of the challenges of financialization and neoliberalization for urban governance. More specifically, the investigation is aimed at providing new insights to comprehend the process through which financial logics, metrics and agents penetrate into the built environment, thereby triggering structural transformations in the provision of infrastructure, urban planning and patterns of financing urban development. For this purpose, the thesis is structured in three parts. The first is dedicated to the debate on the capitalist mode of regulation in the post-1970 setting of industrialized countries, with the increasing dominance of finance capital, and how these processes generate new state spatial regimes. In the second part, these themes are contextualized for the Brazil scenario, observing how they articulate to the historical aspects of urbanization, and the restructuring of national-developmentalism. In the last chapter a historical review is elaborated on the trajectory of the UPOs, based on the interaction between the "Idealized UPO" and "The really existing UPO". We argue that the difficulties of the UPOs to live up to the expectations is related to the intrinsic contradictions that accompany its design, such as the premise of a convergence between public and private interests; the speculative nature and uncertainties of land rent generation; the pace of its constitution, and the imbricated relations of these dimensions with the certificate's price. It is also related to the calculative practices that underpin the pricing of CEPACs, which are aimed at the preservation of developer's profitability and are not necessarily linked to the cost of infrastructure. The investigation of the historical evolution of the UPOs, since their origin to the new arrangements created after the experience of Porto Maravilha, indicate the progressive penetration of financial rationalities, practices and actors. The latter has triggered the treatment of the urban commons - land, infrastructure networks, public funds and taxes - as financial assets, which enabled the generation and anticipation-capitalization of periodic cash flows. The emerging scenario is one marked by a new cycle of urban neoliberal experimentation, characterized by the diversification of instruments based on public-private partnerships and ad-hoc territorial interventions, new subnational state institutionalities that act as entrepreneurs of public goods, the securitization of an increasingly diversified number of financial flows extracted from cities, and the increasing permeability of the private sector in urban management, with a more intense participation of foreign stakeholders in the provision of infrastructure. This all points out to the growing complexity of the social conflict structured around the private appropriation of wealth generated in cities, and the increasing challenge to develop urban policies that are not encapsulated by criteria of commodification.

Submitted by SBI Biblioteca Digital (sbi.bibliotecadigital@puc-campinas.edu.br) on 2018-08-29T12:51:00Z No. of bitstreams: 1 FABIO JOSE FERRAZ.pdf: 5359849 bytes, checksum: 405ca512db785d9891a0970a0aea7bfc (MD5) Made available in DSpace on 2018-08-29T12:51:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 FABIO JOSE FERRAZ.pdf: 5359849 bytes, checksum: 405ca512db785d9891a0970a0aea7bfc (MD5) Previous issue date: 2018-06-29 Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior - CAPES This thesis examines Urban Operations in Consortium (OUCs) as a tool for planning, production and democratic governance of urban space, taking all the valid OUCs in S?o Paulo (Brazil) up to date as the object of research with the ongoing discussion about possible innovations brought to the model by the new OUC Bairros do Tamanduate? currently in analysis by C?mara Municipal de S?o Paulo (The Town Hall). Considering these innovations and the different political, institutional, economic and territorial contexts, we have asked how OUC Bairros do Tamanduate? may interfere in the contradiction between, on one hand, by the logics of financial and real estate markets immanent to the production of urban space and, on the other, by the warranty of the right to the city established by Estatuto da Cidade (the City Act) reinforced by the 2014?s S?o Paulo Master Plan, being differentiated from the previous ones and generating outputs befitting to its objectives. A tese versa sobre as Opera??es Urbanas Consorciadas (OUCs) como instrumento de planejamento, produ??o e gest?o democr?tica do espa?o urbano, tendo como par?metros exemplos estrangeiros de grandes projetos urbanos e as OUCs atualmente vigentes na cidade de S?o Paulo atrelados aos seus diferentes contextos pol?tico-institucionais, econ?mico-financeiros e territoriais. Considerando as poss?veis inova??es trazidas ao modelo pela OUC Bairros do Tamanduate? ? atualmente um Projeto de Lei em an?lise na C?mara Municipal ? nos perguntamos se e como essa nova OUC pode interferir na contradi??o dada, por um lado, pela l?gica dos mercados imobili?rio e financeiro imanente ? produ??o do espa?o urbano e, por outro, pela garantia do direito ? cidade estabelecida pelo Estatuto da Cidade e refor?ada pelo Plano Diretor Estrat?gico de 2014 diferenciando-se, assim, de suas cong?neres e proporcionando resultados condizentes com seus objetivos e diretrizes.

Orientadora: Profa. Dra. Rosana Denaldi Coorientadora: Profa. Dra. Beatriz Tamaso Mioto Tese (Doutorado) . Universidade Federal do ABC, Programa de Pós Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2018. O presente trabalho propõe uma análise da produção do espaço urbano da área de expansão urbana do Setor Sul da cidade de Ribeirão Preto, Estado de São Paulo, no período entre 1989 e 2015, utilizando, de forma combinada, entrevistas e informações de matrículas de propriedades fundiárias. Partimos do diálogo com pesquisas que tratam a centralidade da propriedade fundiária na produção do espaço urbano no Brasil e a teoria marxista da renda da terra. Buscamos incluir na discussão informações sobre a estrutura fundiária e a ação dos proprietários de terras considerando ainda o arcabouço jurídico urbano em suas diferentes escalas. A organização das informações apoiou-se em Michael Ball (1986a) a partir das "estruturas de provisão", que propõe observar a relação entre agentes sociais, tipos de capitais envolvidos e papel do estado na produção do espaço urbano. Ribeirão Preto é cidade marcada por segregação socioespacial desde sua fundação e continuidade da valorização de seu eixo de expansão imobiliária, reconhecido como Setor Sul. A partir de 1980, soma-se a esse cenário a constituição de novas formas de habitat urbano com o aparecimento dos "Espaços Residenciais Fechados". Ao longo do estudo foi possível identificar duas `estruturas de provisão¿: a primeira, caracteriza-se pela transformação do uso da terra rural em terra urbana, quando o proprierário de terras é o agente dominante, os capitais utilizados são próprios e o arcabouço da legislação urbana municipal fundamental para a viabilização dos "espaços residenciais fechados"; o segunda, representa a construção da edificação em si e a incorporação imobiliária: quando o papel dominante é exercido pelo capital de circulação que irá financiar a produção, passando a controlar o terreno, seu uso e a legislação federal tem maior influência. O estudo revela que a produção do espaço urbano, diante do recorte temporal e espacial analisado, sob o quadro das estruturas de provisão observadas, estão baseadas, principalmente, na transformação do uso da terra rural em terra urbana da propriedade fundiária confirmando um processo baseado, prioritariamente, na valorização patrimonial rentista. The present work proposes an analysis of the real estate production of the urban expansion area of the Southern Sector of the city of Ribeirão Preto, State of São Paulo, between 1989 and 2015, using interviews and information on land registration. We start from the dialogue with research that deals with the centrality of land ownership in the production of urban space in Brazil and the Marxist theory of land rent. We seek to include in the discussion information on the land structure and action of landowners considering the urban legal framework in its different scales. The organization and analysis of the information was based on Michael Ball (1986) from the "structures of provision" proposed by the author, which aims to observe the relationship between social agents, the types of capital involved and the role of the state in the production of urban space. Ribeirão Preto is a city marked by socio-spatial segregation, since its foundation and the continuity of the valorization of its axis of real estate expansion, recognized as South Sector, since 1980, added to the constitution of new forms of urban habitat with the appearance of "gated residential spaces". Throughout the study of this specific context it was possible to identify two "structures of provision": the first one is characterized by the transformation of rural land use into urban land, when the landowner is the dominant agent, the capital used is proper and the framework of municipal urban legislation that is fundamental to the viability of "gated residential spaces"; the second represents the construction of the building itself and the real estate incorporation: when the dominant role is exercised by the circulation capital that will finance the production, controlling the land, its use and the federal legislation has greater dominance. The results of the research on the production of urban space and real estate production, in view of the analysis analyzed and the relationship between the observed "structures of provision", is mainly based on the transformation of rural land use into urban land of land ownership confirming a process based , as a priority, in the patrimonial valuation.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Co-orientadora: Prof.(a) Dr.(a) Rosana Denaldi Tese (Doutorado): Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2018. Esta tese parte da premissa de que o diálogo e uma maior articulação entre a teoria do planejamento, de um lado, e a economia política e a geografia crítica, de outro, poderiam gerar novo conhecimento sobre a neoliberalização urbana em países emergentes e oferecer concretude e complementaridade às análises sobre o papel do planejamento e dos instrumentos urbanísticos no processo de reestruturação e neoliberalização do Estado brasileiro. Para aferir tal proposição, foi desenvolvido um estudo de caso sobre os limites e potencialidades do planejamento redistributivo-progressista em São Bernardo do Campo (Região Metropolitana de São Paulo), cidade que simboliza a trajetória espacial, socioeconômica e política do regime desenvolvimentista brasileiro. O estudo desenvolve uma leitura analítica dos conflitos sociais que acompanham o desenho e a aplicação de três instrumentos: as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS), comumente designadas como ZEIS de vazios; o Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios (PEUC), seguido pelo Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) Progressivo no Tempo; e as operações urbanas consorciadas (OUC). A análise mostra que um governo local compromissado com as premissas do planejamento urbano inclusivo e com capacidade técnico-operacional para implementá-las, deparou-se com vários desafios. Ao mesmo tempo, o setor imobiliário mostrou notável capacidade para alavancar os mercados de terra e para preencher - ou esvaziar - os instrumentos urbanísticos associados a esses mercados, negando-lhes o caráter inerentemente progressista ou neoliberal-mercantil, conforme idealizado por muitos planejadores. Concluindo o trabalho, são apresentados elementos para a elaboração de uma agenda de pesquisa que explore as relações imbricadas entre Estado, planejamento e neoliberalização urbana em países emergentes como o Brasil. The present thesis assumes that dialogue and the greater articulation of planning theory, political economy, and critical geography could generate new knowledge about urban neoliberalization in emerging countries, as well as substantiate and complement analyses of the role of urban planning and urban instruments in restructuring and neoliberalizing the Brazilian state. To assess such premise, I present a case study on the limits and potentialities of progressive-redistributive planning in Sao Bernardo do Campo (Sao Paulo's metropolitan region), a city that symbolizes Brazilian developmentalism's spatial, socioeconomic, and political trajectory. The study advances an analytical reading of social conflicts associated with the conception and execution of 3 instruments: the Special Social Interest Zones (ZEIS), usually known as empty lands' ZEIS; Compulsory Parceling Building and Utilization (PEUC), followed by Time Progressive Property and Land Tax (IPTU); and the Urban Partnership Operations (OUC). It shows that a local government committed to the premises of inclusive urban planning and with technical and operational capacity to implement them has yet faced a number of challenges. Meanwhile, the real estate sector has shown remarkable ability to leverage land markets while filling - or else, emptying - urban instruments associated to those markets, thus effacing their inherently progressive or neoliberal-commercial character, as idealized by many planners. In conclusion, a number of elements are presented to contribute to a research agenda to explore the interwoven relations among the state, urban planning, and urban neoliberalization in emerging countries like Brazil.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2018. A Região Metropolitana de São Paulo é o principal polo de riqueza nacional. Por ela passam os grandes fluxos de capital, de pessoas e de informações do Brasil, em uma rede complexa de bens e serviços. Face às peculiaridades e à escala dos problemas enfrentados pela RMSP, coloca-se a questão da governança em uma região metropolitana tão grande e tão complexa. Em efeito, uma vez que a RMSP não é um ente da federação e, portanto, não possui um governo único e dedicado exclusivamente para sua gestão, surge a necessidade de articulação entre os atores governamentais que têm atribuições e competências sobre seu território. As questões relacionadas aos modelos e formatos institucionais das regiões metropolitanas vêm sendo objeto de debate há décadas, tanto no mundo acadêmico quanto entre os profissionais e gestores que lidam diariamente com os desafios impostos pela gestão destes territórios. Por isso alguns conceitos e ferramentas de análise são fundamentais para a compreensão do fenômeno metropolitano. Ao mesmo tempo, a evolução histórico-legal da governança metropolitana no Brasil e em São Paulo nas últimas décadas mostra uma alternância entre períodos de maior e menor centralização e contribui para o entendimento do cenário atual. Com a aprovação do Estatuto da Metrópole (EM), no início de 2015, a imposição legal ao governo do estado e aos municípios da elaboração conjunta de um Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado (PDUI), com a participação da sociedade civil, abrese uma nova fase para a governança metropolitana brasileira e da RMSP. Este processo ainda em curso explicita alguns conflitos e abre novas possibilidades de articulação entre os entes federativos envolvidos. The Metropolitan Region of São Paulo (MRSP) is the main centre of national wealth in Brazil. Great flows of capital, people and information, pass through it in a complex network of goods and services. In view of the singularities and scale of the problems faced by the MRSP, the question of governance in such a large and complex metropolitan region is raised. In fact, as the MRSP is not an entity of the federation and therefore does not have a government structure exclusively dedicated to its management, there is a need of articulation among the governmental actors that have attributions and responsibilities over the same territory. Issues related to the institutional models and formats of the metropolitan regions have been the subject of debate for decades, both in the academic world and among professionals and managers who deal daily with the challenges imposed by the management of these territories. For this reason, some concepts and tools of analysis are fundamental for the understanding of the metropolitan phenomenon. At the same time, the historical-legal evolution of metropolitan governance in Brazil and São Paulo in the last decades shows an alternation between periods of greater and lesser centralization and contributes to better understand the current scenario. A new phase of metropolitan governance has been opened up for Brazil and the MRSP with the approval of the Metropolis Statute, in early 2015, and the legal obligation of the joint elaboration of an Integrated Urban Development Plan, with the participation of civil society. This process, which is still underway, has made explicit some conflicts and has created new possibilities for articulation for the federative entities involved.

Orientador: Prof. Dr. Vitor Eduardo Schincariol Coorientador: Prof. Dr. Gerardo Alberto Silva Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Ciências Humanas e Sociais, São Bernardo do Campo, 2018. A presente dissertação propõe-se a realizar uma análise comparativa entre duas ocupações de moradia, a Ocupação Mauá (MMLJ), na região central da cidade de São Paulo, e a Caguassú Leste (MSTC), na periferia do município, com o objetivo de compreender as principais diferenças entre elas, semelhança principalmente quanto ao perfil socioeconômico dos moradores e sua inserção na cidade. Para tal realizar-se-á, inicialmente, um resgate teóricohistórico das formas de habitação popular em São Paulo, assim como a interpretação desse processo à luz da urbanização ocorrida tipicamente nos países periféricos, em suas características próprias, como a acumulação primitiva nas cidades. Posteriormente serão apresentadas as características específicas das duas ocupações pesquisadas e dos movimentos responsáveis, considerando as diferenças estruturas que agem sobre elas. Para atender ao objetivo estipulado foram aplicados questionários socioeconômicos que permitiram identificar as principais características dos moradores, assim como as trajetórias de vida que os levaram até a ocupação por moradia, identificando recorrências, padrões e diferenciais de acordo com a localização. A pesquisa utilizou também dados oficiais disponíveis relevantes, fornecidos por documentos oficiais, órgãos de estatística e outros, bem como meios de comunicação e literatura especializada. Esperava-se, com essa pesquisa, identificar se as ocupações urbanas consistiam em uma estratégia de luta e resistência, mas também em um meio de aprofundar a espoliação urbana e também de conhecer se o centro, devido às facilidades referentes à acessibilidade, possibilitava uma maior segurança financeira aos moradores. Concluímos que a ocupação central possui vantagens relativas ao acesso e segurança da renda familiar, melhor acesso aos equipamentos e serviços públicos, ainda que os moradores não sejam totalmente integrados à região e que a escolaridade formal é maior. Ainda assim, observamos que os moradores da ocupação periférica tem maior apego à região em que moram, fruto da construção de um identidade territorial positiva. The present dissertation proposes to carry out a comparative analysis between two occupations of dwelling, Ocupação Mauá (MMLJ), in the central region of the city of São Paulo, and Caguassú Leste (MSTC), in the periphery of the municipality, with the objective of understanding the main differences between them, similaries mainly as to the socioeconomic profile of the residents and their insertion in the city. This will initially be a theoretical-historical rescue of the forms of popular housing in São Paulo, as well as the interpretation of this process in the light of urbanization typically occurring in peripheral countries in their own characteristics, such as primitive accumulation in cities. Subsequently, the specific characteristics of the two occupations surveyed and the movements responsible will be presented, considering the different structures that act on them. In order to meet the stipulated objective, socioeconomic questionnaires were used to identify the main characteristics of the residents, as well as the life trajectories that led them to occupancy by dwelling, identifying recurrences, patterns and differentials according to location. The survey also analyzed the relevant available official data, provided by official documents, statistical agencies and others, as well as media and specialized literature. It was hoped, with this research, to evaluate if the urban occupations consisted in a strategy of struggle and resistance, but also in a way to deepen the urban spoliation and also to know if the center, due to the accessibility facilities, allowed a greater financial security to the residents. We conclude that the central occupation has advantages related to access and security of family income, better access to public equipment and services, even though the residents are not fully integrated in the region and formal education is greater. Nevertheless, we observed that the inhabitants of the peripheral occupation are more attached to the region in which they live, as a result of the construction of a positive territorial identity.

Orientador: Prof. Dr. Arilson Favareto Tese (doutorado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2018. Os últimos anos vêm assistindo a um reaquecimento dos debates sobre o desenvolvimento de longo prazo e os rumos do capitalismo no século XXI. A ênfase crescente na redução de desigualdades e no equacionamento da questão ambiental como principais desafios a serem enfrentados no mundo contemporâneo e a busca por novos padrões de relacionamento entre economia, sociedade e natureza exigem, cada vez mais, aparatos teórico-conceituais que desafiam a especialização disciplinar característica do campo científico desde finais do século XIX, e trazem novas oportunidades e desafios ao planejamento territorial. Por um lado, mudanças recentes na economia, no Estado e na agenda de desenvolvimento demandam novos olhares e conteúdos a esse campo de estudos, que sejam capazes de auxiliar no entendimento da complexa trama territorial que sustenta o mundo contemporâneo e na proposição de novas estratégias e políticas com ela condizentes. Por outro, a ausência de respostas às questões hoje colocadas, característica comum em contextos de crise e mudança de paradigmas, consiste em uma importante e necessária oportunidade de revisão e reconstrução das bases teóricas e conceituais que envolvem o planejamento territorial no cenário atual. O presente trabalho busca contribuir com esse reexame e com a construção de quadros analíticos condizentes com os desafios contemporâneos, a partir de uma revisão crítica da evolução recente das teorias sobre território e desenvolvimento e da busca pela identificação de algumas bases para uma nova geração de artefatos científicos com eles coerentes. Partindo das injunções entre as teorias e sua normatização em recomendações de políticas no decorrer do tempo até os dias de hoje, tanto em âmbito internacional quanto no Brasil, o trabalho ilumina as insuficiências das reflexões e abordagens que atualmente conformam o campo do planejamento territorial e a necessidade de construção de aparatos analíticos que, aproximando especialidades disciplinares tradicionalmente apartadas ¿ dedicadas ao rural, ao ambiental, ao urbano ou ao regional ¿ e articulando as diferentes dimensões por elas priorizadas ¿ economia, política, sociedade e meioambiente ¿ sejam capazes de fornecer as bases a novos olhares acerca da dimensão territorial do desenvolvimento contemporâneo. The debates about the long term development and orientation of XXI century capitalism have been warming up over the last years. Growing emphasis on reducing inequality and solving the environmental question as the main challenges to be faced in the contemporary world, and the search for new patterns of interaction among economy, society and nature increasingly demand theoretical-conceptual instruments which defy the academic specialization that became academic standard since the end of the XIXth century, and bring new opportunities and challenges to the field of territorial planning. On the one hand, recent changes in economy, in the State and in the agenda of development demand new approaches and contents to this field of studies, ones that are able to help understanding the complex territorial network that supports the contemporary world and proposing new strategies and policies that respond to it. On the other hand, the absence of answers to today¿s questions, something common in contexts of crisis and paradigms change, amount to an important and needed opportunity to review and reconstruct theoretical and conceptual bases for the territorial planning in the present scenario. Our work seeks to contribute to such reexamining and to the construction of analytic frameworks that respond to contemporary challenges, departing from a critical review of the recent evolution of theories about territory and development, and the search for the identification of some bases for a new generation of scientific artifacts that befit them. Working from the articulations between theories and their transformation into policies guidelines along the time until today, in the international arena as well as in Brazil, our work throws light onto the insufficiencies of reflections and approaches that nowadays make up the field of territorial planning, and the need of elaborating an analytic apparatus that, bringing closer traditionally separated specialized disciplines ¿ dedicated to rural, environmental, urban or regional questions ¿ and articulating the different dimensions they prioritize ¿ economy, politics, society and environment ¿ are able to provide us with the basis needed to new views of the territorial dimension of contemporary development.

Orientadora: Profa. Dra. Silvana Maria Zioni Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2018. O presente trabalho estudará a interação entre transporte e território, ou seja, pretende-se estudar a relação entre estes dois campos, que se tem mostrado mais complexa do que uma relação de causa versus efeito. O território de análise terá como referência a Macrometrópole Paulista e a proposição de ligações ferroviárias para passageiros ¿ Programa de Trens Regionais. Para tal serão estudadas, por meio de análise bibliográfica e documental, as dinâmicas e a formação do território macrometropolitano, a concepção do Programa de Trens Regionais, as estruturas de gestão do planejamento urbano e de transportes no Governo do Estado de São Paulo e por fim as interações do mercado na proposição do chamados Trens Intercidades que se sobrepõem à proposição dos trens regionais. Pretende-se, assim, problematizar o contexto no qual é proposto o Programa de Trens Regionais identificando lacunas na relação transporte ¿ território sob a influência do mercado. The present research was aimed to investigate the interaction between transport and territory, that is, we intend to study the relationship between these two fields, which has been shown to be more complex than a cause versus effect relationship. The territory of analysis will have as reference the Macrometropole Paulista and the proposal of rail connections for passengers - Programa de Trens Regionais. For this purpose, the dynamics and the formation of the macrometropolitan territory, the conception of the Regional Trains Program, the structures for the management of urban planning and transportation in the Government of the State of São Paulo will be studied through bibliographic and documentary analysis and, finally, the market interactions in proposing the so-called Intercity Trains that overlap the proposition of regional trains. The aim is to problematize the context in which the Regional Trains Program is proposed, identifying gaps in the transport-territory relationship under the market influence.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johanes Klink Coorientador: Prof. Dr. Marcos Barcellos de Souza Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2018. Esta dissertação visa a avaliar o projeto Arranjo Produtivo Local Metalmecânico do Grande ABC como instrumento de promoção do desenvolvimento regional, analisando, entre 2004 e 2010, sua condução por parte dos atores envolvidos e a extensão e eficácia de seus resultados, bem como a coerência destes com a proposta inicial. A partir de pesquisa bibliográfica e de investigação empírica composta por estudo de dados do segmento metalmecânico da região do Grande ABC, análise documental e registros dos acordos e convênios firmados pela Agência de Desenvolvimento Econômico do Grande ABC no âmbito do APL e depoimentos de agentes-chave envolvidos diretamente nos processos político e técnico do projeto, por meio de entrevistas semiestruturadas, foi possível comprovar a fragilidade do aglomerado e seu descompasso com o conceito amplo de arranjo produtivo local. Apesar de ter representado, em certa medida, um avanço para o Grande ABC, no que constituiu uma inovação de caráter institucional e uma alternativa de reinserção econômica global no contexto de alteração do paradigma fordista de produção e do reescalonamento do Estado como solução para a competição por fluxos do capitalismo neoliberal, não foi capaz de, na prática, estimular a atualização do sistema de valores da comunidade produtiva local. Fica evidente, no período analisado, a negligência à mobilização produtiva do território, o que acabou por solapar potencialidades e limitar as relações generativas necessárias para a formação de processos constituintes oriundos de novos sujeitos produtivos, fomentadores de processos espontâneos de inovação e renovação da atmosfera industrial, motor do desenvolvimento do distrito industrial. This study aims to evaluating the metal-mechanical cluster project of Greater ABC as an instrument to promote regional development, analyzing, between 2004 and 2010, its conduction by the actors involved and the extent and effectiveness of its results, as well as the coherence of the initial proposal. Based on bibliographical research, data study of the metal-mechanical segment of the Greater ABC region, analysis of documents and agreements signed by the Economic Development Agency of the Greater ABC and interviews of stakeholders directly involved in the project, it was possible to show the weakness of the cluster and its mismatch with the broader concept of productive territory. On the one hand, the arrangement represented an advance for the Greater ABC in institutional innovation and a re-insertion in global value chains in the context of the restructuring of the Fordist regime and state rescaling, providing solutions to re-establish competitiveness within a scenario of neoliberal capitalism. On the other, it didn¿t stimulate a continuous updating of the value system of the local productive community. The period analyzed evidenced neglect of issued related to the productive mobilization of territory, which undermined the potentials as well as limited the regenerative relations for the formation of constituent processes that originated from new productive subjects, drivers behind spontaneous processes of innovation and renewal of the industrial atmosphere, an engine behind the development in an industrial district.

Orientadora: Profa. Dra. Silvana Maria Zioni Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, São Bernardo do Campo, 2017. Este trabalho pretende contribuir para o debate sobre a proposição do governo do Estado de São Paulo de uma nova escala para o ordenamento territorial - a Macrometrópole Paulista. A pesquisa a ser desenvolvida tem como tema o transporte na macrometrópole de São Paulo, especificamente como ele é tratado no âmbito do Plano de Ação da Macrometrópole Paulista (PAM). Tendo em vista as experiências de gestão do território metropolitano, a pesquisa procura responder se a instituição da macrometrópole realmente avança como solução para a integração de projetos e promoção do desenvolvimento regional. O estabelecimento da Macrometrópole, fortemente influenciado pela estadualização, incorpora a estrutura do governo do Estado de São Paulo, com características de sobreposição e fragmentação de órgãos responsáveis pelo planejamento do transporte, sem integração entre as propostas. Assim, o objeto principal da pesquisa é o processo de formação da agenda de transportes na Macrometrópole Paulista contemplados no PAM. Nesse sentido, cabe investigar se a governança a ser instituída nessa nova escala territorial facilitará as relações entre instituições que gerem o transporte. Frente a isso, a pesquisa terá como foco a análise desta agenda, investigando os possíveis déficits de implementação, o potencial dos empreendedores políticos e o mapeamento dos atores, projetos e objetivos do plano. This master's thesis may contribute to debate about a new scale proposal for the spatial planning - Macrometrópole Paulista - from the State of São Paulo. The research will be developed about transportation in the São Paulo Macrometrópole, specifically how it has approached within Macrometrópole Paulista Action Plan (PAM). Bearing in mind the management experiences of the metropolitan territory, this research seeks to answer if macrometrópole institution advances as a solution for projects integration and regional development promotion. The establishment of Macrometrópole, strongly influenced by "estadualização", incorporates the structure of the State of São Paulo, with overlap characteristics and responsible fragmentation for transportation planning, without integration among the proposals. Thus, the research main object is the formation process of transport agenda contemplated in the PAM. In this way, the governance of this new territorial scale must be investigating to know if it will facilitate the institutions relations that manage the transport. As a result, the research will focus on agenda setting, implementation's deficits analysis, actors the mapping with political entrepreneurs' potential, projects and plan's objectives.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2017. This thesis consists of a case study on the experience of the Greater ABC Region towards a Regional Innovation System (RSI). It is sought, from this study, to identify possibilities and limits for the construction of such Systems. Since 1990, public and public-private articulated institutions of regionality were created by the main social actors of the Region, constituting an original regional experiment. After a quarter of a century, there are discrepancies in the results of such entities. In terms of public policies articulated among the seven municipalities wich compound the Region, there were important advances. Regarding the territorial economic development based on universities, industries, local governments and unions interactions, towards innovation and productive diversification, the Region has achieved far more limited results. In order to understand these disparities, a research was carried out focusing on statistics, documents and interviews of personalities from the Region at the four activity segments mentioned. The results were interpreted based on the neoschumpeterian and regulationist frameworks, which made possible significant advances in the understanding of the regional problematic. Nevertheless, certain silences and gaps intrinsic to such theoretical strands were observed. Therefore, after presenting the main results achieved, a proposal for an additional research path is suggested, aiming to overcome those limitations of the theoretical paradigms adopted. Esta tese apresenta estudo de caso sobre a experiência da Região do Grande ABC rumo a um Sistema Regional de Inovação (SRI). Busca-se, a partir desse estudo, identificar possibilidades e limites para a construção de Sistemas dessa natureza. Desde 1990, instituições de construção da regionalidade, públicas e de articulação público-privada, foram criadas pelos principais atores sociais da Região, constituindo um inovador experimento regional. Ao término de um quarto de século, constatam-se discrepâncias nos resultados de tais instituições. No plano de políticas públicas articuladas entre as sete prefeituras consorciadas, que compõem a referida Região, houve importantes avanços. Já no que tange ao desenvolvimento econômico desse território, baseado na interação entre universidades, indústrias, governos locais e sindicatos, em prol da inovação e diversificação produtiva, a Região alcançou resultados bem mais limitados. Para compreender tais disparidades, realizouse pesquisa focada em estatísticas, documentos e entrevistas de personalidades da Região nos quatro segmentos de atividade citados. Os resultados foram interpretados com base nos arcabouços neoschumpeteriano e regulacionista, os quais possibilitaram avanços significativos na compreensão da problemática regional. Não obstante, observaram-se certos silêncios e lacunas intrínsecos a tais vertentes teóricas. Por conseguinte, após a apresentação dos principais resultados alcançados, sugere-se uma proposta de caminho de pesquisa adicional, visando a superar aquelas limitações dos paradigmas teóricos adotados.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2016. O impulsionamento dos lançamentos residenciais no mercado formal a partir da última década revela-se de grande expressividade dado o grande volume de novas unidades habitacionais produzidas neste período. As relações imbricadas entre o mercado financeiro e o setor imobiliário explicam em grande parte o alavancamento de novos lançamentos apoiados em medida que transformaram e modificaram as características do complexo imobiliário-financeiro. Na Região Metropolitana de São Paulo, maior concentrador do número de lançamentos, o Grande ABC se destaca com participação efetiva como agente de absorção do transbordamento da produção imobiliária do município de São Paulo. Os lançamentos residenciais neste período foram estudados em termo dos valores aplicados, as características construtivas, a relação com o entorno, os agentes financeiros envolvidos e a dinâmica do uso do solo na região. Os sete municípios que compõem o Grande ABC apresentaram características específicas nos lançamentos estudados diferenciados pelo modo de atuação do setor imobiliário-residencial, seja no tempo de resposta ao boom imobiliário, ou, no perfil construtivo e locacional utilizados pelas incorporadoras-construtoras. A estruturação do setor imobiliário e a capacidade na transformação do território ressaltou a falta de suporte do setor público no enfrentamento de mudanças e transformações do espaço urbano, principalmente pela ausência de mecanismos de planejamento multiescalares capazes de absorver rapidamente novas tendências e atuar em um território que perpassem os limites municipais. The growth of residential launches in the formal market since the last decade is very expressive given the large volume of new housing units produced in this period. The imbricated relations between the financial market and the real estate sector largely explain the leverage of new launches supported as they have transformed and modified the characteristics of the financial-real estate complex. In the Metropolitan Region of São Paulo, which is the largest concentrator of the number of launches, Grande ABC stands out with effective participation as an agent to absorb the overflow of real estate production in the city of São Paulo. The residential launches in this period were studied in terms of the values applied, the constructive characteristics, the relation with the neighborhoods, the financial agents involved and the dynamics of the land use in the region. The seven municipalities that make up the Grande ABC presented specific characteristics in the launches studied, differentiated by the real-estate sector, either in the response time to the real estate boom or in the constructive and locational profile used by the real estate developers. The structuring of the real estate sector and the capacity for territory transformation underscored the lack of support from the public sector facing the changes and transformations in the urban space, mainly due to the absence of multi-scale planning mechanisms capable of rapidly absorbing new trends and acting in a territory that cross the Municipal boundaries.

Orientador: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2016. Esse trabalho tem como objetivo contribuir com a discussão a respeito da qualidade de vida em condomínios construídos no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida para a faixa 1. Para tanto, buscou tomar conhecimento sobre o cotidiano de dois condomínios escolhidos para um estudo de caso, ambos localizados no município de Mogi das Cruzes. Tais empreendimentos têm características distintas entre si, quanto à inserção urbana, número de unidades habitacionais, vizinhança, gestão condominial, etc., possibilitando uma investigação diversificada. É importante salientar que a análise sobre a qualidade de vida pretendida nesta pesquisa é a captada a partir da ótica dos próprios moradores dos condomínios, e para que isso fosse possível, foram aplicados questionários em uma amostra equivalente a 20% do total de unidades habitacionais de cada empreendimento, e foram feitas entrevistas semiestruturadas com suas síndicas. Buscou-se através dos instrumentos de pesquisa, possibilitar uma avaliação por parte dos moradores que fosse feita nas escalas: unidade habitacional, condomínio e bairro. Logo, os resultados do trabalho elencam uma série de quesitos que tornam possível o conhecimento a respeito da satisfação dos moradores também sobre essas três escalas analíticas. Discute-se aspectos relativos ao apartamento e sua adequação à família, a capacidade de se adaptar a vivência condominial, a gestão do espaço coletivo e a participação social, e por fim a inserção urbana, o conhecimento e a articulação do empreendimento com o seu entorno. Cabe destacar ainda que as análises dos moradores são feitas sempre contrapondo a moradia atual com o domicílio anterior. Por fim, o estudo conclui que há uma elevação relativa na qualidade de vida dos moradores. Em comparação ao domicílio onde residiam anteriormente, o domicílio atual tem uma condição, em linhas gerais, melhor. No entanto, essa se mostrou abaixo das expectativas dos beneficiários sobre a sua vida após a mudança para os condomínios. This work is aimed at providing contributions to the discussion about quality of life in condominiums built by the Program Minha Casa Minha Vida (My House My Life) for the lowest income target group (earning up to R$1600,00). To obtain these results, the research was focused on the daily life conditions in two condominiums that were chosen for a case study, both located in the city of Mogi das Cruzes. These condominiums have different characteristics in terms of their insertion in urban space, number of housing units, profile of the neighborhood, the management of the housing estate, etc., allowing for a comparative investigation regarding the impacts of these dimensions. It is important to point out that the analysis on issues of quality of life that was followed in this research is taken from the perspective of the residents. In order to do so, questionnaires were applied according to a sample equivalent to 20% of the total housing units. In addition to these questionnaires, interviews were conducted with the managers of each condominium. The design of the questionnaires was aimed to reveal an evaluation by the residents at multiple scales: the housing unit, the condominium and the scale of the neighborhood. As such, the research results provide a series of questions that allow for evaluations regarding residential satisfaction at these three analytical scales. It discusses aspects related to the apartment and its adequacy to the family, the capacity to adapt to condominium experience, management of collective space and social participation, and, finally, the insertion in urban space and knowledge about the condominium and its articulation with the surroundings. It should also be noted that the analyses were set up so as to oppose the current dwelling and the previous one. Finally, the study concludes that there has been a relative increase in the quality of life of residents. When compared to the previous residence, the current housing unit provides better living conditions in general terms. At the same time, however, this has not matched the expectations of the beneficiaries regarding their living conditions at the time of moving to the condominium.

Orientador: Prof. Dr. Leonardo Freire de Mello Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2016. As iniciativas estatais para apoiar o setor automobilístico brasileiro tem sido relevante desde os anos 1950, quando da instalação das primeiras fabricantes de veículos no Brasil e parece-nos que se solidificou como padrão das relações entre o Estado e este setor. A virtuosa integração entre crescimento e melhoria distributiva da renda, como se verificou no pós-guerra em vários países desenvolvidos não aconteceu no Brasil e sua busca parece permanecer no ideário dos governantes brasileiros, o que justificaria a concessão dos vultuosos incentivos para manter a indústria automotiva operando no Brasil, já que ela se torna ponto central na dinâmica de melhoria da qualidade de vida através do acesso ao trabalho (nas plantas produtivas) e a utilização dos recursos poupados com a venda da força de trabalho ¿ ou emprestados por instituições financeiras ¿ para adquirir um automóvel. Porém, as externalidades decorrentes da dinâmica produtiva e falta de coordenação estatal para ocupação do espaço metropolitano experimentada pelo país entre as décadas de 1950 e 1990, deixaram cicatrizes reais no território e em sua população, em suas diversas escalas refletindo em práticas competitivas observadas até hoje. A seguinte pesquisa propõe apresentar reflexões sobre a competição entre os entes subnacionais para atração de investimentos produtivos do setor automotivo. Assim, por via de pesquisa exploratória e estudo de caso, procura-se demonstrar como s deu o processo de atração do investimento da empresa alemã Mercedes-Benz pelo município de Iracemápolis (SP), e os principais mecanismos utilizados pelo Poder Público para dar suporte ao investimento destacado. Foi realizado um levantamento bibliográfico sobre a questão da espacialidade do desenvolvimentismo brasileiro e as consequências que a Constituição Federal de 1988 trouxe no relacionamento entre os entes federados, além de estudo de caso, no município de Iracemápolis, sobre os mecanismos utilizados pelos municípios que receberam investimentos produtivos do setor automotivo, no âmbito do Programa de Incentivo à Inovação Tecnológica e Adensamento da Cadeia Produtiva de Veículos Automotores - Inovar Auto. Muito mais do que a solução das questões tributárias, o debate para a real solução da disputa predatória entre entes federativos envolve a reconstituição de espaços fiscais e financeiros para a execução de políticas públicas ativas de planejamento regional e de desenvolvimento econômico, bem como o estabelecimento de uma nova institucionalidade que articule sinergicamente as diferentes instâncias de poder do Estado e permita, ao mesmo tempo, a conciliaçãodos interesses nacionais e da autonomia federativa. A guerra fiscal é resultado da crise da capacidade estatal na condução nacional do processo de desenvolvimento. State initiatives to support the Brazilian automotive industry has been relevant since the 1950s, when the installation of the first vehicle manufacturers in Brazil and seems to us that solidified as a standard in relations between the state and the sector. The virtuous integration between growth and improvement in income, as seen in the postwar in several developed countries did not happen in Brazil and its pursuit seems to remain in the ideario of Brazilian governments, which would justify the granting of enormous incentives to keep the auto industry running in Brazil, as it becomes the central point in the dynamics of life quality improvement through access to work (in production plants) and the utilization of the resources saved with the sale of the workforce - or borrowed by financial institutions - to acquire an automobile. However, the externalities arising from the productive dynamics and lack of state coordination for occupation of the metropolitan space experienced by the country between the 1950s and 1990s have left real scars on the territory and its people, in its various scales, reflecting competitive practices observed. This research aims to present reflections on the competition among subnational entities to attract productive investments of the automotive sector. Thus, by means of exploratory research and case study we seek to demonstrate how was the process of attracting investment of German company Mercedes-Benz by the municipality of Iracemápolis (SP), and the main mechanisms used by the government to support highlighted the investment. A theoretical review was conducted on the issue of spatiality of Brazilian developmentalism and consequences that the Federal Constitution of 1988 brought the relationship between the federated entities, as well as case study in the municipality of Iracemápolis about the mechanisms used by municipalities that received productive investments of the automotive sector, under the Program of Incentives for Innovation and Densification of the productive Chain of Motor Vehicles ¿ Inovar Auto. Far more than the solution of tax issues, the debate on the real solution of the predatory dispute between federative entities involves the reconstruction of fiscal and financial space for the implementation of active policies for regional planning and development economic, and the establishment of a new institutionality that articulates synergistically the different levels of State power and allow at the same time, the reconciliation of national interests and federative autonomy. The tax war is the result of state capacity crisis in national driving of the development process.

Orientação: Prof. Dr. Jeroen Johannes Klink Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2016. A dissertação examina a atuação do Consórcio Intermunicipal Grande ABC, instituição criada em 1990 com o intuito de articular a cooperação entre os municípios da região em algumas áreas do desenvolvimento urbano, tendo dentre seus objetivos primeiros a cooperação para a disposição final dos resíduos sólidos, o que, todavia, não se concretizou ao longo do tempo, apesar de justificada pela proximidade do exaurimento da vida útil dos aterros existentes na região. A trajetória institucional do consórcio é analisada desde seu surgimento, visando avaliar os reflexos dos avanços institucionais e normativos para a cooperação por esse tipo de arranjo colaborativo, em confronto com as dificuldades advindas do ambiente de competição interfederativa em muitos casos propiciado pela prevalência dos interesses político-partidários, e mesmo pela interferência de interesses privados nas decisões governamentais. Segundo Abrucio (2010), a cooperação apenas ocorre quando os custos da não cooperação são muito altos. Faz-se necessário avaliar a efetividade dos incentivos existentes para a cooperação na disposição final de resíduos sólidos urbanos, e os conflitos institucionais relacionados à assunção dos serviços de interesse comum, compatibilizando a literatura existente sobre cooperação intermunicipal com os fatos identificados na trajetória do consórcio, para alcançar a compreensão quanto às causas da não cooperação, e às circunstâncias jurídico-institucionais que se apresentam como estímulos ou entraves a essa cooperação. This dissertation examines the Great ABC Consortium Performance from Municipal Districts, institution criated in 1990 to articulate cooperation between municipal districts in some urbane environment areas, having among their first objectives the cooperation to the final arrangement of solid residues. However, this project didn¿t happen all along the time in spite of beeing justified by expiring the utility of landfills lives from those areas. The institutional trajectory of Consortium is analised since its appearance, looking for valuation about institutionals and normatives advances¿reflexes to prepare a cooperation in this kind of collaboration arrangement to face the difficulties originated among federative competitions many times because of political sectarian and private interests on government decisions. In Abrucio (2010) premise the cooperation only occurs when the costs from negative cooperation are very high. It¿s necessary evaluate the incentive results to the cooperation in final disposition of urban solid residues and institutional conflicts in its relation establishing compatibility between existent literature about municipal districts cooperation with the identified facts in consortium trajectory to understand the "no cooperation" origin and the juridical-institutional circumstances that appear like stimulus or obstacles to this cooperation.

Orientador: Prof. Dr. Artur Zimerman Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2015. O objetivo dessa dissertação é analisar as causas da elevada concentração fundiária brasileira. A hipótese defendida é que o sistema de administração fundiária do país favorece a desigualdade na distribuição de suas terras por não ser capaz de garantir o cumprimento das funções econômicas, sociais e ambientais da terra preconizadas na Constituição. Buscou-se a comprovação da hipótese de duas maneiras, primeiro analisando as deficiências técnicas na execução do sistema de cadastro e de registro de imóveis, do Imposto Territorial Rural (ITR) e dos programas de reforma agrária postos em prática desde o fim da segunda guerra mundial. Além de demonstrar o desequilíbrio político existente entre os grandes proprietários, que causou as principais deficiências técnicas dessas políticas de regulação, a pesquisa analisou quantitativamente o comportamento da concentração fundiária, tendo como objeto de estudo os municípios do Estado de São Paulo em dois momentos, em 1995 e em 2008. Tanto a análise do sistema de administração fundiária vigente quanto o estudo quantitativo aqui desenvolvido nos levam às seguintes conclusões: 1) O grande desequilíbrio de representação formal existente entre os ruralistas e os defensores dos interesses da agricultura familiar impede a consolidação de um sistema de cadastro e registro de imóveis rurais que permita o conhecimento inequívoco da real situação da estrutura agrária brasileira e a responsabilização dos proprietários pelas recorrentes infrações observadas no que diz respeito ao uso da terra, às leis ambientais e à legislação trabalhista; 2) A cobrança do ITR também é sensivelmente prejudicada pela ausência de base informacional adequada e de mecanismos de controle que façam com que os proprietários se sintam compelidos a dar uso produtivo, racional e eficiente à sua propriedade. Dessa maneira, os preços da terra agrícola no país permanecem muito elevados, o que impede que uma grande parcela da população possa retirar seu sustento da terra e 3) A reforma agrária realizada atualmente no país não conseguirá reduzir a imensa desigualdade na distribuição observada caso continue sendo realizada nesse ritmo e sem utilizar os critérios científicos que permitam controlar o uso eficiente da terra e sem dar a atenção necessária à regulação do mercado de terras. The objective of this dissertation is to analyze the causes of the high land concentration in Brazil. The hypothesis we defend is that the country¿s land administration system favors the unequal distribution of land because it is not able to ensure the fulfillment of the land¿s economic, social and environmental functions as provided for in the Constitution. We sought to prove this hypothesis in two ways: first, by analyzing the technical shortcomings in the execution of the registration system, the land registry, the rural land tax (ITR) and the land reform programs put in place since the end of World War II. Secondly, in addition to demonstrating the existing political imbalance between large landowners, which caused the main technical shortcomings of those regulatory policies, our research analyzed quantitatively the evolution of land concentration in two different moments in time - 1995 and 2008 - in municipalities in the State of São Paulo. Both the analysis of the ruling land administration system and the quantitative study lead us to the following conclusions: 1) the great imbalance in formal representativeness between large farmers and those who defend the interests of family farmers prevents the consolidation of a registration system and of a rural property registry that allow clear knowledge of the real situation of the Brazilian agrarian structure and the accountability of land owners for the recurrent violations with regards to land use, environmental laws and labor legislation; 2) the collection of the ITR is also seriously hampered by the absence of an adequate database and control mechanisms that make land owners feel compelled to use their land productively, rationally and efficiently. This causes land prices to remain high thus preventing a large portion of the population to live from the land, and 3) the land reform program presently in place will not be able to reduce the great inequality that exists in land distribution if it continues to be executed at the current pace, without using scientific criteria that allow to control the use of the land and by not giving due attention to agricultural land market regulation.

Orientador: Prof. Dr. Gerardo Alberto Silva Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Gestão do Território, 2015. Nas décadas correspondentes ao período de 1991 a 2011 ocorreram importantes mudanças no cenário econômico, político e cultural brasileiro e, no que diz respeito ao combate às desigualdades raciais, novas perspectivas se apresentaram. Do ponto de vista econômico, a estabilização da economia e a queda das desigualdades nos fazem pensar até que ponto estes processos atingiram a população negra que, segundo o IBGE, era a maioria em 2010. Do ponto de vista cultural e político, desde a década de 1980 a ação dos movimentos negros ganha novos contornos e, a partir da década de 1990, a questão racial passa a fazer parte da agenda pública, ainda que timidamente. É a partir destes pressupostos e seus corolários que esta pesquisa buscou compreender o alcance das desigualdades raciais no mercado de trabalho na Região do Grande ABC no período em questão por meio de informações e dados secundários disponibilizados pelo IBGE, o DIEESE e o Ministério do Trabalho e Emprego, argumentando sobre a resiliência destas desigualdades ante as transformações verificadas. In the decades corresponding to the period between 1991 and 2011 there were important changes in the economic political and cultural Brazilian landscape, and that of which regards the combat of the racial differences, new perspectives present themselves. From the economic point of view, the stabilization of the economy and the drop of inequalities make us wonder to what extent these processes reached the black population, which according to IBGE were majority in 2010. From the cultural and political standpoint, since the 80's decade the action of the black movements gained new outlining, and since the 90's decade, the racial issue becomes part of the public agenda, yet timidly. It is from this prerogative and its corollaries that this research attempted to understand the reach of racial differences in the labor market at the region of the Grande ABC in the given period through information and secondary data provided by the IBGE, DIEESE and the Ministério do Trabalho e Emprego, arguing about its resilience facing the verified transformations.