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Este trabajo analiza la evolución de los programas de seguridad alimentaria y el cambio que se genera en los mismos adoptando un enfoque sistémico, expresado en una perspectiva metodológica que integra en el análisis las relaciones del sistema agroalimentario con la dinámica del entorno macroeconómico y las políticas macroeconómicas, al ejercer éstas un efecto determinante sobre las políticas de seguridad alimentaria. Se concluye que durante el período 1994-1998 y el subperíodo 1999-2003 los programas sociales alimentarios no lograron detener el deterioro de la ingesta calórica que se dio como consecuencia de la caída en el poder de compra alimentario, determinado por la situación de estancamiento e inflación provocada por las políticas macroeconómicas y el bajo precio del petróleo. En el subperíodo 2004-2007 hubo un incremento en la ingesta y en los niveles de acceso alimentario, provocados por la bonanza petrolera y las políticas sociales y alimentarias que se dieron en este contexto, lo cual no parece ser sustentable en un escenario de menores precios del petróleo. Palabras clave: políticas de seguridad alimentaria, poder de compra alimentario, Sistema Agroalimentario Venezolano, políticas macroeconómicas, ingreso petrolero. This paper analyses the evolution of food security programs and the change generated in them in the Venezuelan case. It is based on a systemic approach and a methodological perspective, by combining the analysis of the agro-food system relations with the dynamics of the macroeconomic environment and macroeconomic policies, determining important effects on food security policies. It concludes that during the 1994-1998 and the 1999-2003 periods, social food policies fail to stop the deterioration of the caloric intake, as a consequence of food’s purchasing power drop determined by the situation of stagnation and inflation caused -in turn- by macroeconomic policies and low oil prices. During the 2004-2007 period there was an increase in the intake and level of access to food caused by the oil boom and social food policies which doesn’t appear to be sustainable in view of a lower oil prices setting. Keywords: food security policies, food purchasing power, Venezuelan Agro-food System, macroeconomic policies, oil income. Cet article analyse l’évolution des programmes de sécurité alimentaire et le changement qui est généré par l’adoption d’une approche systémique, exprimé dans une perspective méthodologique qui intègre l’analyse des relations du système alimentaire à la dynamique de l’environnement macroéconomique et les politiques macroéconomiques, qui a leurs tour exercent un effet déterminant sur ces politiques de sécurité alimentaire. Pour conclure, durant la période 1994-1998 et 1999-2003 les programmes sociaux alimentaires ont échoués à freiner la détérioration de l’apport calorique qui a eu lieu après la chute du pouvoir d’achat alimentaire, déterminée par la situation de stagnation et de l’inflation causée par les politiques macroéconomiques et la baisse de prix du pétrole. Dans la période 2004-2007 il y avait une augmentation de l’apport et les niveaux de l’accès à la nourriture, causée par le boom pétrolier et les politiques sociales et alimentaire qui ont lieu dans ce contexte, ce qui ne semble pas être durable dans un contexte de baisse de prix du pétrole. Mots-clés: les politiques de sécurité alimentaire, le pouvoir d’achat alimentaire, Système Agroalimentaire Vénézuélien, la stabilisation macroéconomique, des revenus du pétrole. 13-27 jesushurtadopower@gmail.com josenri@cantv.net semestral

Este estudio se propuso una reconstrucción histórica del proceso de conformación de un nuevo modelo de distribución de la renta y la descripción de sus características. A partir de 2003, se configuran arreglos legales, monetarios y fiscales que permiten al Ejecutivo Nacional apropiarse de una porción creciente de la Renta Petrolera Internacional (RPI) que capta del mercado mundial. Se encontró que tres fueron los dispositivos utilizados para tal propósito: i) subestimación de los ingresos en el presupuesto nacional; b) gastos de desarrollo social de Petróleos de Venezuela (PDVSA) y, c) constitución de fondos especiales. La distribución, acto eminentemente político, observó, hasta 2002, criterios institucionales. En el modelo instaurado, la renta se reparte, –de allí su nombre– sin sujeción a reglas precisas. Sus características son: asignación discrecional de los recursos, centralización y concentración de las decisiones, exaltación de la figura del Presidente de la República, centro gravitacional del reparto. The purpose of this study is a historical reconstruction of the formation process of a new revenue distribution model and the description of its general characteristics. In 2003, legal, monetary and fiscal arrangements were configured, allowing the National Executive Branch to take over a growing piece of the international petroleum revenue (RPI) obtained from the world market. It was found that three mechanisms were used in order to impose the new arrangements: a) underestimation of the public income budget, b) PDVSA’s expenses in social development; c) creation of special funds. The distribution is an essentially political action, which in the Venezuelan case, broadly speaking, followed institutional criteria until 2002. In the founded model, the revenue is distributed (hence its name) with no attachments to exact rules. Its characteristics are: discretional assignation of resources, centralization and concentration of decisions, aggrandisement of the figure of the country’s President, gravitational centre of the distribution. 125-140 jperesa@gmail.com semestral

181-193 rojasand@ula.ve semestral Nivel analítico