1. Entre mesures contractuelles et réglementaires, les paysages de bocage sont-ils efficacement protégés ? Cas du PNR de Gâtine Poitevine*
- Author
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Blasco, Thomas, AGROCAMPUS OUEST, Institut national d'enseignement supérieur pour l'agriculture, l'alimentation et l'environnement (Institut Agro), Even conseil, 18 rue de Rennes, 49100 Angers, Jean-Pierre Ducos, and Perrine Jourdren
- Subjects
Bocage ,Hedgerow ,Documents d'urbanisme ,[SDV]Life Sciences [q-bio] ,Town planning documents ,Haie ,Environment ,Parc naturel régional ,PNR ,Environnement - Abstract
The « bocage » has become a landscape and cultural marker of certain territories in France. Increasingly considered as a hindrance to agricultural activity, it is generally replaced by vast « open fields », despite the ecological and environmental functions associated with it. This document aims to provide some answers as to the efficiency of protecting these landscapes. Since the 1970s, and especially since the 2000s with the « SRU » law, landscape and the environment have been included in town planning documents through numerous texts and laws. This evolution shows that environmental issues are taken into account in town planning documents. However, the retreat of the « bocage » is still a reality. The regulatory measures associated with the protection of « bocage landscapes », and more generally of the environment (to which the bocage contributes), are therefore not evolving as quickly as the climatic emergency that we must face. Contractual measures complete the tools for protecting these landscapes by working beyond their area of competence. This is notably the case in the « Gâtine Poitevine » territory where a PNR project is being written. Finally, the penal context closes this scheme for the protection of the bocage, but its limits are easily identifiable. The latter seems to be much more incentive than coercive. In conclusion, the « bocage » has a favourable framework for its protection. The identified loopholes must constitute key elements to be rethought and adapted in order to allow better preservation of the hedgerow.; Le bocage est devenu un marqueur paysager et culturel de certains territoires en France. De plus en plus considéré comme gênant pour l’activité agricole, il est généralement remplacé par de vastes openfields, malgré les fonctions écologiques et environnementales qui lui sont associées. Ce document s’attache à donner des éléments de réponses quant à l’efficience de protection de ces paysages. Depuis les années 70, et surtout depuis les années 2000 avec la loi SRU, le paysage et l’environnement font leur entrée au sein des documents d’urbanisme, au travers de nombreux textes et lois. Cette évolution témoigne de la prise en compte des enjeux environnementaux dans les documents de planification urbaine. Cependant, le recul du bocage est toujours une réalité. Les mesures réglementaires associées à la protection des paysages de bocage, et plus généralement de l’environnement (auquel le bocage participe) n’évoluent donc pas aussi rapidement que l’urgence climatique à laquelle nous devons faire face. Des mesures contractuelles permettent de compléter les outils de protection de ces paysages en travaillant au-delà de leur champ de compétences. C’est notamment le cas sur le territoire de Gâtine Poitevine où un projet de PNR est en cours d’écriture. Enfin, le contexte pénal clôture ce schéma de protection du bocage, mais ses limites sont facilement identifiables. Ce dernier semble beaucoup plus incitatif que coercitif. Pour conclure, le bocage dispose d’un cadre favorable à sa protection. Les failles ainsi identifiées doivent constituer des éléments clés à repenser et adapter afin de permettre une meilleure préservation de la haie bocagère.
- Published
- 2021