Search

YÖK Tez ID: 642908 İş yerleri, günlük yaşamın önemli bir kısmını geçirildiği ve çoğu zaman stres seviyesinin yüksekliği nedeniyle önemli gerginliklerin yaşandığı yerlerdir. Bu gerginlikler bazen kısa sürede sonuçlanmakta bazen ise kalıcı çatışmalara ve mücadelelere dönüşebilmektedir. Bu gerginlikler, çatışmalar ve mücadeleler bazı iş yerlerinde devamlı hale gelmekte ve kişi veya kişileri kasıtlı bir şekilde hedef alan yıkıcı bir sürece dönüşmektedir. İş yerinde hedef alınan kişi veya kişilere yönelik belirli süre devam eden, kasıtlı ve kötü niyetli davranışlar son zamanlarda mobbing adı altında açıklanmaktadır. Mobbingin ne olduğunun tam olarak bilinmesi, nedenleri, etki ve sonuçlarının bilinmesi mobbingle mücadeleye katkı sağlayacaktır. Tez çalışmasının birinci bölümünde, mobbingin tarihi ve tanımı, karıştırılan kavramlar, başta mağdur ve mobbingci olmak üzere sürecin aktörleri ve mobbingin hiyerarşi içerisinde gerçekleşme şekillerinin incelendiği türleri ele alınmaktadır. İkinci bölümde, mobbingin ortaya çıkış nedenleri kişisel ve örgütsel nedenler başlıkları altında ayrıntılı olarak incelenmekte olup mobbingin oluşum süreci ve bu süreç sonrası kişilerde, örgütlerde, toplumda ve ülke ekonomisi üzerindeki etkileri ile bu sürecin önemli bir parçası olan propaganda kavramı ile ilişkisi ele alınmaktadır. Çalışmanın son bölümünde ise, mobbingle mücadelede bireysel ve kurumsal olarak yapılması gerekenlere değinilmekte ve en önemli mücadele yöntemi olan hukuki mücadelenin yapılabilmesi için ihtiyaç duyulan mevzuat incelenmektedir. Workplaces are places where people spend most of their daily lives and experience tension because of high level of stress. Those tension-related problems can sometimes be solved easily, however some of them can end up as permanent conflicts and contention. Those tension-related difficulties, conflicts and contentions can become continuous issues in some workplaces and as a result, they can end up as processes aiming others intentionally. Those intentional and malicious behaviours which continues for a while against others in the workplace has been defined as mobbing recently. Being well informed about the mobbing itself; reasons, effects and results of it can contribute to the struggle against mobbing. The first chapter of this dissertation study contains the history and definition of mobbing, concepts confused with it, the actors of the process as victim and offender, and types of mobbing where the ways of it taking place within hierarchy are examined. The second chapter contains the detailed examination of the reasons of mobbing to take place as personal organizational reasons and starting process of mobbing, its effects on individuals, organizations, society and national economy after that process and the relationship between the mobbing and the concept of propaganda which has one of the most important roles for the process. The final stage contains the steps which can be taken against mobbing as individuals and organizations and the legislation necessary to struggle against it, which is the most important struggling method

Osmanlı Devleti'nin yerini Türkiye Cumhuriyeti'ne bırakması ile başlayan yeni dönemde devleti meşgul eden iki önemli hâdise yaşanmıştır. Bunlardan birisi Şeyh Said isyanı, diğeri Dersim isyanıdır. Bu iki isyanın hem çıkış sebepleri hem bastırılma yöntemleri hem de ürettiği sonuçlar itibariyle dikkatle incelenmeye ihtiyacı vardır. Zira bu isyanlar Kürt-Zaza kimliğinde birleşirken mezhep itibariyle birisinin Sünni, diğerinin ise Alevi olmasıyla ayrışmaktadır. Osmanlı Devleti'nin çok dilli, çok milletli ve çok dinli yapısı içerisinde ortaya çıkmayan bu isyanları tetikleyen hususlardan birisi Türkiye Cumhuriyeti'nin ulus devlet yapılanması olduğu gibi diğeri de dini aidiyet bağının zayıflatılmasıdır.Birinci Dünya Harbinden mağlup çıkan Osmanlı Devleti'nin işgale karşı verdiği milli mücadele ve bağımsızlık savaşı, Balkan harbiyle birlikte ele alındığında uzun bir zaman dilimi oluşturur. Bu dönemde Anadolu'da devlet otoritesinin gevşemesi ve denetimsizliğin yol açtığı başıbozukluklar ve yerel güç öbeklenmeleri ortaya çıkmıştır. Buna karşı devlet otoritesini sağlama ve nizamı tesis etme yönünde adımlar atılması tabii olmakla birlikte kullanılan yöntemlerin isabet derecesi tartışmaya açıktır. Nitekim o dönemde de müdahale metodundaki yaklaşım farklılıkları hükümet değişimine yol açabilmiştir.Bu çalışmaya konu teşkil eden Dersim, Sultan 2. Abdülhamid döneminde sancak olarak devlet idari yapısında yerini almış fakat Cumhuriyet'e kadar adı bir isyanla anılmamıştır. Devletin nüfuzunu tüm ülkede tesis etmeye kararlı olan Cumhuriyet hükümeti özellikle aşiret yapısının hâkim olduğu bölgelerde aşiret reislerinin mukavemetini kırmak için harekete geçmiştir. Dersim bu açıdan önemli bir konumdadır. Zira merkezi hükümetin politikalarını kendisi için tehdit olarak gören Dersim aşiretlerinin itaatsizlikle başlayarak isyana dönüşen hareketi Devletin askeri güç kullanarak bastırması ile sonuçlanmıştır. Ancak Dersim hâdisesinin toplumun bir kesiminde psiko-sosyal etkilerinin devam ettiği de bir gerçektir. Bu çalışmada Dersim hâdisesini hazırlayan süreç ve yaşanan olaylar sebep ve sonuçlarıyla ele alınarak incelenmiştir. The state began the new era with the release of the location of the Ottoman Empire, the Republic of Turkey has experienced two significant events happened to occupy. One of these is the Sheikh Said rebellion and the other is the Dersim rebellion. These two revolts need to be scrutinized in terms of both the reasons for their output and the repression methods and the results they produce. Because these rebellions unite in the Kurdish-Zaza identity, one is denominated in terms of sectarian Sunni and the other Alevi. Ottoman Empire's multi-lingual, multi-ethnic and multi-religious structure One issue that triggered the riots did not occur in the other as the Republic of Turkey is also the weakening of the nation-state structure look religious affiliation.The fight against the occupation and the struggle for independence against the occupation by the Ottoman Empire, defeated by the First World War, is a long period of time taken together with the Balkan war. In this period, the disruption of the state authority in Anatolia and the irregularities caused by uncontrollability and local power clusters emerged. Although it is necessary to take steps to establish state authority and establish the order, the degree of hit of the methods used is controversial. As a matter of fact, the differences in the approach in the intervention method at that time caused a change in the government. Dersim, which was the subject of this study, took its place in the administrative structure of the state during the reign of Sultan Abdülhamid II, but it was not mentioned until the Republic by a revolt. The Republican government, which is determined to establish the influence of the state in the whole country, has taken action to break the strength of the tribal leaders especially in the regions where the tribal structure is dominant. Dersim is in an important position in this respect. Because the Dersim tribes, which saw the policies of the central government as a threat to itself, started with disobedience, and the movement that turned into a rebellion resulted in the State's suppression by using military force. However, it is a fact that the Dersim family has continued its psycho-social effects in a part of the society. In this study, the process and the events that prepared Dersim were examined with reasons and results. 136

06.03.2018 tarih ve 30352 sayılı Resmi gazetede yayımlanan “Yükseköğretim Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile 18.06.2018 tarihli “Lisansüstü Tezlerin Elektronik Ortamda Toplanması, Düzenlenmesi ve Erişime Açılmasına İlişkin Yönerge” gereğince tam metin erişime açılmıştır. Kalkınma ajanslarının üstlenmiş oldukları en önemli görevlerden biri bölge içi ve bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasıdır. Söz konusu görevi yerine getirmek için kullanmış oldukları en önemli mekanizma mali destek programlarıdır. Yatırım Teşvikleri de kendi sistematiğinde barındırdığı destek unsurları ile bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılmasını amaçlamaktadır. Kalkınma ajansları mali destek programları ile teşvik sisteminin benzer amaçları gerçekleştirmeye çalıştıkları anlaşılmaktadır. Bu çalışmada; kalkınma ajansları mali destek programları ve teşvik sistemlerinin kentlerin kalkınmasına etkileri; yatırım, istihdam ve göç verileri dikkate alınarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, bahsi geçen sistemlerin destek unsurlarının etkinlikleri; prosedür, zaman, kaynakların yerinde verimli kullanımı, muhasebeleştirme, istihdam ve yatırım öncelikleri açısından karşılaştırılmaktadır. Etki ve etkinlik değerlendirmeleri yapılırken; 2009 yılı verileri başlangıç kabul edilmektedir. Zira 2009 yılında bütün ajansların kuruluş süreci tamamlanmış ve aynı zamanda yeni teşvik yasası yayınlanmıştır. Bahsi geçen değerlendirmede, 2009-2018 yıllarını kapsayan dönemde, Bartın İlinde, teşvik sistemi kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar ile Batı Karadeniz Kalkınma Ajansınca desteklenen ve teşvik sistemi ile hedef kitlelerinin benzerlik arz ettiği KOBİ Mali Destek Programları, Güdümlü Proje ve Küçük Ölçekli Alt Yapı Mali Destek Programları kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar baz alınmıştır. Çalışma sonucunda iki sistemin birbirini tamamlayan ve zaman zaman birbirini ikame edebilen yönlerinin olduğu, kendilerine özgü bazı avataj ve dezavantajları bünyelerinde barındırdıkları görülmektedir. İki sistemin de bu çalışma ile ortaya konulan güçlü yönlerini ihtiva eden hibrit bir sistemin tasarlanması, sunulan hizmetleri; desteği veren kurum açısından kaynakların daha etkin ve yerinde kullanıldığı, yatırımcı açısından ise kolay anlaşılır ve ulaşılır hale getireceği değerlendirilmektedir. One of the most important tasks undertaken by development agencies is to reduce intraregional and interregional development disparities. The most important mechanism they have used to fulfill this task is financial support programs. Investment Incentives also aim to reduce regional development disparities with the support elements they have in their systematic. It is understood that the financial support programs of development agencies and the incentive system are trying to achieve similar objectives. In this study; the impact of development agencies’ financial support programs and incentive systems on cities development are evaluated in consideration of investment, employment and immigration data. In addition, the effectiveness of the support elements of mentioned systems are compared in terms of time, exact and efficient use of resources, accounting, employment and investment priorities. While assessing impact and effectiveness; Data for 2009 are considered as initial. Because in 2009, the establishment process of all agencies was completed and a new incentive law was issued. In the mentioned evaluation, in the period covering 2009-2018, it was used as base that investments made within the scope of the incentive system in Bartın Province and supported by the Western Black Sea Development Agency which constitutes similarities between the incentive system and target groups are covered by the SME Financial Support Programs, Guided Project and Small Scale Infrastructure Financial Support Programs. As a consequence of the study, it is seen that the two systems have complementary and interchangeable aspects from time to time, and include some of their own advantages and disadvantages. Designing a hybrid system which includes the strengths of both systems revealed by this study, the services provided; It is considered that the resources are more effective and exact viiort he institution that provides support, and will be easily understood and accessible viiort he investors

06.03.2018 tarih ve 30352 sayılı Resmi gazetede yayımlanan “Yükseköğretim Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile 18.06.2018 tarihli “Lisansüstü Tezlerin Elektronik Ortamda Toplanması, Düzenlenmesi ve Erişime Açılmasına İlişkin Yönerge” gereğince tam metin erişime açılmıştır. Türkiye'de modernleşme çalışmaları Osmanlı Devleti‟nin 18. yy ıslahat hareketlerine kadar dayanmaktadır. Osmanlı döneminde başlayan modernleşme çalışmaları Osmanlı aydınlarını genel olarak üç görüş etrafında toplamıştır. Birinci görüş Osmanlı'da modernleşme hareketleri gerçekleştirilirken geleneklere bağlı kalınarak bilim ve teknikteki yeniliklerin alınması gerektiğini savunurken, ikinci görüş batı medeniyetini bir bütün olarak görmüş, batının hem geleneklerini hem de tekniğini birlikte alarak modernleşmeyi savunmuştur. Üçüncü görüş ise her türlü modernleşmeyi yanlış bularak her alanda geleneklerin korunmasını istemiştir. Cumhuriyet döneminde ikinci görüşe sahip aydınlar ülke siyasetine egemen olmuş ve batılılaşmayı tepeden inmeci bir şekilde uygulamaya başlamışlardır. Hedeflenen muasır medeniyet için öncelikle Osmanlının; siyasi, idari, hukuki sistemleri başta olmak üzere eğitimden kültür ögelerine kadar her alandaki uygulamalar ortadan kaldırılmış, yerine batı tarzı usuller getirilmiştir. Batılılaşma kapsamında getirilen usullerden biri de şapka inkılâbıdır. Kılık kıyafet inkılâbı kapsamında tamim edilen şapka giyme mecburiyeti ciddi tartışmalara, protestolara ve yargılanmalara sebep olmuştur. Bu çalışma ile Türkiye‟nin modernleşme sürecinde adeta bir simge olan şapka ve onun arka plânındaki Batılılaşma süreci analiz edilecektir. Modernization efforts in Turkey dates back to the Ottoman Empire in the 18th century reform movement. The modernization studies, which started in the Ottoman period, gathered Ottoman intellectuals around three views in general. While the first view defends that modernization movements in the Ottoman Empire should be taken by innovations in science and technique while keeping the traditions in mind, the second view has seen the western civilization as a whole and advocated modernization by taking both the traditions and techniques of the West together. The third view was that all kinds of modernization were wrong and they wanted to protect the traditions in every field. The intellectuals who had a second opinion during the Republic period dominated the politics of the country and started to implement westernization in a downward manner. For the aim of the targeted civilization; political, administrative, legal systems, especially from education to culture elements in all areas were eliminated, rather western-style procedures were introduced. One of the methods introduced in the Westernization is the hat revolution. The necessity of wearing hats covered by the costumes of costumes led to serious debates, protests and trials. This study, which is almost a symbol of Turkey's modernization process will be analyzed hats and Westernization process in his background.

YÖK Tez ID: 419138 İfade özgürlüğü, insanın serbestçe düşünce ve bilgilere ulaşabilmesi, edindiği düşünce ve kanaatlerden dolayı kınanmaması ve bunları tek başına ya da başkalarıyla birlikte söz, basın, resim, sinema, gibi araçlarla barışçıl yollara riayet ederek açıklayabilmesi ve başkalarına aktarabilmesi anlamına gelmektedir. İfade özgürlüğü, demokratik toplumun ve bireyin özgürlüğünün bir ön koşuludur. İfade özgürlüğü, sadece bireyler açısından değil, farklı ve yeni fikirlere imkan vermesi yönüyle toplum açısından da önem taşır. Bir ülkede ifade özgürlüğü olabilmesi için, o ülkenin anayasasının ve hukuki mevzuatının bu hakkı tanımış ve güvence altına almış olması gereklidir. Bu çalışmada, ifade özgürlüğünün tanımı, tarihsel gelişimi ve 1982 Anayasası çerçevesinde sınırlanması konuları ele alınmış, Anayasa Mahkemesinin ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin ifade özgürlüğüne ilişkin vermiş olduğu bazı kararları incelenmiştir. Anahtar Sözcükler: İfade, ifade özgürlüğü, insan hakları, Anayasa, Anayasa Mahkemesi, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi. Freedom of expression means to reach thoughts and information freely, not being criticized over the adopted ideas and opinions and also to express and transfer those ideas via verbal, media, pictures, films and such like peaceful ways. Freedom of expression is the preliminary rule of democratic society and democratic individuals. Freedom of expression has an importance not just for individuals but also for society in terms of different and new ideas. In order to have freedom of expression in a country, the country in question must recognize and guarantee this fundamental right with her laws. In this very study, the definition of freedom of expression, historical development of this right and limitations on it by 1982 Constitution and also decisions of Constitutional Court and European Court of Human Rights on freedom of expression are examined. Key Words: Speech, freedom of speech, human rights, Constitution, Constitutional Court, European Court of Human Rights.

Bu çalışma tarihsel perspektiften yararlanan bir politik kültür çalışmasıdır.Türkiye'nin politik çatışmaları ve bu çatışmaların tarafları hakkındaki güncel tartışmaların ele alınmasıyla başlar. Bu çatışmaların ve çatışan aktörlerin saiklerini besleyen kültür kodlarını anlayabilmek için, bunların üzerinde eyledikleri politik kürenin nasıl bir temele sahip olduğunun açıklanabilmesi bu çalışmanın esas amacıdır. Bu doğrultuda bazı yazarlarca ileri sürülen ve Türk devlet geleneğini açıklamada kullanılabilecek uygun bir terim olduğu düşünülen Max Weber'in patrimonyalizm terimi, bu çalışmanın da çerçevesini oluşturmaktadır. Böylelikle gerek Max Weber'in bakış açısının ve patrimonyalizm teriminin sınanma imkanı bulabilmesi, gerekse de bu terim yardımı ile Türk politika geleneğinin, değişim içinde süreklilik arz eden karakterlerinin tespit edilebilmesi amaçlanmaktadır. Bu amaçla çalışma, Türkiye Cumhuriyeti'nin aktör ve kurumlarıyla mirasını devraldığı Osmanlı İmparatorluğu'nun, imparatorluk kurumsal yapısının yerleştiği kabul edilen klasik çağında, bu devlet yapısının patrimonyalizm perspektifinden araştırılmasıyla kendini sınırlar.Çalışma öncelikle patrimonyalizmin, mahiyetini anlayabilmek için tarihselörneklerde genellikle bir arada bulunan Weber'in meşru otorite tipleri ile karşılaştırmalı olarak açıklanmasıyla başlar. Daha sonra patrimonyalizm, devletin dayandığı liderlik, idareciler zümresi, ekonomi ve hukuk alanları ile biçimlendirici ilişkisi içinde açıklanır. İlerleyen bölümlerde Osmanlı İmparatorluğu Klasik Çağı'nın, öncelikle patrimonyal bir genel tarihsel çerçevesi çizilir. Bunun ardından Osmanlı padişahı, idareciler zümresi ve ordusu, ekonomisi ve hukuku ayrı ayrı başlıklar halinde patrimonyalizm temelinde yorumlanır.Anahtar Sözcükler: Max Weber, Patrimonyalizm, Politik Kültür, Osmanlı Ġmparatorluğu, MeĢru Otorite This is a political culture study practicing upon historical perpective. It begins withexamining actual discussions about the political conflicts and their sides in Turkey. Main aim of this study, in able to understand the cultural codes providing the motivations for these conflicts and its actors, is to be able to explain how like the basis of the political sphere on which those act. To do that, the term from Max Weber, patrimonialism, put forward by some writers and thought as an appropriate term to explain Turkish state tradition, builds the frame of this study up. Thus the both are purposed, first to find possibility to test Weber's view and the term of patrimonialism, and then to identify with support of this term, characteristics of the tradition of Turkish politics which presents continuties within the change. For these purposes, the study restricts itself by researching from the perspective of patrimonialism on the structure of the state of the Ottoman Empire which the Republic of Turkey has derived its heritage with actors and institutions, in its classical age when the institutional structure of the empire has beenaccepted to be established.The study previously begins with a comparative explanation of patrimonialism withWeber's types of legitimate authority which can be found generaly together in historical samples, in addition to understand the charachteristic of patrimonialism. Then the patrimonialism is explained with its formative relations to lidership, administrative tools and military, economy and law on which the state relies. In further subjects, a patrimonial general historical frame of the classical age of the Ottoman Empire is previously builded up. Then the Ottoman padishah, its administrative tools and military, its economy and its law are interpreted separately with diffirent subjects in the basis of patrimonalism.Key Words:Max Weber, Patrimonialism, Political Culture, the Ottoman Empire, Legitimate Authority 131

YÖK Tez ID: 308675 Demokratik ülkelerde siyasi hayatın en önemli belirleyicisi olarak karşımıza çıkan seçimler halkın tercihini belirlerken seçim dönemlerinde ülke sosyal ve ekonomik olarak etkilenmektedir. Seçim dönemlerinde orta çıkan, seçim ekonomisi olarak adlandırılan ve çalışmanın araştırma konusunu ilgilendiren ekonomik etki iki şekilde ortaya çıkmaktadır. Birincisi, siyasi iktidarla ilgisi olmayan bir ekonomidir ve seçimler yaklaşınca, tüm siyasi partiler propaganda harcamalarını artırırken piyasa hareketlenmekte, ısınmaktadır. İkincisinde ise, siyasi iktidar seçim öncesi devlet harcamalarını artırmaktadır. İstihdam politikasında daha popülist davranmakta ve daha çok imtiyaz dağıtmaya başlamaktadır. Bu çalışmanın amacı, 1998-2008 arasında yapılan genel seçim dönemlerinde seçimlerin ve siyasi kampanyaların Türkiye ekonomisi üzerine olan etkilerini değerlendirmektir. Seçim dönemlerinin ekonomiye etkisine ilişkin çeşitli teoriler geliştirilmiştir. Çalışmada geliştirilen teoriler ve benzer konularda daha önce yapılmış çalışmalar incelenmiştir. Bu çalışmayla yapılan araştırma ve analizler sonucunda, daha önce yapılmış benzer çalışmalardan farklı olarak özellikle 2002 ve 2007 seçim dönemlerinde farklı bir ekonomik program yürütüldüğü, bu üç seçim döneminde de ekonominin etkilendiği ve ekonomide dalgalanmaların meydana geldiği görülmüştür.Anahtar Kelimeler: Seçim, Siyasi Partiler, Seçim Kampanyası, Seçim Ekonomisi, Politik Konjonktür Dalgalanmaları Teorisi. In democratic countries, elections which seem as the most decisive factor of political life, determining the choices of societies, countries are influenced in terms of social and economic means in the election period. The economic impact, emerging in election periods, regarded as election economy that is also concerning the subject of study arises in two ways. First one is an economy which is not related to the political power, and as elections are closer, all political parties increases their electioneering expenses and this situation brings mobility to market. Second one is that political power increases government expenditure. It conducts more populist policies about employment policy, and starts to make more concessions. The purpose of this study is to evaluate the effects of elections and political campaign among the years of 1998-2008 over the Turkish economy. Many theories related to impact of election periods over the economy have been developed. In this study, theories developed and research works about similar issues are examined. As a result of research and analysis, unlike previous similar studies, it has been seen that different economic programs were carried out especially in the election periods of 2002 and 2007, economy was affected in each three elections and economic fluctuations were occurred.Key Words: Election, Political Parties, Election Campaign. Election Economy, Political Business Cycles Theory.

Sancak (Hatay) Bölgesi Mondros Mütarekesi sonrasında Fransızlar tarafından işgal edildi . Millî Mücadele döneminde Sancak'ta işgale karşı mahallî bir direniş sergilendiyse de Ankara Hükûmeti dönemin şartları gereği Fransa ile 13 Ekim 1921'de imzaladığı Ankara İtilâfnamesi ile Sancak'ı Fransız ?Manda? yönetimine bıraktı. Ancak bu anlaşmaya göre ?Manda? yönetimi Sancak Bölgesine özel bir statü uygulayacaktı. Bu şekilde Sancak, yaklaşık on altı yıl sürecek olan ?Manda? yönetimine son verilene kadar Fransız mandası altında kaldı. 1936'da ?Manda? yönetiminin sona ermesiyle Sancak, Türkiye'nin de girişimleriyle bağımsızlık sürecine girdi. Türkiye bu döneme kadar Sancak'la 1923 Lozan Antlaşması çerçevesinde resmî ve gayr-i resmi olarak ilgilendi. Bu çalışma, 1920-1936 yılları arasında on altı yıl süren manda yönetimi süresince Sancak'la ilişkisini kesmeyen ve müdahale için uygun bir zamanı bekleme politikası izleyen Türkiye'nin, Bölgeye yönelik tutum ve davranışlarını arşiv belgeleri de dâhil olmak üzere elde edilen materyaller çerçevesinde ele almaktadır. Aynı zamanda Manda yönetimi sonrasında 1936-1939 yılları arasında Hatay Sorunu, çalışma kapsamında ayrıntılı olarak ele alınmaktadır. The Province of Hatay, popularly called Sancak in Turkish, was occupied by France after the Mondoros Ceasefire in 1918. Popular opposition rose in the Sancak against the French occupation during the Turkish National Struggle (1919-1922), during which the government of Ankara left the governance of Sancak to the French mandate, in accordance with the Ankara Treaty, signed between the French and Ankara governments in 13 October 1921. With the pressure of the government of Ankara, France applied a special status to the Sancak which continued until the end of the mandate in 1936, after which the Sancak became independent. During the mandate, Turkey continued its relations with Sancak at formal and informal levels, within the framework set by Lausanne Treaty (1923). This acticle, reconsiders the mandate period, in other words the period of pre-independence, particularly the attutude of Turkish government towards Sancak, in the light of some newly found archival material. It suggests that, despite the long mandate governance, which took some sixteen years between 1920-1936, Turkish government did not cut its relations with Sancak and persistently followed the policy of waiting the best time for interference. At the same time between the years 1936?1939 after the Mandate administration Hatay problem, working within the discussed in detail. 159

YÖK Tez ID: 308627 Küresel ekonomide gerçekleşen değişimler sonucunda bu sürecin getirdiği koşullar faaliyetlerin artmasına ve tepe yönetimlerinin merkezden tüm işletme organizasyonuna doğrudan hakim olamamalarına sebep olmuştur. Dolayısıyla varlıkların hata veya hile yoluyla kaybını önlemek için işletmelerde iç kontrol yapısının kurulması ihtiyacı doğmuştur. Bu sistemin uygulayıcıları her kademedeki isletme çalışanlarından meydana gelmektedir. Yeni kamu yönetimi anlayışı çerçevesinde özel sektör işletme yöntemlerinin kamuya aktarılması sonucu gelişmiş ülkelerde kamu yönetimi alanında iç kontrol yapıları oluşturulmaya başlanmıştır. Ülkemizde de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile iç kontrol sistemi kamu yönetimi alanına girmiştir. 5108 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ikincil mevzuat hükümleri ile getirilen kamuda iç kontrole ilişkin düzenlemelerin, yeterince anlaşılmadığı ve sistemin başarıya ulaşması için önemli engeller olduğu gözlemlenmektedir. İç kontrol sisteminin yeni kamu mali yönetimi içindeki yeri ve önemi, kamu kuruluşları ve kamuoyu tarafından yeterince kavranabilmiş değildir. Bu bağlamda, çalışma ile genel olarak iç kontrol sistemi, Kanunda öngörülen iç kontrol sistemi ve uygulamayı etkileyen faktörler değerlendirilmiştir. The conditions set out the results of the changes that have occurred in the global economy have brought about the fact that the activities have been increased and top managements have not been able to master the entire business organization directly. Therefore, in order to prevent the loss of assets due to error or fraud, it is needed to establish the internal control structure in companies. The practitioners of this system are composed of business employees at all levels.Within the framework of the new public management methods, internal control structures have been initiated in the field of public administration in developed countries as a result of the fact that the management approach of private sector has been transferred to public administrations. In our country, Turkey, internal control system has entered in the field of public administration thanks to the Public Financial Management and Control Act No. 5018. However, it is observed that the regulations about internal control introduced by Law No. 5018 and the secondary legislation have not been understood and adopted as much as desired and there exists significant obstacles for the system to be accomplished completely. The position, theme and importance of the internal control systems in the new public financial management have not been comprehended adequately. In this context, the internal control systems as a general concept, internal control system prescribed in the law and the factors affecting the applications have been evaluated in detail.

YÖK Tez ID: 261374 Bu çalışmada, Platon ve Fârâbî'nin siyaset felsefelerinde ideal yönetim anlayışları incelenmektedir. İnsanlık tarihini derinden etkilemiş olan bu iki filozof, ideal devlet ve yönetimlerini ?erdem? kavramı üzerine temellendirmişlerdir. Mutluluk, her iki filozofun ideal devletinin ana hedefidir. Onlar, ahlâktan yoksun bir siyasetin olamayacağı görüşünden hareketle, huzurlu ve mutlu bireylerden oluşmuş erdemli bir devleti amaçlamaktadırlar.Her iki filozof da, yaşadığı toplumun siyasal yaşamında aktif şekilde rol almış, edindikleri tecrübeler ile en iyi toplumsal ve siyasal yaşamın ideal çerçevesini çizmeye çalışmışlardır. Yine onların erdemli olmayan şehir içerisinde gördükleri demokrasiye yönelttikleri eleştiriler, tarih boyunca geçerliliğini korumaktadır.Platon ve Fârâbî, ideal devletlerini ortaya koymadan önce, daha önceki devlet biçimlerini sorgulamışlar, bunu yaparken de benzer ve çarpıcı sonuçlara ulaşmışlardır. Bununla birlikte, Fârâbî'nin erdemsiz şehirleri dinsel terminoloji ile isimlendirmesinde, İlk-Başkan ile vahiy arasında kurduğu bağlantı, bununla ilintili olarak peygamberlik (nübüvvet) olgusunu siyaset felsefesine dâhil etmesi, dinsel ve siyasal yaşamın bütünlüğü üzerine olan olanca vurgular dikkate alındığında, onun, Platon felsefesinin basit bir tekrarından ibaret görülemeyecek bir özgünlüğünün olduğu görülecektir.Rasyonel toplum anlayışları ile siyaset, felsefe ve ahlâk alanlarında önümüzde geniş ufuklar açan Platon ve Fârâbî'nin siyaset felsefesi, günümüzde hala ilgi çekmektedir. Onların idealindeki erdemli devlet, bugün için mümkün olmasa bile, siyaset, ahlâk ve mutluluk arasında kurmuş olduğu ilişki, günümüz devlet yönetimlerinin uygulamalarında değerlendirmeye alınacak niteliktedir.Anahtar Kelimeler: Platon, Farabi, Siyaset Felsefesi, Mutluluk, Erdem Masters Thesis, Advisor: Associate Prof. Dr. Kudret Bülbül, ix+125 pp.This work deals with the understandings of ideal administrations in Plato?s and al-Farabi?s philosophies of politics. These two philosophers, who had a deep impact upon the history of humanity, have founded the ideal state and its administratitive structures upon the concept of ?virtue?. For these philosophers, happiness is the ultimate goal of an ideal state. Keeping in mind that a politics without moral values cannot exist, they were after a virtuous state consisting of happy individuals in peace.Both philosophers took an active role in the political life of their societies. With the experiences they had gained, they tried to draw the ideal framework of the best possible social and political life. Again, the criticisms they directed at the democracy within an immoral city lacking all virtue have never lost anything of their validity.Before clearly defining the ideal state in their minds, Plato and al-Farabi had questioned the previous forms of state. When doing this, they came to similar and remarkable conclusions. Moreover, when we take into consideration al-Farabi?s connection between the First-President and the Revelation in his naming of immoral cities in terms of religion, his inclusion of prophethood into the philosophy of politics, as well as all of the emphases on the entirety of religious and political life, then we will see, that he bears an originality which cannot be seen as a mere repetition of the Platonic philosophy.Plato and al-Farabi opened up wide horizons in the fields of rational understandings of societies, in politics, philosophy and morality. Even today their philosophies of politics are catching attention.Although the virtuous state in their ideal seems to be impossible for our time, yet the relation they established between politics, morality and happiness are as such to be taken into consideration by the administrative applications of today?s states.Key words: Plato, al-Farabi, Philosophy of Politics, Happiness, Virtue

Değişimin bir yaşam biçimine dönüştüğü günümüzde, değişimdinamikleri, bütün kurumsal sistemleri daha demokratik, şeffaf ve etkinolmaya yöneltmektedir. Tüm sektörlerde kendini gösteren değişim rüzgârı,biraz geç de olsa kamu yönetimini ve özellikle de yerel yönetimleri değişimezorlamaktadır. Kamu yönetiminin yeniden tanımlanmasına yol açan budeğişim ve dönüşüm süreci, kamu yönetiminin demokratikleştirilmesitaleplerini de beraberinde getirmiş ve yerel yönetimleri, demokratik yönetimanlayışının temel öğelerinden biri olarak kabul etmiştir.Günümüzde yerel yönetimler, ülkelerin çoğunda, anayasa iledüzenlenmiş, demokratik ve özerk kuruluşlar olma özelliği ile ülkelerinyönetim sistemleri içerisinde her geçen gün ağırlıklarını arttırmaktadırlar.Değişen dünya koşulları içerisinde merkezi yönetimlerin iş yükünün bir hayliartması nedeniyle, görevlerini yerine getiremez bir hale gelmeleri, yerelnitelikli kamu hizmetlerinin halka en yakın yerel yönetim birimlerince yerinegetirilmesi anlayışının benimsenmesi, yerel nitelikli kamu hizmetlerininsunumunda halkın beklentilerinin tam olarak karşılanmak istenmesi, kamuhizmetlerinde etkinliğin ve verimliliğin sağlanmak istenmesi gibi nedenleryerel yönetimlerin önemini son derecede arttırmaktadır. Çünkü demokrasinintemel kurumlarından biri olarak görülen yerel yönetimlerin, halka en yakınyönetim birimleri olarak toplumsal talepleri daha iyi karşılayacağı, kamuhizmetlerini daha hızlı ve etkin bir şekilde yerine getireceği ve halkınyönetime katılımını kolaylaştıracağı düşünülmektedir.Avrupa'da toplumsal gelişmeler ve beklentiler sonucunda ilk olarakorta çağda ortaya çıkmaya başlayan yerel yönetimler, ülkemizde Tanzimatdöneminde devlet tarafından suni olarak ortaya çıkarılmıştır. İlk ortayaçıkışından günümüze kadarki süreçte, merkezi yönetimin aşırı denetimialtında bulunan, bu nedenle merkezi yönetim karşısında yetkilerinikullanamayan ve daha çok merkezi yönetimin bir uzantısı şeklinde algılananyerel yönetimler, yerel özerklikten ve demokratikleşmeden bir hayli uzaktırlar.21. yüzyılda yerel yönetimlerin, demokratik yönetim anlayışına enuygun yönetim kurumları olduğu herkesçe kabul görmektedir. Özellikleuluslararası örgütlerden biri olan Avrupa Birliği'nde bu konu sıkça gündemegetirilmekte ve yerel yönetimlerin demokratik ve verimli hizmet üreten biryönetim birimi haline getirilmesine ilişkin kararlar alınmakta, ilkelerbenimsenmektedir. Bu doğrultuda Avrupa Birliği, yerellik (subsidiarity) ilkesinibütün birliği etkileyecek bir biçimde, genel bir ilke olarak benimsemiş veAvrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nı kabul ederek üye ülkelerce debenimsenecek ortak bir yerel yönetim politikası oluşturmaya çalışmıştır.Ülkemizde de yerel yönetimlerin önemi giderek artmaktadır. Zamaniçerisinde yerel yönetimlerin demokratikleşmesine ilişkin birçok düzenlemeyapılmış ise de başarıya ulaşıldığı söylenemez. Ancak son dönemde,özellikle Avrupa Birliği'ne tam üyelik görüşmelerinin yoğunlaştığı bir süreçte,yerel yönetimlerin demokratikleşmesine yönelik ciddi reform çalışmalarıgündeme gelmiş ve bu alanda birçok yasal düzenlemeye gidilmiştir. Yapılanyeni düzenlemelerle bir yandan yerel yönetimlerin demokratikleştirilmesidiğer yandan da yerel yönetimler üzerindeki idari denetimin sınırlandırılmasıhedeflenmektedir. Ancak bunlar yapılamaya çalışılırken yasal düzenlemelerinalt yapısının olup olmadığına dikkat edilmemektedir. Bu nedenle TürkiyeAvrupa Birliği ilişkilerinin geleceği ve Türkiye'nin Avrupa Birliği politikasıçerçevesinde, yerel yönetim sistemimizin demokratikleştirilmesi için yapılanyeni düzenlemelerin incelenmesi, yerel yönetim sistemimizin geleceğiaçısından son derece büyük bir önem taşımaktadır. Nowadays, while change is turning out to be a life style, dynamics areforcing all the institutional systems to be more democratic, transparent andeffective. The wind of change, showing itself at all sectors, forces the publicadministration and the local governments to change even if it is a bit late.This process of change leading to the redefinition of public administration,has brought the demands of democratizing the public administration withitself and accepted the local governments as one of the main elements of thedemocratic management mentality.Today, local authorities most of which are organized by theconstitution of countries as democratic and autonomous institutions has beengaining more importance in their administrative systems day by day. Thereare some reasons which enormously increase the importance of localauthorities. These are central government?s failure to fulfil its duties due toincreasing of its work load in changing world circumstances; anunderstanding that local public services must be performed by the nearestlocal authority; the desire for meeting the local society?s expectations fully;achieving efficiency and productivity in public services. Because it is thoughtthat local authorities which are seen as one of the basic institutions ofdemocracy would response better to social demands as the nearest authorityto the local society. It is also thought that such authorities would both carryout public services more quickly and more effectively and make theparticipation of local society to the local administration easier.The local governments, which first appeared in the Middle Age as aresult of the social developments and expectations in Europe, were createdartificially by the government in the Tanzimat period, in our country. Duringthe time from the first appearance to the present day, local governments thathave been strictly controlled by government and therefore have beeninefficient against the public administration, and have been perceived as theextension of the central government are very far away from beingautonomous and democratic.It is commonly believed that local authorities are the best suitabledemocratic administrative associations in 21st century. Especially in EuropenUnion, one of the biggest international organizations, this issue is oftenbroght up and decisions are made as well as principles are expoused aboutmaking local authorities democratic and efficient administration centers. Fromthis perspective, EU has adopted susbsidiarity principle as an effect for thewhole union. In addition, EU has embraced the condition of ?Europe LocalAuthorities Self-Administration? so that member countries will be able applycommon local authority policy as well.On the other hand, in Turkey the importance of local authorities arebecoming more and more important. Although there have been manyimprovements in order to make local authorities more democratic theseefforts have been unsuccesfull. Nowadays, negotiations are taking furtherstep for Turkey to become a full member of EU and some serious reformarrangements have been made as well as legal improvements in order tomake local authorities democratic. These arrangements aim to make localauthorities democratic also free from administrative supervision restriction.However, while all this work is being done it is not pointed out whether or notthere is an infrastructure for these arrangements. For this reason analysingnew arrangements to make the system of local authorities more democraticwithin the framework of the future of Turkey-EU relations and Turkey?s EUpolicy is crucial for local authorities. 174

Bu çalışmada Avrupa Birliğinin Ulusal ve Etnik Azınlıkların korunmasıkonusunda Romanya üzerindeki etkisi analiz edilerek, tarihi gelişim sürecinde etkili birsese sahip olmaya çalışan Türk topluluklarının Romanya'daki etnik, kültürel, sosyal vehukuki yapıları incelenmiştir. Diğer taraftan Avrupa Birliğine üyelik sürecindeRomanya'da yapılan Anayasal değişikler, devlet teşkilatındaki yeni düzenlemeler veulusal azınlıklara tanınan haklar çerçevesinde Türk azınlığın kazanımları ortayakonulmuştur.ki dünya savaşı arasındaki dönem, Romanya'da yaşayan azınlıklar bakımındançok modern ve çağdaştı. Marksist ve Leninist politikanın uygulandığı 1948-1989 yıllarıarasında en büyük darbeyi öncelikle azınlıklar almıştır. Ancak Romanya, demokratik vehukuk devletini oluşturduktan sonra ve Avrupa Birliğine giriş sürecinde MüslümanTürk azınlığına sosyal hayatın bütün alanlarında kendi öz benliklerini yaşatmak içinbirçok imkânlar vermiştir. Romanya'da Avrupa topluluğuna girme ve reformlarkonuşulmakta iken Dobruca bölgesinin, azınlıkların problemlerinin çözülmesinde iyi birmodel olduğu belirtilmiştir. Romanya'daki devlet enstitüleri ile sivil toplum örgütleri,insan hakları ve azınlık haklarıyla ilgili programlar geliştirmek için Dobruca'dakiKöstence, Mecidiye Costineşti, Tulcea ve Galati şehirlerini pilot bölge olarakseçmişlerdir. Bu seçim, tesadüfû olarak yapılmamıştır. Bölgede diğer etnik ve diniazınlıkların yanı sıra Türk ve Tatar azınlıklarının da yoğun olarak barış içinde yaşamasınedeniyle tercih edilmiştir.Bölgede 90'lı yıllardan itibaren birçok program geliştirilmiştir. Uygulanan buprogramlar, Romanya Hükümeti'nin desteği ile Türk ve Tatar'ların kurduklarıteşkilatların faaliyetlerinde uygulama alanı bulmuştur. Romanya Devleti azınlıklarınkendilerini ifade edebilmelerine, anadili eğitimine, dinû inanış ve ibadet edebilmelerineimkân tanıyan yasal düzenlemeler yapmıştır. Bu uygulama, Romen siyasetçileri ilepolitikacılarının Türk azınlığına karşı sorumluluğunu yerine getirirken ortayakoydukları samimiyeti göstermiştir. In this study, effects of European Union on the issue of the protection of nationaland ethnic minorities are analyzed and ethnic, cultural, social and legal structure ofTurkish community being influential in the historical development are handled. On theother hand, constitutional amendments in the accession process of Romania to EuropeanUnion reflected the gains of the Turkish minority within the framework of the newarrangements in the organization of the state and the rights granted to the nationalminorities.The period between two world wars was relatively modern and contemporary forthe minorities living in Romania. The strongest impacts of the period between 1948 and1989 when Marxist and Leninist policies implemented were mainly felt on theminorities. However, Romania, following its completion of the formation of democraticand law of state and during the accession period to European Union enabled the Turkishminority to enjoy their self-being in all aspects of the social life. While the accession toEU and reforms were on the agenda of Romania, it was implied that Dobruca regionwould be a good model to settle the problems of the minorities. Provinces of Köstence,Mecidiye Costineşti, Tulcea and Galati in the region of Dobruca were selected as pilotareas by the state institutes and NGOs in Romania for the development of the programsrelated to human rights and rights of minorities. These provinces were not selectedcoincidentally. They were accepted due to the fact that Turkish and Tatar minorities livein the region together with other ethnic and religious minorities in peace.Several programs have been developed in the region since 1990s. Theseprograms have been implemented with the activities conducted under the organizationsestablished by the Turkish and Tatar minorities by the support of the Government ofRomania. The state of Romania laid legal grounds to enable the minorities to havefreedom expression, education in mother tongue and religious habits. It has furtherindicated the sincerity of Romanian politicians and policy makers in fulfillment of theirobligations for the Turkish minority. 108

YÖK Tez ID: 205982 Enerji Piyasasında Tüketici Hakları adlı bu tezde, dünyanın pek çok ülkesineparalel olarak ülkemizde de sürdürülmekte olan enerji piyasasının yenidenyapılandırılma çalışmalarında, tekelci bir piyasadan rekabetçi bir piyasaya geçişte,piyasanın yeniden düzenlenerek tüketici haklarının korunmasının sağlanmasıaçısından tüketici hakları incelenmektedir. Bununla birlikte, serbestleşen piyasadafaaliyet gösteren tüzel kişilerden kaynaklanan zararların tazmin edilmesi vekamuoyunda tüketici bilincinin oluşturulması amacıyla düzenlenen mevzuat, tüketicihakları göz önünde bulundurularak ele alınmaktadır.Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından enerji piyasaları ve tüketicihakları incelendikten sonra elektrik, doğal gaz, petrol ve sıvılaştırılmış petrol gazları(LPG) piyasalarında yayımlanan mevzuatlar çerçevesinde, tüketici hakları irdelenerektüketicilerin hak ve yükümlülüklerinde eksik kalan noktalar değerlendirilmektedir. In this thesis titled as ?The Consumer Rights in Energy Market?, the consumerrights have been analyzed in terms of the protection of consumer rights byrestructuring of the market in the studies on energy market?s reform which have beenmaintained in our country in parallel with other countries in the world, in the transitionfrom a monopolistic market to a competitive market. Furthermore, the laws andregulations in order to the compensation of the losses emanated from the legalentities operating in the liberalized market and to build consumer consciousness inpublic opinion have been examined by considering consumer rights.After the analysis of energy markets and consumer rights, within theframework of the laws and regulations which have been published in electricity,natural gas, petroleum and liquefied petroleum gas (LPG) markets by Energy MarketRegulatory Authority, the missing points in the rights and obligations of theconsumers have been assessed by examining the consumer rights.

The ways of the manager's behaviors in reaching the institutional aims and goals affect their staff positively and negatively. Therefore the managers should be careful and pay attention to their staff in their behaviors.In our age(period) motivation is evaluated as an important factor in gaining (obtaninig) productivity. It is an inevitable truth that institutional efficiency and productivity is achieved by good management. Successful management is formed of managers that are responsible for the staff, give value to the staff and understand them.In this structure the aim of the study is to reveal the effects of the manger's behaviours on the staff's motivation level.This research is conducted on the teachers working in Tokat National Education Authority. Survey technique is used in this study to get the data. For the difference between the groups One Way Variance Analyze is used. With(by) the aim of revealing the effect of the manager's behavior on the staff's motivation Chi Square Analyze is used. The ways of the manager?s behaviors in reaching the institutional aims and goals affect their staff positively and negatively. Therefore the managers should be careful and pay attention to their staff in their behaviors.In our age(period) motivation is evaluated as an important factor in gaining (obtaninig) productivity. It is an inevitable truth that institutional efficiency and productivity is achieved by good management. Successful management is formed of managers that are responsible for the staff, give value to the staff and understand them.In this structure the aim of the study is to reveal the effects of the manger?s behaviours on the staff?s motivation level.This research is conducted on the teachers working in Tokat National Education Authority. Survey technique is used in this study to get the data. For the difference between the groups One Way Variance Analyze is used. With(by) the aim of revealing the effect of the manager?s behavior on the staff?s motivation Chi Square Analyze is used. 108

Bu çalışmanın ilk bölümünde kavramsal altyapıyı oluşturmak ve dil birliğiamacıyla temel kavramlara yer verilmiştir. İkinci bölümde ise Türkiye'ninistikrarsızlığına çözüm olarak gösterilen yarı-başkanlık rejiminin kuramsal analizi,başarılı Fransız ve başarısız Weimar örnekleri çerçevesinde bu rejimin başlıcauygulamalarından söz edilmektedir. Üçüncü bölümünde anayasalarımızın dayandığısiyasal rejimler ve neden-sonuç ilişkisi içinde bu rejimlerin gelişim süreci yeralmaktadır. Son bölümde ise yarı-başkanlık rejiminin Türkiye'nin istikrarsızlığınaçözüm olacağını savunan görüşler ile karşıtı olan görüşler ele alınmaktadır. Ayrıcabu bölümde sorunun kaynağının siyasi rejim olmadığından hareketle parlamenterrejimi rasyonelleştirmeyi, yeni bir toplumsal sözleşmeyi öneren üçüncü bir yaklaşımda yer almaktadır.Bu çalışma ile ülkemizin anayasal serüveni doğrultusunda siyasal rejimarayışına ışık tutmak ve bu yolla Türkiye'nin istikrarsızlığının aşılması için önerilenyarı-başkanlık rejiminin çözüm olup olamayacağını farklı görüşler çerçevesindeirdelemek amaçlanmaktadır.Bu amaçla yapılan çalışmada anayasalarımızın dayandığı siyasal rejimleringenel olarak parlamenter bir yapıyı hedeflediği, ancak bu hedefin otoriter etkilernedeniyle gerçekleşmediği görülmüştür. 1961Anayasası'na tepki olarak bu yıllardabaşlayan ?etkin yönetim? ve ?güçlü yürütme? arayışının anayasa değişiklikleri ve1982 Anayasası'na rağmen devam ettiğini, yarı-başkanlık ve başkanlık rejimiönerilerinin bu arayışın parçası olduğu saptanmıştır. Getireceği değişim maliyeti veriskler nedeniyle yarı-başkanlık rejimi yerine parlamentarizmin rasyonelleştirilmesinindaha uygun olduğu görülmüştür. Ancak bu da, istikrarsızlığın tüm boyutlarıyla sonaermesi için yeterli değildir. In the first chapter of this study, fundamental concepts are reflected in orderto provide a conceptual infrastructure and language unity. In the second chapter,theoretical analysis of semi-presidential regimes which is shown as a solution to thedestabilization of Turkish experiment is taken into consideration in the context ofsuccessful French and Weimar experiments. In the third chapter, the political regimeson where our constitutions are based on and the development process of theseregimes are analyzed with a deterministic approach In the last chapter, arguments infavor of and opposing to the semi-presidential regimes are analyzed together.Furthermore in this chapter, a third point of view which says that because theproblem is not related to the political regime, it is necessary to establish a new socialcontract, is analyzed.This thesis aims at shedding light on political regime explorations under thelight of our country?s constitutional adventure and by doing so, to evaluate semi-presidential regime which is suggested as an alternative solution in order to get rid ofdestabilization problem in Turkey by taking different point of views intoconsideration.For this purpose, it was determined in this thesis that our constitutionsgenerally aim at parliamentarian structures, but this aim has not taken place yet dueto the authoritarian inclinations. ?Active and strong administration? target is stillalive although amendments made in the Constitution of 1961 and despite theConstitution of 1982. Seeking political regime solutions are because of thisphenomenon. In this context, it is suggested that because of its costs and damages,racionalization of parliamentarian regime is much more suitable than establishmentof semi-presidential regime. But in the struggle to tackle destabilization problem, itwill not be enough. 199

ÖZETSon yıllarda üzerinde en çok odaklanılan konulardan birisi de demokratikkatılım ve seçim kavramlarıdır. Çalışmada bu anlamda konu sadece Türkiye'deki seçimsistemlerinin ne olduğu üzerine odaklanılmamış, Dünyadaki genel trendlerle birliktetarihi bir perspektiften de ele alınmıştır. Seçim sistemi demokratik katılım için anahtarbir kavramdır. Çalışmamızda da seçim sistemleri ve temsilde adalet arasındakiilişkilerin bir analizi yapılacaktır. Ayrıca Kamu yönetimi bu değerleringerçekleştirilmesine önem vermelidir. Seçimler demokratik bir siyasal sisteminvazgeçilmez öğeleridir.Seçim sitemlerini incelemek için Osmanlı yönetim ve seçim sistemi iki yoldaincelenecektir. lk olarak Osmanlı seçim siteminin tarihsel arka planı ve kısa birtanımlaması yapılacak ikinci olarak da; yeni teknik ve kurumlarla birlikte seçimlereodaklanılacaktır. Son kısımda ise çok partili dönemin öncesi ve sonrası tanıtıldıktansonra Cumhuriyet dönemini inceleyeceğiz. Çalışmamızın ana kaynakları MeşrutiyetDevrinden günümüze çıkartılan Anayasalar, seçim kanunları, resmi seçim sonuçları,resmi istatistiksel veriler ve uluslararası raporlardır. Bu konu ile ilgili kitap, dergi, resmidokümanlarla birlikte internet kaynaklarına ulaşılmaya çalışılmıştır. Bu çalışma seçimsistemleri konseptini analiz etmeyi ve konu hakkında bir çatı oluşturmayı hedefler.Anahtar Sözcükler: Seçim, Seçim Sistemleri, Demokratik Katılım, Anayasa,Hukuk Devleti. ABSTRACTIn recent years, the content of democratic participation and election has beenone of the most focus upon subject. In this study, we have not only focused on what theterm election systems in Turkey, but also what it should mean from a historicalperspective with referance to general trends in the world. Given the fact that electionsystem is a key concept for the democratic participation, an analysis of the relationsbetween election systems and just representation is a fundamental issue in our study.Therefore, Public Administration should give primary importance to the realization ofthese values. Elections are indispensable elements of a democratic political system.Election systems will examine therefore, the Ottoman system of administrationand election in two ways. First, it will give a brief description and historical backroundof the election system. Second, it will focus on the elections to adapt the new techniquesand institutions. In the later stages We will study Republican period, before and afterthe introduction of the multi-party democratic system. The main resources of our studyare constitutions, election laws, official election results, official statistical data andinternational reports being used the since era of Meşrutiyet. We tried to reach books,journals and offical documents, the internet resources related to our topic. This studyaims to analyse the concept of election systems in the framework mentioned about.Key Words: Election, Election Systems, Democratic Participation, Constitution,Rule of Law 120

YÖK Tez ID: 190671 Denetim, idarenin planladığı görevlere ortaya koyduğu hedeflere ve hizmetlereulaşmada sistemin verimli ve etkili bir şekilde çalışmasında karşılaştığı sorunların çözemekavuşturulmasında önemli roller üstlenmiş yönetim fonksiyonları içinde en önemlifonksiyonlardan birisidir. Fakat Türk kamu yönetimi sistemi denetim fonksiyonununperformansı ile ilgili olarak ciddi sorunlarla karşı karşıya bulunmaktadır. Bazı köklü ve pratikçözümler sorunların çözümüne yardımcı olacaktır.Bu yüzden birkaç noktaya değinmek gerekmektedir: Bir ?Denetim Yasası?hazırlanmalı bu yasada denetimin fonksiyon ve yönetim açısından yasal bir yapıyakavuşturulmalıdır. Yine ?Ulusal Denetim Kurulu? isminde merkezi bir örgütün kurulmasıgerekmektedir. Personel rejimi açısından ?Denetim Hizmetler Sınıfı? oluşturulmalıdır.Denetim mesleğini seçecek olan kişilerin yetiştirilmesi için ?Denetim Akademisi?kurulmalıdır. Bütün denetim birimlerinin verimli çalışmalarının sağlanmasına yönelik olarak?Denetim Standartlarının? belirlenmesi gerekmektedir. Denetim elemanlarının kıdemli vebilgi bakımında yeterli olanlarından idari görevlerde yararlanılmalıdır. Denetim mesleğiiçinde objektif ölçütlere göre görevde yükselmelerinin sağlanması, kendi rızaları olmaksızınbaşka bir yere atamasının yapılmaması gerekmektedir. Denetim birimlerinin kurum içindesahip oldukları aktif görev ve işler değiştirilmemelidir. Denetim elemanları arasındaki farklıstatüler tekrar düzenlenerek farklılığın ortadan kaldırılması ve ?Denetim elemanı, müfettiş,denetçi, denetim kurumu üyesi? gibi isimler altında bir unvanda toplanmalıdır. Yerelyönetimlerde denetim birimleri oluşturulmalı ve buradaki personelin bilişim yönündenyetiştirilmeleri için teknik okullardan kaliteli personelden yararlanılabilinecektir. Denetimbirimleri arasında görev karmaşası giderilmelidir. Bağımsız denetim şirketlerinin aynızamanda danışmanlık hizmeti vermeleri yasal düzenlemeler yapılarak önlenmelidir.Uluslararası ve ulusal bilgi toplanmasının sağlanması amacıyla belli aralıklarla tekrar edilmeksuretiyle ?Uluslararası Denetim Kongresi? ve ?Ulusal Denetim Kongresi? bizzat devletbakanlığının gözetimi altında düzenlenmelidir. Tüm bu öneriler denetim sistemimize yeni birgörünüm ve etkinlik kazandıracaktır. The audit function is one of the most vital functions from the functions ofadministration in determining if the planned duties come true or not to reach the objectivesand targets, in removing the problems during reaching these targets and in providing thesystem works effective and productive. But it is known that in Turkish public administrationsystem there are serious problems in performing the audit function. Some practical solutionsmust be realised to contribute in removing these problems.Hence, it must be taken in to consideration some points: To prepare. and come in toforce an "Audit Law" which forms a functional and administrative legal substructure; to forman "National Audit Committee" functioned as a central organisation; to set up a distinct"Audit Maintenance Class" in state personnel regime; to establish an "Audit Academy" inorder to meets the need of in-service training for the one s who makes audit job; to determinethe audit standards which can be effective in all audit units; to benefit from the audit memberswho reach a specific seniority and knowledge accumulation in the top administrative jobs; toassign the levels of recruitment, promotion, dismiss and assignment without any consent, in toobjective measures in audit job; not to transform audit units in organisations in to places inwhich the personnel who must have removed from active jobs are employed; to provide a titlestandardization like academic titles to arrange the status differences between audit membersunder names like "The Member of Audit Institution, The Inspector, The Supervisor, TheAuditor"; to put the audit units in local administrations in order and to open technical highschools which can provide qualified personnel source who knows especially the business ofgoverning a city (a municipality); to prevent the duty conflicts between audit units; to preventthe independent audit companies to render consulting services at the same time, by legalarrangements; to arrange "International Audit Congress" and "National Audit Congress"under the auspices of Presidency and the initiation of State Audit Board in order to provide abenefit chance from international and national knowledge aggregation and to repeat theseactivities in definite intervals. All these proposals will provide a new viewes and effectives toour public auditing system.

YÖK Tez ID: 190658 Kamu yönetiminde amaç, kamu hizmetlerinin etkin, sürekli ve verimli birşekilde görülebilmesidir. Bu amaca ulaşılabilmesi, doğru ve zamanında kararlarverilmesi ve uygulanmasına bağlıdır. Sezgisel karar verme, analitik yöntemlerin yetersizkaldığı durumlarda, yöneticilerin hızlı kararlar vermesine olanak sağlayan yöntemlerdenbirisidir. Bu nedenle, kamu yöneticilerinin sezgisel karar vermeye ilişkin görüşlerininbelirlenebilmesine yönelik çalışma yapılmıştır.Her düzeydeki kamu yöneticilerinin karşılaştıkları karar ortamları, bu kararortamlarında sezgi gücünden faydalanıp faydalanmadığı ve verdikleri kararlarınisabetlilik derecelerine ilişkin görüşlerinin saptanması amacıyla anket yöntemiuygulanmıştır.Bu maksatla, araştırma kapsamına kamu kurum ve kuruluşlarının merkeziörgütlerinde yönetici kadrolarında çalışan kamu görevlileri alınmıştır. Araştırma alanıolarak tespit edilen sekiz kamu kurum ve kuruluşunda 94 anket uygulanmış ve analizlerbu veriler doğrultusunda yapılmıştır. Verilerin değerlendirilmesinde frekans analizi vearitmetik ortalamalar kullanılmıştır.Araştırma bulgularından elde edilen sonuçlara göre; kamu yöneticileri % 67.0oranı ile ?ara sıra? sezgisel karar vermeye uygun karar ortamlarıyla karşılaşmaktadır. %41.5 oranı ile ?çoğu zaman?da kararlarında sezgisel güçten faydalandıkları tespitedilmiştir. Sezgisel olarak aldıkları kararlarında ise % 47.7 oranında ?iyi derecede?isabetlilik gösterdiği gözlenmiştir.Kamu yöneticileri sezgisel kararlara uygun olan ortamlar ile çoğunluklakarşılaşmamasına rağmen, ısrarlı davranarak genellikle kararlarında sezgisel yaklaşımıkullanmayı tercih ettikleri ve kullandıkları zamanda kararlarının isabetlilik derecesininyüksek olduğu belirlenmiştir.Kamu yöneticileri, inisiyatif sahibi olamamaktan ve inisiyatif kullanmaktançekinmeleri sebebiyle eleştirilere maruz kalmaktadırlar. Sezgisel yaklaşım, kamuyöneticilerine inisiyatif kullanabilmeleri için olanak sağlamaktadır. Bu durumda kamuyöneticilerinin kamuoyunda yaygın olan görüşün aksine, sezgilerini çoğu zamankullanmaları karar alırken inisiyatif kullandıklarını ortaya çıkarmıştır.Anahtar Kelimeler: Yönetim, kamu yönetimi, karar verme, sezgi, sezgisel karar verme The main goal of public administration is to fulfill the public services in aconstant, effective and productive way. Achieving this goal depends on the correct andtimely decisions and its applications. Intuitive decision making is one of the methodsthat enables administrators decide faster when analytic methods are incapable. For thisreason, the study has been made to determine the opinions of public administratorsregarding to intuitive decision making.The inquiry method was carried out to determine the different decisioncircumstances that public administrators come accross, whether they use intuitive powerin such circumstances and to determine their decision quality.For this intention, the public servants who work in state government asadministrator are chosen. 94 inquiries are carried out in the eight public instituitions andcorporations which were chosen as the survey area. Analyses have been made on thisvision. Frequency analysis and arithmetic average technics are used for the evaluationof data.According to the results, the percentage of the public administrators to comeaccross a decision circumstance which is suitable for intuitive decision making?sometimes? is % 67.0. It is determined that they benefit from teir intuitive power?mostly? with a percentage of % 41.5. It is also determined that their intuitive decisionsare ?good? quality with a percentage of % 47.7.Although public administrators mostly do not come accross certain situationswhich are suitable for intuitive decision making, it has been seen that they generallyinsist on using intuitive approach and when they use it the percentage of their correctdecisions are highly correct.Public administrators have been criticized for not having initiative and refrainingfrom acting initiatively. Intuitive approach provides administrators to use initiative.Consequently it has been proven that public administrators use their initiatives whilemaking decisions by means of their intuitions.Key Words: Administration, public administration, decision-making, intuition, intuitivedecision-making.

YÖK Tez ID: 190684 Denetim, yönetimin ortaya koyduğu standartlardan hareket ederek uygulamanın bustandartlara ve planlanan esaslara göre durumunu ortaya koymak ve mevcut standartlardayapılması gereken değişiklikler varsa öneriler getirmektir.Denetimin temel amaçları kararalıcılara geçerli bilgiler sunmak, hata ve suistimalleri önlemek ve yönetimde rasyonelliğisağlamaktır.Devlet organlarını denetlemekle görevli olan denetim kuruluşlarının uygulaması gerekenbazı önemli ilkeler vardır.Denetim ilkeleri denetimde objektifliği, dürüstlüğü, şeffaflığısağlaması ve denetlenenler üzerinde güven sağlaması açısından önemlidir. Denetime hakimolan temel ilkeler; dürüstlük, bağımsızlık, tarafsızlık-nesnellik-güvenirlik, yasallık veyeterlilik olmak üzere beş tanedir. Denetim, genel olarak siyasal denetim, yönetseldenetim,yargısal denetim, ombudsman denetimi ve kamuoyu denetimi olmak üzere beşeayrılmaktadır.Yasama denetiminin(TBMM'nin hükümeti denetlemesinin) en önemlisakıncası, bir siyasal partinin parlamentoda çoğunluğu ele geçirmesi sonucu meclisinhükümeti denetleme işlevini yerine getirememesi durumunda yaşanmaktadır.Yönetseldenetim ise denetçi olarak adlandırılan görevlilerin hukuka uygunluk, mali ve performansaçısından yapmış olduğu denetimdir.Denetimim üçüncü türü ise yargısal denetimdir.Yerelyönetimlerin yargısal denetimiyle ilgili en önemli sorun davaların uzun sürmesi ve harçödeme zorunluluğunun olmasıdır.Denetimin dördüncü türü ise, ombudsman denetimidir.Ombudsman kurumu bağımsız ve güvenilir olması, idarenin dışında fakat onu etkileyen birmakam olması, raporlarını halka açık tutması, başvurulardan harç almaması gibi nedenlerletercih edilmektedir.Denetimin beşinci türü ise, kamuoyu denetimidir. Kamuoyudenetiminin(halkın ve baskı gruplarının denetiminin) etkili olması için gelişmiş ve bağımsızbir medyanın olması ve bilgi edinme yollarının açık tutulması gerekir.Türkiye'de yerel yönetimlerin etkili bir şekilde denetlenebilmesi için gelişmişdemokratik ülkelerinde geçerli olan bazı uygulamalara ülkemizde de şiddetle ihtiyaçbulunmaktadır: Bunlardan birincisi ?geri çağırma? ve ?yerel plebisit?tir.İkincisi ?halktoplantıları?dır.Üçüncüsü ise, ?proje demokrasisi?dir.Dördüncüsü ise, Yerel Sayıştaylarınoluşturulmasıdır. Audit is defined as going through with the standards put forward by the management topresent the status of the practice in respect of these standards and planned bases and topropose modifications if any change is required in existing standards. The fundamental aimsof audit are to offer valid information to decision takers, to prevent the mistakes andmalpractices and to achieve the rationality in management.There are some important principles to be carried out by the audit institutions chargedwith to audit state agencies. Audit principles are important from the point of view ofachieving the objectivity, honesty and transparency in auditing and ensuring the reliance overthe auditees. The fundamental principles dominating the audit concept consist of fiveprinciples as honesty, independence, impartiality-objectivity-reliability, legality andadequacy. Audit, in general, is separated into five divisions which are political audit,administrative audit, judiciary audit, ombudsman audit and public opinion audit. The mostimportant drawback of legislative audit (audit of the government by the National Assembly) isexperienced when the assembly becomes unable to carry out its government auditing functionas a result of one political party?s overwhelming majority in the parliament. Administrativeaudit is the audit done by the officials called as auditors through legal conformity, financialand performance respects. The third type of the audit is judiciary audit. The most importantproblem with the judiciary audit of local authorities is the delay of trails and compulsory feepayments. The fourth type of audit is ombudsman audit. The ombudsman institute is preferredbecause of the following reasons such as; it is independent and reliable, it is an authority outof the administration but it affects it, its reports are accessible by public and yet applicationsto the institute are free of payments. The fifth type of audit is public opinion audit. For thepublic opinion audit (the audit carried out by the public and the press groups) to be affective itis necessary that an independent and developed media exists and the access of information isopen.For the local authorities in Turkey to be audited affectively there is an urgent necessityof some certain practices in our country which are already in effect in developed democraticcountries. First of these is ?recall? and ?local plebiscite?. Second is ?public meetings?. Thethird is ?project democracy?. And yet the fourth is to constitute Local Audit Courts.

YÖK Tez ID: 190260 Silahlı kuvvetlerin yapısal özellikleri, ülkenin politik kültürü, politik yönetiminbaşarısızlığı ve meşruluğunu yitirmesi gibi etkenlerin bir araya gelmesi askeri müdahaleyeneden olmaktadır. 1960 ve 1980 askeri müdahalelerinde de bu nedenlere benzer etkenlergörülmektedir. Her iki müdahalede belirli bir süreç yaşandıktan sonra gerçekleşmiş ve politikhayatı etkilemiştir.Askeri müdahalelerin yapılış tarzlarında farklılıklar bulunmaktadır. Silahlı kuvvetlerbazen politik iktidara doğrudan müdahale etmekte (1960 ve 1980) bazen de yaptırdığı veyaaldırdığı kararlarla dolaylı olarak (1971) politikaya müdahale etmektedir. 1960 askerimüdahalesinin politikaya müdahalede bir geleneğin oluşmasına sebebiyet verdiği söylenebilir.Her iki müdahalede ana amaç, bozulan ülke yönetiminin istikrara kavuşturularak şiddet veterör olaylarının önlenmesi ve yeniden demokratik düzene dönmek olarak belirtilmiştir. Heriki müdahalede öncelikle politikayı etkilemekle beraber ekonomik ve toplumsal hayatı daetkilemiştir. Belki de en önemlisi her iki müdahalede, politik iktidarda bulunanlar için askerimüdahaleyle karşılaşabilecekleri düşüncesini oluşturmuştur.1960 ve 1980 Askeri Müdahalelerinin sonucunda mevcut sivil iktidar değiştirilerek yenibir anayasa ve birtakım yasal düzenlemelerin yapılması politikayı doğrudan ve dolaylı olaraketkilemiştir. Her iki müdahalenin de politikaya öncelikli etkisi mevcut iktidarı (D.P ve A.P)değiştirmek yönünde olduğundan çoğunluğun temsil edilmesi engellenmiştir. Müdahalelerinpolitika üzerindeki etkisi sadece askeri yönetim dönemlerinde değil, başta anayasa olmaküzere, yasalarla getirilen düzenlemelerle sivil yönetime geçildikten sonra da görülmektedir.Bunlara örnek olarak, politik katılım ve örgütlenme üzerindeki etkileri ve silahlı kuvvetlerinaskeri yönetim süresince yaptığı düzenlemeleri sivil denetimin dışında bırakmasınıgösterebiliriz. Bütün bunlara karşılık Türkiye'de askeri müdahaleler demokratik rejime ciddizararlar verse de onu yıkmamaktadır.Demokratikleşme seviyesinin, refah, çağdaşlaşma ve gelişmişlik düzeyinin yükseldiğitoplumlarda askeri müdahale olasılığı gittikçe azalmaktadır. Demokratik kazanımları, refah vegelişmişlik düzeyinin giderek arttığı Türkiye'de de, askeri müdahale olasılığı azalmıştır When factors, such as certain structural features of the armed forces, the political cultureof the country and the failure of the political management converge, they usually result inmilitary interventions. Similar factors were observed in the military interventions of 1960 and1980. Both interventions took place after certain events had transpired and had significanteffects on the political life.There are some differences in the way these military interventions took place. The armedforces sometimes directly intervene in the political power ( 1960 and 1980) and sometimes doso indirectly through forced decisions (1971). The military intervention of 1960 somewhatestablished a tradition for intervening withthe politics. The main purposes of bothinterventions have been described as to bring stability to the volatile administration, toprevent violence and terror acts and to restore the democratic order. Both interventionsprincipally affected politics, but had serious repercussions on economic and social life as well.Perhaps, the most important consequence was that the political power started to regardmilitary intervention as a close possibility.As a result of 1960 and 1980 military interventions, the civilian power was overthrown and anew constitution and legal regulations were introduced, influencing the politics both directlyand indirectly. The main effect the interventions had on the politics were the overthrow of thepolitical powers (D.P and A.P) and the majority of the people could not be represented. Therepercussions of these interventions have been far-reaching, observed

YÖK Tez ID: 190259 Yolsuzluk, diğer ülkelerde olduğu gibi Türk kamu yönetiminin deöncelikli problemlerinden biridir. Özellikle son yıllarda tehlikeli boyutlaraulaşan yolsuzluk, kendine yarar sağlamak olarak basit bir şekildeaçıklanabilir. Bugün, sosyal, ekonomik ve politik alanlardaki olumsuzetkilerinin yanında, yolsuzluk, Türk kamu yönetimine zarar veren bir olaydır.Kamu hizmetinin niteliklerini ve kamu yönetimine olan güveni azaltmaktadır.Yolsuzluğun olumsuz etkileri, kamu yönetiminin işlevini bozar, buna paralelolarak kamu, yolsuzluklara karşı zorunlu önlemler alır. Kamu yönetimiyolsuzluk üzerindeki denetimini kendi içinde oluşturduğu kurumlar vasıtasıylasağlamaya çalışır. Bunun yanında yolsuzlukla mücadele, yasaldüzenlemelerle desteklenir.Yolsuzluğun Türk kamu yönetiminin bir unsuru olduğu gerçektir. Kamuyönetimimiz gerekli nitelik ve geçerliliğini yolsuzluklar ve kural ihlalleriolmadan daha kolay elde edecektir. Bu noktada önemli olan mücadelestratejilerini doğru belirlemektir. Kamuoyu tarafından desteklenen kararlı birmücadeleyle başarıya ulaşılacaktır. Corruption, is one of the leading problems in Turkish publicadministration like in other countries. Corruption, which can be simplyexplained as for the benefit to oneself, has reached at an alarming rateespecially in recent years. Today in addition to its negative effects in social,economic and political fields, it has corrupted the Turkish publicadministration. The qualities of public services and the trust in the publicadministration have declined. Its bad effects on the functions of publicadministration have also led the public to take necessary measures againstit. Public administration are trying to establish their control mechanism on themisuse of authority through institutions which they formed in themselves. İnaddition to the struggle to eliminate the corruption is backed up by legalprecautions.It is certain that corruption exists in Turkish public administration. Ourpublic administration will be able to more easily achieve the necessary qualityand effectiveness by becoming free from misuse of authority and infraction ofrules. At this point, the most important thing is to determine the strategies ofthe struggle. It is possible to achieve success with a determined fightsupported by public.

iiÖZETYurttaşlık temelde, birey ve devlet arasında, ikisini karşılıklı haklar ve ödevlerlebirbirine bağlayan bir ilişkidir. Bu noktada, yurttaşlar, temel haklara sahip olmalarındandolayı siyasi topluluklarının ve devletlerinin tam üyeleri olarak, diğer uyruklardan veyabancılardan ayrılırlar. Ancak paradoksal olarak yurttaşlık iki yanlı bir süreçleişlemektedir: lkesel olarak yurttaşlığın/hakların genişlemesi, bireyleri devlet karşısındagüçlendirmiştir. Ama aynı zamanda bu, devletin ve onun temsil ettiği otoriteninyükümlülüğünün güçlenmesi anlamını da taşır. Yani yurttaşlık kurumunun genişlemesigerçekte devleti daha büyük güç ve yetkilerle donatabilir. Bu durum özünde ?yurttaşlıkhakları?nın ?yurttaşlık yükümlülükleri?yle tamamlanmasından ve dolayısıyla devletinbu yükümlülükleri yerine getirirken görev/müdahale alanının genişlemesini deberaberinde getirebilme potansiyelinden kaynaklanmaktadır.Bu çalışmada yukarıdaki paragrafın belirlenimi tarihsel süreçlerle ortayakonmaya çalışılmış ve ülkemiz için yurttaşlığın hem evrensel hem de Türkiye'dekiözgün konumlanışından dolayı ortaya çıkan sorunlara ilişkin bir çözüm önerisi olarak?Anayasal Yurttaşlık? modeli tartışılmıştır. Anayasal yurttaşlık kavramıyla anlatılmakistenen ?Anayasacılık Hareketleri? olarak da anlaşılabilecek birey hak veözgürlüklerinin hukuksal-siyasal boyutta geçmişten bugüne geliştirilmesi/koruma altınaalınması ve güvencelendirilmesidir. Çokkimlikli toplumsal yapıların demokratik, insanhaklarına uygun ve hukukun egemen olduğu bir yapıya kavuşturulmasında başta birey-devlet ilişkilerinin düzenlendiği yurttaşlık konusu, özellikle Avrupa Birliği gibi küreselaygıtlar ve onların geliştirilmesiyle yakından ilgilidir.Öte yandan Anayasal zeminde ?çokkültürlü yurttaşlık? kavramının dakurumsallaşması hem kürselleşmenin ve sonuçlarının artık olgu haline getirdiğiiiikültürel/etnik/dilsel/mezhepsel heterojenliğin çatışmacı değil uzlaşmacı ve barışçılvaroluşuna mesafe kazandıracak niteliktedir.Türkiye'deki yurttaşlık olgusuna bakıldığında, ?anayasal? ve ?çokkültürlüyurttaşlık? ilkeleri, demokratik hukuk devleti açısından yeterli ölçüde kurumsallaşmışolmamakla birlikte, başta Avrupa Birliği olmak üzere çeşitli aygıtların bunun önünüaçacak nitelikte gelişmelere ön ayak olduğu ortadadır. Bu bağlamda ülkemizde 1980'liyıllardan başlayarak ?anayasal yurttaşlık? tartışmaları sürdürülmüştür. Anayasalyurttaşlık önerisinin yapılması beraberinde olumlu ve olumsuz yorumları da getirmiştir.Çalışmada kavramın olumlu ve olumsuz taraf(tar)ları değerlendirilmeye çalışılmış veTürkiye'de için bir model olarak uygulanabilirliği tartışılmıştır.Anahtar kelimeler: yurttaşlık, anayasal yurttaşlık, ulus-devlet, çokkültürlülük. ivABSTRACTCitizenship is a relationship of rights and homework, connecting person andstate each other. At this point, citizens are separeted from foreigners because of havingmain rights to be member of their social communites an state. But citizenship as aparadoxical is going on two way: When citizenship rights are expanded, in individualsare becomed powerful towards state. That is if citizenship is become powerful,goverment can be powerfuled. Mainly this situation is because of citizenship rightscompleted by citizenship responsibilities and therefore the patential of broadeningduty/aet field, while the state performs its responsibilities.In this study, the statement given in the above paragraph are tried to be provenand ?Constitutional Citizenship? model as a solution proposal of the problems causedby universal and Turkeys individual status of citizenship for our country. Byconstitutional citizenship it is meant that individual rights and freedom is developed bytime and protected and warranted.Multi identity societies can be organized as democratic, respellfull to humanrights and justice dominant by formenly citizenship organized by individual-govermentrelationsipps and especialsy global whicles like European Community and theirimprovements.When the citizenship fact in Turkey investigated, ?constitutional? and?multicultural citizenship? rules is not instututional enoough for a democratic justicecountry. European Community and some orhet means are chearly qualified to salve thisproblem. In this point ?constitutional citizenship? discuss contimed till 1980.Constitutional citizenship brings about some positive and nagative points pf the cpnceptvwas tried to be evaluated and concept was discussed if it is possible to be used asapplicable model.Key words: citizenship, constitutional citizenship, multicultural citizenship, nation-state,multiculturalism. 201

YÖK Tez ID: 190251 1925 yılında temeli atılan askeri silah fabrikaları Kırıkkale kentininkurulmasına yol açmıştır. Fabrikaların çalışmaya başlamasıyla birlikte yoğun işçiakımı gerçekleşmiştir. Bunun sonucunda 1941 yılında Belediye teşkilatı kurulmuştur.1950 yılında nüfusu 15.000 civarında olan Kırıkkale'de, bu tarihten sonra Türkiyeortalamasının çok üstünde bir nüfus artışı görülür. 1989 yılında l olan Kırıkkale,2000 yılı nüfus sayımına göre 205.078 kişinin yaşadığı bir kent merkezidir.Kırıkkale tamamen göçlerle oluşmuş bir kenttir. Büyük çoğunluğuKırıkkale'ye yakın il, ilçe ve köylerden gelen kişiler geldikleri yöreleri esas alarakgruplaşmışlardır. Bu hemşehri grupları, daha sonra dernek şeklindeörgütlenmişlerdir.Bu araştırmada hemşehri dernekleri yöneticileri ile anket yapılmıştır. Ayrıcaçok sayıda kişiyle yüz yüze görüşme gerçekleştirilmiştir. Elde edilen bilgilergöstermektedir ki, hemşehri dernekleri Kırıkkale'de kentlilik bilincinin(Kırıkkalelilik) gelişmesine engel olmaktadır. Kendilerini diğer gruplardanfarklılaştıran hemşehri dernekleri, kentsel bütünleşmeye de engel olmaktadır.Dolayısıyla kentin gelişmesi ve kalkınmasına olumsuz etki yapmaktadırlar.Anahtar kelimeler: Dernek, hemşehrilik, hemşehri derneği, kentselbütünleşme, kentlilik bilinci. Military Gun Factories was begun to build in 1925. Before this time nobodywere living in Kırıkkale. Gun Factories caused to exist the city of Kırıkkale. Mostworkers appilied to work here after the building of factories. As a result of this, theorganization of municipality was founded in 1941. The population of Kırıkkale wasover 15.000 in 1950 and then Kırıkkale had an increase of population which wasabove the average of Turkey. Kırıkkale which became an administrative province is acentre in 1989. 205.078 people live in Kırıkkale, according to the census in 2000.Kırıkkale is a city which consist of migrations. Most of the people came tohere from province, cities and villages near Kırıkkale. People from the same placesmake up some groups with each other. The groups of those fellow citizens haveorganized some associations.In this resarch the quastionnaire was made with the directors of theassociations of fellowship. Besides, face to face meetings were made with lots ofpeople. The information that has been acquried shows that the associatons offellowship handicap the urban conscious in Kırıkkale. The associations of fellowcitizens who discrimiate themselves from other groups. Those groups are prevent theurban integration. So this stuation makes a negative effect on the devolepment andprogress of the city.Key words: associatons, fellowship, associatons of fellowship, urbanintegration, urban conscious

YÖK Tez ID: 147121 ÖZET Yirminci yüzyılın son yirmi yılına damgasını vuran küreselleşme, en genel anlamıyla, yaşadığımız dünyada, uluslar, toplumlar ve yerel gruplar arası karşılıklı ilişkilerin ve etkileşimlerin artması, derinleşmesi ve hızlanması olarak tanımlanmaktadır. Kürselleşme süreci içinde iletişim ve bilişim teknolojilerinin itici gücü ile toplumsal ilişkiler ve olaylar alan olarak genişlemekte, dünyanın herhangi bir yerinde olan bir olay diğer bir yerinde de hissedilmektedir. Örgütlü suçlar, yakın sosyal etkileşim içinde bulunan insanlardan oluşan, en az üç seviyeli veya rütbeli, hiyerarşik bir yapı üzerine örgütlenen, yasal ve yasadışı faaliyetlerle uğraşmak suretiyle kazanç ve güç elde etmeyi amaçlayan ancak ideolojik olmayan oluşumlardır. Sosyal hayatın her alanında tanık olunan küreselleşme, modern dünyanın karakteristiklerinden biri olarak suç alanım özellikle örgütlü suçlan ciddi ölçüde etkilemektedir. Dünya finans sistemlerinin ve kuruluşlarının bütünleşmesi, ticaret, seyahat ve göç üzerindeki kısıtlamaların kalkması ve küresel iletişimi kolaylaştıran teknolojik olanaklar, aynı zamanda uluslararası boyutta işlenen suç faaliyetlerini de kolaylaştırmaktadır. Örgütlü suçların son otuz yılda bu kadar kısa sürede böylesine hızlı bir şekilde uluslararası arenada boy göstermesi, faaliyetlerini yaygınlaştırması ve inanılmaz boyutlarda bir ekonomik güce ve nüfuza kavuşmasındaki temel neden, küreselleşmenin dünya toplumlarına sunmuş olduğu kontrolsüz nimetlerdir. Bu çalışma, küreselleşme ve örgütlü suçlar olgularını ayrı ayrı ele alarak tanım, kapsam, boyutlar ve gelişimi konularını araştırmıştır. Bunun yanında çalışma, örgütlü suçların küreselleşmesini, küreselleşme ile örgütlü suç arasında bir etkileşim XIolduğunu ve küreselleşmenin yoğun olarak yaşandığı alanların suç örgütlerince kullanıldığını incelemiştir. Bu çalışma açısından küreselleşme, özellikle örgütlü suçluluğa ve örgütlü suç gruplarına yönelik etkileri bakımından önemlidir. Küreselleşmeyle birlikte anılan; teknolojik gelişmelerin hızı ve yaygın kullanımı, sermayenin sınır ötesi geçişlerinin kolaylığı, ülkelerin ekonomi politikalarının değişimi, toplumsal yapıda ve ilişkilerde meydana gelen gelişmeler, kişileri müşterek suç işlemeye itmekte ve bu tür suçlan uzmanlık alanı olarak tanımlayarak işlenmesini kolaylaştırmaktadır. Böylece bir çok şeyle birlikte örgütlü suç da her geçen gün bir yandan küreselleşirken, öte yandan küreselleşmenin olanaklarından ve doğurduğu olumsuz toplumsal sonuçlarından yararlanmakta ve yaygınlaşmaktadır. Ulusal sınırları aşarak kendisine hukuk ve ceza düzenlemelerinden arındırılmış pazarlar arayan bu suç türü, sınır tanımaz suç güdüsü ile uluslararası toplumu, güvenlik politika ve stratejilerini, çoğulcu demokrasileri ve uluslararası ekonomiyi ciddi şekilde tehdit eden bir nitelik kazanmıştır. Bu çalışma sonunda, küreselleşmenin örgütlü suçu ve suçluluğu etkilediği, örgütlü suçların küreselleşme süreci içerisinde olağanüstü bir şekilde gelişme kaydettiği anlaşılmıştır. Özellikle ekonomi ve fînans alanında yaşanan gelişmelerden yararlanan suç örgütlerinin, yeni ortamda yasa dışı kazançlarını "aklayabilecekleri" meşru-yasal zeminler buldukları kanaatine varılmıştır. Ayrıca örgütlü suçların, hem hukuk devletini tahrip ettikleri, hem de demokrasilerin olanaklarını kötüye kullandıkları bununla birlikte konuşlandıkları ve faaliyet yürüttükleri ülkelerin siyasi yapısını ve sosyal düzenim de olumuz yönde etkileyerek yozlaştırdıkları ve yasaların, kurumların ve fînans piyasalarının demokratikleşmesini engelledikleri anlaşılmıştır. Günümüzde örgütlü suçlar, küreselleşme ve küreselleşen dünyamızda giderek yoğunlaşan uluslararası ilişkiler ağı içinde yer alarak, çeşitli ülkelerin vatandaşları ve bu şahısların suç işlemek amacıyla kurmuş oldukları işletmeleri veya şirketleri aracılığıyla birden çok ülkede işlenebilen bir suç türü haline gelmiştir. xnÖrgütlü suçların böylesine etkin ve güçlü bir şekilde ortaya çıkması karşısında, ulus-devletlerin tek başlarına örgütlü suçlarla mücadele de yetersiz kaldığı, bu nedenle örgütlü suçlarla mücadele de uluslararası işbirliğine gidilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. xm ABSTRACT The globalization which stamped last 20 years of the 20th century is generally defined as the increase, specialization and acceleration of mutual relations and interactions between nations, communities and local groups across the world. Due to the power of communication and information technology in the process of globalization, social relations and events are expanding and any event occurred in somewhere in the world is perceived by the other parts of the world. Organized crime is a non-ideological enterprise involving a number of persons in close social interaction, organized on a hierarchical basis, with at least three levels/ranks, for the purpose of securing profit and power by engaging in illegal and legal activities. Globalization which is witnessed in every side of the life is affecting crime and organized crime very seriously which are the characteristics of the modern life. Increased interdependence among nations, the ease of international travel and communications, the permeability of national boundaries and the globalization and integration of financial networks and institutions have also facilitated to commit crime in transnational extent. The basic reason for rapid growing, extending the illegal activities and getting enormous power and wealth of the organized crime groups at the international level in the last 30 years is the consequences of uncontrolled opportunities of the globalization. This study has searched the phenomenon of globalization and organized crime in definition, scope, dimensions and development aspects. Furthermore this study has examined the globalization of organized crime, the interaction between the globalization and organized crime and the areas that are mostly under the process of globalization used by transnational organized crime groups. XIVwidespread usage, the vast increase in the number of economic transactions across national borders, the changes in the state's economy policies, and the developments in the social structure and relations which are related to the globalization leads individuals to commit crimes collectively and facilitate to commit serious crimes. Thus, the organized crime with many other things is subject to the globalization in every passing day and benefit from the opportunities and negative social outcomes derived from globalization. This type of crime operating at transnational level which seeks immunity from criminal law has gained a special feature posing a big threat to international community, its security strategies, pluralist democracies and international economy. At the end of this study it is understood that globalization has affected organized crime and criminality and they have enrolled tremendous development in the process of globalization. Moreover, the organized criminal groups, benefiting from the chances in the economic and financial sectors, find without difficulty legal basis to launder their illegal gains. In addition, with this study, we have found out that organized crime and transnational criminal organizations not only pose serious threat to state of law but also abuse the opportunities of democratic rules. However transnational criminal organizations affect not only the host or recipient state in which they operate but also their home state's political system and social order. They also undermine the democratization efforts of law, financial systems and institutions. Nowadays organized crimes have taken place in the network of international relations in our globalized world and have become a serious crime and threat which can be committed in a number of countries by many individuals having various nationalities and their companies which are set up for this aim. In these circumstances, it is believed that, it is essential for the governments to initiate more stringent measures against organized crimes and transnational criminal organizations and engage in more comprehensive and effective international cooperation. XV

Roma cumhuriyet dönemi siyasi ve sosyal yapısı, Batı medeniyetinin siyasi ve sosyal temellerinin oluşumunda büyük bir etkiye sahiptir. Marcus Tullius Cicero, Roma Cumhuriyeti' nin yıkılma sürecinde yaşamış, bununla birlikte fikri ve siyasi mücadelesi ile cumhuriyet kurumlarının yıkılmaması -ve hatta daha da güçlendirilmesi- için mücadele etmiş bir devlet adamı ve düşünürdür. Fakat Cicero'nun vermiş olduğu bu mücadele, Roma'da cumhuriyet rejiminin sürmesini ve bu mücadeleden dolayı kendisinin de öldürülmekten kurtulmasını sağlayamamıştır. Bir düşünür olarak Cicero, temelde bir aktarıcı ve derlemeci olarak eleştirilmiştir. Yinede onun Yunan felsefesini, eserleri vasıtasıyla Roma'ya tanıttığı bir gerçektir. Ortaçağ ve aydınlanma dönemlerinde, antik çağın önemli filozoflarından biri olarak görülen Cicero'nun eserleri yaygın olarak okunmuştur. Onun adı geçen dönemlerdeki siyasi düşünceye etkisi dikkate alındığında, onu Batı siyasi felsefesine büyük katkılarda bulunmuş bir düşünür olarak kabul etmek gerekir. IV ABSTRACT The social-political structure of the Roman Republic had profound influence on the creation of social and poltical foundations of Western civilization. Marcus Tullius Cicero is politican and thinker whose life coincided with the decline and fall of the republic. His political and philosophical activities aimed at the defense, and if possible the improvement, of the republican institutions. However, his struggle prevented neither the fall of the republic nor his execution. As a thinker, Cicero was criticized largely on the grounds that his philosophy is derivative and unoriginal. Nevertheless, it is undeniable that he made Greek philosophy accessible to a Roman audience through his works. His works were also widely read during the Medieval as well as Enlightment eras, and he was considered one of the grand philosophers of the ancient era. Given the influence of his works on Medieval and Enlightment thinking, he can be regarded as a thinker who made great contributions to Western political philosophy. 132

Muhafazakar düşünce geleneği, Türkiye'de gelişkin değildir. Düşünce geleneğinin aksine tutum ve siyasal tavır olarak gelişkin olan muhafazakarlığın Türkiye'deki ender düşünürlerinden Ahmet Hamdı Tanpınar, bu belirlemenin dışındadır. Muhafazakar düşünce geleneği tanım ve tema açısından oldukça tartışmalı bir gelenektir. Ancak organik bir toplum önerisi getirmesi, geleneğe verdiği önem, kusurlu bir insan nosyonuna inanması ve otoriteye verdiği merkezi rol onu karakterize eden temalardır. Bununla beraber muhafazakar düşünce geleneği Almanya, İngiltere, Fransa ve Amerika'da farklı özellikler göstermiştir. Türkiye'de ise modern ideolojilerin ülkeye girişi ve özellikle reform çabalan muhafazakarlığın gelişiminde etkili olmuştur. Türkiye'de de muhafazakar düşünce diğer ülkelerde olduğu gibi bir tepki olarak doğmuştur. Bu tepkici geleneğin en önemli isimleri, Prens Sabahattin, Ahmet Cevdet Paşa ve Said Halim Paşa 'dır. Cumhuriyetin kuruluşu ile birlikte muhafazakar düşünce de gelişmiş ve değişmiştir. Önemli bir paradigma kayması yaşayan bu gelenek artık yeni cumhuriyeti savunmaya başlamıştır. Ancak onu bir kopuşun öznesi değil bir geleneğin sürdürücüsü olarak okumak istemiştir. Ahmet Hamdi Tanpınar da bu devam fikrinin önemli bir düşünürü olmuştur. 1940'lardan itibaren kültürel muhafazakar bir çizgide ama siyasal olarak da belli projeleri olan bir biçimde kendini ortaya koymuş ve yeni düzenin hem savunucusu hem de eleştirmeni olmuştur. Muhafazakar bir felsefe üzerinde muhafazakar bir kültürün envanterini çıkarmaya çalışmış, suskunlukları ve tepkileri ile muhafazakar bir siyasal tavır sergilemiştir. Farklı alanlardaki eserlerinin okunması onun muhafazakar düşünce geleneği içinde değerlendirilmesini sağlar. Ill ABSTRACT Tradition of conservative thought has not been made developed in Turkey. Ahmet Hamdı Tanpınar who is a rare thinker of developed conservatism as an attitude and political behavior to the contrary of thought tradition, remains outside of this designation. Tradition of conservative thought is a rather controversial tradition from the point of definition and theme. However, presenting an offer for the organic society, the importance it attributes to the traditions, believing the defective human notion and the central role it gives to the authority are the main themes, which characterize the tradition of conservative thought. On the other hand, the tradition of conservative thought had demonstrated different characteristics in Germany, England, France and United States. In Turkey, spreading the modern ideologies into the country and particularly reform efforts had a great effect on the development of conservatism. The conservative thought had arisen in Turkey as a reaction as in the other countries. The most important names of this reactive tradition are Prince Sebahattin, Ahmet Cevdet Pasha and Said Halim Pasha. Along with the founding of the Republic, conservative thought has been developed and changed. This tradition, which experienced an important paradigm alteration, has begun to defend the new republic anymore. But it wished to read it as the driver of a tradition not a subject of a separation. Ahmet Hamdi Tanpınar had been an important thinker of that thought of continuation. As of 1940s he exposed himself in a cultural conservative position, but he also had specific political projects and he became both a defender and critic of the new order. He tried to make an inventory of a conservative culture over the conservative philosophy and demonstrated a conservative political behavior by his taciturnity and reactions. Reading his works in different fields makes him to be evaluated within the tradition of conservative thought. 100

YÖK Tez ID: 126279 ÖZET Bu çalışmada ülkemiz kamu yönetimini doğrudan ilgilendiren ve etkileyen idari reform süreci ayrıntılı bir şekilde ele alınmıştır. Bu bağlamda önce idari reformun tanımı, kapsamı, gerekleri, süreci ve aşamaları, uygulama alanları gibi konular sonraki bölümlere zemin oluşturması açısından incelenmiş, bu konuda teorik bilgiler verilmiştir. Çalışmada Osmanlı İmparatorluğu döneminden başlanarak, Cumhuriyet dönemi ve bu dönemde idari reform konusunda yapılanlar ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir. Özellikle planlı dönem çalışmaları ve yabancı uzmanların hazırladıkları idari reform raporları hakkında ayrıntılı bilgi verilmiştir. Ayrıca gelişmekte olan ülkelerde idari reform çalışmalarından örnekler verilerek, ülkemiz için bu alanda bir model önerisi geliştirilmeye çalışılmıştır. Anahtar Kelimeler: İdari reform, kamu yönetimi, araştırma raporları, kalkınma planları, etkinlik ru»*^^1*^ w rctSSSZSE»* ABSTRACT In this study, administrative reform process that affects Turkish public administration directly is being examined. In this respect, administrative reform definition, its sphere, its process, its rank, its practices fields and like this, are being studied. Historical analyses were made to establish background for other parts. So administrative reform process in Ottomon Empire and in Turkisp Republic was examined. Also, reports about administrative reforms that were prepared by foreign experts were examined too. In my thesis, I also examined administrative reform process in development plans from first to eight and administrative reform reports. These reports are very important in Turkish Administrative Reform process. In third part of thesis, Turkisp Public Administration problems are studied. Suggestions for this problems are made. All these comment are made according to reports abaut administrative reforms in the United States, France and England. Especially the latest administrative reforms in these countries are examined in detail. Our goal is taking models from these countries about administrative reforms. If we prepare great model according to Turkey's conditions about administrative reforms, this will be of help to Turkish literature abaut administrative reform. Key Words: Administrative reform, Public Administration, Research Reports, Development Plans, Efficiency V

YÖK Tez ID: 137331 ÖZET Parlamento temsil esasına dayanan, çift ya da tek meclisten oluşan yasama organıdır. Halkın temsilcilerinden oluşan bir organ olarak, temsili demokrasiyle yaşıttır. Temsili demokrasinin anavatanı olan İngiltere, modern parlamentoların da ilk örneğini vermiştir. Parlamentoların oluşumu dönemlere ve ülkelere göre değişiklik göstermiştir. Sınırlı oy sisteminin yürürlükte olduğu dönemlerde parlamentolar belli bir servete sahip kişilerin seçtiği ve varlıklı kişilerden oluşan bir kurumdu. Ancak 19.yüzyılın ikinci yarısından sonra ve özellikle 20.yüzyıldan itibaren seçme ve seçilme hakkının kullanımında servet ve cinsiyet gibi sınırlamalar kaldırılmıştır. Bu durum parlamentoların toplumun farklı kesimlerini temsil ettiği organlar olmasını sağlayarak aynı zamanda yürütme karşısında güçlenmesini de sağlamıştır. Parlamentoların yapısı açısından iki model vardır: Tek meclisli ya da iki meclisli parlamento. Aristokratik geleneğe sahip ülkelerde, soyluların ayrıca temsilinin sağlanması zorunluluğu, halkın temsilcilerinden oluşan bir meclisin yanında ikinci bir meclisin varlığına neden olmuştur. İngiltere; Lordlar Kamarası ve Avam Kamarası ile bunun ilk ve en bilinen örneğidir. Federatif sistemlerde de, federe devletlerin temsili zorunluluğu, federal düzeyde iki meclisli bir yapıya yol açmıştır. Amerika Birleşik Devletleri; Senato ve Temsilciler Meclisi ile bunun en bilinen örneklerindendir. Aristokratik ya da federatif yapıda olmayan sistemlerde de iki meclisli parlamentolar görülmektedir. Bu sistemde amaç tek meclisin aşın yetkilerle donanmasına karşı ikinci meclisin fren görevi görmesini sağlamaktır. Böylece, yasama meclisini iki kanatlı kılarak, birbirlerini dengeleyen ve yasaların daha iyi bir süzgeçten geçip olgunlaştığı bir yapılanma gerçekleştirilmiştir. İki meclisli sistem; Osmanlı İmparatorluğunda Ayan Meclisi ve Mebusan Meclisi olarak karşımıza çıkmaktadır. 1876 Anayasasında düzenlenen bu sistemOsmanlı İmparatorluğunun yıkılışına kadar devam etmiştir. Kimi zaman padişahlarca Mebusan Meclisi feshedilmiş ancak ardından yurt içinden ve yurt dışından gelen baskılarla Mebusan Meclisi tekrar açılmıştır. Son Osmanlı Mebusan Meclisinin dağıtılmasının ardından ülke genelinde yapılan seçimler sonucunda Atatürk ve arkadaşlarınca Ankara'da Büyük Millet Meclisi kurulmuştur. Bu meclis tek yapılıdır. Ülke şartlan ve önceki örnekler kamuoyunun tek meclisli yapı tercih etmelerini sağlamıştır. 1921 Anayasasında ve Cumhuriyetin ilanından sonra 1924 Anayasasında da tek meclisli sistem uygulanmıştır. Kuvvetler birliğinin uygulandığı Türkiye Büyük Millet Meclisinde iki meclisli bir sisteme yer verilmemiştir. 1945 'ten sonra kamuoyunda yavaş yavaş çift meclis tartışmaları başlamıştır. Yapılan anketler, gazete ve dergilerde çıkan makalelerde çift meclisin faydalarından bahsedilmektedir. 1960 Askeri Müdahalesinden sonra yapılan anayasa çalışmalarında; çift meclis sistemine özellikle beklentilere cevap verecek bir çözüm olarak bakılmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi 1961 Anayasası ile Cumhuriyet Senatosu ve Millet Meclisinden oluşan iki kanatlı bir yapıya kavuşturulmuştur. 12 Eylül 1980 askeri müdahalesinden sonra ise güçlü bir yasama amaçlanmış ve bu döneme kadar çıkan yasama ve yürütme ile ilgili sorunların kaynağının çift meclis sistemi olduğu belirtilerek 1960 döneminin tersi bir kamuoyu düşüncesi yaygınlaşmıştır. 1982 Anayasası tartışmalarında iki meclisli yapıdan uzaklaşmak gerektiğine karar verilmiştir. Neticede de Cumhuriyet Senatosu kaldırılmış ve tek meclisli parlamento benimsenmiştir. ıı ABSTRACT A parliament is a body of legislature that consists of one or two Houses based on the principle of representation. Being a body of representatives elected by the public, the first parliament is as old as representative democracy. More precisely, England is not only home to the first modern parliament but also the cradle of representative democracy. The evolution of parliaments have varied over time and place. During times when a limited vote system was in effect, the parliament was an institution consisting of wealthy representatives elected by the wealthy members of the public. However, limitations to the vote, such as wealth and sex, were overthrown after the latter half of the 19th century, and especially after the early 20th century. Not only has this helped parliaments to become bodies representing different segments of the society, but it has also empowered them against executive power. Parliaments may be grouped into two: single-house and two-house systems. In countries where an aristocratic tradition prevails, the need for the noble to be represented has led to the presence of a second house besides the one consisting of the representatives of the public. The first and best-known example of this system is the House of Lords and the House of Commons in England. Similarly, in federations, the need for the federated states to be represented has led to the presence of a two-house structure. With its Senate and the House of Representatives, the United States is the best example for this. Two-house parliaments can also be seen in systems other than aristocracies and federations. Their aim has been to make the second house act as a brake in the event that the first house is given too much power. By doing so, they have ensured that the legislative body has two wings and that the laws undergo a thorough examination before their enforcement. mThe bicameral system was seen in the Ottoman Empire as well: The Lower (Mebusan Meclisi) and the Upper (Ayan Meclisi) Houses. Established with the 1876 Constitution, this system continued until the fall of the Empire. The Lower House was annulled by the Sultans several times, only to be re-opened owing to domestic and international pressure. Following the annullment of the Lower House for the last time and the general elections, Atatürk and his friends established the Grand National Assembly in Ankara. It was a parliament with a single house due to the conditions the country was in and the outcome of the previous examples. In the 1921 Constitution, and likewise in the 1924 Constitution shortly after the announcement of the Republic, the parliament adopted the single-house structure, not the bicameral system. After 1945, the public gradually started to discuss having two separate houses in the parliament. Polls, newspaper and journal articles started to support the two-house system. The Constitution preparations after the coup of 1960 made the bicameral system appear as the solution which would meet the expectations of the public. With the 1961 Constitution, The Grand National Assembly adopted the two-house structure and was divided into the Republican Senate and the House of People. This system continued until the coup of 12 September 1980, when a powerful legislation was aimed at. Unlike 1960, the public geared towards the single-house structure as they blamed the other system for the problems with legislation and execution. Thus, the 1982 Constitution moved away from the bicameral system, the Republican Senate was annulled and the single-house system was adopted. IV

YÖK Tez ID: 126272 ABSTRACT The date of March 12, 1971 is an important date. Because, on that date the Turkish Military Forces captured the govermental power by a coup, but, let the parliament to fulfill its duties and responsibilites. Therefore, Turkey had fallen into a deep political and economic crisis. The coup of 1971 had a background dates back the coup of 1960 and its obvious results. Reforms that put forward by the Turkish Military Forces and the goverments that had been backed by the Turkish Military Forces had been heavly critised. The period that began by the coup of 1971 had also witnessed election of president. Therefore, the two occasions have important effect on in the Turkish political life, from the aspects of political, social and economic. Ill

YÖK Tez ID: 126254 ÖZET Rekabetin hızla arttığı, teknolojinin hızla ilerlediği günümüzde örgütlerin bu değişime ayak uydurabilmesi ve daha verimli olabilmeleri nitelikli iş gücüne sahip olmanın yanında bu iş gücünün en iyi şekilde sevk ve idare edilmesine bağlıdır. Özellikle endüstri toplumlarında, insanlar yaşamlarının önemli bir kısmım büyük ve karmaşık örgütlerde çalışarak geçirirler. Toplumun gereksinmeleri doğrultusunda gelişen örgütlerin karmaşık bir yapıya dönüşmesi, insan faktöründen kaynaklanan sorunların artmasına ve bu sorunların incelenmesi zorunluluğu da beraberinde getirmiştir. Bu tezin temel amacı; iş stresi, iş doyumu ve örgütsel bağlılık arasındaki ilişkiyi, Kamuda önemli kurumlardan biri olan TED AŞ' ta (Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.) çalışan yönetici personel üzerinde yapılacak araştırma ile ortaya koymaktır. Bu amaçla ilk üç bölümde genel olarak iş stersi, iş doyumu ve örgütsel bağlılık konulan literatür taramasıyla incelenmiş, dördüncü bölümde çalışmanın amacına yönelik olarak yöneticiler üzerinde yürütülen uygulamayla iş stresi, iş doyumu ve örgütsel bağlılık arasındaki ilişki incelenmiştir. Bu araştırma; Enerji sektöründe bir kamu kuruluşu olarak hizmet veren TED AŞ (Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ.) Genel Müdürlüğünde çalışan üç yüz elli beş yönetici (müdür, müdür yardımcısı, şef) üzerinde anket uygulaması ile yapılmıştır. Araştırmada kullanılan anket dört bölümden oluşmuştur. Anketin birinci bölümü kişisel özellikler başlığı altında araştırma örneğinin tanımlayıcı özelliklerini ortaya koyan maddeleri içermiştir. İkinci bölüm Porter ve arkadaşlarının geliştirdiği 15 maddelik örgütsel bağlılık anketinden oluşmaktadır. Üçüncü bölümde IIHackman ve Oldaham tarafından geliştirilen on dört maddelik iş doyumu anketi yer almaktadır. Dördüncü bölüm ise Frane ve arkadaşlarının geliştirdikleri, iş baskısı, özerklik eksikliği ve rol belirsizliği alt testlerinden oluşan yirmi maddelik iş stresi anketinden oluşmuştur. Öne sürülen hipotezler doğrultusunda anketlerin analizi SPSS paket programında, Tek yönlü varyans analizi (one-way ANOVA), bağımsız gruplar için t-testi (independent sample t-test) Pearson Momentler Çarpımı Korelasyon teknikleri kullanılarak yapılmıştır. Elde edilen veriler ışığında iş stresi, iş doyumu ve örgütsel bağlılık arasındaki ilişki ortaya konulmuş, ayrıca çalışma yasanımda sıkça karşımıza çıkan bu kavramların kişisel değişkenlerle ilişkisinin olduğu sonucuna varılmıştır. ABSTRACT Today the competition is increasing and the technology is improving rapidly and organizations' keeping abreast of this improvement and being more efficient is depending on to have a qualified work force as well as to impel and manage such work force. Especially, for the industrial societies, human beings spend their time by working in huge and complex organizations. Since the organizations that improves in the direction of the needs of society, problems arising from the human factor increased and a must came into being for dealing with such problems. The main aim of this thesis work is to bring up the relationships among work stress, work satisfaction and organizational dependency by means of a research to be made among the administrative personnel working at TEDAŞ (Turkey Electricity Distribution Inc.), one of the important organizations in the Public Sector. Therefore, we dealt with the issues of work stress, work satisfaction and organizational dependency in general and by literature scanning in the first three chapters. And we looked into the relationship among work stress, work satisfaction and organizational dependency by means of the research carried on among administrators for the purpose of this work. This research has been carried on by means of a survey application on three hundred and fifty five administrators (director, vice director, chief) who work at TEDAŞ (Turkey Electricity Distribution Inc.), which is serving as a public sector foundation in the energy sector. The survey used in the research was consisting of four sections. First IVsection of the survey contained the articles, which reveal the descriptive properties of the research sample under the heading of personal features. Second section consists of the organizational dependency survey of 15 articles, developed by Porter and his friends. Third section contains the work satisfaction survey of fourteen articles, developed by Hackman and Oldaham. And the fourth section consists of a works stress survey of twenty articles, developed by Frane and bis friends and comprised of sub tests of work pressure, autonomy deficiency and role indefiniteness. Analysis of the surveys in the direction of suggested hypothesis had been made in SPSS packet software. One way variance analysis (one way ANOVA), independent sample t-test had been made by using the Pearson Moments Multiplication Correlation technics. Under the light of obtained data, the relationship between work stress, work satisfaction and organizational dependency has been brought up and it is concluded that, such concepts, which we meet frequently in the work life, had relationship between personal variants.

YÖK Tez ID: 126257 ÖZET Afet yönetiminin özellikle depremlerden sonra güncel hale geldiği bir dönemde hazırlanan "Afet Yönetim Planlaması ve Türkiye'ye Model Önerisi" konulu tezin amacı afet yönetimini gelişen sosyal bilimler ışığında değerlendirmek ve ülkemizdeki mevcut sistemin zayıf yönleri ve sorunlarını belirterek yeni bir model önerisi ortaya koyabilmektir. Sosyal bilimlerde, fen bilimlerinden farklı olarak deneysel tecrübe imkanı somut olarak mevcut olmadığından bir modelin ya da sistemin yeterli olup olmadığı konusunda kesin yargılara varmak güçtür. Ancak evrensel bir konu olan afet yönetiminde belirli bir seviyeye gelmiş ülkelerin yönetim modellerini inceleyerek benzer ve uygulanabilir yaklaşımlar geliştirmek mümkün olabilir. Bunu yaparken de her toplumun kendine has özelliklerini göz önünde bulundurmak gerekir. Bu çalışmada afet ve afet yönetimi kavranılan irdelenmiş ve her olayın afet olarak nitelenemeyeceği üzerinde durulmuştur. Modern afet yönetiminin yaşamın her alanındaki faaliyetlerde dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Hiçbir planın temel aldığı teoriden daha başarılı olamayacağı düşüncesiyle afet esnasında bireysel ve kurumsal davranış şekilleri açıklanmaya çalışılmıştır. İstikrarlı gelişme ve sürekli ekonomik büyümenin ancak afetlere dayanıklı toplumsal yapılarla olabileceği sonucuna varılmış ve bunun nasıl sağlanabileceği irdelenmiştir. Teknolojik altyapının afet yönetimi için önemi vurgulandıktan sonra ülkemizin afet yönetim sorunlarına değinilmiştir. Mevcut eksiklikleri giderebilecek bir model önerisiyle tez bitirilmiştir. Bu tez afet yönetiminin özellikle sosyolojik olarak irdelenmesi yani birey ve kurum davranış modellerine değinilmesi, planlamaların yaygın inanışlar yerine bilimsel verilere göre yapılması gerektiğini vurgulaması ve yeni yapı ve normlardan ziyade mevcut olanın etkinleştirilmesi gerektiğini (insanların plana uyması yerine planın insanlara uyması) belirtmesi açısından önem taşır. ABSTRACT The aim of the 'Disaster Management Planning and a Model Suggestion for Turkey' thesis, which is prepared when disaster management has become very popular after the recent earthquakes, is to evalute the disaster management in accordance with modern social sciences and to suggest a model by pointing out the problems and the weak points of the existing system. It is always difficult to get definite conlusions in social sciences in comparison with sciences because of lacking experimental experiences. However, it is possible to improve a similar and practical approach by examining the societies which have developed in the field of disaster management. It is necessary to consider the characteristic properties of the societies during this process. In this study, the disaster and disaster management concepts have been questioned and it is determined that all the events can not be called as disaster. The necessity that the modern disaster management should be taken into account in all activities of daily life is stressed. With the idea that no plan can be more succesful than the theory it is based, the personnal and organizational manners under disaster crises have been tried to be explained. It is concluded that stabil development and permanent economic growth can be provided by disaster resistant social structures and then the possible solutions for this purpose are declared. After telling the importance of the technologic substructures in the disaster management, the problems of our existing system are examined. The thesis has been finished with a model offer which can present solutions to the problems of current system. The thesis can be stated as important due to its showing sociological aspects of disaster management namely the personnel and oganizational behaviours, stressing that the planning should be based on the scientific data instead of common beliefs and determining that current structures should be activated rather than building new ones (not to expect people to change themselves for the plans but to prepare plans suitable for people behaviour). II

Tezimizde Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne giriş süreci içerisinde hukukialtyapı ve mevzuatını Avrupa Birliği'ne ve diğer uluslararası anlaşmalar çerçevesineuyumlaştırma sürecinde Fikir ve Sanat Eserleri ile Markalar Hukuku açısındanöncelikle tarihsel gelişim, kavramsal nitelendirme ve uluslararası anlaşmalaradeğinilmiş, akabinde anılan konularda düzenleme yapan 4630 ve 4128 sayılıkanunlar irdelenerek ceza hukuku açısından suç olarak kabul edilen eylemleranlatılmış ve somut yargılamalara ilişkin yerel mahkeme ve Yargıtay içtihatlarınadeğinilerek uygulamada karşılaşılan sorunlara ilişkin mütevazi çözüm önerilerisunulmuştur. Çalışmada sonuç olarak, kanunda suç sayılan eylemlerin sübutaerebilmesi için, gereken maddi vakıa ve unsurlar, yaşanmış olaylar çerçevesindeörneklenmiş, kanunun yargılamada dava şartı olarak öngördüğü şikayet hakkınınderdest davayı nasıl etkilemesi gerektiğine değinilmiş, 0 3.10.2003 tarih ve 4709sayılı kanun ile Anayasa'da ?hiç kimse yalnızca sözleşmeden doğan bir yükümlülüğüyerine getirmemesinden dolayı özgürlüğünden alıkonulamaz? hükmüyle ekonomiksuça, ekonomik ceza öngörüsü ile yapılan değişikliğin 4630 ve 4128 sayılı kanunkapsamında getirilen hükümleri kapsayıp kapsamaması gerektiği yorumlanmış veYargıtay'ın bakış açısı yansıtılmıştır. Ele alınan konunun ve uygulamanın yeniolması ve konuya ilişkin çok az sayıda eser olması dikkate alındığında, bu tez ileFikir ve Sanat Eserleri ile Markalar açısından cezai yargılamada derli, toplu bir esersunularak bu alandaki boşluğu doldurmaya katkıda bulunmak amaçlanmıştır., In the processof Turkey?s attendance to Europan Union and in the process ofthe adaption of legal sturcture and subjects under discussion , in terms of artproducts and brands laws, historical development, stuctural describing andinternational treatments were emphasized.Later on, by investigating 4630 and 4128 laws, the events, that are regardedas crimes have been told according to the crime law, and the principals of local courtwere emphasized then modest solution have been offered.Thus, the events which are regarded as crime have been examplified in termsof concrete and lived events in order to arrive a conclusion. In additon how thecomplain right thatthat the law considers as trial condition, affects the trial and withthe 03.102001-4709 law in constitution the statement : ?Noone?s freedom can beobtained because of not fulfilling the religious duties? whether the charge resultedfrom statement ? economical punishment to economical crime whitinthe 4630 and4128 laws? include the verdicts or not has been indicated and the point of view ofsureme court has been presented. With this thesis as the topic is new and workpractise isn?t completely set up and since the sources about the topic are so few, anew work has been presented at the same time. It was aimed to make contributions tothe fields of idea and art products. 102

Ülkemizde son yıllarda meydana gelen yolsuzluklar nedeniyle yolsuzlukların siyasi bağlantılarının soruşturulması ve yargılanmasındaki güçlükler gündeme gelmiştir. Yüce Divan yargılamasının sonucundaki kararların siyasi etkileri fazla olmaktadır. Bu nedenle Yüce Divan yargılamasının hazırlık soruşturması olan `Meclis Soruşturması` ve yargılama yapan `Anayasa Mahkemesinin` yapısı, üyelerinin nitelik ve seçilme usulleri tartışılmıştır. Yargılamasının aksayan yönleri, insan haklan, adil yargılanma hakkı ve ceza hukukunun temel ilkeleri çerçevesinde çözüm öneriler getirilmeye çalışılmıştır. Yüce Divan devletin yürütme ve yargı gücünü kullanan, önemli görevleri işgal eden sanıkların genel mahkemeler tarafından kayrılmadan ve çeşitli siyasi sebeplerle haksızlığa uğramadan adil olarak yargılanması amacıyla kurulmuştur. Cumhurbaşkanı'nın vatana ihanet suçundan Başbakan, bakanlar ve yüksek yargı organlarının Başkan ve üyelerinin işlemiş oldukları görev suçlarından dolayı ceza yargılaması yapacak bu mahkemenin görevi 1961 Anayasası ile kurulan Anayasa Mahkemesine verilmiştir. 1982 Anayasasında da bu düzenleme esas alınmıştır. Yüce Divan' in hazırlık soruşturması ve aynı zamanda TBMM denetim yollarından biri olan `Meclis Soruşturması` ile ilgili 1982 Anayasasına yapılan eleştiriler ve önerilerin sonucunda birtakım değişiklikler yapılmasına rağmen yeterli değildir. Bilimsel çalışmaların çoğalması ile, meclis soruşturması ile ilgili Anayasa hükümlerinde soruşturmanın siyasi olmaktan çok hukuki olmasını için gerekli düzenlemeler yapılabilecektir. Asıl görevi kanunların anayasaya uygunluk denetimini yapmak olan Anayasa Mahkemesinin yapısı, üyelerinin nitelik ve seçilme usulleri bu göreve uygun olmakla birlikte ceza yargılaması yapmaya uygun değildir. Bu durumda Anayasa Mahkemesi üyelerinin nitelikleri değiştirilerek sadece ceza yargılamasında uzman hakimlerden oluşması ve kararlarının kesin olma niteliğinin kaldırılması temyiz incelemesini mümkün kılacak yapısal değişikliklere gidilmesi de asıl yapıyı bozacaktır. Tüm bu olumsuzlukların giderilebilmesi için Yüce Divan görevinin Anayasa mahkemesinden alınması gerekmektedir. Tam anlamıyla yargı bağımsızlığı ve yeterli hakimlik teminatı sağlanıp, genel ceza mahkemeleri Yüce Divan yargılaması yapmakla görevlendirilinceye kadar Yüce Divan görevi `Yargıtay'ın` görev suçlarında uzmanlaşmış bir dairesine verilmelidir. In recent years, the issue of corruption and the obstacles in the investigation of its political ties and of their trials made their places in the agenda of our country. The decisions given by the High Tribunal have considerable political consequences. Thus the parliamentary investigation which is the preliminary investigation of the trial of the High Tribunal and the composition of the Constitutional Court acting as the High Tribunal together with the qualifications of its members and the way of these posts are assigned have been subject to discussion. Remedial proposals have been put forward relating to malfunctioning aspects of the trial process, on the basis human rights considerations, right of fair trial and basic principles of criminal law. The reason behind the establishment of the High Tribunal was to prevent favouritism and injustice by regular courts against defendants occupying high rank official duties due to political influences and the assurance of fair trial for them. The duty to act as a High Tribunal to hear cases brought against public officials, such as accusation of treason of the President of the Republic and the offences relating to the functions of the Prime Minister, Ministers, Presidents and Members of High Judicial bodies was assigned to the Constitutional Court found by the Constitution of 1961. This legislation constituted the baseline of the Constitution of 1982 as well. Although criticism against the relevant articles of the Constitution of 1982 and following proposals resulted in several amendments in the process of preliminary investigation by the High Tribunal and the parliamentary investigation, these changes are not satisfactory. Necessary amendments in the Constitutional provisions relating to the parliamentary investigation to assure an investigation process free from political influences could be made possible by an intensification of scientific work on this issue. Although the structure of the Constitutional Court whose primary function is the constitutional review of the legislation is fit to perform these duties as a High Tribunal with its qualifications of its members and their appointment process, it is not suited well for criminal jurisdiction. In this situation, any qualitative change in the composition of the Constitutional Court such as the Court is composed of judges with expertise in criminal hearings only and deprivation of its decisions from their final nature in the sense that an appeal process is possible would damage the basic structure of the Court. In order to avoid all these problems, the duty to perform as a High Tribunal has to be taken away from Constitutional Court. This duty should be temporarily assigned to a chamber under the High Court of Appeals specialised in crimes relating to the functions of officials until the judicial body is fully granted its autonomy and sufficient security of tenure of judges is provided so that regular criminal courts could be assigned to hear cases recently falling within the authority of High Tribunal. 104

ÖZET Bu çalışmada, İnsan - Toplum - Devlet - Siyasi İktidar kavramları anahtar kelimelerdir. Bu kavramlar ve bunların birbirleriyle ilişkileri incelenerek Siyasi İktidarın Sınırlandırılması kavramına ulaşılmıştır. Kuvvetler Ayrılığı İlkesi siyasi iktidarın sınırlandırılmasında en önemli araçtır. Ancak uygulamada, bu ilkenin tatbiki yeterli görülmeyerek her bir kuvvetin de kendi içinde ayrılıp parçalandığı görülmektedir. Bu durum ise siyasi iktidarı bir iktidar olmaktan uzaklaştırmakta ve toplum/devlet hayatında zaman zaman kaos halleri yaşanmaktadır. Bu konudaki ilke; Kuvvetler Arasında Ayrılık ancak Her Bir Kuvvet İçinde Birlik olarak ifade edilebilir: Yasamada Birlik- Yürütmede Birlik- Yargılamada Birlik İlkesi.. Yasama alanında çift meclis uygulaması, yürütme alanında silahlı kuvvetlerin özerk durumu ve yargılama alanında çok sayıda yüksek mahkeme şeklindeki teşkilatlanma her bir kuvvet içindeki parçalanmayı göstermektedir. Bu çalışmada, Türkiye'de mevcut altı yüksek mahkemeden biri olan Yargıtay incelenmekte ve Yargılama Birliği İlkesi açısından konumu belirlenmeye gayret edilmektedir. Ortaya atılan tez ise, Yargılama Birliği İlkesi 'nin uygulanabilmesi açısından yargılama teşkilatının tek bir yüksek mahkeme çatısı altında toplanmasında Yargıtay'ın bir nüve olması ve bunun olmaması durumunda Yargıtay'ın parçalanmış bir takım görevlerinin tekrar birleştirilmesinin sağlanmasıdır. Bunlar ise, Askeri Yargıtay'ın Yargıtay'a katılması ve Yüce Divan görevinin Yargıtay'a verilmesidir. Tezin iddiası, her bir kuvvet içinde mutlak birlik sağlanması ve bu amaca doğru mümkün olduğu kadar toparlanmanın, toplum ve devlet hayatında var olan bir çok sorunu ortadan kaldırabilecek bir yol olduğudur. İnsan ve toplumun mutluluğu için devlet hayatında siyasi iktidarın sınırlandırılması düşünülürken, aşırılıklardan uzak orta bir yol bulunması ve siyasi iktidar sınırlanırken, onun bir iktidar olmaktan çıkarılmaması gerekmektedir. ABSTRACT Human, society, state and political power are key concepts in this study. The investigation of these concepts and their interactions led to the concept of limitation of the political power. The principle of separation of powers is the most important tool in limiting the political power. But in practice, even the implementation of this principle is considered insufficient and each power is furthermore fragmented within itself. This situation however leads to depreciation of the political will to such an extent that it is not even able to exercise the necessary degree of power and the relations between the state and society occasionally suffer from a state of chaos. The principle in this respect could be stated as follows; separation of powers but consolidation of a power within itself. The principle of unification in judiciary, unification in legislation, unification in executive. Bicameral legislative branch, the autonomy enjoyed by the military forces with respect to the executive branch and the presence of numerous high courts in the judicial branch are cases of fragmentation of powers. This study focuses on the High Court of Appeals, which is one of the six high courts in Turkey and intends to locate its position with respect to the principle of unification in trial. The thesis put forward is that the High Court of Appeals is the right institution under whose umbrella the functions of the high courts currently operating should be consolidated in order to reassure the principle of unification of trial. If that is not achieved however, these fragmented functions of the High Court of Appeals should be unified somehow. The annexation of the Military High Court of Appeals and the reassignment of the role of High Tribunal to the High Court of Appeals are steps to be taken. The claim of this thesis is that consolidation within each power should be urgently accomplished and that would lead us to the path of improvement in political and social affairs. While limitations are put on the political power for the sake of human and social well being, a moderate line should be adopted and attention should be paid in order not to leave political power without any power at all. II 123

Kent ve siyaset ilişkisi, tarihsel bağımsız kentler olgusu bir yana bırakılırsa, sosyo-ekonomik olgular ve ulusalküresel olgulardan bağımsız olarak ele alınamaz. Tarihsel bakımdan dünya sistemi, dünya-ekonomi olgusuyla şekillenmiş, kentler de dünya-ekonominin parçası olmuşlardır. Bu makalede kent ve siyaset ilişkisi kentsel elit sorunsalı çerçevesinde incelenmiştir. Kentsel elit sorunsalı yöntemsel olarak kentsel elit döngüsünü ve dinamik elit yaklaşımını varsaymakta, kentsel elit döngüsü ise sosyo-ekonomik ve siyasal-kültürel dinamiklerin bir ifadesi olarak ele alınmaktadır. Buna göre kentler, küresel-ulusal ve yerel ölçekteki dinamikler ile şekillenen sosyo-ekonomik ve siyasal-kültürel niteliğe sahip yapılardır. Kentler sosyo-ekonomik nitelikli değişmeler çerçevesinde bir kriz içine girmekte, krizin etkilerine karşı kentsel elitlerin örgütlü kamu muhalefeti ortaya çıkmakta ve direniş başarı ya da başarısızlıkla sonuçlanıp kentsel elit döngüsüne girmektedir. Bu kriz, kentlerin eski sosyo-ekonomik yapılarını, güç odaklarını ve örgütlü kamu ideolojisini bütünlük-parçalanmışlık diyalektiğine sokarak, dünya ekonomisinde ve finans-politiğinde oluşan değişmelere ve işlev ve etken değişikliklerine uyarlamaktadır. Makalede Bursa’da kentsel elit değişimi olgusu, ‘’çokuluslu’’ Cargill şirketinin müdahalesi temelinde ele alınmış, müdahaleye karşı oluşan kentsel kamusal muhalefet/direniş, muhalefetin çözülmesi ve ‘’yeni’’ kentsel kamu kavramlaştırması, kentsel elit döngüsünü açıklamada değerlendirilmiştir The relationship between city and politics, leaving aside the feature of the historical independent states, cannot be handled independently from global point of view. Historically, the world system is shaped by the global economic phenomenon and cities have become the part of global economy. The relation between city and politics in this paper is analyzed in the context of urban elite problem. Urban elite problem is assuming methodically the urban elite cycle and dynamic elite approach. Urban elite cycle and dynamic elite approach on the other hand is considered as an expression of socio-economic and political cultural dynamics. According to this approach, cities are socio-economic and political -cultural structures shaped by global- national and domestic dynamics. Cities are undergoing to crisis caused by socio-economically based changes. The urban elites, affected by this crisis, demonstrate organized public opposition. The result of this opposition can be successful or unsuccessful leading to urban elite cycle. This crisis is putting the old socio-economic structure, power centers, organized public ideology into fragmented-holistic dialectic. By this way, this crisis is adapting these structures to changes of functions and factors of global economy and finance-politics. In this article, urban-elite transformation concept is studied in the context of multinational Cargill Company’s intervention and the reaction of urban public opposition/resistance, dissolution of the opposition and new urban public conceptualization

Tam Metin / Tez Türkiye’de 2002 yılından bu yana iktidar alanının başat aktörü olan AKP hegemonyasına alternatif yaratma iddiasıyla ortaya çıkan Millet İttifakı’nın oluşum sürecini kültürel, tarihsel ve ekonomik koşullarla açıklayabilme amacından hareketle bu tezin konusu, Millet İttifakı’nın oluşumunu Gramsci’nin hegemonya teorisi bağlamında çözümlemektir. Hegemonya teorisini rıza ve zorun birlikteliğiyle kurgulayan Gramsci, iktidarın hegemonyasını toplumsal düzlemde nasıl meşrulaştırdığını formüle etmektedir. Bu meşruluk ise rıza kavramıyla temellenmekte ve iktidar böylelikle hegemonyasını sürdürebilmektedir. Fakat toplumsal çıkarların temsilinde sorun yaşanıldığında iktidara içkin bir organik kriz söz konusu olmakta ve bu durum karşı hegemonyanın tetiklenmesine yol açmaktadır. Gramsci’nin bu teorisinden hareketle bu tezin amacı, 2018 sonrası siyaset alanında beliren Millet İttifakı’nın AKP hegemonyasına karşı bir hegemonya yaratma kapasitesini incelemektir. İkinci bölümde tezin teorik arka planını oluşturan Gramsci’nin hegemonya teorisi kavramsal çerçeve çizilerek ele alınmıştır. Gramsci teorisinde karşı hegemonyanın mevcut iktidarların organik krizinden doğması iddiasından hareketle tezin üçüncü bölümünde AKP iktidarının organik krizine giden süreç, 2002 sonrası genel seçim dönemlerinden başlayarak tarihsel bağlamda incelenmiştir. Bu inceleme odağında iktidar süresince AKP’nin toplumsal rızayı nasıl sağladığı sorusundan yola çıkılmış ve toplumdaki farklı sınıfların temsilcisi olarak karşılık bulan AKP’nin Kemalizm’i iktidar alanından Gramsciyen anlamda manevra savaşıyla nasıl tasfiye ettiği açıklanmıştır. İktidar siyasetinin rekabetçi otoriter evrimiyle birlikte ise 2011 sonrası hegemonik çatlakları köklenmiş ve 2013 yılındaki Gezi Parkı eylemleriyle AKP hegemonyasına ilk kitlesel reaksiyon gösterilmesiyle karşı hegemonyanın kökleri analiz edilmiştir. Tezin son bölümü olan dördüncü bölümde ise AKP hegemonyasının kırıldığı 2015 yılından itibaren organik krizinin de hızlanmasıyla birlikte Millet İttifakı oluşum süreci ve devamında karşı hegemonya inşa etme mücadelesindeki stratejisi Gramsci’nin hegemonya teorisi bağlamında değerlendirilmiştir. Gramsciyen bağlamda çözümlemelerin yapıldığı bu bölümler neticesinde, AKP’nin organik krizde olduğu ve Millet İttifakı’nın bu kriz sonucunda doğduğu tespit edilmiştir. Literatür taramasıyla kurgulanan bu tezde sonuç olarak, Millet İttifakı’nın AKP hegemonyasına bir reaksiyon olarak köklendiğine ve ittifakın 2019 yerel seçimlerinde embriyonik formda bir karşı hegemonya oluşturabildiğine ancak bir iktidar formu olarak hegemonya düzeyine henüz erişemediğine ulaşılmıştır. The subject of this thesis is to analyze the formation of the Nation Alliance in the context of Gramsci's theory of hegemony, with the aim of explaining the formation process of the Nation Alliance, which emerged with the claim of creating an alternative to the AKP hegemony, which has been the dominant actor in the power field in Turkey since 2002, in terms of cultural, historical and economic conditions. Constructing the theory of hegemony with the coexistence of consent and coercion, Gramsci formulates how power legitimizes its hegemony on the social plane. This legitimacy is based on the concept of consent and the power can thus maintain its hegemony. However, when there is a problem in the representation of social interests, there is an organic crisis inherent in the power and this situation leads to the triggering of counter-hegemony. Based on Gramsci's theory, the aim of this thesis is to examine the capacity of the Nation Alliance, which emerged in the field of politics after 2018, to create a hegemony against the AKP hegemony. In the second chapter, Gramsci's theory of hegemony, which constitutes the theoretical background of the thesis, is discussed by drawing a conceptual framework. In the third part of the thesis, starting from the general election periods after 2002, the process leading to the organic crisis of the AKP government has been examined in the historical context in the third part of the thesis, based on the claim that the counterhegemony in Gramsci's theory arises from the organic crisis of the existing powers. In this focus of study, the question of how the AKP achieved social consent during the ruling period, and how the AKP, which was the representative of different classes in the society, eliminated Kemalism from the field of power with a Gramscian war of maneuver is explained. With the competitive authoritarian evolution of the power politics, the hegemonic cracks after 2011 were rooted and the roots of counterhegemony were analyzed with the first mass reaction to the AKP hegemony with the Gezi Park protests in 2013. In the fourth chapter, which is the last part of the thesis, the formation process of the Nation Alliance and its strategy in the struggle to build counter-hegemony after the organic crisis accelerated since 2015, when the AKP hegemony was broken, were evaluated in the context of Gramsci's theory of hegemony. As a result of these sections, where analyzes were made in the Gramscian context, it was determined that the AKP was in an organic crisis and the Nation Alliance was born as a result of this crisis. As a result, in this thesis, which was constructed with a literature review, it was concluded that the Nation Alliance was rooted as a reaction to the AKP hegemony and that the alliance was able to create an embryonic counter-hegemony in the 2019 local elections, but has not yet reached the level of hegemony as a form of power.

ÖZET Modern toplumlarda sosyal düzenin sağlanması ve geliştirilmesinden sorumlu tutulan polis günümüzde geleneksel suça müdahale edici yaklaşımım terk ederek suç önlemeye yönelik faaliyetlere odaklanmaktadır. Nitekim polisliğin başarısı yakalanan suçlu ve suç olaylarının oranlarıyla değil halkla geliştirilen ilişkilerin niteliği, halka verilen güven derecesi ve suç önleme yükümlülüğüne halkın katılımının sağlanma oranıyla değerlendirilmektedir. 20.yy'ın son çeyreğinde uygulanmaya ve gelişmiş bazı ülkelerde kurumsallaşmaya başlayan Toplum Destekli Polislik sosyal düzenin korunması ve toplum güvenliğinde sürekliliğin sağlanması amacıyla, halka hizmetin önceliğini benimseyen, halkla iki yönlü iletişim kurabilen, polislik stratejilerinin halkın isteklerine göre belirlenmesi gerektiğini vurgulayan bir polislik felsefesidir. Buna göre polislik yalnızca suç sonrası faaliyetleri içermemektedir, zira suçun nedenlerinin belirlenmesi ve suç oluşmadan önce önleyicilik faaliyetlerinin yapılması toplum güvenliği için kaçınılmazdır. Ayrıca suç sosyal bir olgudur ve suçun önlenmesi toplumu oluşturan bütün kişi ve kurumların yükümlülüğündedir. Bu nedenle halkla iletişimini üst seviyede tutan ve güvenlik politikalarını halkın katılımıyla belirleyen polislik anlayışının yaygınlaştırılması gerekmektedir. Toplum Destekli Polislik uyarınca toplumun polisliğe katılımının sağlanması, bu nedenle öncelikle polisin toplumu tanıması ve topluma sağlıklı bir şekilde tanıtımın yapılması, toplumun yürütülen polislik faaliyetleri konusunda bilgilendirilmesi, devriye hizmetlerinin verimlerinin arttırılması, toplum destekli polis birimlerinin kurum içinde konuşlandırılması, güvenlik hizmetlerinde kamu ve sivil kurumlar ve kişilerle işbirliğinin sağlanması, suç önlemeye yönelik polisliğin yapılabilmesi için sağlıklı istatistiki bilgilerin derlenerek toplumun suça yönelik analizinin yapılması ve suçla mücadelenin toplumsal katılımla gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ülkemizde Toplum Destekli Polislik İçişleri Bakanlığı tarafından 2002 yılında yayınlanan bir genelgeyle Polis Teşkilatına duyurulmuştur. Aynı zamanda İçişleri Bakanlığı Strateji Merkezi bünyesinde kurulan Suç ve Suç Önleme Komisyonunun 'Suçla Mücadelede Toplumsal Katlimi' adlı projesinin uygulanması için çalışmalar başlatılmıştır. Toplum Destekli Polislik adlı çalışmamızın içeriğini yansıtan bu çalışmaların, ülkemizde güvenlik anlayışının değişimine ve gelişimine olumlu katkı sağlayacağı kaçınılmazdır. ABSTRACT The Police, being responsible of maintaining and improvement of social order in the modem society, is now focusing on activities towards avoiding crime in today's world rather than intervening to traditional crime. After all, the success of policing is not determined by the amount of arrestments and the ratio of crime incidences but by the quality of the relationships between the community, the degree of trust given to the community and the ratio of community participation to crime prevention. Community Policing, that began to be applied in the last quarter of the 20th century and institutionalized in some of the countries, is a policing philosophy which emphasises that the policing strategies need to be determined due to common desires, where community serving is the first priority and two-way communication between the community is essential, in order to preserve the social order and maintain continuity in the security of community. According to this, policing does only concern activities after crime, as determination of reasons for crime and taking necessary precautions before crime takes place is essential. Moreover, crime is a social notion and the prevention of crime is under the responsibility of all persons and institutions forming the community. Therefore, the policing philosophy, which gives a higher priority to communication with the community and determines its security policies according to community participation has to be spreaded. According to community policing, participation of the community to policing, recognization of the community by the police and a healthy presentation of policing to the community for this reason, acknowledgement of the community about policing activities, improvement of the efficiency of patrol activities, deployment of community police units in the department, maintenance of partnership between public and civil organizations, analysis of social crime concerns by compiling reliable statistical information in order to make policing against crime prevention possible and realization of crime prevention by community participation is essential. In our country, community policing has been announced to the Police Department by the Ministry of Internal Affairs with a circular in 2002. At the same time, work is in progress towards the application of the project named ` Community Participation in Crime Prevention` prepared by the `Crime and Crime Prevention Commission` settled in `Ministry of Internal Affairs, Strategy Centre`. It is evident that these studies reflecting the contents of our study named `Community Policing` shall provide a positive contribution to the changing and development of the security concept in our country. II 145

ÖZET FBI, Amerika Birleşik Devletleri'nde ve dünyada en çok bilinen polis ve iç istihbarat örgütüdür. Fakat konu hakkında değil dünyada, ABD'de bile yeterli bilgiye sahip kişi bulunmamaktadır. İşte bu amaçla, profesyonel polisliğin ve örnek iç istihbarat kuruluşunun simgesi olan FBI örneğini tanıtmak amacı olmuştur. Çalışmada FBI'ın ABD polis teşkilatlan içindeki yeri, günümüze kadar geçirdiği evreler, teşkilatlanması, personel sistemi, yürüttüğü eğitim ve adli programlar, görev ve yetkilerinin yasal çerçevesi ve siyasi yapı ile olan ilişkileri üzerinde durulmuştur. Çalışmanın büyük bir kesimi, FBI 'm Amerikan toplumsal ve siyasi hayatına yön veren tarihçesi ve siyasi yapı ile olan ilişkilerine verilmiştir. Bunun amacı, istihbarat örgütlerinin incelenmesinde önemli olan husus sadece onların hukuksal yada örgütsel yapılanmasını incelemek değil, o ülkenin toplumsal ve siyasi hayatına olan etki ve güçlerini tespit etmektir. Çalışma, literatür taraması, ilgili yazılı metinler ve istihbarat ve polis örgütlerinde çalışıp, emekli olmuş insanların biyografilerinden oluşmuştur. Bilindiği gibi, öğrenmenin en kolay ve etkili yollarından biri, güzel olan işlerin taklit edilmesi veya örnek alınmasıdır. Bu çalışmanın ilgili uygulayıcılar tarafından bir nebze örnek alınması çalışmanın yazılış amacını yerine getirecektir. ÂSSFRÂCT FBI is one of the well-known intelligence and police organizatization. But there are no people in USA and in world which have enough knowledge of FBI. Therefore the aim of this thesis introduces people and gives an opinion to the policy makers about FBI which is an example of profesional police and domestic intelligence organization. In mis thesis, the position of the FBI in American police organizations, its history, organization, personnel system, education and investigative programmes, duties and powers, relations with politic structure were examined. Great part of the thesis, FBI's history which effects American social and politic life and its relations with politic life was searched. In this way, the role of intelligence organizations in effects and power in the countries social and political life tried to be shown. This study material consists of liteature and biografies of related to intelligence and police organizations. As it is known, One of the easy and efficient way of learning is to imitade or take example. When policy makers take some example from study the aim of this thesis wil be done. II 183

YÖK Tez ID: 106964 ÖZET Bu çalışmanın amacı Türkiye'deki yerel idarenin batıdaki yerel idareler gibi başarılı olmamasının nedenlerini tespit etmek, çözüm yollarını araştırmak, bu- alandaki araştırmaları incelemek, Türk aydınlarının birleştiği ya da tezat olduğu görüşlerin neler olduğunu ve neden kaynaklandığını bir çatı altında toplamaktır. Bu çalışmada yerel yönetim kavramının ortaya çıkışı, Türkiye'deki tarihsel gelişimi, temel özellikleri, konumlan, görevleri, organları, mali yapısı ve denetimi konularını kapsayacak şekilde teori ve pratikte olan yönleriyle ele alınmıştır. Kullanılan yöntem daha çok görüşlerin ve fikirlerin orijinalliği bozulmadan bir sistematik içinde okuyucuya aktarılmış ve araştırmacının yorumlan daha çok sonuç kısmında ifade edilmiştir. Yerel yönetimin uygulanması, her şeyden önce kendini doğrudan ilgilendiren konularda halkın yönetime geniş ölçüde katılmasını sağlaması bakımından önem taşımaktadır. Kararlara katılma, halkın yönetim sorumluluğunu paylaşması, toplumsal gidişe etkin bir biçimde katilini, halkın yapıcı gücünü harekete geçirmek, kişisel etkinliği ve kendine güveni arttırmak, bir anlamda demokratik eğitim sağlamak, ortak yararlar adına dayanışma ve işbirliğini geliştirmektedir. ABSTRACT The goal of this work is to find out the unsuccessfullness of the local administrations in Turkey unlike the western* local administrations, to investigate the research in this area, and to collect the ideas of Turkish idealists which are in accordance and in contrast. In this work the rise of local administrations, its status in this connection, its tasks, organs, economical structure and control, and the like subjects are taken into account in theory and in practical sides. The method employed mostly transfers the opinions and the ideas without changing their orijinalities to the readers, the interperations of the researcher are mostly given at the discussion section. The application of the local administration, at frist and foremost has importance since it includes the people in the local government about the subjects which interest them directly. To take parts at the decisions, people share of the responsibility, active solidarity of the people at the communal ratings, to mobilize the people creative power,- to increase the individual activity and confidance, in a way to give democratic education; to take parts and to help each other for common usage. n

ÖZET Japon tarihi; antik dönem, feodal dönem, Meiji restorasyonu ve savaş sonrası dönem olarak gruplandırılabilir. Antik dönem, Japon tarihinde kutsal soydan gelen Tenno'nun yönetiminde imparatorluğun merkezileşmeye başladığını, Japon geleneklerinin ve toplumsal ilkelerin temellerinin atıldığını görüyoruz. Bu dönemde Japonya'nın anakarayla olan ilişkileri önem kazanmış, buradan alınan yeni teknikler ve kültür özellikle de Budizm ve Çince yazım biçiminin ithali, Japon kimliğinin oluşumuna büyük katkılar sağlamıştır. M.S. 646'da gerçekleşen Taika reformu, büyük ölçüde kıtadan gelen etkilerle biçimlenmiştir. Taika reformu, Japonya'nın imparatorluk etrafında merkezileşmiş bir yönetim biçimine kavuşması şeklinde geleneksel ilkenin yönünü bulması açısından önem taşır. Ancak M.S. 8. yüzyıl sonunda imparatorluk başkentinin Heian'a taşınmasıyla başlayan dönemde merkezileşme çözülmeye başlamış, gelişen saray aristokrasisi sanat ve eğlence olan düşkünlüğüyle sivrilmiştir. Bu dönemde hizmetlerden dolayı aristokratlara tapınak yada manastırlara vergi dışı geniş araziler (sho-en) dağıtılmaya başlaması zamanla buralarda merkezi yönetimden bağımsızlaşan feodal birimlerin oluşmasına öncülük etmiştir. Güçlü feodal ailelerin ülkenin yönetimini üstlendiği feodal dönemde, imparatorun siyasi gücü zayıflamış ve ülke çeşitli daimyolara bölünmüştür. Bunlar arasında ha Heian döneminde ismini duyuran Fujiwaralar, 1185'tde yönetim merkezini Kamakura'da kuran Minamotolar, Hojolar. Ashikagalar gibi isimler feodal düzenin kurulmasında rol oynamışlardır. Askeri bir yönetim biçimini ifade eden bakufu, feodal düzenin niteliğini ortaya koyar. 14.Yüzyıl sonlarında ülkede yayılan iç çatışma ve karışıklıkların ardından tekrar ulusal birliği kurmaya yönelik olarak Nobunaga, Hideyoshi ve eyasu Tokugawa'nm gösterdiği çabalar etkili olmuştur. Bu ülkeye batılı tüccar ve Hıristiyan misyonerlerin gelmesi de önemli bir gelişmedir, özellikle batılıların tüfeği tanıtması, ulusal birliğin sağlanmasında hatırı sayılır bir etken olmuştur.leyasu Tokugawa'nin ardından, Tokugawalar ülkenin yönetimini üstlenmişler ve idari merkezlerini Edo'da kurmuşlardır. Bundan sonra, samuray sınıfının tarım sınıfına dayandığı ve sıkı kanun ve düzenlemelerin ağırlık kazandığı bir rejim varolmuştur. 17. yüzyıl ortalarına doğru ülke dış dünyaya kapanmış ve böylece 250 yıl sürecek bir ulusal izolasyon dönemine girilmiştir. Öte yandan, Tokugawa döneminde ticaret gelişme göstermiş ve toplumsal olarak aşağı sınıf sayılan ancak servetlerini giderek arttıran chonin (tüccar ve zanaatkar) sınıfı gelişmiştir. Chonin, Tokugawa döneminin toplumsal düzenini derinden sarsmış ve rejimin çöküşünü hızlandırılmıştır. Tokugawa rejiminin çöküşüne son darbeyi vuran, batılı güçlerin Japon kıyılarına ulaşması ve ülkeyi dış ticarete açmak için zorlaması olmuştur. 1857'de A.B.D. ile yapılan antlaşmayı diğer batılı devletlere yapılanlar izlemiş ve Japonya yeni bir döneme girmiştir. ( Bu dönem 1968'de imparator Meiji Temno 'nun tahta geçmesiyle somut bir görünüm kazanır ve Meiji restorasyonu olarak isimlendirilir.) Böylece, feodal dönem sona ermiş ve ülke yönetiminin tekrar imparatorda odaklandığı merkezileşmiş sistem gelmiştir. Meiji döneminde, ülkenin modernizasyonu doğrultusunda endüstriden toplumsal kurumlara, ordudan siyasi sisteme kadar pek çok alanda yenilikler ardarda gelmiştir. 1890'da yürürlüğe giren anayasa ile de ülkenin yönetimini temsilciler meclisi ve senatodan oluşan Diet üstlenmiştir. 'Zengin ülke güçlü ordu' parolasıyla hareket den Japonya, Çin (1894) ve Rusya (1905) ile yapılan savaşların ardından ve dünyadaki gelişmelerle bağlantılı olarak 1920'lerden itibaren militer bir yapıya bürünmüş, ülke yönetiminde ordunun etkisi artmıştır. Bu süre sonucunda İkinci Dünya Savaşı'na giren Japonya, savaştan yenik ayrılmış ve 1952 yılına kadar işgalci devletlerin yönlendirdiği politikalara tabi olmuştur. 1946 Anayasası, Japonya'da demokratikleşme sürecine hız kazandırmak isteyen A.B.D'nin etkisiyle şekillenmiştir. Bu Anayasada imparator sembolik bir konuma gelirken ülke yönetiminin Diet üstlenmiştir. Yasama, Yürütme ve Yargı ile bunlarla ilgili kurumların tesis edilmesi sağlanmıştır. Japon idari sisteminde yerel yönetimler ve bürokrasi de önemli bir rol oynamaktadır. Soğuk savaş döneminde A.B.D.'nin komünizme karşı bir kaleolarak kalmasını istediği Japonya'da uzun yıllar Liberal Demokrat Parti iktidarda kalmış, ancak 1993' de muhalif partilerin oluşturduğu koalisyon iktidara gelebilmiştir. Japonya bir yandan teknoloji alanındaki atılımları ile büyük güçler arasındaki yerini alırken, diğer yandan yeni kanun ve düzenlemelerle yasal yapısını güçlendirmiş ve kişi hak ve özgürlüklerinin güvence altına alınması konusunda önemli adımlar atmıştır. Tarihçilerin Japonluk olarak tanımladığı ve büyük ölçüde ulusal bilince ve geleneksel ilkelere dayanan dinsel inançlar, Japon toplumunun dış etkileri kendi bünyesinde eriterek özümsemesi konusunda büyük esneklik sağlamıştır. Japon toplumunun laik yapısı bu anlamda değer kazanmaktadır. iö ABSTRACT Japanese history can be grouped as anciet era, feudal era, Meiji restoration and post-war era. in the anciet era of Japanese history, we see the beginning of empire under the administration of Tenno who came from a holy race and foundation of social principle, in this period, Japanese relations with the contiont become important. New techniques and culture, especially import of Buddhsim and Chinese writing form contributed to the formation of Japanese identity. Taika reform in A.D. 646 have been shaped by the impacts of the continent around empire. But at the end of 8th century, by the movement of the capital to Heian centralised have been decraesed, the palaca aristocracy have become sharply pointed with their addiction to art and entertatiment. in this period aristocrats, temples and monasteries have been given taxless land for their services and this resuted to feudal units which are independent from centralised goverment. İn the feudal era when powerful feudal families governing the country partitoned to daimyos. Fujiwara's which were powerful in the Heian period, Minamoto's which made Kamakura capital city in 1185, Hojo's, Ashikaga's were the names which played roles in the foundation of feudal system. Bakufu which expersses a military goverment typ, indicates the characteristics of feudal system. After the conflics and confusions at the end of 14th century Nobunaga, Hideyoshi and leyasu Tokugawa's efforts to rebuild the national unity were effective. Coming of western traders and Christian missionaries is an important progress. Especially introduction of the gun is importtant for the foundation of national unity. After leyasu Tokugawa, Tokugawa's governed the country and founded their administrative centre in Edo. After this, a regime in which samurai class depending on agrarian class and tight law and orders involed, existed. İn the mid 17th century country closed to out side world and national isolation which lasted 250 years began. IVBeside this, trade improved in Tokugawa period and chonin class which is socialls lower but rich class, grew. Choin has changed the social order and accelerated tha collapse of regime Arrival of western forces to Japan shores and opening of the country to foreign trade was the last stroke to the collapse of Tokugawa regime. Treatment with U.S. in 1857 have been followed by others with western countries and a new era began in Japan. This period starts with emperor Meiji Tenno's coming to throne and named Meiji Restoration. Thus, feudal era ended and centralised system in which country government in hands of emperor came. In Meiji period, there have been many newness' in industry, social institutions, army and political system. With 1890 Constitution, country was governed by a Diet constituted by representative council and senate. Japan after wars against China (1894) and Russia (1905) and till1920 with developments in the world, had a military structure and army's impact on government increased. In the second World War, Japan lost at the end of this period, and until 1952 it has governed by the policies of occupying states. 1946 Constitution has been shaped by U.S. which wants to make Japan more democratic. In this constitution, emperor became symbolic and country governed by Diet. Legislation, judgement and their institutions established. In Japan managerial system local governments and bureaucracy have important role. In the cold war period U.S. wanted Japan as a castle against communism and Liberal Democrat Party was on power, but in 1993 coalition composed by opposition parties became powerful. Japan become one of the powerful countries with its technologic improvements and it strengthened its legal structure with new laws and orders. It also had important improvement in human rights and liberty. Religious beliefs are called Japanese by historians with depend on national consciousness and traditional principles. These provided a great flexibility for Japan soceity to assimilate foreign impacts in its own structure. Japan soceities secular structure is valuable in this sense. 180

ÖZET Son yıllarda, sosyal hayatta ve iş dünyamda, imaj ve kurum imajı kavramları giderek önem kazanmaya başlarnışfr. Kur^ mal ve hizmetleri nasıl sundukları daha ön plana geçmiştir. Günümüz değişim ve rekabet ortamında kururnlar ve işletrrelerin imajlarım kurumun veya işletmenm hayatim Çalışmanm birinci bölümünde imaj kavramı açıldanrnı^ldşisd imaj ve kurum imajı kavramları üe bu imajların oluşmasında etki olan faktörler değdendirilmiştir. Aynca, imaj yaratma ve tutumların gelişimi üzerinde durulurken tanıtma fâaliyetlerinin olundu imaj yaratmada etkisi ortaya konmaya çalışılmıştır. Topluma güvenlik hizmeti götüren bir kamu kurumu olan Polis TeşkM'nmhalkıngözüaleki yeri ve saygınlığı, kurum olarak sahip olduğa imaj, bu çalışmada tarihsel süreç içinde ele alınmaktadır. Aynca Polis Teşküatı'ndaki yeniliklerin ve değişimin, halkın ve medyanın gözündeki polis imajını nasıl eMediği incelenmiştir. Bu çalışmada 19701i yıllardan günümüze kadar polisin kurum olarak imajı ortaya konulmuş ve imajı olumlu veya olumsuz yönde etkileyen faktörler tespit edilmeye çalışılmıştır. Aynca polisin imaj sorununun sebepleri ve olumlu imaj yaratmak için yapılması gerekenler açıklanmaya çahşdmıştir. literatür taraması ve basm taramasına dayanan çalışmada; halkm g değeriendirilebilmesi için 1970lerden günümüze kadar yapılan polisle ilgili anketlerden, polisin medyadaki imajı için ise CXimhuriyet, Hürriyet ve Milliyet Gazetderi'nden yarara Bilindiği gibi imaj, yere ve zamana göre değjşjm gösteren bir kavramdır. Aynca, günümüz iletişim çağmda insanlar çeşföi iletişim araçîan tarafından sürekfi bir bilgi bombardımanma lutulduklan to understa^ looked at Cumhuriyet, Hürriyet and Mffiyet Newspapers. As known image concept changes with place and time. Also, today is communication age, people is inforrrring with diflerertf com In this respect, corporate image ofpolice, which serve afl Ihe county specific events and comments didn't examined inlhis study. n 147

ÖZET Pozitif hukuk kuralları arasında bir hiyerarşi kabul edilir, buna göre yasama organı tarafından kanunlar anayasaya uygun olarak yapılmalıdır. Kanunların anayasaya uygunluğu doğal bir sonuç olarak denetimi de içerir ve bu denetim günümüzde, kanunların anayasaya uygunluğunu yargı denetimine tabi tutma şeklinde yapılmaktadır. Kanunların anayasaya uygunluğunun yargısal denetimi ilk kez Amerika Birleşik Devletieri'nde 1803 yılında ortaya çıkmıştır. Bizde ise 1961 Anayasası'yla Anayasa Mahkemesi'nin 1962 yılında kurulması sonucu kanunların anayasaya uygunluğunun yargısal denetimi başlamış, 1982 Anayasası'na göre de yeniden düzenlenmiştir. 1982 Anayasası iptal davası açacak müesseseler konusunda 1961 Anayasası'na oranla daraltma yaparak, dava açma hakkını sadece Cumhurbaşkanı'na, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin 1/5 tutarındaki üyelerine, İktidar ve Anamuhalefet Partileri Meclis Gruplarına tanımıştır. 1982 Anayasası'na göre Cumhurbaşkanı hem devletin başı olarak nitelendirilmiş, hem de `Anayasa'nın uygulanmasını, Devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını` gözeteceği de vurgulanarak, kendisine iptal davası açma yetkisi verilmiş, Anayasa'nın şekil bakımından denetlenmesini isteyebileceği, kanunların, kanun hükmünde kararnamelerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Anayasa'ya aykırılığı iddiasıyla Anayasa Mahkemesi'ne iptal davası açabileceği belirtilmiştir. 1982 Anayasası ile Cumhurbaşkanı'na iptal davası açma yetkisi tanınması; 1961 Anayasa'sı döneminde iptal davası açmaya hakkı olup da 1982 Anayasası ile kaldırılan organların görebilecekleri aykırılıkların da Cumhurbaşkanı aracılığıyla ifade edilebilmesi, devletinbaşı olması ve tarafsız konumu gereği kamu vicdanının sesi olma fonksiyonunu üstlenmesi beklentisine dayandırılmıştır. 1982 Anayasa'sı döneminde (EVREN, ÖZAL ve DEMİREL dönemlerinde) Cumhurbaşkanı tarafından açılan iptal davaları incelendiğinde; açılan toplam oniki davadan dokuzunda Anayasa Mahkemesi tarafından ilgili kanun veya belirli hükümleri hakkında İPTAL kararı verildiği, Cumhurbaşkanının açtığı bu oniki davadan sadece dördünde diğer hak sahiplerinin de dava açtığı görüldü. Ele alınan dönem içerisinde incelenen iptal davaları Cumhurbaşkanının kamu vicdanının sesi olduğunu, tam bir Ulus Ombudsmanı olarak hareket ettiğini, bu yetkinin kendisine tanınmasının yerinde olduğunu gösterdi. n ABSTRACT Since there is a hierarchy in the positive law.the enactments comprised by the Legislative Department must constitutional. This obligation naturally contains verification, and constitutionality of laws is reviewed by the judicial department. The verification procedure of constitutionality of laws was first arranged in the United States of America in 1803. in our country in the term of 1961's constitution,the judicial review begun firstly by the establisment of the Constitutional Court in 1962. After that, this procedure was rearranged in 1982 by the new constitution. The constitution which was accepted in 1982 has restricted number of the organs which have the rigth to apply for annulment action to the Constitutional Court,in contrary with 1961's constitution. Only the President of the Republic.and parlimentary groups of the party in power and the main opposition party, and a minimum of one-fifth of the total number of members of the Grand National Assembly shall have the rigth to apply for annulment action. According to the 1982's Constitution.the President of the Republic is the Head of the State and also he/she shall ensure the implementation of constitution, and the regular and harmonious functioning of the organs of state. Additionally he/she has the rigth to appeal to the Constitutional Court for the annulment in part or entirety of certain provisions of laws.decrees having force of law.and the Rules of Procedure of the Turkish Grand National Assembly on the grounds that they are unconstitutional in form or in content. The President of the Republic has taken the role of the organs which had the rigth to apply for annulment action at the time of 1961's Constitution.but now havent got this rigth anymore by 1982's Constitution. With his/her neutral position the President of the Republic has seen as the voice of the public's conscience. Sofar from the 1982's constitution ( in the period of EVREN.ÖZAL and DEMİREL),when the annulment applications made by the President of the Republic examined.it is understood that there were twelve actions. At the nine of these actions the Constitutional Court annuled in part or entirety of certain provisions of laws. But among these twelve annulment actions, only four of them filed by the other organs. In this examined period, the annulment applications have shown that the President of the Republic is the voice of the public's conscience, and behave like a National Ombudsman. Finally it is understood that giving mthe rigth to the President of the Republic to apply for annulment action is suitable. rv 115

YÖK Tez ID: 87652 Kronoloji kelime anlamı olarak, tarihi olayların zaman ve tarihini inceleyen bilim veya tarihi olayların sırası ve tarihidir. Ülkemizde yakın tarih çalışmalarına önem verilmemesi anlamlıdır. Yakın tarih çalışmaları sayı ve içerik açısından tatmin edici düzeyde değildir. Bu alanda çalışmaların yoğunlaşması bir takım gerçeklerin daha iyi anlaşılmasına, gün ışığına çıkmasına yardımcı olacağı kanaatindeyiz. İşte bu tür çalışmalara temel teşkil eden ön açan, katkı sağlayan eserlerin başmda Kronolojik yapıtlar gelmektedir. Türkiye'de de son yıllarda kronolojik yeni çalışmalar yapılmakta yeni belge, bilgi ve kaynaklar açıklamalı olarak araştırmacıların istifadesine sunulmaktadır. Bu çalışmada Aralık 1979 -Nisan 1993 yıllan arası yaklaşık 14 yıllık Turgut ÖZAL dönemine ait Siyasi, Ekonomik ve Sosyal olaylar tarih sırası ile listelenerek araştırmacıların hizmetine sunulmuştur. VI As a terminology, the word "chronology" means "the science dealing with the date and time of the historical events or simply the time and sequence thereof. In our country, it is very peculiar not to give the necessary attention to near- history. Near-historical studies are not satisfactory by view of quantity and contents. We hope that, as studies in this area increase, some shade casting over the near-historic events will be uncovered and the realities better understood. Chronologies are among the first studies constituting a firm base, forming an antecedent and making contribution to enlighten historic events. Recently in Turkey, new chronological studies are being performed and new explanatory documents, informations and sources are put to the front of researchers. In this particular study, political, economical and social events of about 14 years between December 1979 and April 1993 during Turgut ÖZAL's period are listed in chronological sequence and opened to the investigation and benefit of researchers. VII

ÖZET Çalışmamızın temel amacı: 1980 sonrasının kilit kavaralarından biri haline gelen 'sivil toplum' kavramını, yine Türk toplumsal yapısının temel kurumlarından birisi olan Tarikatlar açısından değerlendirebilmektir. Bu amaç doğrultusunda tarihi ve coğrafi açıdan büyük önem taşıyan, tarikat geleneğinin 'ideal tip 'i konumunda olan Nakşibendi tarikatının günümüz Türkiyesinde klasik bir örneği niteliği taşıyan Erenköy dergahı ve onun yayın organı olan, ALTINOLUK dergisini çalışmamıza konu olarak seçtik. Tarikatlar ile sivil toplum kurumları arası ilişkiyi değerlendirirken göz önünde bulundurulması gereken önemli bir kavram, 'sosyal hareket' kavramıdır. Bu nedenle söz konusu ilişkiyi ele alırken sosyal hareket kavramından da yararlanılmış, tarikatlar İslami nitelikli sosyal hareket olarak alınmıştır. Altınoluk dergisi ile ilgili olarak yaptığımız çalışmada, Altınoluk dergisi çerçevesinde, Nakşibendi Tarikatı Erenköy dergahı'nın sivil toplum kavramı ile olan ilişkisi: Erenköy Dergahı'nın farklılaşma ve meşruluk açısında sivil özellikler taşımasına rağmen örgüt yapısının, Şeyh-Mürid ilişkisinin, Klasik anlamda sivil toplum kurumlarıyla benzeşmediği söylenebilir. Ancak İslami sosyal hareket, kültürel yenileşmeye temel teşkil eden yönüyle alınacak olursa, geleneksel tasavvufî düşüncenin 'yaratılanı' ile yoğrulmuş, örgütlenme ve kurallar açısından 'sivil' unsurlar bulunmasa da, çok yönlü bir sosyal hareketin kurumlaşmış şekli olarak 'sivil' nitelikli tarikat belirir. ABSTRACT This study attempts to examine the relationship between the concept of `civil society,` which has been a key concept after the 1980s, and the tariqats -traditional Islamic religious order- as one of the fundamentals, of Turkish society. The Nakhsibandi Order known as the most popular and the widest one in terms of its historical and geographical stance. The Erenköy Dergahı, a very classical and thus an `ideal type` among the other Nakhsihandi sub-orders, has published a monthly magazine called `Altinoluk.` I have chosen this magazine as the foci of my study. `Social movement` is very important concept while examining the relationship between the tariqats and civil society. In this study, the concept of social movement was employed in order to see whether the tariqats can be accepted as social movements. When wc look at the characteristics of civil society and the tariqats, the tariqats cannot be considered as an organization of civil society. They are similar in regard to differentiation and legitimization, but different from organizational structure and the work of organization. This difference comes from some elements which are not found in civil society like the relationship between the shaikh and murid. Such elements are alien to what civil society means in classical sense. The Erenköy Tariqat, the subject of this study, can be considered as an organization of civil society and as an Islamic social movement in terms of its contributions to religious modernism and cultural change. On the other hand, it cannot be considered as an organization of civil society because of the nature of its organizational structure and the rules valid within the organization. 81

ÖZET Bu çalışma, Osmanlı-Türk toplumunda ortaya çıkan `yöneten-yönetilen` ilişkisini, birbirinden farklı argümanlara sahip bir takım yaklaşımlar çerçevesinde incelemeyi amaç edinmektedir. Osmanlı'nın toplumsal yapışım tahlil eden söz konusu yaklaşımlar, Doğu despotizmi, Asya üretim tarzı, patrimonyal bürokrasi ve dünya- sistem yaklaşımlarıdır. Bu yaklaşımların bazısı, kimi özellikleri bakımından oryantalist paradigmanın etkisi allında kalarak, Osmanlı toplumunda `yöneten-yönetilen` (askeri-reâyâ) ilişkisini, Doğu-Batı karşıtlığı ya da `ben` ve `öteki` dikotomisi bağlamında ele almaktadır. Ancak çalışmanın esas ağırlık noktası, topluma ve toplumsal yapıya kendi iç gerçekliğini veren özerk kültürel öğelerle (din gibi) yaklaşmayı öneren Şerif Mardin'in, `merkez-çevre` (centre-periphery) ve `sivil toplum` gibi analitik araçlarla Osmanlı-Türk toplumunu inceleyen çalışmaları ekseninde odaklanmaktadır. Mardin, söz konusu analitik araçları kullanarak, Osmanlı-Türk toplumunda ortaya çıkan `yöneten-yönetilen` ikiliğini, toplumun ayrıntılarına inerek çözümlemektedir. Öte yandan çalışma boyunca Mardin'in yaklaşımı esas alınarak, Osmanlı'da modernleşme/batılılaşma süreci ile birlikte ortaya çıkan `yöneten-yönetilen` ilişkisinin gelişme evreleri de ele alınmaktadır. Gerek Osmanlı-Türk toplumunu tahlil eden ve birinci paragrafta sözü edilen yaklaşımlar, gerekse Mardin'in bu bağlamda özgün katkısını içeren yaklaşımı, çalışmada analitik bir biçimde incelenmektedir. Sonuç olarak Türkiye'de, kökleri Osmanlı'da saklı, `yöneten-yönetilen` toplumsal kopukluğunun, bugün bile toplumsal yapımızın derinlerinde yatan bir unsur olarak varlığını koruduğu görülmüştür. Türkiye'de `yöneten` kesim ile `yönetilen` kesim arasında temel karşı karşıya gelmenin, yönetenlerin `devlet menfaati`ni her şeyin üstünde tutan özellikleri göz önüne getirildiğinde uzlaşmanın yerini çatışmanın aldığım söylemek mümkündür. ABSTRACT This dissertation intents to examine the relationship between `the ruler` and `the ruled` in the Ottoman-Turkish society with the framework of certain approaches with different arguments. These approaches, which analyse the Ottoman social structure, consist of Asian despotism, the Asian production mode, patrimonial bureaucracy, and world-system approaches. Some of these approaches, under the influence of the orientalist paradigm in certain respects, analyse the relationship between `the ruler` and `the ruled` (the army versus the peasant tax payers) in the context of East- West confrontation or of `I` and the `other` dichotomy. The essence of this study, however, consists of an investigation of the writings of Şerif Mardin with regard to the Ottoman-Turkish society which he studies with, analytical tools such as `centre-periphery` and `civil society`, which according to the suggests approaching the society and social structure through autonomous cultural elements (such as religion) that lie behind their inner reality. Mardin, through the use of these analytical tools, examines the duality of `the ruler` and `the ruled` in the Ottoman- Tukish society by focusing on the particularities of that society. Throughout this study, the phases of evalution regarding the relationship between `the ruler` and `the ruled` which emerged with the process of westernisation/ modernisation in the Ottoman Empire are examined on the basis of Mardin' s approach. Certain approaches, mentioned in the first paragraph, which analyse the Ottoman-Turkish society, as well as Mardin's approach which has made original contributions to this subject are dealt with analytically. In conclusion, it has been observed that in Turkey, the gulf that exists between `the ruler` and `the ruled` which has its roots in the Ottoman times remains as a deep element of Turkish social structure today. It is possible to say that the confrontation between `the ruler` and `the ruled` in Turkey, when considering that the rulers prioritise the `interest of the state` beyond everything else, has resulted in the triumph of conflict over conciliation. II 211

ÖZET Türkiye'de yükseköğretimde 1992 yılında hızlı bir okullaşma sürecine girilmiştir. Yeni üniversitelerin açılmasıyla öğretim üyesine olan ihtiyaç had safhaya ulaşmıştır. Bu problemin çözümü için çok sayıda araştırma görevlisi lisans üstü öğrenim görmek üzere yurt dışına görevlendirilmiştir. Bu tez çalışmasıyla 2547 sayılı Kanun'un 33. maddesine göre yurt dışına yapılan görevlendirmeler sonucunda yükseköğretim kurumlarının karşılaşacakları hukuki problemlerin çözümüne katkıda bulunmaktır. Bu çalışmada lisans üstü öğrenim görmek üzere yurt dışına gönderilen araştırma görevlilerinin: seçimi, atanması, yüklenme senedi alınması, yurt dışına gönderilmesi, yurt dışında ve içinde yapılan ödemeler, geri çağırılmaları, mecburi hizmetlerini ifa etmeleri ve yurt dışından geri dönmemeleri veya döndükleri halde mecburi hizmetlerini ifa etmemeleri halinde ödemelerin tazmini incelenmeye çalışılmıştır. Bu şekilde yurt dışına gönderilen araştırma görevlilerine yapılan ödemeler, 1416 sayılı Kanun'a göre yurt dışına gönderilen öğrencilere yapılan ödemelerle karşılaştırmalı incelenmiş; yurt dışına araştırma görevlisi göndermek yerine, lisans üstü öğrenim görmek üzere öğrenci gönderilmesinin bürokratik açıdan daha uygun ve ekonomik olacağı sonucuna varılmıştır. ABSTRACT In Turkey, in the field of higher education many faculties and universities have been founded since 1992. Because of the increasing of new universities in number, the need for acedemic lecturership has simultaneously been increased. In order to solve these problem, the Turkish goverment has sent many research assistants to abroad to do post graduate studies. The aim in theis study is to examine and supply a possible solution to the problems of the missioned academic personnels who have gone to abroad according to the article of 2547/33. The problematics that are taken under investigation in this thesis are; the election, appointment and incuring a certifigate of debt from the research assistants, the payments to them in home and abroad, their obligatory duties and calling back, and their payments of debts in case of not returning to their duties. The appointments of research assistance in accordance with the article 2547/33 and 1416 are compared and contrayted in terms of payments. In conclusion, it is seen that sending people as post graduate student to abroad is more suitable in terms of economy and bureaucracy than as a research assistant. 11 145

YÖK Tez ID: 62115 VI ÖZET Hızlı nüfus artışı ve buna bağlı olarak ortaya çıkan aşırı şehirleşme son elli yılda ülkemizin tanık olduğu en önemli olgulardandır. Çeşitli nedenlerle şehre gelen kitleler, buralarda düzenli işler bulamamışlar ve bu durum diğer sorunlardan daha önemli sorunları doğurmuştur. Böylece kentlerin çevresinde gecekondu bölgeleri olarak nitelendirilen kötü barınma ve yaşama koşullarının söz konusu olduğu mahalleler hızla çoğalmıştır. Nüfus hareketi son yirmi beş yıl içinde kentlere özellikle büyük yerleşim yörelerine kaymıştır. Bu durum ise büyük şehir niteliği taşıyan yörelerde ulaşım, konut, sağlık güvenlik gibi sorunların artarak görülmesine yol açmıştır. Alt yapının yeterli olmaması da bu şehirleri adeta yaşama koşullarının iyice kötüleştiği yerler konumuna getirmiştir. Ülkemizde sözü edilen bu olumsuz yapı içinde hayata geçirilen ve bu çalışmanın konusu olan büyük şehir belediyeleri sistemi, var olan ve giderek ağırlaşan sorunlara bir çözüm bulmak amacıyla atılmış adımlardan belki de en önemlisidir. Türkiye'de büyük şehir özelliği gösteren ve ülkemizdeki nüfusun önemli kısmını barındıran bu tür yerlere özel yönetim şeklinin uygulanması ise ilk olarak, 3030 sayılı yasanın 1984 yılında yürürlüğe girmesi ile başlamıştır. Getirilen düzenleme ile yönetim sistemimize büyük şehir belediyesi adında yeni bir yönetim birimi girmiştir. 3030 sayılı yasa, büyük şehir belediyesini, bulunduğu şehirdeki önemli hizmetler diyebileceğimiz hizmetleri ifa etmek üzere görevlendirmiş, ilçe belediyelerini de büyük şehir belediyelerinin görevleri dışındaki tüm hizmetleri yerine getirmekle yükümlü tutmuştur. Ancak yasada görevler konusunda yeterli bir açıklık bulunmamaktadır. Gelişmiş ülkelerin önemli kentlerinin uzun zamandan beri özel yönetim şekli ile yönetildikleri görülmektedir. Bu durum ülkemizin özel bir yönetim modelini uygulamakta geç kaldığım göstermektedir. Gelişmiş ülkelerin düzenlemelerinden etkilenerek hazırlanan büyük şehir belediye yönetiminde, büyük şehir belediyelerine kaynak bakımından da yüklendikleri hizmetlere oranla yeterince cömert davranılmamıştır. Örnek alman batılı ülkelerde bu tür yönetimlerin bütçeden aldıkları kaynakların dışında kendilerinin tahsil edebildikleri özel vergiler de bulunmakta ve kaynaklar bakımından ülkemize göre geniş bir serbestiye sahip olmaktadırlar. Son olarak yöneltilen eleştirilerle birlikte bu tür yönetim şeklinin ülkemizde uygulanmasının faydalı yanlan bulunmaktadır. Ayrıca sistemin yeni olmasından dolayı bazı eksikliklerin olması doğal karşılanmalıdır. Eksikliklerin giderilmesi yönünde yapılacak çalışmaların ülkemizin gelişimi açısından olumlu olacağı açıktır. VII ABSTRACT Rapid population growth and excessive urbanization, which has happened as a result of this fact, are two most important issues, witnessed by our country for the last 50 years. The masses who have migrated to the cities because of several reasons, could not find permanent jobs, and this situation has caused heavier problems than others. Therefore, many bad circumstances-dominated shanty regions around the cities in which life and sheltering conditions were very poor, have spread quickly. Population movement has been directed into the cities, especially into the great metropolitans during the last 25 years. This development has induced some important troubles concerning transportation, habitation, health and security which have been getting even worse. The fact that there is no adequate infrastructure has made these cities the places where life conditions have gotten graver. Perhaps the metropolitan municipal system which is put in practice under the above- mentioned negative circumstances in our country, has been one of the most important steps taken to find solutions to the existing problems which have gradually gotten heavier. This special governing system was brought into forcen by Act No 3030 in 1984 in the metropotans in which the important section of the population has lived in Turkey. As a result, a new governing method has been added to our present governing system by the mentioned act. Act No 3030 makes the metropolitan municipalities authorized to conduct the main services related to the metropolitan areas of the cities, and the district municipalites authorized to carry aut other secondary services apart from the metropolitan municipalities. But there is no adequate transparency in the duties expressed in the act. It can be shown that the big metropolitan cities of developed countries have been administrated in the above-mentioned special governing method for a long time. This fact displays that our country has delayed in application of this type of a governing method.

Tez (Yüksek Lisans) -- Kırıkkale Üniversitesi 47877 …

ÖZET Bu çalışmanın ana konusu, Cumhuriyet'in kuruluş döneminde din-devlet ilişkisi modelinin kurumlaşmasını incelemektir. Çalışma imkanlar elverdiği ölçüde birincil kaynaklara dayanılarak yapılmıştır. Ana konuya geçmeden önce birinci bölümde; Osmanlı Devleti'ndeki din- devlet ilişkisi modelini kısaca tanıtmak amacıyla hilafet ve şeyhülislamlık kurumlan hakkında bilgi verilmiştir. îkinci bölümde, Birinci Meclis'in faaliyetleri, üçüncü bölümde de ikinci Meclis'in faaliyetleri konumuz açısından incelenmiştir. Ayrıca `milli devlet` olgusu ve inkılabın ideolojisi üzerinde kısaca durulmuştur. Çalışmanın sonunda, Türkiye Cumhuriyeti'nin kuruluş dönemindeki din- devlet ilişkisi modelinin; Osmanlı Devleti'ndeki modelden ciddi bir farklılık arzetmediği, bu dönemde de din işlerinin; devletin bir idari organı tarafından, devletin kontrolü altında yürütüldüğü kanaatine varılmıştır. Ayrıca; yenilik hareketleri yapılırken dine, bir meşruiyet aracı olarak başvurulduğu gözlemlenmiştir. n ABSTRACT The main subject of this study is to analyse the institutionalization of religion-state relationship model in the immediate years following the establishment of the Turkish Republic. I've tried to rely on primary materials in this study as much as possible. To provide the necessary historical background to the main issue, the First Chapter offers general information about the caliphate and the office of sheikhulislam`. The Second Chapter considers the activities of the First Grand National Assembly, whereas Chapter Three considers those of the Second Grand National Assembly. Chapter Three also investigates the notion of `nation-state` and the ideology of the Turkish revolution. Two main conclusions of this study are as follows: First, the model of relationship between religion and the state during the early years of the Turkish nation-state did not differ considerably from that which had established during the Ottoman State. Indeed religious affairs continued to be administered and controlled by the state during this Secondly, the nationalist leadership frequently resorted to religion to legitimate its reform programmes. m 209

YÖK Tez ID: 61149 ÖZET "Türk ve Alman Hukukunda Seyahat Sözleşmesi ve Seyahat Sözleşmelerinde Tüketicinin Korunması" adlı çalışmamaızda iki ülke hukuku karşılaştırmalı olarak incelenmiştir. Bu inceleme sırasında Avrupa Birliğinin, paket turlar hakkındaki konsey direktifi de göz önünde bulundurulmuştur. Türk Hukuku ile ilgili olarak, seyahat sözleşmesinin hukuki özellikleri, niteliği, Türk Sözleşme Hukukuna göre ele alınarak incelenmiştir. Sözleşmenin tarafları ve tarafların sözleşmeden doğan hak ve borçlan, Türk Hukuku için belirlenmiştir. Alman Hukuku ve Avrupa Birliği Konsey Direktifinden faydalanılarak, Türk Hukuku için "Seyahat Sözleşmesi" özel bir sözleşme türü olarak genel şartlarıyla tespit edilmiştir. Avrupa Birliği ve Alman Hukukundaki Seyahat Sözleşmesi ile ilgili düzenlemeler, Alman Seyahat Sözleşmesi Yasası çerçevesinde, ele alınmıştır. Alman Hukukunda Seyahat Sözleşmesinin genel şartlan, sözleşmeyle ilgili özel hususlar da incelenmiştir. Türk veAlman Hukukunda seyahat sözleşmesinin genel şartlan tespit edildikten sonra, sözleşmenin tarafi olan seyahat edenin, tüketici olarak korunması incelenmiştir. Bu inceleme sırasında, A.B.Konsey Direktifi, Alman Seyahat Sözleşmesi Yasası ve Türk Hukundaki mevcut yasalardan faydalanılmıştir. Her üç hukuk sistemine göre seyahat edenin tüketici olarak korunup korunmadığı incelenmiştir. Sonuçta, Türk Hukukunda seyahat sözleşmeleri açısından tüketicilerin yeterince korunmadığı ve yasal düzenlemeye ihtiyaç olduğu ve konsey direktif kararına göre bir yasal düzenleme yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır. ZUSAMMENFASSUNG In dieser Arbeit wurden unter der Überschrift "Der Reisevertrag im türkischen und im deutschen Recht und der Verbraucherschutz in den Reisevertrâgen", die Rechte beider Lander vergleichend untersucht. Neben der Rechtslage beider Lander, wurden auch die EG-Richtlinien über Pauschalreisen berücksichtigt. In Bezug auf die türkischen Rechte wurden in Teil-I die jurischtischen Besonderheiten und Eigenschaften des Reisevertrages nach dem türkischen Vertragsrecht untersucht. Die Vertragsparteien und die Rechte und Pflichten der Parteien, die sich aus dem Vertrag ergaben, wurden auf die türkischen Rechte bezogen. Der "Reisevertrag" wurde mit Hilfe der EG- Richtlİnien und dem deutschen Recht als eine besondere Vertragsform mit den dazugehörigen, allgemeinen Bedingungen herausgearbeitet. Teil-II bezog sich auf die EG und die Bestimmungen des deutschen Reisevertrages nach dem deutschen Reisevertragsgesetz. in der Untersuchtung treten die allgemeinen Bedingungen des Reisevertrages im deutschen Recht und ihre Besonderheiten in den Vordergrund. Nachdem die allgemeinen Bedingungen der Reisevertrâge im türkischen und in deutschen Recht bestimmt worden sind, galt in Teil-ÜI der Augenmerk der Gegenpartei, dem Reisenden und seinem Schutz als Verbraucher. In diesem Bereich wurden, sowohl die EG- Richtlinien, als auch das deutsche Reisevertragsgesetz, als auch vorhandene Bestimmungen im türkischen Recht berücksichtigt. Hierbei bezog sich der Bearbeirungsaspekt darauf, ob der Reisende als Verbraucher geschützt ist öder nicht. Als Resultat der Studie ergab sich, daB im Vergleich der Reisende im türkischen Recht vertraglich nicht hinreichend als Verbraucher geschützt wird, und daB die nötige Neuregelung in diesem Bereich sich nach den EG-Richtlinien orientiera sollte. VI