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ZusammenfassungSeit dem Abschluss des Schengener Übereinkommens ist das Gewicht der Asyl- und Migrationspolitik für die EU erheblich angewachsen. Bis weit in die 1990er Jahre waren gemeinsame Aktivitäten auf diesen Feldern durch Verfahren zur intergouvernementalen Entscheidung gekennzeichnet: Vor allem die Innen- und Justizministerien der EU-Staaten verständigten sich über gemeinsame politische Initiativen und Regularien. Seit Ende der 1990er Jahre aber sind die Verfahren vergemeinschaftet, das heißt Mitgliedstaaten und die supranationalen Organe der EU entscheiden gemeinsam: Gesetzesvorhaben gehen ausschließlich von der Europäischen Kommission aus, sie werden vom Parlament und dem Rat der EU verabschiedet.

ZusammenfassungWeil kontrollfreie Binnengrenzen Asylsuchenden zu ermöglichen schienen, sich relativ ungehindert im Schengen-Raum zu bewegen, waren schon Ende der 1980er Jahre Regelungen über den gemeinsamen Umgang mit Asylanträgen diskutiert worden. Beinahe zeitgleich mit dem Schengener Durchführungsübereinkommen, das bereits einige Asylbestimmungen enthält, wurde 1990 in Dublin das „Übereinkommen über die Bestimmung des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat der Europäischen Gemeinschaften gestellten Asylantrages“ unterzeichnet. Es trat 1997 nach langwierigen Debatten über die Umsetzung in Kraft.

ZusammenfassungDer Begriff „Schengen“ steht heute für den Verzicht auf regelmäßige stationäre Kontrollen an den Grenzen zwischen den 26 Mitgliedstaaten des Schengen-Raums. „Schengen“ bildet damit ein wesentliches Element der von der Europäischen Union (EU) als ein zentrales Ziel ihrer Politik formulierten Freizügigkeit, also der uneingeschränkten Bewegung aller Bürgerinnen und Bürger zwischen den Mitgliedstaaten der EU und der dort gewährten Freiheit der Niederlassung. „Schengen“ steht außerdem für die grenzpolizeiliche Zusammenarbeit der Staaten innerhalb Europas und an den Außengrenzen der EU.

ZusammenfassungAnfang der 1970er Jahre bestand also zwischen den EWG-Staaten eine weitgehende Freizügigkeit für Arbeitskräfte und deren Familienangehörige, einen Visumzwang gab es nicht mehr, Grenzkontrollen allerdings schon. Mit den zahlreichen Anwerbeabkommen hatte sich die grenzüberschreitende Arbeitsmigration zwischen den Mittelmeeranrainerstaaten und den Industrieländern in West-, Mittel- und Nordeuropa erheblich verstärkt. Ihre Folgen firmieren weiterhin häufig unter dem in vielerlei Hinsicht unzutreffenden Begriff der „Gastarbeiter“-Migration. Die EWG-Staaten, sieht man von Italien ab, bildeten die wichtigsten Ziele der Arbeitsmigration im Rahmen der Anwerbeabkommen.

ZusammenfassungBei der Süd- und Norderweiterung des Schengen-Raums stand die grenzüberschreitende Bewegungsfreiheit insbesondere für Urlaubsreisende im Fokus. Kamen Debatten um Gefahren der Grenzöffnung auf, kreisten sie meist um die Herausforderungen polizeilicher Zusammenarbeit aufgrund der Sorge vor einer Beschränkung der Möglichkeiten der Strafverfolgung in einem Raum ohne Grenzkontrollen. Die Diskussion um eine Verschiebung der Schengen-Grenze nach Osten beherrschte demgegenüber die Frage nach dem Umgang mit einer für unerwünscht erklärten Ost-West-Migration.

Welchen Beitrag leisteten die langwahrenden Prozesse von Globalisierung und Internationalisierung fur die Entwicklung der Migrationsverhaltnisse – und umgekehrt: Inwieweit verstarkten raumliche Bewegungen von Menschen Globalisierung und Internationalisierung? Um auf diese Fragen eingehen zu konnen, bietet der vorliegende Beitrag Definitionen der Begriffe Globalisierung, Internationalisierung sowie Migration und erlautert am Beispiel Europas Prozesse der Globalisierung der Migrationsverhaltnisse.

Der 1948/49 geschaffene Artikel 16, Absatz 2, Satz 2 des Grundgesetzes bot mit der Formulierung »Politisch Verfolgte geniesen Asylrecht« ein im internationalen Vergleich weitreichendes Grundrecht auf dauerhaften Schutz: Darauf habe jede und jeder politisch Verfolgte, die oder der nach Westdeutschland komme, ohne Einschrankungen einen verfassungsrechtlich einklagbaren Anspruch. Der Beitrag zielt darauf, das gesellschaftliche Aushandeln um die Aufnahme bzw. Nicht-Aufnahme von Schutzsuchenden in der Bundesrepublik Deutschland von Ende der 1940er Jahre bis in die Gegenwart herauszuarbeiten. Auf dieser Basis soll es gelingen, die Konstellationen und Debatten im Kontext der vermehrten Zahl der Asylantrage seit Anfang der 2010er Jahre (vielfach eingeordnet als Chiffre ›2015‹) nachzuvollziehen und in eine langere Linie des Wandels im gesellschaftlichen Umgang mit den Themen Flucht und Asyl einzuordnen.

Begriff und Konzept Migration hatten zweifelsohne in den vergangenen zwei, drei Jahrzehnten wissenschaftliche Konjunktur: Fur die seit den 1970er Jahren intensivierte und seit den 1990er Jahren stark angestiegene wissenschaftliche Produktion von Wissen uber raumliche Bewegungen von Menschen lasst sich festhalten, dass die Beschreibungsformel Migration immer haufiger verwendet worden ist und zunehmend mehr Prozesse regionaler Mobilitat darunter subsumiert wurden. Der Beitrag bietet einen Uberblick uber die Hintergrunde, Bedingungen und Formen raumlicher Bewegungen von Menschen und blickt auf Potentiale und Probleme der Konzeptualisierung eines sozialen Phanomens, dessen Erforschung vor dem Hintergrund einer weitreichenden Wechselwirkung mit vielgestaltigen politischen, okonomischen, sozialen und kulturellen Prozessen als grose wissenschaftliche Herausforderung gelten muss.

Zusammenfassung Fluchtbewegungen, Vertreibungen und Deportationen sind zwar kein Spezifikum der Neuzeit, ebenso wenig wie Krieg, Staatszerfall und Burgerkrieg als wesentliche Hintergrunde. Dennoch kann Gewaltmigration als Signatur von Gegenwart und Zeitgeschichte beschrieben werden, allein wegen der Vielzahl und des Umfangs der Gewaltmigrationen sowie der weitreichenden gesellschaftlichen Folgen. Der Aufsatz fragt nach wesentlichen Mustern des Gewaltmigrationsgeschehens, untersucht zentrale Prozesse der Initiierung und Durchsetzung von raumlichen Bevolkerungsbewegungen durch Gewalt und blickt auf Politik und Praxis der Aufnahme von Menschen, die vor Gewalt ausgewichen waren und andernorts um Schutz nachsuchten. Violence-driven Migration: Background, Conditions and Consequences Though flight movements, displacements, deportations or their essential backgrounds – war, collapse of the state and civil war – cannot be termed specific for modern times, violence-driven migration can be described as a character...

Gegenwart und Zukunft Deutschlands, Europas und der Welt lassen sich nur unter Berucksichtigung der Veranderung der Migrationsverhaltnisse der vergangenen Jahre und Jahrzehnte zureichend beschreiben. Der Beitrag strebt danach, zentrale Hintergrunde, Bedingungen und Formen von Migration einzuordnen. Dazu werden im knappen Aufriss zum einen Grundlinien des Wandels globaler Wanderungsverhaltnisse diskutiert, bevor zum anderen einige Aspekte der Initiierung und Durchsetzung von raumlichen Bevolkerungsbewegungen durch Gewalt untersucht werden. Fokussiert wird hierbei auf die Frage, warum Europa und die Bundesrepublik Deutschland 2015 zum Ziel umfangreicherer Bewegungen von Schutzsuchenden geworden sind.